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第一篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推進我縣科學發展、奮力進位趕超為主線，深入開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育活動，堅持用科學發展觀指導解放思想，用解放思想落實科學發展觀，認真解決思想作風中存在的突出問題，樹立服務發展、服務群眾的先進典型，緊緊圍繞“融入鄱陽湖生態經濟區建設，實現進位趕超”目標，堅持從本行業、本單位實際出發，不斷解放思想，創新思維模式，不斷強化全局黨員干部的憂患意識、責任意識、創新意識、爭先意識，推動“兩區”再進位、經濟再跨越。

二、目標任務

1、通過主題教育活動，促進思想大解放。緊密結合公路工作實際，著力查找和解決不適應、不符合科學發展觀的思想觀念問題，通過多種形式的學習討論交流，升華思想，進一步樹立科學發展理念，不斷破解不合時宜的觀念，破除自滿意識，積極培育進取精神，創新努力工作。

2、通過主題教育活動，實現工作作風大轉變。把主題教育活動與深入開展“創先爭優”、“服務提升年”活動結合起來，把改進工作作風、提升工作能力作為機關建設的重中之重，整治思想中存在的“庸、懶、散”、“假、浮、蠻”、“私、奢、貪”等九個方面的不良作風，切實轉變工作作風，改善服務環境。

3、通過主題教育活動，實現服務大提升。以解放思想為先導，以改革創新為動力，增強服務意識、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，著力解決在履責方面不作為、亂作為、慢作為的問題，著力提升服務水平，提高工作效能。

三、活動安排

（一）活動時間：2011年11月中旬至2012月1月31日

（二）活動對象：分局機關工作人員、黨員干部

（三）活動步驟：主題教育活動分為深入學習、廣泛發動；查擺問題、剖析根源；整改提高、建章立制三個階段。

第一階段：深入學習，廣泛發動（2011年11月20日—11月30日）

1、宣傳發動。11月30日召開“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育活動動員部署大會，制定實施方案，成立領導小組。

2、組織學習。采取集中學習與個人自學相結合的方式進行。組織學習楊善洲先進事跡；將楊善洲先進事跡材料發放到每一個機關人員手中，確保集中學習時間不少于2天。同時，全體機關人員要按照要求撰寫一至二篇讀書筆記和心得體會文章，領導小組將適時組織檢查。

3、交流討論。12月上旬市局黨委將組織進行一次主題教育活動演講，分局要選派人員參加。并結合工作、學習實際，開展學習心得交流，引導職工把個人前途命運與黨和國家的前途命運結合起來，把個人的作為與的公路事業結合起來，與的進位趕超、跨越發展結合起來，積極行動，奮力作為。

第二階段：查擺問題，剖析根源（2011年12月1日—12月31日）

1、分析查擺。領導小組成員要利用下鄉工作之機走訪群眾，征求意見建議，每位參與活動成員也要相應征求服務對象的意見建議。結合工作實際和征求的群眾意見建議，參照市三次黨代會提出的黨員干部“十項要求”和省紀委尚勇書記指出的“庸、懶、散”、“假、浮、蠻”、“私、奢、貪”等九個方面問題，自我對照，認真反思，尋找差距，進行深刻剖析、分析存在問題的原因。

2、思想教育。按照要求，分局主要領導與班子成員、中層黨員干部談心，班子成員之間、分管領導與科室干部之間也要開展談心活動。進一步了解干部職工對生產、生活的訴求和實際困難，調動職工工作的主動性和積極性，把干部職工的思想統一到凝聚發展上來。

3、查擺問題。在分析檢查的基礎上，采取個人自查、群眾提議、領導點評的方式，深入查擺在履行職責上到位不到位，在服務發展、服務群眾中作風過硬不過硬、態度好不好、務實不務實，認真查擺自身是否有不合時宜的觀念，是否有制約發展的問題，是不是存在不作為、亂作為、慢作為的行為。

