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2018年，審計機關黨建工作必須堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的精神，全面落實新時代黨的建設總要求，按照省、市、市黨的工作會議和全國全省審計工作的部署安排，以黨的政治建設為統領，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，以強化黨組織抓黨建主體責任、提振黨員干部精氣神、促進機關工作體制機制創新為重點，拼精神、下狠勁，強化問題導向，堅持重點發力，緊緊圍繞“鐵心抓項目，奮力促發展”工作主題，為實現審計監督全覆蓋提供堅強的政治思想和組織保證，切實推動審計在服務全市工作大局中展現新作為。

一、突出政治建設，加強政治信念

（一）堅決維護以習為核心的黨中央權威和集中統一領導。深入學習領會系列重要講話精神，采取中心組學習、專題講座、理論研討等方式，教育引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做到講政治、見忠誠、護核心，增強“四個意識”，樹立“四個自信”。對審計中的重大問題、重要事項和重要情況，要按規定及時請示報告。

（二）認真學習堅決貫徹維護黨章。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學習黨章作為理論修養的重要內容，引導黨員干部全面掌握黨章的基本內容，重點把握黨章的修改內容。把尊崇黨章作為日常管理監督的根本標尺，作為民主生活會、組織生活會的重要內容，以黨章為鏡，檢視思想、錘煉黨性、校準行為。組織全體黨員進行黨章、等應知應會知識考試，推動學習引向深入。

（三）嚴肅黨內政治生活。嚴格執行“”、民主生活會等黨內制度，嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，民主生活會上敢于亮劍，認真查找自身的差距和不足，深刻開展批評與自我批評，進一步提高民主生活會質量，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。在引導黨員發表意見建議和心得體會，提高黨員參與黨內生活事務的熱情，不斷增強組織觀念、紀律觀念。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，實行痕跡化管理，確保質量。

（四）做好意識形態領域工作。嚴格落實意識形態工作責任制，堅持每半年分析報告黨員思想狀況和開展思想政治工作情況，及時掌握動態，有針對性地做好思想政治工作。通過各種黨建宣傳陣地，及時準確轉載重大信息、重要政策解讀、重大事件報道，傳播正能量，唱響主旋律，引導黨員干部對錯誤言論及時發聲、堅決抵制，確保政治方向、輿論導向、價值取向堅定正確。認真組織學習傳承黨的光榮傳統和優良作風，加強對黨忠誠教育，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。

二、堅持學習教育，強化思想建設

（一）扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據上級部署要求，科學制定實施方案。要把思想教育作為首要任務，深入學習和系列重要講話精神，教育引導廣大黨員不斷改造自己，提高思想政治覺悟。一要突出領導帶頭。嚴格落實黨組織書記帶頭講好“不忘初心、牢記使命”專題黨課的要求，推動局領導帶頭學習研討、帶頭參加組織生活、帶頭抓好整改落實，形成上行下效、相互促進的總體效應。注重典型培育，認真總結在開展學習教育中探索出的好經驗、好做法，深度挖掘、系統梳理、積極宣傳、大力推廣，營造比學趕超的濃厚氛圍。二要突出專題研討。要緊緊扭住“初心與使命”大討論這一環節，用黨的最新理論成果武裝頭腦，突出解決理想信念宗旨、履職擔當作為等方面存在的問題，教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，激發干事創業精氣神。三要突出深化拓展。以支部為基本單位，以解決問題發揮作用為基本目標，重點在“學”與“做”上深化拓展。充分用好“率紅四軍出擊閩中紀念館”、龍車革命紀念館等紅色教育基地，持續開展“遠學谷文昌、近學廖俊波”活動，引導黨員干部堅定理想信念，當好新時代“答卷人”。要堅持問題導向，建立問題清單、整改清單，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以直抵人心的方式，確保主題教育取得實效。

（二）加強局黨組中心組理論學習。堅持以局黨組中心組理論學習為龍頭帶動機關形成學習熱潮，發揮“頭雁效應”，領學促學。制定完善局黨組理論中心組學習制度，制定年度學習計劃，采取研讀原文、專題輔導、領導干部上黨課、交流研討、撰寫心得體會等方式，提升黨組中心組學習質量，全年集中學習不少于12次，原則上每月不少于1次。同時將領導干部講黨課和抓黨員干部學習情況列為黨組織書記述職評議內容，推動理論學習的制度化、常態化。

