環保局機關效能工作方案2篇

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環保局機關效能工作方案2篇

第一篇

為切實改進機關作風,改善服務質量,提高工作效能,根據市環保局和區委、區政府關于開展“機關效能提升年”活動要求,結合我局實際,制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十七大會議精神,全面落實科學發展觀,以思想解放為先導,以深化政務(事務)公開和改進工作作風為重點,以形象測評為載體,以制度建設為根本,緊密聯系環保工作實際,加強對環保系統履職行為、尤其是“環保七大權力”的監督,認真查擺效能建設需要解決的突出問題,研究制定改進工作作風、提高辦事效率、創新服務流程的辦法和措施,確保在運行機制、服務流程、廉潔監督上有新突破,干部職工在轉變工作作風、履行工作職責、提升服務質量、提高辦事效率上有新的改進,人民群眾對環保系統干部職工的工作滿意度上有新的提高,提升全區環保系統依法行政、民主施政,廉潔從政水平,為加速推進“三力”建設,促進全區經濟發展和環保事業新突破提供堅實的政治保障。

二、主要內容

1、轉變思想觀念。單位各部門要把學習教育貫徹機關效能建設的始終,加強以科學發展觀為重點的思想教育,加強世界觀、人生觀的改造,樹立全心全意為人民服務的思想,全面樹立“公仆”意識。堅持文明辦公,規范服務程序,嚴格服務用語,切實把機關職能轉變到主動服務、超前服務、盡心服務上來。

2、規范行政行為。要認真貫徹《行政許可法》,堅持依法行政,真正把環保職能轉變到公共服務上來。一是加強制度建設,結合排查出的突出問題,按照實際、管用、有效的原則,建立健全各項規章制度,如敢為責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次告知制、否定報備制等制度,并有效執行。二是繼續深化行政審批制度改革,進一步方便和簡化審批程序、辦理環節和時限,改進辦理方式,逐步建立科學合理的審批管理機制、規范高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監督機制。三是加大“環保七大權力”監督,進一步規范收費、罰款、審批行為,進一步查處濫用權力、亂作為、不作為的現象。

3、深化政務(事務)公開。一是拓展政務(事務)共公開領域,進一步公開辦事依據、程序、標準、結果,特別是群眾關心、企業關注的項目審批、以及行政處罰等敏感問題,尤其要作為政務(事務)公開的重點。二是創新政務(事務)公開形式。要充分利用網站、簡報公告等載體進行公示,使權力在陽光下運行,讓群眾充分行使環境參與權,自覺接受社會和輿論監督。

4、強化政風行風和廉政建設。一是繼續抓好08年政風行風后評議工作、區直單位形象測評工作、行業作風治理工作,進一步提升環保形象。二是加大廉政工作紀律宣傳力度,嚴格執行環保“六項禁令”和廉潔自律各項規定,嚴禁工作期間上網聊天、打游戲、炒股,樹立環保系統工作人員良好形象。三是積極參與行風熱線和區長直通電話活動,認真解決好群眾信訪投訴,維護好群眾合法環境權益。

5、提高辦事效率。一是簡化辦事程序,對區委、區政府確定的重大項目和重點工程,對群眾關注的熱點問題,要急事急辦、特事特辦。對承諾的事項要雷厲風行,立說立行,堅決制止推諉扯皮現象。二是改進辦事方式,積極推行上門服務、導向服務、限時服務、“延時”服務、預約服務,做到一次告知、一站式辦公、一條龍服務。三是加速辦事進程,推行并聯辦理,方便群眾辦事。

三、方法與步驟

“機關效能提升年”活動從2012年四月下旬至2012年12月上旬,具體分四個階段進行:

第一階段:動員部署(4月下旬-5月上旬)

1、宣傳發動。學習宣傳市環保局和區委、區政府文件精神,廣泛動員,人人參與,并結合各自實際,制定相應活動實施方案,抓好貫徹落實。

2、學習討論。組織全體干部職工重點學習國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《公務員法》、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》等法律法規和規章,學習市環保局和區委、區政府關于開展“機關效能提升年”活動文件精神。積極開展討論,提高認識。

第二階段:征詢意見,查擺問題(5月中旬-6月中旬)

1、廣泛征詢意見。認真查擺存在問題,采取分層次召開座談會、設立意見箱、發函征詢,走訪企業等方式,精心采取一些有代表性、愿意承擔責任和義務的守法經營企業作為監測點和監督員,通過組織開展“對照崗位明職責、找準差距強效能”和“效能提升年,機關怎么做,我該做什么”為主要內容的討論活動。

