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為進一步提高全區整體綠化水平，創造優美生態環境，促進經濟強區、美麗建設，現就2016年林業生產工作提出如下安排意見：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以“建設生態良好、綠樹成蔭、環境優美的綠色”為目標，以綠色生態工程建設為載體，以科技進步和林權制度改革為動力，加大宣傳引導和組織實施力度，全力組織實施綠色攻堅工程，為全區綠色協調發展提供生態支撐。

二、目標任務

2016年，全區造林任務3.05萬畝，完成中幼林撫育10萬畝，完成義務植樹90萬株，實現果品產量2.9萬噸。春季完成全年任務的85%以上。

三、重點工作

（一）綠色生態工程建設。按照因地制宜、適地適樹的原則，繼續大力開展綠色生態工程建設。以廊道綠化、農田林網建設、沙地治理、村莊綠化、廠企及環廠企綠化、沿海灘涂綠化、城區綠化、濕地修復綠化等工程為重點，年內完成造林3.05萬畝。

1．廊道綠化提升工程。對2008年以來實施的所有通道綠化工程、河系綠化工程的缺苗斷帶、枯死樹木等，按照綠化攻堅行動、持續攻堅行動等綠化工程確定的標準進行全面補植補造，確保林相整齊。因地勢低洼存活率低的豐堿線尖字沽鄉原果樹帶、柳樹瞿阝鎮柳樹帶、黑沿子鎮等地段，唐港線錢營鎮國槐帶及大李線錢營鎮太各莊地段，要按照建設標準進行補栽。津秦高鐵及唐爽路兩側綠化工程，按照原有建設標準實施補植補造，保證綠化不斷檔。（責任單位：小集鎮、錢營鎮、大新莊鎮、黑沿子鎮、柳樹瞿阝鎮、東田莊鄉、尖字沽鄉）

2．農田林網建設。重點實施西部、西南部地區以河、渠、路兩側綠化為重點的農田林網建設工程和東中部地區農田林網的補植、更新、改造工程。（責任單位：各鄉鎮）

3．生態片林建設。重點在東部沙區鄉鎮發展速生豐產林，改善環境，增加林地經濟效益。（責任單位：各鄉鎮）

（二）特色林果花卉基地建設。以建設特色精品果園、高效設施果樹和采摘觀光果園為重點，在錢營鎮、西葛鎮、大齊各莊鎮、南孫莊鄉及惠豐生態農業園區等地新發展以葡萄、桃為主的果品基地；充分利用林下資源，以林藥、林草、林菌、林禽、林畜等林下生產模式為重點，新發展特色林下經濟基地3290畝；充分利用2016世園會的良好機遇，在鎮、黃各莊鎮發展以中高檔園林綠化苗木、盆栽花卉、溫室花卉以及露地花卉為重點特色花卉苗木基地，依托鑫湖生態農業園區、惠豐生態農業園區，推廣溫室草莓種植，建設集采摘、休閑娛樂、餐飲于一體的高效生態農業園區。（責任單位：區林業局、鎮、黃各莊鎮、錢營鎮、大新莊鎮、西葛鎮、大齊各莊鎮、南孫莊鄉）

（三）村莊綠化。結合美麗鄉村建設，年內完成43個村的綠化任務，引導農民積極打造綠色景觀街道、生態經濟型庭院、休閑公園綠地、環村林帶。精品村綠化標準：村周圍宜林地全部綠化，閉合度達到85%以上；街道綠化按照喬、灌、花搭配，做到四季有景、三季有花；村內庭院、廢棄宅基地、坑塘等空閑隙地和村邊道路、坑塘、溝渠、河堤宜綠化地段全部綠化，公園綠地率達到65%以上。達標村綠化標準：村周圍和入村路要營造兩行以上的林帶，村內街道、庭院、空閑隙地、路渠堤塘等適宜綠化的地段全部綠化；有條件的村，要逐步建設中心綠地和小游園。（責任單位：區委農工委、區林業局、各鄉鎮）