4、接受監督。在查擺問題的基礎上，形成好思想認識、作風建設等方面的分析報告，作為民主評議的重要內容，在2011年12月底和2012年1月份將分別召開專題民主生活會和組織生活會，認真開展批評和自我批評，并將存在的問題在一定范圍內進行通報公示，自覺接受組織、黨員和群眾的監督。

第三階段：整改提高、建章立制（2012年1月1日—2012年1月31日）

1、制定方案。圍繞宗旨意識、作風建設、工作目標、能力素質等方面的情況，針對查擺出來的各類突出問題，結合實際制定整改方案，擬定整改措施，明確整改時限，提出整改要求。

2、解決問題。通過自查、評議和領導點評等方式，切實查擺問題，找準癥結所在，著力解決好思想意識、優化環境、服務群眾、工作作風、勤政廉政、文風會風等方面存在的突出問題。對服務對象不滿意的要限期整改，切實做到“件件有著落、事事有結果”，以實際行動取信于民。

3、樹立典型。在全局營造學、比、趕、超的濃厚氛圍，挖掘、發現、培育、宣傳一批立得住、樹得起、有影響的先進單位典型，以榜樣的力量鼓舞先進、激勵中間、鞭策后進，激勵廣大黨員干部立足崗位作奉獻。

4、建章立制。對主題教育活動中形成的共識、總結的經驗等進行梳理、再綜合、再提煉，把成熟的經驗制度化，把有效的機制常態化，進一步健全完善學習制度、會議制度、聯系服務群眾制度等工作制度，為建設新提供堅強有效的制度保障。

四、具體要求

1、統一思想，提高認識。要充分認識開展主題教育活動是解放思想、搶抓機遇和推動跨越發展、進位趕超的創造力、凝聚力和戰斗力的重要途徑。要進一步明確這次活動的目的和意義，真正把這項工作擺上重要議事日程，抓緊抓好，把全體黨員干部的思想統一到分局黨支部要求上，為實現進位趕超做出新貢獻。

2、緊扣主題，突出重點。圍繞“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”的主題，解放思想，開拓思路，形成全局上下思想大解放、謀求大發展的良好局面，形成推動科學發展的強大動力。

3、認真宣傳，營造氛圍。在機關院內固定宣傳欄開辟專欄，出簡報，認真做好本單位開展活動的宣傳，并及時向市局活動辦公室報送活動信息，為活動的順利開展營造濃厚的氛圍。

4、務求實效，促進工作。堅持邊整邊改，把整改貫穿于活動始終；堅持作風建設與為群眾辦實事相結合，把了解民情、反映民意、關注民生、集中民智貫穿于活動始終；正確處理搞好主題教育活動與抓好日常工作的關系，統籌兼顧，把促進各項工作開展貫穿于活動始終，用圓滿完成全年各項目標管理任務的工作成績來檢驗主題活動的成效，真正做到“兩促進，兩不誤”。

第二篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“全面融入鄱陽湖生態經濟區建設，實現進位趕超”宏偉目標，進一步強化黨建責任，加強對創先爭優活動的領導和指導，督促基層黨組織和黨員踐行公開承諾，不斷激發創先爭優的積極性和主動性，以求真務實的態度、銳意進取的精神，推動創先爭優活動深入開展。

二、點評范圍

全局黨員干部

三、點評責任主體

領導點評原則上按照黨組織隸屬關系和領導分工確定，按照點面結合、分級負責的原則進行。

四、點評重點內容

領導點評要結合學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總要求，將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為重點內容，實事求是肯定成績、點出不足、指明方向。

(一)對基層黨組織的點評重點圍繞五個方面進行：

1、組織抓好創先爭優活動，深入學習實踐科學發展觀，立足本職，服務中心，推動本部門、單位業務工作和重點任務完成的情況；

2、認真開展公開承諾，切實兌現公開承諾的情況；

3、為群眾謀好事辦實事解難題的情況；

4、履行管黨職責，加強黨組織和黨員隊伍建設，積極創建“五個好”黨組織，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用情況；

