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根據《縣人口和計劃生育領導小組關于做好2016年計劃生育“三結合”工作的意見》精神，為切實做好我局2016年計劃生育“三結合”幫扶工作，特制定如下實施意見。

一、目標任務

按照縣計生“三結合”工作“1+2”的幫扶模式，2016年我局與縣審計局共同完成一個基地的幫扶任務，即建立石碾鎮黃家寺村計劃生育“三結合”幫扶基地，落實幫扶對象40戶，其中新增戶12戶，聯系戶13戶，幫帶戶15戶。通過實施對口幫扶，對計劃生育家庭戶中的低收入人群實行致富引導，解決他們在生產生活中的困難和問題，使新增戶當年人均增收超過當地平均水平的25％，幫帶戶、聯系戶人均增收超過當地平均水平5％，生活、居住條件得到明顯改善。

二、加強領導，落實幫扶機構

為進一步強化對計生“三結合”工作的領導，我局調整了以局長為組長，紀檢組長為副組長，各部門主要負責人為成員的計劃生育工作領導小組，領導小組下設辦公室，由主任負責計生“三結合”日常工作。把計生“三結合”工作與扶貧開發、“雙聯”、“幫帶”和干部駐村幫扶等工作同部署、同檢查、同總結，切實抓好計生“三結合”各項任務的落實。為明確責任，將計生“三結合”幫扶任務落實到各部門及下屬單位，確保計生“三結合”工作目標完成。

三、落實優惠政策，拓展幫扶內涵

我局參與計生“三結合”幫扶工作，結合自身特點，充分發揮部門優勢，制定和落實面向計生家庭的優惠政策和幫扶措施。

（1）為計生“三結合”戶提建議、出點子、想辦法，調整種養殖結構，提供致富信息和科技書刊。（2）幫助聯系相關部門把計生“三結合”戶規劃為產業結構調整的重點戶，作好生產發展規劃，協調解決生產中遇到的問題和困難。（3）為計生“三結合”戶提供生產發展啟動資金或農用物資資金每戶200元。（4）協調解決在就業、就醫、子女入學等方面困難和問題。

四、鞏固基地，真抓實幫

抓好計生“三結合”幫扶基地建設，是我局全年計劃生育工作的重點，主要抓好幾項工作：

（一）明確目標，找準對象

在摸底排查的基礎上，選擇和落實人均純收入低于全村平均水平以下的獨生子女戶或計生雙女戶，具有示范、奉獻精神的家庭進行重點幫扶，幫助他們制定幫扶規劃、發展致富項目、努力實現幫扶目標，把他們培養成為“少生快富”的典型戶。要充分發揮典型戶的輻射作用，使其義務傳授科技致富知識、提供致富信息、介紹致富項目，引導周圍的計生戶一起發展農村經濟，走共同致富之路。

（二）簽定協議，明確責任

每個幫扶部門，在確定了新增戶、聯系戶、幫帶戶的基礎上，與他們簽定幫扶協議，明確雙方的責任和義務。開展走訪、慰問、指導一年不低于3次，確保今年幫扶任務的圓滿完成。

(三)建好標示牌，接受監督

完善幫扶基地標示牌，在標示牌上要明確基地名稱、幫扶項目、優惠政策、幫扶單位和責任人等，接受群眾監督。