導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

全國(guó)信用示范城市是反映城市整體信用建設(shè)水平的最高榮譽(yù)，也是最具價(jià)值的城市品牌之一。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署，全面提升市社會(huì)信用體系建設(shè)工作水平，按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳人民銀行辦公廳關(guān)于開(kāi)展第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)評(píng)審工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2021〕249號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、五中全會(huì)精神，按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重大決策部署，以創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)城市為目標(biāo)，以建立健全社會(huì)公共信用信息系統(tǒng)為支撐，以完善信用管理制度為保障，以推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容，構(gòu)建起以信用為核心的行政管理、社會(huì)治理和市場(chǎng)監(jiān)管體系，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，努力打造“信用”，支持市高質(zhì)量發(fā)展提供信用環(huán)境保障。

二、總體目標(biāo)

創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市評(píng)審指標(biāo)分基礎(chǔ)指標(biāo)（一票否決指標(biāo)）和評(píng)分指標(biāo)，相關(guān)情況和數(shù)據(jù)截止至2021年6月30日，參評(píng)地區(qū)應(yīng)在6月30日前完成評(píng)審基礎(chǔ)相關(guān)要求。依據(jù)《全國(guó)信用體系建設(shè)示范區(qū)評(píng)審指標(biāo)》要求，通過(guò)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，建立與市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)并突出“特色”的社會(huì)信用體系，達(dá)到創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建原則

（一）政府推動(dòng)，社會(huì)參與。強(qiáng)化政府在信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制方面的組織引導(dǎo)和示范帶頭作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)信用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。注重頂層設(shè)計(jì)，形成工作機(jī)制，先易后難、循序漸進(jìn)，分步驟推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（三）整合資源，共建共享。加大部門(mén)和行業(yè)信用信息資源整合力度，強(qiáng)化社會(huì)信用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)、社會(huì)和個(gè)人在社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中權(quán)利與責(zé)任、激勵(lì)與約束的統(tǒng)一。

（四）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，加大攻堅(jiān)力度。注重操作性和實(shí)效性，不斷推廣使用信用建設(shè)階段性成果，充實(shí)完善社會(huì)信用體系建設(shè)內(nèi)容。

四、創(chuàng)建任務(wù)

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

1、加快政府及其部門(mén)失信被執(zhí)行人整改清理，確保整改到位率達(dá)到100%。（牽頭單位：縣法院，責(zé)任單位：縣直相關(guān)職能部門(mén)）

2、嚴(yán)格執(zhí)行行政許可、行政處罰信息“7日公示”制度，確保“雙公示”信息上報(bào)率、合規(guī)率、及時(shí)率均達(dá)到100%。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：具有行政許可和行政處罰職能的縣直單位、高新區(qū)管委會(huì)）

3、以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管覆蓋到地方政府各監(jiān)管部門(mén)。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：縣直相關(guān)單位、高新區(qū)管委會(huì)）

4、按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)﹝2020﹞49號(hào)）要求，信用措施全部于法于規(guī)有據(jù)。（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣司法局，責(zé)任單位：縣直單位、高新區(qū)管委會(huì)）

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域提升

5、認(rèn)真貫徹落實(shí)重要指示和黨中央國(guó)務(wù)院重要文件精神。各級(jí)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)的具體要求，建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)工作機(jī)制，完善規(guī)劃計(jì)劃和實(shí)施方案。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：縣社會(huì)信用體系建設(shè)各成員單位）

6、強(qiáng)化誠(chéng)信文化建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”活動(dòng)。充分利用公益廣告、信用大講堂、“信用網(wǎng)”等載體，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的認(rèn)知。廣泛開(kāi)展“百城萬(wàn)企亮信用”、“誠(chéng)信活動(dòng)周”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“安全生產(chǎn)月”、“4·26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“6·14”信用記錄關(guān)愛(ài)日、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)，通過(guò)多種文藝形式和傳播媒介來(lái)普及信用知識(shí)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。縣屬各媒體結(jié)合自身特點(diǎn)，拿出重要版面或時(shí)段、推出專(zhuān)題專(zhuān)欄，宣傳報(bào)道縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況、褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、曝光失德失信行為，傳播誠(chéng)信理念，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委，責(zé)任單位：縣社會(huì)信用體系建設(shè)各相關(guān)單位）

7、強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

（1）加快事業(yè)單位失信被執(zhí)行人執(zhí)行整改，確保事業(yè)單位失信被執(zhí)行人整改到位率達(dá)到100%，并杜絕新增。（牽頭單位：縣法院，責(zé)任單位：縣社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)成員單位）

（2）建立健全公務(wù)員誠(chéng)信檔案。依托市信用信息共享平臺(tái)，全量歸集全縣公務(wù)員信息（包括不限于基礎(chǔ)信息、獎(jiǎng)懲、年度考核信息等），全面建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案。完善公務(wù)員信用管理制度，將公務(wù)員信用記錄作為干部考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局，責(zé)任單位：縣社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)成員單位）

