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為扎實開展我局城鄉(xiāng)黨組織結對共建活動，貫徹落實好縣委組織部、縣委村建辦、縣直屬機關工委《關于在推進作風建設“踏實工程”中開展城鄉(xiāng)黨組織互聯(lián)共建活動的通知》文件精神。強化我局司法行政基層黨建工作，結合工作實際，局黨組織決定，開展局黨組織和村黨支部結對共建活動。特制定《縣司法局結對共建工作方案》。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的“十八大”精神，緊密圍繞全縣“白云深處、人家”的發(fā)展戰(zhàn)略。以加強司法行政基層黨組織建設為重點，著力培養(yǎng)村黨組織和黨員干部的司法行政能力和黨務工作水平，著重樹立黨組織先進典范，黨員干部模范帶頭標兵，切實推動村黨組織建設，發(fā)展一批廉潔服務型黨員，培養(yǎng)一些踏實能干型干部，建設一個產(chǎn)業(yè)富民型村莊。

二、總體目標

通過開展黨組織結對共建活動，按照全縣“組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)育、活動連抓、實事聯(lián)辦”的要求，局黨組織以加強組織建設，增強學習實踐活動實效為目的。積極開展豐富多樣的主題活動，使村黨組織成為鍛煉干部的重要平臺，幫助扶持1-2名農(nóng)村致富帶頭人，打造1個高標準的產(chǎn)業(yè)示范點。實現(xiàn)黨組織晉位升級，全面推進結對共建活動。

三、共建內(nèi)容

城鄉(xiāng)黨組織按照“組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)育、活動連抓、實事聯(lián)辦”的要求開展結對共建活動。

1、組織聯(lián)建。圍繞爭創(chuàng)“五好”黨組織目標，局黨組織與結對村黨支部組建聯(lián)合黨組織，指導結對村加強班子建設，培養(yǎng)黨員干部致富能手，制定共建規(guī)劃、雙方黨員結對、管理等制度，明確共建職責。圍繞推進“1286”工程、三大戰(zhàn)役、和諧秀美鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、社會和諧穩(wěn)定等全縣重點工作，幫助結對村及時在重點項目、農(nóng)宿協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民專業(yè)組建黨的基層組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。繼續(xù)做好黨組織的晉位升級工作，不斷健全黨組織制度和運行機制，強化組織凝聚力，提升黨員服務群眾能力。

2、隊伍聯(lián)育。局黨組織將選派1名熟悉黨務工作、具有豐富基層經(jīng)驗的班子成員擔任工作聯(lián)絡員，指導結對村開展“三培兩帶兩服務、黨員服務承諾、設崗定責”等活動。幫助后備干部和黨員培養(yǎng)工作，確保幫助結對村培養(yǎng)3名以上后備干部，每年培養(yǎng)發(fā)展1名35歲以下新黨員。堅持把結對村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，聯(lián)建黨組織之間適時選派年輕干部交流鍛煉。

3、活動聯(lián)抓。充分發(fā)揮聯(lián)建黨組織人才、信息、資源

優(yōu)勢，圍繞基層黨員群眾的需要，開展以法律宣傳、法律服務和特殊人員幫教等為主要內(nèi)容的下鄉(xiāng)活動。局黨組織主要負責人為結對村上黨課（或形勢報告），局機關黨員干部深入結對村共建支部，開展形式多樣的學習教育和主題實踐活動。

4、實事聯(lián)辦。結合我局工作職能，指導幫助結對村黨組織，制定發(fā)展規(guī)劃，理清工作思路。多方籌措黨建工作經(jīng)費，積極幫助抓好村級活動場所的建設，重點依托農(nóng)宿文化廣場建設，壯大黨組織活動陣地，指導和督促結對村開展經(jīng)常性黨員學習，村民議事、便民服務等活動。結合“踏實工程”、“我和群眾交朋友”活動，組織局黨員干部結交群眾朋友，梳理群眾訴求，化解矛盾糾紛；圍繞改善民生，每年為基層群眾辦2-3實事好事；努力幫助結對村建設1個以上產(chǎn)業(yè)協(xié)會或農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，積極開展“雙聯(lián)雙引”活動，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟；結合黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富，幫助扶持1-2名致富帶頭人，建好1個較高標準的產(chǎn)業(yè)示范點。

四、主要措施

1、堅持領導帶頭。局領導要加強組織協(xié)調(diào)，為開展活動創(chuàng)造良好的條件，要從我做起，率先垂范。一要親臨一線，事必躬親。發(fā)揮領導干部帶頭作用。二要加強宣傳，全面發(fā)動。激發(fā)廣大黨員干部和群眾參與活動的積極性和主動性，形成城鄉(xiāng)黨組織共建，黨員群眾共建的良好氛圍。

2、強化監(jiān)督考核。局黨組織對結對共建活動開展情況定期督辦檢查，及時掌握活動的進展情況，把共建活動納入年終考核內(nèi)容，納入單位和干部的考評標準。不斷總結活動經(jīng)驗，完善工作方法，挖掘好的工作做法，宣傳好典型、好經(jīng)驗。同時要做好迎接上級檢查的準備工作。

3、嚴肅工作紀律。黨員干部深入結對共建村開展工作，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產(chǎn)和工作。堅守“八項規(guī)定”，以務實的作風，良好的形象影響群眾，帶動群眾，取信于民。

五、工作要求

1、加強組織領導。局機關黨支部及結對村黨支部要高度重視城鄉(xiāng)黨組織結對共建活動，把這項工作納入單位黨建工作的重要內(nèi)容，做到主要領導親自抓，負總責，積極組織發(fā)動本單位黨員干部參與共建活動。

2、強化工作落實。局機關支部與結對村簽訂共建協(xié)議書，并指定人員組建城鄉(xiāng)共建工作組，深入結對村進行專題調(diào)研，重點征求村組干部、黨員、群眾建議，找準工作的切入點，結合實際，對照結對共建方案，認真開展城鄉(xiāng)結對共建工作。局機關黨支部要隨時掌握活動情況，并及時報送活動進展信息，每季度對活動總結一次，并將我局共建活動開展情況報縣直機關工委，年底對開展活動作出總結，并上報工作成果。

3、健全考核機制。把城鄉(xiāng)黨組織結對共建活動納入“踏實工程”年度考核內(nèi)容，把開展結對共建活動與經(jīng)常性黨建工作、打造黨建品牌等工作結合起來，創(chuàng)新工作理念和措施，探索靈活多樣、務實管用的互幫互促發(fā)展形式，把工作重點放在活動實效上，切忌圖形式、走過場。