5、黨群聯動開展創先爭優活動等情況。

(二)對黨員的點評重點圍繞以下四個方面進行：

1、積極投身創先爭優活動，立足崗位爭當優秀，特別是完成急難險重任務的情況；

2、認真開展公開承諾，切實踐行承諾的情況；

3、聯系和服務群眾，為群眾辦實事做好事的情況；

4、嚴格遵章守法，履行義務，發揮模范帶頭作用的情況。

5、在提出工作思路、強化執行能力，以及工作效率、業績和說法自律方面的情況。

五、點評主要方式

(一)集中點評。通過組織召開支部黨員大會、支部委員會、推進會、專題會等形式，對基層黨組織及書記開展創先爭優活動情況進行集中點評?；鶎狱h組織負責人利用組織生活會、集中學習、工作例會等對黨員進行集中點評。

(二)現場點評。結合工作調研、督促檢查、專項述職、年度考核、走訪慰問等經常性工作，深入到基層黨組織或聯系點，通過實地查看，了解活動動態，召開黨員群眾代表座談會等形式,進行現場點評。

(三)談話點評。結合談心談話活動，基層黨組織負責人對黨員參與創先爭優活動情況進行個別談話、單獨點評。

(四)隨機點評。根據工作需要，采取隨機抽樣的方式，確定點評對象，隨機進行點評。

六、點評步驟

領導點評原則上每半年至少進行一次，第一次領導點評要在2011年1月20日前全面完成，主要包括以下步驟：

(一)匯報情況。點評時，基層黨組織、黨員要向點評人書面或口頭匯報創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員情況，介紹公開承諾的具體內容和兌現承諾的情況等，并結合自身實際對開展好創先爭優活動提出具體想法及措施。聽取匯報前，點評領導要通過察看現場、走訪群眾等方式全面了解情況。

(二)實施點評。點評領導結合實際，實事求是地肯定成績，指出問題和不足，提出整改意見建議。

(三)整理公開。點評結束后，被點評黨組織要認真整理領導點評意見，在一定范圍內將點評情況以會議通報或張榜公示形式向本單位黨員群眾公開。

(四)整改落實。對于領導提出的點評意見，基層黨組織和黨員要認真研究討論，制定整改方案，認真整改落實。整改到位后，相關情況以書面形式要及時回復點評領導。

領導點評時，可以邀請黨員代表和群眾代表參加，并認真聽取意見和建議。點評領導要結合黨員代表和群眾代表提出的意見和建議，提出整改要求。

七、點評其他要求

(一)落實領導責任。要切實加強領導，作好安排部署，抓好組織實施，確保每個黨員都能接受點評，實現領導點評工作全覆蓋。黨員領導干部要深入聯系點和基層單位開展點評，發揮示范引導作用，帶動面上領導點評工作深入開展。

(二)加強分類指導。點評領導要深入實際、深入基層、深入群眾，認真調查研究，全面掌握基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的措施、進展和實效，使領導點評具有客觀性、針對性和有效性。要區別不同領域、不同行業、不同工作基礎的基層黨組織實際情況，針對不同群體、不同崗位黨員特點，進行分類指導、分類點評。

(三)注重取得實效。要通過領導點評，促使基層黨組織和黨員把創先爭優落實到工作實際和本職崗位中，防止基層不重視、支部不落實、黨員不行動，尤其要防止創先爭優活動和中心工作“兩張皮”。對創先爭優活動思想不重視、措施不得力、效果不明顯的基層黨組織和黨員，要及時提出批評，責令限期整改。

(四)強化典型推動。在實行領導點評工作過程中，要深入挖掘和總結基層黨組織和黨員的先進事跡，著力推介創先爭優活動中的好經驗、好做法。通過典型宣傳，以點帶面，在全市形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。