（四）廠企及環廠企綠化。全面落實《市區大氣污染防治攻堅行動實施方案》，組織各級各類企業開展造林綠化。全區交通干線沿線可視范圍內企業要基本完成植被恢復。重、化、噪聲污染企業除企業內部綠化外，要建設不小于50米寬的環企林帶。規模以上水泥、焦化、鋼鐵、化工等企業，要加大治理力度，在企業周邊栽植200-500米的防護林帶，吸收有害氣體，降低粉塵污染。企業內部按照綠化覆蓋率達到30%的標準實施綠化。不具備環企綠化用地的企業，要在其周邊建設片林或出資就近異地造林。年內完成43家企業的環廠企防護林建設。（責任單位：區環保局、工信局）

（五）中幼林撫育管理。強化林業生產經營，抓好林木管護，注重澆水、除草、防病除蟲等常規技術落實，完成中幼林撫育10萬畝。認真研究管養機制，特別是綠化攻堅行動實施以來的通道綠化、環村片林綠化以及河系走廊綠化等管護工作，確保生態效益和經濟效益得到充分發揮。（責任單位：區林業局、各鄉鎮）

（六）更新造林。近兩年內采伐的林木要在今年春季全部完成更新造林，造林任務5000畝，造林成活率達到95%以上。退耕還林跡地要嚴格按照每畝不低于55株、株行距不大于2×6米的標準完成造林，堅決防止退耕還林地塊復耕現象發生。對不能完成更新造林任務的鄉鎮，今年將不安排采伐指標，并按照《森林法》相關規定進行處理。（責任單位：區林業局、有關鄉鎮）

（七）林業病蟲害防治工作。按照“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的方針，加強以美國白蛾為主的林業病蟲害防治工作，防治范圍以國省干道、高速及唐津運河等主要河流兩側集中連片的生態片林、農田林網、企業周邊等地區為重點，全年完成防治作業面積20萬畝，森林病蟲害成災率控制在4‰以下，無害化防治率達到95%以上。各鄉鎮及區直有關單位要組建、配強專業滅疫隊伍，配足人員、藥械、藥品和車輛，采取專業防治與群眾防治、生物防治與化學防治相結合的方法，有效控制森林病蟲害危害，確保農林生產安全。（責任單位：區林業局、各鄉鎮）

（八）林業工程項目管理。區林業局要對歷年來所實施的林業工程項目進行追蹤管理，特別是認真細致地做好退耕還林項目和綠化攻堅行動等工程項目的檢查驗收、政策資金兌現工作。同時，積極聯系上級部門，爭取國家造林示范項目、國家沿海防護林項目和退耕還林后續產業項目。重點組織實施好2015-2016年度3000畝沿海防護林工程作業設計、2015年度中央財政林業補貼資金森林撫育項目、退耕還林后續產業項目等，并督導各地加強各項綠化工程的檔案管理，明確專人管理，建立專門臺帳，對所有檔案資料進行歸納匯總，分門別類歸檔，為各項政策的有效落實做好基礎性工作。（責任單位：區林業局）

四、保障措施

（一）宣傳發動，營造氛圍。各地各有關單位要通過多種形式，大力宣傳植樹造林和發展果品、花卉對促進農民增收及改善生態環境的重要意義，特別要加大對綠色攻堅工程的宣傳力度。要廣泛普及生態林業知識，提高公眾生態意識，弘揚生態文明。要從推進城鄉生態文明建設、打造宜居靚城、構建和諧社會的高度，廣泛開展宣傳發動，營造人人植樹、人人愛綠、人人護林的濃厚氛圍。要深入貫徹落實《省全民義務植樹條例》，認真抓好全民義務植樹活動。城市綠化管理部門要規劃建立義務植樹基地，組織機關、團體、企事業單位、部隊、學校的適齡公民參加義務植樹活動。同時，大力宣傳和推廣企業出資認種，認養林地、林木等企業反哺林業的方法，吸引更多社會資金和成員參與造林綠化活動。

