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為認真貫徹落實省、市紀委全會和省、市政府廉政工作會議精神，根據監察局、市政府糾風辦及市監察局、市政府糾風辦《關于開展“四位一體”評議政風行風創新行動的工作方案》的部署要求以及市文廣新局的統一安排，決定在本系統組織實施“四位一體”評議政風行風創新行動。具體實施方案如下：

一、目標

依靠人民群眾對我們文化服務行業的作風建設情況進行公開民主評議，推動各科室、各單位自覺改進作風、提升服務水平，為我市文化大發展大繁榮做出貢獻。

二、評議內容

1、改進作風方面。是否嚴格執行中央和省、及我市改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，加強調查研究，改進會風文風，厲行勤儉節約；是否存在有令不行、有禁不止等問題。

2、依法辦事方面。是否嚴格按照“兩個習慣”的工作要求，主動接受監督，堅持依法用權；是否切實轉變職能，依法履行社會管理職責；有無敷衍失職、執法不嚴、辦事不公，以及不作為、亂作為、慢作為等問題。

3、服務質量方面。是否認真實施百姓辦事“零障礙”工程，服務發展、服務基層、服務群眾主動性是否有新的提高，審批或管理流程是否進一步優化，效能是否不斷提升，是否存在辦事靠關系、搞門道等問題。

4、政務公開方面。是否堅持讓權力在陽光下運行，對涉及群眾切身利益的事項是否做到應公開盡公開，有無暗箱操作、弄虛作假等問題。

5、清正廉潔方面。是否嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等各項規定，做到干部清正、部門清廉，有無以職以權以業謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。

三、方法步驟

1、動員部署（7月初）。局召開本系統參評單位、人員動員會議。各參評單位建立健全政風行風建設領導體制和工作機構，統一部署本行業、本單位的民主評議工作。各單位通過媒體向社會作“改進作風、優化服務”公開承諾。并制定本單位的民主評議方案。

2、自查自糾（7—9月）。各單位通過參與行風熱線、座談走訪、調查問卷等形式，排查作風建設中存在的問題和不足，結合“四位一體”熱線平臺群眾的訴求答復處理，選擇1—2個民生熱點問題進行重點整改。9月10日前各參評單位將自查自糾情況報局領導小組辦公室。

3、明查暗訪（7—9月）。市政府糾風辦與局領導小組成員，將組織政風行風監督員、熱線媒體記者等開展明查暗訪，進一步調查了解參評單位的作風建設情況，及時督促整改突出問題。

4、集中評議（10---12月）。按照鄉鎮文化站、市直各單位至局各科室的次序，自下而上逐級開展。參加評議的代表不得少于100人，主要由服務對象及人大代表、政協委員、黨風政風監督員等組成，其中服務對象占比應不少于50%。鄉鎮文化站以現場直評為主。局屬各單位及局機關充分利用已有政風行風熱線平臺開展集中評議。“四位一體”公開評議程序主要包括參評單位匯報、通報明查暗訪情況、現場質詢、投票、公布結果、專家點評、參評單位表態等環節。

群眾評價分“滿意、比較滿意、一般、不滿意”四個等次，分值系數分別為：1、0.8、0.6、0。下級評議結果在上級部門綜合評定中占60%的權重。計算公式如下：

各參評單位群眾滿意度=（“滿意”票數*1+“比較滿意”票數*0.8+“一般”票數*0.6）/（總票數-廢票數）*100。

局機關綜合評定結果=群眾滿意度[本級滿意度（30%）+下級滿意度（60%）]+日常考核（10%）-扣分。

5、整改反饋（12月）。各單位各科室對于評議過程中發現的突出問題認真整改、及時反饋，并舉一反三，健全完善制度，積極推進服務標準化建設。12月5日前，各單位各科室將綜合評定結果和群眾反映的主要問題報局領導小組匯總。

四、要求

1、強化組織領導。各單位主要領導負總責，堅持敞開門來抓作風，動真碰硬促整改，以實實在在的成效迎接群眾評議。

2、深化結果運用。各單位要把民主評議結果納入黨風廉政建設責任制及機關作風建設考核。對排名靠后、群眾滿意度較低的單位及科室，局主要領導要找其單位主要領導誡勉談話，并分析原因、研究對策、督促整改。

2、嚴肅評議紀律。各參評單位及科室要切實把精力集中到改進作風、優化服務上來，嚴禁利用任何不正當手段影響評議工作秩序。要堅持把公開透明原則貫穿評議全程，確保評議結果經得起檢驗。違反評議紀律的，嚴肅追究相關人員的責任。