導(dǎo)語：全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神以及2021年中央一號文件關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的文件精神，切實抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，根據(jù)《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于做好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作的通知》（辦發(fā)電〔2021〕5號）《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)加快推進種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（農(nóng)字[2021]5號）《中共縣委辦公廳、縣人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣關(guān)于全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實施意見通知》文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高站位，堅決壓實政治責任

再三強調(diào)：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧?！奔Z穩(wěn)天下安，糧食安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、國家安定全局，全鄉(xiāng)各村各有關(guān)部門務(wù)必要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到的重要講話精神上來，要提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，擔負起保障糧食安全的主體責任和政治責任，全面落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，增強穩(wěn)糧保供的責任意識，始終把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)來抓，層層壓實責任目標，落實糧食生產(chǎn)扶持舉措，強化科技服務(wù)支撐，強化糧食生產(chǎn)責任考核，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保我鄉(xiāng)產(chǎn)糧大鄉(xiāng)地位不動搖。

二、緊盯目標，壓緊壓實穩(wěn)糧屬地責任

要求，地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊，各村要切實擔負起穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的主體責任，緊盯本地糧食生產(chǎn)目標任務(wù)（詳見附件），把糧食種植面積分解到村、到組、到戶，落實到田間地塊。在政策制定、工作部署、資金投入上予以傾斜。要強化屬地責任落實，各村主要負責同志負總責，親自研究、親自部署糧食生產(chǎn)工作。要加強督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決糧食生產(chǎn)中遇到的困難問題。通過推廣優(yōu)良品種，推廣雙季雙拋、再生稻、病蟲害綠色防控等綠色節(jié)本高效增產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)新土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等社會化服務(wù)模式等措施，全面提高本地農(nóng)民的種糧積極性，做到應(yīng)種盡種、宜種盡種，確保全鄉(xiāng)早稻種植面積達到16000畝。

三、多措并舉，切實穩(wěn)定糧食產(chǎn)量產(chǎn)能

（一）落實國家扶持糧食生產(chǎn)補貼政策。

一是嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策。對棄耕拋荒超過2年（含2年）的耕地，暫停發(fā)放該承包戶拋荒耕地地力保護補貼，待復(fù)耕后重新納入補貼范圍；對拋荒耕地復(fù)墾復(fù)種的，按照“誰開墾補貼誰”的原則，發(fā)放耕地地力補貼資金。

二是落實稻谷補貼政策。堅持“誰種植補貼誰”的原則,按照“村組登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級匯總”的程序，做好稻谷補貼面積核實上報工作，在確保補貼面積真實無誤的前提下，鄉(xiāng)要及時將補貼資金發(fā)放到實際種植戶。

三是完善落實稻谷收儲政策。糧食部門要及早謀劃倉容和籌備糧食收購資金，及時啟動糧食最低收購價預(yù)案，積極鼓勵民營企業(yè)參與糧食收購，穩(wěn)定糧食收購市場，確保糧農(nóng)不愁賣糧。

四是完善落實信貸保險政策。各金融機構(gòu)要創(chuàng)新適合糧食規(guī)模經(jīng)營主體金融信貸產(chǎn)品，拓寬糧食生產(chǎn)的貸款渠道；各保險機構(gòu)要積極落實政策性水稻保險，爭取農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點，加強承保理賠等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保合法依規(guī)、公平公正、精準理賠，切實降低種糧風險。

（二）落實縣獎勵資金政策?？h政府在產(chǎn)糧大縣獎勵資金中安排不少于20%的資金用于支持發(fā)展早稻生產(chǎn)。對早稻工廠化硬盤育秧每盤補貼1元，同時對早稻機插用戶購買機插種子進行補助，其中對購買常規(guī)種子補助30元/畝，購買雜交種子補助60元/畝。

（三）落實秸稈綜合利用早稻粉碎還田政策。在秸稈綜合利用項目中，對早稻機插用戶的早稻秸稈粉碎還田進行補助，補助標準為25元/畝。

（四）嚴守耕地保護紅線和落實制止耕地拋荒政策。要嚴守耕地紅線，首先保證耕地用于糧食生產(chǎn)，優(yōu)先種植“雙季稻”；不得違規(guī)在耕地上建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施、超標準建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，不得利用基本農(nóng)田種植草皮、花卉苗木等，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。鄉(xiāng)要建立拋荒耕地臺賬制度，實行銷號管理，堅決制止耕地拋荒；在嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策的同時，對季節(jié)性拋荒和常年拋荒的耕地，在保持原承包戶的土地承包權(quán)的前提下,可由村集體協(xié)調(diào)，采取代耕代種、集中流轉(zhuǎn)等形式開展生產(chǎn)；對水源條件不好、偏遠山區(qū)、地力條件較差、機械作業(yè)較難的耕地，要積極引導(dǎo)農(nóng)民種植玉米、薯類、大豆等高效穩(wěn)產(chǎn)糧食作物，作為糧食面積和產(chǎn)量的有效補充。

（五）落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)政策。要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想,加強監(jiān)測預(yù)警,做好防范準備,切實降低災(zāi)害損失；要完善重大病蟲疫情田間監(jiān)測網(wǎng)點,加強重大植物疫情監(jiān)測與阻截防控，堅決遏制重大植物疫情擴散蔓延。

四、切實加強糧食生產(chǎn)責任考核

（一）加強督促檢查。鄉(xiāng)政府將早稻種植面積落實情況、遏制耕地“非農(nóng)化”情況和制止耕地拋荒情況等納入重點督查內(nèi)容，由鄉(xiāng)紀檢辦公室開展專項督查。

（二）發(fā)揮考核指揮棒作用。將早稻種植面積落實情況納入村年終高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，對任務(wù)完成情況好的村，予以表彰；對任務(wù)完成情況差的村，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)約談村支部書記，并取消年終高質(zhì)量考核中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位的評選資格。

（三）強化責任追究。鄉(xiāng)要加強對耕地地力補貼、稻谷補貼、早稻種植補貼等資金的監(jiān)管，對因失職瀆職造成虛報冒領(lǐng)補貼等行為的，將由鄉(xiāng)紀委監(jiān)委從嚴從重追究相關(guān)人員責任，并追究相關(guān)單位主要負責人的責任。