8、全面強(qiáng)化“信易貸”工作

（1）做好中小微企業(yè)融資監(jiān)測(cè)。依托全國(guó)中小微企業(yè)融資監(jiān)測(cè)平臺(tái)持續(xù)做好中小微企業(yè)融資監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷要求，達(dá)到有效問(wèn)卷回收數(shù)量100份以上。（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣金融工作服務(wù)中心，責(zé)任單位：縣直各職能單位、高新區(qū)管委會(huì)）

9、加強(qiáng)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管

（1）信用承諾。持續(xù)推進(jìn)信用承諾應(yīng)用，達(dá)成各領(lǐng)域信用承諾應(yīng)用制度全覆蓋，信用承諾書(shū)信息及履約踐諾情況信息全量歸集到市信用信息共享平臺(tái)。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：縣社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)成員單位）

（2）信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。各部門(mén)按照已出臺(tái)的信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度廣泛開(kāi)展以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，形成具體案例。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：縣社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)成員單位）

（3）嚴(yán)重失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。按照國(guó)家發(fā)展改革委《“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理方案》和《信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》要求，加快督促相關(guān)治理對(duì)象整改推出，確保退出率達(dá)到100%。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：縣社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)成員單位）

五、實(shí)施步驟

創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市分二個(gè)階段進(jìn)行：

（一）集中攻堅(jiān)階段（2021年5月—6月底）

縣創(chuàng)建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣信用示范城市創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)和工作重點(diǎn)。各責(zé)任單位制定創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，細(xì)化部門(mén)職責(zé)分工；各責(zé)任單位按照工作方案，全面組織開(kāi)展創(chuàng)建工作；創(chuàng)建辦公室定期進(jìn)行督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)整改；廣泛開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)參與創(chuàng)建的良好氛圍，力爭(zhēng)6月底前完成創(chuàng)建工作各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，并按國(guó)家要求形成總結(jié)材料和臺(tái)賬資料。

（二）鞏固提升階段（2021年7月—持續(xù)進(jìn)行）

7月15日前，做好修改完善工作，匯總所有臺(tái)賬資料向市上報(bào)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)指標(biāo)和評(píng)審指標(biāo)“雙達(dá)標(biāo)”，力爭(zhēng)全面、精準(zhǔn)反映我縣積極支持市高質(zhì)量打造全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)工作成效。總結(jié)創(chuàng)建工作的階段性成果，整理、完善驗(yàn)收材料，全面總結(jié)評(píng)估創(chuàng)建工作推進(jìn)情況，對(duì)存在問(wèn)題加快整改落實(shí)；總結(jié)創(chuàng)新做法和有效舉措，形成可推廣和可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。在此基礎(chǔ)上，建立健全全縣社會(huì)信用體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深入研究和探索，不斷鞏固和提升示范城市創(chuàng)建成果。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力支持創(chuàng)建示范城市工作

支持市創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、由縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織各成員單位實(shí)施。成立縣支持市創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建具體事務(wù)，定期召開(kāi)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會(huì)議，建立工作通報(bào)制度，督促檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立定期會(huì)商制度，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作過(guò)程中的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關(guān)單位都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體人員，為落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）加大要素保障，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)

要在經(jīng)費(fèi)和人員等方面加大對(duì)創(chuàng)建工作支持力度。縣財(cái)政局要根據(jù)創(chuàng)建工作需要，安排專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于信用示范城市創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)落實(shí)、社會(huì)信用重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)、信用應(yīng)用創(chuàng)新與試點(diǎn)、信用示范城市宣傳等相關(guān)工作。

（三）明確責(zé)任分工，強(qiáng)化創(chuàng)建工作督查考核

《縣支持市創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用示范城市責(zé)任分工》明確了各創(chuàng)建指標(biāo)內(nèi)容的具體牽頭單位、配合單位及完成時(shí)限。各有關(guān)單位要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，制定具體工作方案，建立工作臺(tái)賬，細(xì)化工作舉措，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)。創(chuàng)建工作情況列為有關(guān)涉指標(biāo)單位營(yíng)商環(huán)境年度考核的重要內(nèi)容。縣發(fā)改委發(fā)揮創(chuàng)建工作牽頭協(xié)調(diào)作用，建立考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)和督導(dǎo)機(jī)制，邀請(qǐng)第三方對(duì)有關(guān)單位的示范城市創(chuàng)建工作情況，適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，縣發(fā)改委對(duì)創(chuàng)建推進(jìn)工作情況進(jìn)行通報(bào)、加強(qiáng)考核，對(duì)創(chuàng)建工作成效突出的有關(guān)單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推進(jìn)不力的，予以通報(bào)批評(píng)。

（四）抓好創(chuàng)建宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

各有關(guān)部門(mén)要采取多種形式，集中廣泛宣傳信用示范城市創(chuàng)建的意義、任務(wù)和目標(biāo)，迅速在全縣上下形成濃厚的創(chuàng)建工作輿論氛圍，讓創(chuàng)建工作成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。