2、重點搞好“五查五看”:一是查執行能力,看有無遇事“難”字當頭、主觀能動性差、消極依賴思想嚴重等問題;二是查工作效率,看有無辦事拖拉、推諉扯皮、人浮于事、互相掣肘等問題;三是查服務態度,看有無敷衍塞責、應付差事、服務態度“橫、冷、硬”等問題;四查行政行為,看有無不依法許可、不履行告知義務、違規許可、違規收費等違反《行政許可法》的問題;五查制度建設,看有無崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、否定報備制等效能制度不落實等問題。對反映的問題、提出的建議,及時匯總,認真解決,堅持“四個不放過”,即沒查清的不放過,沒糾正的不放過,案件沒處理的不放過,整改措施沒落實的不放過。充分利用調查問卷、單位座談、發函征詢、走訪企業等方式征求意見和建議。各部門將存在問題的自查材料于6月10日前報局辦公室。

3、接受社會監督。加大對“環保七大權力”和環保信訪投訴件的督辦力度,按照誰主辦,誰負責的要求,做到事事有回音,件件有落實。對違反法律法規、工作制度以及工作不作為、亂作為等行為,必須按照區委、區政府有關行政效能行為責任追究辦法和國家、省、市環保部門有關規章制度,嚴格追究。暢通投訴渠道,建立效能投訴“綠色通道”,自覺接受監督。

第三階段:整改提高,建章立制(6月下旬-9月下旬)

對查擺出來的問題,各部門要堅持實事求是,認真梳理,對癥整改。對能夠立即整改的要立即整改到位,對一時不能整改到位的,要制訂出整改進度表,確保最終整改工作完成。要在自查自糾的基礎上,對原有的規章制度進行一次認真梳理和完善,確保制度執行到位,使機關辦事效率進一步提高,服務水平進一步提升,形成機關效能提升長效機制。各部門要將整改方案和建立健全的制度機制,于9月10日前報局辦公室,以便局辦公室匯總報區優化辦。

重點要建立健全以下四方面的制度:

1、在轉變機關職能方面,要建立健全政務公開、限時辦結、服務承諾等制度。

2、在規范行政行為方面,要建立健全“環保七大權力”監督制度、誡勉談話、違法許可追究等制度。

3、在強化內部管理方面,要建立“四牌一欄”、文明用語、績效考核等制度。

4、在提高辦事效率方面,要建立健全首問負責制、一次性告知制、否定報備制等制度。

第四階段:鞏固提高(10月上旬-12月上旬)

1、加強領導。各部門負責人要負總責,親自抓,要安排專門人員,具體負責組織、指導、協調、督察等日常工作。

2、明確職責。部門負責人要切實擔負起各自職責,一級對一級負責。對存在的突出問題要公開進行曝光,追究有關人員的責任。

3、廣泛宣傳。充分利用網站和電視等載體開展機關效能提升年活動的目的意見、總體要求、工作重點以及重點解決問題等及時宣傳好的經驗做法和典型示例,積極為機關效能提升年活動營造良好輿論氛圍。每月定期向區優化辦報送一條以上工作信息,并積極向區委宣傳部和區新聞中心報送信息。

4、各部門要按照本實施方案積極開展“機關效能提升年”活動,將“機關效能提升年”活動與年度工作目標相結合,與“勤政廉潔、作風治理”活動相結合,與解決群眾關注的熱點難點問題相結合。各部門要不斷提高認識,克服厭煩情緒,增強開展“機關效能提升年”活動的緊迫感和責任感,統籌兼顧,合理安排,以效能提升年活動促進各項工作,全面推進我區環保事業發展。

第二篇

為深入貫徹落實區委“轉作風破難題、提效能促趕超”活動,進一步轉變工作作風,提高服務效能,增強履職能力,優化發展環境,加快建設能夠擔當全區環保工作的高素質干部隊伍,為區社會發展提供更加良好的生態環境,現結合實際,制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十七大精神和科學發展觀,緊緊圍繞“轉作風破難題、提效能促趕超”主題,教育引導廣大干部職工進一步轉作風、強素質、塑形象,提效能、優環境、促趕超,努力塑造一支政治堅定、忠誠履職,業務精湛、敢于負責、開拓進取、勇于創新、清正廉潔、務實高效的環保隊伍,樹立服務全區經濟社會發展新形象。

二、活動目標

通過兩個月左右的集中活動,進一步強化各級干部進位趕超的意識和責任,力爭在較短時間內實現“放眼量、擴總量、提質量”的目標。

一是干部要做到放眼量。引導全局干部牢固樹立開放的思維,既要縱向比較看發展,更要橫向比較找差距,把各自的工作放在全區、全市、全省、甚至全國和全球一體化背景下去審視、去謀劃,克服小進即滿、關門自喜的保守意識,做到思維寬、眼界寬、胸襟寬;樹立長遠的眼光,堅持科學的發展觀和正確的政績觀,多做打基礎、管長遠、增后勁的事。通過主題教育活動,各部門對明年工作的思路更加明晰,重點更加突出,難點有效突破,亮點更加凸顯。