（二）精心組織，科學栽植。各地各有關單位要結合實際，科學制定本地具體實施方案，突出重點工程，切實組織好植樹造林活動。要積極借鑒綠化攻堅行動以來的先進經驗，繼續堅持工程造林，特別是鎮村綠化、沿海綠化、沿路綠化、沿河渠綠化等重點工程，必須嚴格按照工程造林規范組織實施。苗木要選用胸徑3厘米以上的兩年生大苗，并適度修剪，栽前清水浸泡24小時。造林中要按照統一規劃、統一品種、統一栽植、科學管護的要求，推行株行距2×6米栽植法，采取灌坑-栽植-填半坑土-澆水-水滲后回填土-修1米見方樹盤-澆透水的技術流程進行栽植，栽后澆3至5次透水并及時做好培土保墑、涂白、防治病蟲害等工作。秋冬季栽植的樹木，要于土壤封凍前澆封凍水，確保造林成活率達到95%以上。

（三）創新機制，多方籌資。各地要大力推行大戶造林、企業造林等多種造林模式，撬動社會資金參與造林綠化活動，堅持誰造林、誰投資、誰管護、誰受益的“四位一體”造林投資管護機制。對重點道路、河渠兩側綠化，推行大戶或公司造林、管護；廠企周邊綠化，由企業出資租賃周邊農戶土地進行植樹，營建環廠林，或以企業投資栽植費、管護費，周邊土地所有者以土地入股、林權共有、利潤分成的股份制形式植樹造林。要積極探索建立行之有效的樹木管護機制，采取大戶管護、聯戶管護、集體管護、效益分成等多種形式，加強樹木管護，確保樹木生長良好，確保種一片、活一片、成林一片，確保林木保存率達到95%以上。

（四）強化執法，依法治林。各地各有關單位要深入貫徹落實《森林法》、《野生動物保護法》、《種子法》等法律法規，不斷提高廣大干部群眾的依法治林意識，嚴格執行林木采伐限額制度，嚴格控制采伐量。結合省林業調查規劃設計院開展的第九次全省森林資源清查工作，做好林木資源清查、登記造冊和木材經營加工許可證、林權證發放等工作。要加大林政執法力度，有針對性地組織開展各種專項整治活動，嚴厲打擊少批多伐、亂砍濫伐、盜伐、亂捕濫獵、違法征占林地和毀林開墾等違法行為，涉林案件查處率要達到95%以上。要進一步建立健全林木病蟲害預測預報、檢疫和防治體系，重點做好美國白蛾防治工作。要加強森林植物檢疫和林業病蟲害疫情發展態勢的監測，抓好種苗產地檢疫、調運檢疫和檢疫執法工作，有效控制危險性病蟲害和有害生物的傳播蔓延。同時，要加大護林防火工作力度，落實森林防火行政領導責任制，做到責任到人、措施到位，保護全區造林成果。

（五）加強領導，落實責任。區綠色攻堅工程工作領導小組各成員單位要精心組織，協調配合，切實負起責任。區林業局要組織技術人員對重點工程進行規劃設計，對重點工程施工情況進行督促檢查；區廣播電視臺、《今日》報社要加大對造林綠化的宣傳力度，進行跟蹤報道；區委農工委要做好村莊綠化的組織實施工作；區住建局要做好城區綠化的組織實施工作；區環保局、工信局要做好廠企及環廠企綠化工程的組織實施工作；區交通運輸局要協助做好通道綠化工程的組織實施工作；區國土分局要協助辦理重點綠化工程占地的相關手續。各地各有關單位要嚴格落實行政一把手為主要責任人、主管副職為直接責任人的綠化責任制，切實加強對工程建設進度和建設質量的監督與管理。嚴格考核獎勵機制，將造林綠化工作納入年度目標考核，做到職責清晰、獎懲分明。造林期間，區政府將組織相關部門對各地造林重點、造林質量、成活率、管護措施等進行督導檢查，自3月28日開始各地每天要向區林業局報告造林進度。造林結束后，區政府對各地任務目標完成情況及重點工程實施情況進行檢查驗收，并將結果通報全區。各地要根據全區林業生產的整體安排，落實目標責任制，將責任目標分解到具體村、落實到具體地塊，確保全區造林綠化任務圓滿完成。