建筑領域打非治違實施方案

時間:2022-10-13 08:59:39

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建筑領域打非治違實施方案

一、指導思想

牢固樹立科學發展觀,以《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規為依據,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面落實建設工程各方主體的安全生產責任,以打擊建筑施工過程中非法違規行為為重點,突出安全監管的針對性和有效性,有效防范建筑施工安全生產事故,促進建筑施工安全生產形勢的進一步穩定好轉。

二、總體要求

認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)以及省、市安全生產會議精神,采取切實有效措施,強化企業法人第一責任人的責任,集中精力、嚴厲打擊非法違規施工行為,有效防范和遏制建筑施工安全生產事故,保障人民生產和財產安全,創造良好的建筑安全生產環境。

三、組織領導

成立縣集中開展安全生產領域打非治違”專項行動領導小組。

四、重點內容和工作分工

1、房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理施工許可、未經施工圖設計文件審查、未辦理質量安全監督等法定建設手續而擅自施工的行為。由建管股負責。

2、施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程的行為。由建管股負責。

3、施工單位承接后工程項目轉包、違法分包的行為。由建管股負責。

4、施工企業無安全生產許可證或安全生產許可證過期承接工程的行為。由質監站負責。

5、施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書或者證書過期的行為。由質監站負責。

6、特種作業人員未持證上崗或崗位證書無效而從事特種作業崗位的行為。由質監站負責。

7、建設單位招標工作中隨意壓縮合理工期的行為。由招標辦負責。

8、建設單位不及時支付或扣減安全生產措施費行為。由質監站負責。

9、建設單位非法干涉施工單位正常施工的行為。由質監站負責。

10、安全生產制度不健全、工程項目管理人員不到崗到位、責任不明確、整改不到位的行為。由質監站負責。

11、瞞報謊報事故,以及重大安全隱患隱瞞不報或不按規定期限整改的行為。由質監站負責。

12、其它違反安全生產法律法規的行為。由各股、站、辦按工作職能分別負責。

五、時間安排

1、安排部署階段:7月15日至7月30日。學習領會開展“打非治違”精神,召開專題會議,部署“打非治違”活動,制定具體實施方案,成立領導小組,設立舉報電話和舉報信箱(二樓意見箱),深入開展專項整治。

2、自查自糾階段:8月1日至8月30日。建筑工程項目各方責任主體,根據各自的安全生產責任,針對各自存在的問題,對照有關法律、法規規范的標準認真進行整改。

3、集中打擊階段:9月1日至9月15日。我局對本轄區范圍內的各類非法違規建筑施工行為進行集中打擊,對涉及非法違規施工行為的單位和個人進行嚴肅查處并上報有關部門。

4、總結提高階段:9月16日至9月30日。認真總結經驗,建章立制,針對抽查、督查發現問題,根據建筑施工的行業特點,制定防范措施,推動“打非治違”工作常態化,并按照上級要求做好“打非治違”專項行動總結材料的報送工作。

六、工作要求

1、加強組織領導。為貫徹落實全縣開展“打非治違”重要部署,維護建筑市場秩序,依法打擊建設領域各類非法違法生產活動行為,要求各施工單位成立相應工作領導小組,切實加強組織領導,確保工作落實到位。

2、認真落實責任。各施工單位要根據本地及本項目實際情況,結合繼續深入開展“安全生產年”活動和建筑安全專項整治活動,制定具體實施方案,明確工作目標。各建設、監理單位要認真履行安全生產職責,使“打非治違”專項行動取得實效。

3、依法嚴厲打擊。建設行政主管部門要綜合運用法律、經濟、行政等手段,對存在非法違規施工行為的企業和個人依法予以嚴厲打擊。特別是對情節惡劣、屢禁不止、可能導致建筑施工生產安全責任事故的典型事例要重拳出擊、公開嚴懲。

4、建立長效機制。建設行政主管部門要通過“打非治違”專項行動,進一步完善和健全建筑施工安全生產管理制度,探索建立“打非治違”長效機制,使其納入制度化、規范化、常態化的軌道,不斷鞏固“打非治違”專項行動的成果。