（三）加強黨員干部教育培訓。認真學習《談治國理政》一、二卷及《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《新時代中國特色社會主義思想30講》，學習弘揚在工作期間留下的寶貴思想財富，并跟進學習的最新重要講話，通過輔導宣講、研討交流、形勢報告以及領導干部講黨課、組織讀書活動等，強化讀原著、學原文、悟原理。積極參加各類黨建專題培訓班學習，提升支部書記履行“一崗雙責”的能力。充分利用黨員e家、“章”口就來、黨員干部現代遠程教育等載體，不斷把教育培訓工作引向深入。

三、夯實基層組織基礎，加強基層組織建設

（一）努力提升黨支部建設整體水平。結合深化“1263”機關黨建工作機制建設，修訂完善加強支部建設有關制度。認真執行“”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和黨員領導干部雙重組織生活等制度，全面推行支部“主題黨日”活動。開展《中國共產黨黨務公開條例（試行）》的學習和宣傳解讀，有序推進機關黨務公開。不斷改進基層黨組織開展工作的手段、載體，提升黨組織活力。按照省審計廳、市局和市直黨工委的要求，組織開展2017年機關黨建重點課題調研，加強對機關黨建特點規律的研究，提高調研質量，促進調研成果的轉化利用。

（二）實行審計一線臨時黨支部制度。為加強對外出黨員的學習教育管理，實行外出審計成立臨時黨支部做法的，充分發揮臨時黨支部的優勢，著力破解審計人員工學矛盾突出的問題，實現黨建工作全覆蓋。

（三）加強黨員隊伍管理。遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好發展黨員工作，注重培養、發展干部職工加入黨組織。嚴格執行黨費收繳有關規定。逐步完善黨員信息庫，推進黨員管理規范化建設。認真貫徹《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，加強離退休黨員的教育管理。加強運用“紅云”互聯網加強基層黨組織基礎工作的動態管理。

四、落實“五抓五重”，加強黨風廉政建設

（一）加強廉政文化建設。認真貫徹《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，持續推進黨風廉政建設，進一步落實“兩個責任”，著力推動全面從嚴治黨向縱深發展。深化廉潔教育和警示教育，加強優秀傳統文化、革命文化、先進文化的學習教育，組織參觀反腐倡廉警示教育基地、閱讀廉政書籍、觀看廉政影視作品、廉政書畫展，教育引導黨員干部堅定理想信念，知敬畏、存戒懼、守底線，讓講紀律守規矩成為新時代審計干部的鮮明特征。

（二）緊盯廉政風險防控。聚焦審計權力運行、行政管理、大宗采購中容易產生腐敗的重點領域、重點環節、重要崗位，加強監督檢查，嚴格程序控制和制度執行。規范審計執法行為，嚴格法定程序，在法定職權范圍內開展審計工作；完善和規范投資審計，不得參與項目決策審批、征地拆遷、工程招標、物資采購、質量評價等管理活動。推進審計職權風險排查與防范工作常態化，結合干部職工崗位實際，對業務工作中存在的廉政風險點進行評估、預判，有針對性制定、落實防控措施。加大審計現場管理、廉政回訪等專項檢查力度，嚴格“八不準”審計工作紀律執行。

（三）嚴格監督執紀問責。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，推進反腐敗工作。把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務，強化政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查。引導廣大黨員履行監督義務，積極發揮在黨內監督中的作用，積極參與黨員評先評優、職務晉升等方面的監督把關。綜合運用監督執紀“四種形態”，在用好第一種形態上下功夫，及早發現違紀問題，用好談心談話、提醒函詢誡勉等手段。對從嚴治黨主體責任檢查中查出的問題清單，專題研究制定整改措施，明確整改時間及責任人員，扎實做好后半篇文章，實現標本兼治。

五、持續強化正風肅紀，提升機關工作作風

（一）持續整治“四風”。推進中央八項規定和市委2號文件精神貫徹落實的常態化長效化。教育引導審計人員嚴格執行中央八項規定精神和審計“八不準”紀律，堅持依法審計、文明審計，不斷鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，防止四風問題反彈回潮。開展經常性查找“四風”問題特別是形式主義、官僚主義的新表現，從抓好召開會議、制發文件、調研檢查等具體工作做起，杜絕脫離實際胡亂作為、脫離群眾高高在上、心存僥幸應付差事等問題。繼續做好單位“潛規則”隱患排查的整改工作。

