安監(jiān)局三爭一創(chuàng)實踐活動實施方案
時間:2022-09-15 09:40:10
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為深入貫徹落實黨的十八大精神,按照《中共市區(qū)委2013年深入開展“三爭一創(chuàng)”實踐活動工作推進計劃》的要求,結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,安監(jiān)局黨支部就深入開展2013年度“三爭一創(chuàng)”實踐活動提出如下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大精神和關(guān)于黨建工作的一系列重要講話精神,緊密圍繞區(qū)委提出的:大力弘揚“三創(chuàng)三先”精神,大力發(fā)揚“三不五干”作風,努力爭創(chuàng)全市科學發(fā)展“先行區(qū)”、改革創(chuàng)新“試驗區(qū)”、和諧穩(wěn)定“示范區(qū)”和全省黨的建設(shè)“先進區(qū)”的總體要求,進一步深入開展安全生產(chǎn)各項活動,以打造務(wù)實、為民、高效、廉潔機關(guān)為目標,大力推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),牢固樹立科學發(fā)展爭第一、改革創(chuàng)新爭第一、和諧穩(wěn)定爭第一的思想,努力創(chuàng)建黨的先進組織。
二、目標追求
緊緊圍繞區(qū)委“三爭一創(chuàng)”總體要求開展工作,以“黨員干部做模范、當標兵;系統(tǒng)考核奪第一、爭先進位有新突破”為具體目標,積極創(chuàng)造安全平穩(wěn)、規(guī)范有序的生產(chǎn)安全環(huán)境。
以落實安全生產(chǎn)責任制為抓手,全面推進安全生產(chǎn)長效管理機制建設(shè)。全面廣泛地宣傳落實安全生產(chǎn)“屬地管理與分級監(jiān)管相結(jié)合、以屬地管理為主”,“誰主管、誰負責”,“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”,“誰審批、誰負責”等安全生產(chǎn)責任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)“黨委政府領(lǐng)導、部門監(jiān)管、群眾參與、輿論監(jiān)督、企業(yè)第一責任”的長效管理機制。
以推進企業(yè)安全標準化工作為抓手,全面落實企業(yè)主體責任。認真對照市安委會下發(fā)的《市開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施意見》要求,各科室、大隊全面開展摸底建檔、指導督促、有序推進工作,通過標準化活動的開展,打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),落實企業(yè)主體責任。力爭到2013年底,非煤礦山、危化品生產(chǎn)、煙花爆竹等高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)全面達到三級以上標準水平。
以創(chuàng)建安全街鎮(zhèn)達標建設(shè)為抓手,建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)市局創(chuàng)建安全街鎮(zhèn)達標建設(shè)工作要求,做好創(chuàng)建工作,確保到2013年底全區(qū)所有的街鎮(zhèn)全部達到《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評定標準》合格要求,2個街鎮(zhèn)申報“全國安全社區(qū)”。通過創(chuàng)建工作的開展,保證全區(qū)所有街鎮(zhèn)的安全管理干部在編、在崗,進而實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作有人負責地管、有人負責地問。
以開展“學法律、講規(guī)范”活動為抓手,全面推進學習型機關(guān)建設(shè)。繼續(xù)在全局范圍內(nèi)深入開展“學法律、講規(guī)范,爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士學習活動”,通過學習活動的開展,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。
以“亮牌示范”、“陽光政務(wù)”等服務(wù)執(zhí)法行動為抓手,全面推進依法行政工作建設(shè)。全面開展執(zhí)法過程中有證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、說理式執(zhí)法活動,牢固樹立“首問負責、誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責”等執(zhí)法理念,全面推進依法行政工作。
以深入開展“安全生產(chǎn)月”活動為抓手,全面推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)。通過第十二個“安全生產(chǎn)月”活動的開展,使全社會廣泛認識到,安全是大安全范疇、安全是全社會的、安全在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程之中,安全發(fā)展是科學發(fā)展的重要內(nèi)容之一。
三、主要內(nèi)容
安監(jiān)戰(zhàn)線的全體工作人員,本著“內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象”的工作要求,牢固樹立“六強化、六提升”的工作目標,即:“強化法律法規(guī)學習、提升依法行政能力,強化服務(wù)意識、提升有效工作能力,強化綜合監(jiān)管、提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,強化應(yīng)急演習、提升應(yīng)急處置能力,強化基礎(chǔ)建設(shè)、提升工作執(zhí)行力,強化廉潔自律、提升拒腐防變能力”。
(一)加強黨性教育,爭創(chuàng)“學習型”黨組織
結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,利用網(wǎng)上學習、觀看電教片、上黨課、觀聽觀看事跡報告等形式,開展形式多樣、群眾喜聞樂見的黨性教育。廣泛開展向李元龍、徐其軍等先進典型學習活動,逐步加強社會主義核心價值體系、榮辱觀教育,全面增強機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)在機關(guān)內(nèi)部開展“學法規(guī)、講規(guī)范,爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”的學法、講法、用法活動,組織學習政治理論和業(yè)務(wù)知識,充分調(diào)動機關(guān)黨員干部學習的自覺性和主動性。