二是經濟要實現擴總量。全局工作節奏明顯加快、效率明顯提高、成效明顯提升,重點項目和重點工程加快推進,在節能減排、生態環境、農村環境保護等方面取得重要進展,全區經濟總量明顯壯大,綜合實力明顯提升,進位趕超的步伐進一步加快,態勢進一步顯現。

三是發展要達到提質量。通過解決當前工作作風中存在的突出問題,全面提高各部門工作質量,有效破解工業重大項目偏少、財政收入結構不優、城鄉發展不平衡等事關發展全局的重大問題,全區經濟結構明顯改善和優化,經濟發展的質量和效益大幅提高,社會管理進一步加強,城鄉發展統籌推進,社會大局和諧穩定。

三、方法步驟

這次主題活動,貫穿全年工作始終,集中活動時間從2011年11月中旬開始,至2012年1月底告一段落,分三個階段進行。

第一階段:學習動員(2011年11月中下旬)。一是召開全體干部學習動員會,做好宣傳動員工作。二是采取領導輔導、集中學習和個人自學等方式,堅持半天學習,半天工作,邊學習,邊討論。三是主題教育領導輔導要有講稿,集體學習要有記錄,個人學習要有一篇思想體會文章,務求達到內容、時間、人員、效果“四落實”。

第二階段:組織實施(2011年12月上旬至2012年1月上旬)。成立區環保局“轉作風破難題、提效能促趕超”主題教育活動領導小組,組織全局干部職工加強自我學習,深化對科學發展觀要義、核心的理解,并對照解放思想目標要求、主要任務進行自我檢查,自我剖析,尋找差距。同時公布投訴電話、信箱、電子郵箱等,廣泛征求意見和建議;發放征求意見函,廣泛征求區直有關部門和相關企業的意見建議,開展群眾滿意度調查。結合查擺出來的突出問題,開展“四個一”活動,即開展干部思想再解放活動,全面攪動干部思想,開闊工作視野;開展重點工作再梳理活動,進一步理清工作思路,分解重點工作任務,明確進度時限;開展機關作風再整改活動,切實解決機關存在的“慢作為、不作為、亂作為”等行為和貪玩、貪吃、貪輕松的現象,使機關效率和形象得到明顯提升;開展難點工作再突破活動,對主抓的難點工作逐一研究突破措施,細化責任,并在主題教育活動期間下決心解決難點問題。

第三階段:總結提高(2012年1月中下旬)。對主題教育活動中的好措施、好做法、好經驗,以文件的形式進行匯總完善,制定主題教育活動整改方案,建立健全加強效能建設的長效機制。

四、工作要求

一要統一思想。各部門要高度重視這次主題活動,充分認識到開展此項活動的重要性和必要性,從組織上保證“轉作風破難題、提效能促趕超”主題教育活動的健康開展。

二要聯系實際。要緊密結合思想和工作實際開展學習教育,實事求是的查擺和解決問題。要敢于揭短亮丑,找準主要問題,抓住主要矛盾。要結合各自崗位和個人查擺出來的問題,進行“舉一反三”,認真吸取教訓,引以為戒。要以對本人、對同志、對事業高度負責的態度,坦誠開展自我批評和自我教育,使活動收到教育和激勵的雙重功效。

三要務求實效。各部門要把主題教育重點放在加強干部作風建設、嚴明干部工作紀律、提高干部工作效能、促進進位趕超上,把學習教育、查擺問題、整改建制與解決實際問題結合起來,不斷規范單位和機關行為。要正確處理好主題活動與抓好日常工作的關系,統籌兼顧,合理安排,堅持“三個始終”,即把學習貫穿主題教育活動始終,把討論貫穿主題教育活動始終,把整改貫穿主題教育活動始終。要把主題教育活動的成果轉化為推進科學發展的強勁動力,用工作的成效來檢驗主題教育活動的成效。

四要強化督查。各部門要把開展好主題教育活動作為搞好今年和明年工作的重要保障抓緊、抓實。為了保證主題教育活動卓有成效的開展,局里將定期進行監督檢查,重點檢查規定學習內容是否學完,查擺問題是否深刻,專題討論是否認真,整改措施是否有力,各項管理制度是否修訂完善,干部職工紀律作風方面存在的問題是否糾正,工作效能是否提高。對主題教育活動不深入,整改不徹底,敷衍塞責的科室或個人,將予以通報批評,并限期改正。