（二）推進機關效能建設。深入踐行“馬上就辦，真抓實干”精神，推進機關效能建設，加大糾治工作松弛提振精氣神工作力度，強化制度建設、監督檢查、失職問責，著力解決干部隊伍中存在的責任缺失“不作為”、效率低下“慢作為”、擔當不足“怕作為”等問題，不斷提升機關工作質量效率，提振審計干部干事創業精氣神。繼續做好黨員進社區、進小區報到服務群眾工作，引導黨員干部深入基層、深入群眾、服務群眾、提升本領。

六、深化全面從嚴治黨，提升黨建工作質量

（一）持續開展抓黨建述職評議。認真貫徹全面從嚴治黨要求，落實黨建主體責任，按照市直工委出臺的黨組書記、黨支部書記抓黨建“責任清單”，逐級壓實責任、形成合力。強化述職評議結果運用，對綜合評價為“好”的，年度考核才能確定為優秀等次；對綜合評價為“一般”“差”的，局領導進行約談、限期整改。

（二）推動黨建責任落實。黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把全面從嚴治黨作為第一位的政治責任，扛在肩上、抓在手上；研究制定局黨組、黨支部黨建主體責任具體措施，層層簽訂黨建工作責任書，推動主體責任向縱深推進，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。

（三）完善機關黨建機制。貫徹落實中央關于深化黨的建設制度改革有關要求，對現行的黨建制度進行梳理、修訂完善，構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的機關黨的建設機制。

七、實施“黨員回家”工程，拓展服務中心工作

（一）著力推動在職黨員進小區報到服務群眾工作。督促機關在職黨員進常住小區報到，亮身份、亮服務、亮承諾，積極加入所居住小區的“兼合式”黨組織，參與小區自治、管理、服務，黨建引領城市建設。

（二）圍繞中心，科學謀劃審計工作。圍繞市委、市政府工作部署和上級審計機關的任務要求，緊扣發展、民生主題，加強對財政績效、經濟責任、政府投資、民生專項等方面的審計監督；聚焦打好“三大攻堅戰”，扎實推進重大政策落實跟蹤審計、領導干部自然資源資產離任審計、扶貧資金審計。充分發揮審計在全面從嚴治黨工作中的監督職能作用，深化“會議費”“三公經費”和“公款存儲”作為年度審計項目的必審內容；推進“1+X”工作，充分發揮審計監督在規范財經秩序、保障改善民生、促進廉政建設等方面的作用，更好地服務全市經濟社會健康發展。

八、深化文明單位創建，構建和諧奮進機關

（一）加強思想道德建設。進一步加強社會主義核心價值觀宣傳教育，推進機關誠信建設，持續開展“我們的節日”主題活動，深入開展推薦、評議“身邊好人”活動，持續推薦“文明股室”，挖掘選樹身邊典型，弘揚正能量；注重家庭、家教、家風建設，引導黨員干部講修養、講道德、講誠信、講廉恥；提升志愿服務工作水平，不斷增強干部群眾的獲得感和幸福感。

（二）深入文明單位創建。按照全省文明城市創建的要求，持續發動機關黨員干部積極參與，爭做文明市民、爭當文明使者。積極參與“城管體驗日”、義務獻血等形式多樣的志愿者服務活動，推動志愿服務制度化、常態化。持續深入機關文明單位創建，以發展先進文化為主旋律，把弘揚社會主義核心價值觀與傳承紅色文化相融合，加強機關文化建設，倡導全民閱讀，打造書香機關。組織干部職工參加市直機關干部職工運動會、趣味運動會等文體活動，不斷豐富機關精神文化生活。強化幫扶生活困難黨員干部職工工作，持續開展在職職工醫療互助。積極參與“平安單位”創建工作，維護機關和諧穩定。

（三）加強群團建設。認真貫徹落實中央、省委、市委關于加強群團工作的決策部署，堅持“黨建帶群建”，指導支持機關工青婦加強自身建設，創新工作機制，增強組織活力，以紀念“三八”“五四”等活動為契機，積極參加上級部門開展的“三八紅旗手”等推薦評選活動。充分發揮退休老同志的力量和優勢，做好關心下一代工作，注重傳播優秀家風，促進青少年健康成長。