(二)強化組織建設(shè),爭創(chuàng)“創(chuàng)新型”黨組織
一是繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞區(qū)委2013年“三爭一創(chuàng)”實踐活動的總體要求,緊密結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步增強組織凝聚力、提升干部戰(zhàn)斗力、激發(fā)黨員創(chuàng)造力,使“三爭一創(chuàng)”活動成為保持黨的先進性的常態(tài)化工作。
二是加強組織建設(shè)。全面貫徹落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》精神,深刻領(lǐng)會機關(guān)黨建工作的指導思想、基本原則、總體要求和目標任務(wù),按照《條例》關(guān)于機關(guān)黨組織機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作職責、隊伍建設(shè)的規(guī)定和要求,進一步健全黨組織建設(shè)。
三是做好黨員教育、管理和服務(wù)工作。進一步完善黨員教育管理制度,建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制,努力實現(xiàn)黨員管理規(guī)范化、黨的活動經(jīng)常化、黨內(nèi)生活制度化。要嚴格黨支部的組織生活,完善領(lǐng)導干部雙重組織生活制度和黨員干部黨性定期分析制度,著力提高民主生活會質(zhì)量,加強黨內(nèi)民主監(jiān)督。
(三)狠抓機關(guān)作風,爭創(chuàng)“服務(wù)型”黨組織
一是嚴格落實中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于作風建設(shè)的各項規(guī)定。按照《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)工作紀律的通知》要求,遵守好機關(guān)作息制度、請銷假制度、值班值守制度等各項規(guī)章制度,全面開展季考核、年兌現(xiàn),有效轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。
二是切實規(guī)范行政行為。嚴格行政許可審批,公開行政許可行為;規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為、行政處罰自由裁量權(quán)和罰款行為,確保行政權(quán)力始終公正、透明、規(guī)范運行。扎實開展打非治違,隱患排查治理工作,繼續(xù)推進對轄區(qū)內(nèi)重大危險源的登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控、制定應(yīng)急預案工作,開展好應(yīng)急自報系統(tǒng)的建設(shè)工作。繼續(xù)強化“三項崗位人員”培訓,全面推進全員培訓。
(四)深化廉政教育,爭創(chuàng)“廉潔型”黨組織
認真學習領(lǐng)會在中央紀委十八屆二次全會上的重要講話精神,抓好局領(lǐng)導班子和黨員干部落實責任制情況的檢查和考核,層層落實責任,確保反腐倡廉建設(shè)同本單位工作一起部署、落實、檢查、考核。嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制的重大事項報告制度、責任追究制度,加強黨內(nèi)民主監(jiān)督,進一步做好群眾信訪舉報和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
認真組織學習和貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》,嚴格執(zhí)行中央和省市區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉案例,有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,增強黨員領(lǐng)導防腐拒變能力,增強防微杜漸意識,杜絕出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生。
四、方法步驟
(一)學習動員。在黨員領(lǐng)導干部自學、先學的基礎(chǔ)上,計劃2月份中下旬組織召開全局“三爭一創(chuàng)”活動推進會,全面?zhèn)鬟_上級黨組織關(guān)于“三爭一創(chuàng)”活動的一系列精神,宣讀局黨支部“三爭一創(chuàng)”實踐活動實施方案,各科室、大隊進行表態(tài)性發(fā)言。
(二)查找差距。對照“三爭一創(chuàng)”目標要求,圍繞“八大行動計劃”,深入分析本科室、大隊工作實際,在更大范圍、更高起點上查找工作的差距和不足,深刻剖析原因,科學制定工作目標、任務(wù)和措施。
(三)公開承諾。各科室、大隊和黨員干部在結(jié)合自身工作的基礎(chǔ)上,向社會公開承諾工作目標、工作標準、時間節(jié)點、責任落實,確保每一名干部、每一名黨員都有爭創(chuàng)目標。
(四)組織實施。支部結(jié)合年度、季度工作,分階段開展“三爭一創(chuàng)”活動,階段性進行檢查、評比活動,立足當前、著眼長遠、求真務(wù)實、真抓實干,積極探索解決安全生產(chǎn)深層次問題的有效途徑,推動“三爭一創(chuàng)”全面提速、提效、提質(zhì)。
(五)上評下議。推行以“黨員自評、行政講評、組織點評”為主要內(nèi)容的“三評”工作法。落實群眾評議和社會監(jiān)督工作,定期召開例會,上級點評下級,一級點評一級,對“三爭一創(chuàng)”履諾情況進行評議,并將評議結(jié)果及時反饋,對存在的突出問題,提出意見建議,督促限時整改。
五、組織領(lǐng)導
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。支部負責組織開展“三爭一創(chuàng)”活動按照全區(qū)的統(tǒng)一部署,制定本局的活動方案,精心組織實施,做到“主要領(lǐng)導帶頭抓、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實”,確保活動取得實實在在的成效。
(二)大力宣傳,營造氛圍。綜合運用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、專欄等多種方式,加大對“三爭一創(chuàng)”實踐活動的宣傳,形成比學趕超的濃厚氛圍,讓“三爭一創(chuàng)”成為廣大黨員干部的精神追求和自覺行動,激勵廣大黨員和群眾在安全生產(chǎn)實踐中多做貢獻、再立新功。
(三)加強督導,確保實效。支部經(jīng)常性加強督查指導工作。各科室、大隊要根據(jù)各自職能、職責,有針對性地提出“三爭一創(chuàng)”具體要求,并加以落實,確保實踐活動取得實效。