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根據中共縣委寧發[2013]6號《關于2013年度全縣人口和計劃生育工作的意見》精神，為了進一步強化人保系統人口和計劃生育的管理，全面落實計劃生育工作的各項硬性指標任務，確保人保系統內環孕檢對象到位率、環孕檢率、節育措施落實率、信訪案件查處率分別達到百分之百，全面杜絕計劃外生育現象的發生，特提出以下工作意見：

一、指導思想

以黨的十八精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以國家支持蘇區振興發展為契機，按照“圍繞主線、突出重點、優質服務、保先爭優”的工作思想，進一步強化管理，綜合治理，穩定低生育水平，提高群眾滿意度，為建設人文、開放、創業、幸福創造良好的人口環境。

二、目標任務

1、重點管理對象管理到位率達到100%。

2、環孕檢率達到100%。

3、長效避孕節育措施落實率達到100%。及時率達到100%。

4、信訪案件查處率達到100%。

5、在干部職工中集中開展“四清理六落實”專項活動。

6、加強帳卡表冊管理，完善例會制度，做好宣傳工作，全面完成獨生子女保健費發放工作。

三、工作責任

1、加強領導。全系統實行嚴格的目標管理責任制，堅持計劃生育“一票否決”制度。真正做好計劃生育工作一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接負責，局班子成員結合工作分工、聯系單位分別把關共同抓，并相應落實考核獎懲制度。現重新調整人力資源和社會保障局計劃生育工作領導小組。

2、確保計劃生育工作人員待遇、場所及基本設施全面到位，保證開展計劃生育工作所需的各項經費。

3、確保本部門干部、職工及家屬無計劃外生育，無大月份引產，無早婚早育現象，對違反計劃生育的人和事按政策處理到位。

4、全面落實綜合治理人口計劃生育問題的各種職責，相關部門職責落實率達到95%以上。

5、建立嚴格的計劃生育審查制度，在公務員錄用、調配、任用、獎懲，事業干部的招聘、考試、錄用，專業技術人員職稱評聘、招工、招干時，嚴格進行計劃生育情況審核，必須出具由人口計劃生育部門出具的計劃生育情況證明，對符合計劃生育政策規定的，方可辦理有關手續。

6、在評先評優、干部任用等方面認真執行人口和計劃生育“一票否決”制度，對違反人口和計劃生育政策的干部，依照紀律嚴格懲處；對在人口計生工作中作出顯著成績的單位和個人，按照縣委、縣政府表彰獎勵有關規定，適時表彰獎勵。

7、認真做好《人口與計劃生育法》和《條例》的經常性宣傳教育工作，認真落實流動人口計劃生育管理，在開展勞務輸出、就業服務中協助計劃生育部門做好管理服務工作，優先介紹和扶持實行計劃生育的家庭安排就業和勞務輸出。

四、工作要求

1、層層落實“責任制工程”。

各單位對本部門的計劃生育工作包干負責，各單位負責人為計劃生育工作第一責任人。按照今年責任制的規定：誰包干的部門出了問題，誰承擔責任，各包干負責人要進一步轉變工作作風，認真扎實地抓好各包干責任區的人口和計劃生育工作，要真正使“責任制工程”不流于形式，各項工作有條不紊落到實處。

2、堅持計生工作督查和例會制度。

對本系統計劃生育工作，局領導小組對下屬二級單位進行定期或不定期的督查，實行每季度督查一次，遇特殊情況隨時督，二級單位對本局股室及下屬企業的計劃生育工作要進行經常性自查，發現問題及時解決。繼續堅持計生工作每季度一次例會制度，通過召開計生例會，一是組織計生專干學習計生工作有關政策法規，了解和掌握當前計生工作的新形勢和新要求；二是及時調整和核對帳表卡冊，不出現漏管對象，不出現盲區；三是及時總結、分析計劃生育工作中出現的新問題和有關教訓；四是繼續開展“四清理六落實”專項活，對于清理出來的問題，不管牽連到誰，都要全力秉公落實處理到位。

3、加強對離婚人員的管理。

干部職工離婚前必須到縣計生服務站做一次環孕檢，憑環孕檢證明，單位出具《計劃生育情況證明》，再辦理離婚相關手續；同時將其離婚協議等材料復印存檔。育齡婦女離婚后在一年內仍接受本單位的計劃生育管理，以后單位要通過走訪服務等措施，與離婚育齡婦女本人見面，實行動態監控。

4、加強對計劃生育信訪案件的查處力度。

對于群眾舉報的計劃生育信訪案件，要會同縣計生委直屬辦有關人員認真進行調查落實，該征收的社會撫養費要征收到位，確保人保系統信訪查處率達到百分之百。

5、全面完成環孕檢和“四術”任務。

按照縣人口和計劃生育委員的工作要求：在職在崗女職工一年環孕檢兩次（即3月、10月各檢一次），下崗、請長假、外出打工及男單職工家屬一年環孕檢三次（即3月、7月、10月各檢一次），外出打工人員每年參加三次環孕檢，并要求每間隔6個月回縣計生服務站面檢。要求百分之百按時到位，違者每例按10元/天累計處罰。局計生辦每次提前三天通知各單位，各單位在三天內，通知各計生對象。計生對象接通知后，按時到縣計劃生育服務站參加環孕檢或落實相應的避孕節育措施，如確因身體不適，無法落實相應的避孕節育措施的，必須經計劃生育服務站出具相關證明交局計生辦備案。對連續三個季度未參加環孕檢或未送交有效環孕檢證明的計生對象，視為計劃外生育一胎，呈報縣人口和計劃生育委員會按規定進行行政、經濟處罰。對造成計劃外生育事實的干部職工一律給予開除公職，并按標準足額征收社會撫養費。

6、加強與有關單位的協調和溝通。

加強與縣直辦計劃生育工作的聯系和溝通，加強與縣屬有關單位的協調和信息互享，按照完成每年四次季報上報工作，順利推進人口和計劃生育工作全員信息化管理軌道，使我局人口和計劃生育工作在新的一年有新進步，新變化。