導(dǎo)語(yǔ)：涉民資金管理使用督查方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目標(biāo)要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和省、市、市紀(jì)委全會(huì)精神，按照全面檢查、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，緊緊抓住“教育、自糾、查處、規(guī)范”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾、督促整改和總結(jié)提高，切實(shí)解決民生資金管理使用中的突出問題，規(guī)范和完善民生資金管理、使用和監(jiān)督機(jī)制，確保民生資金運(yùn)行安全、最大限度地惠及于民。

二、檢查的范圍和內(nèi)容

重點(diǎn)檢查2011年至2012年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金的管理使用情況。主要檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各站辦對(duì)資金是否按規(guī)定程序?qū)徍藫芨叮欠裼袛D占、挪用、套取、截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等問題；是否有抵扣、代扣其他款項(xiàng)問題；是否有貪污、私分問題；是否按照財(cái)政資金報(bào)帳制規(guī)定的程序撥付及按各類資金規(guī)定用途使用；是否存在將財(cái)政涉農(nóng)資金和其他經(jīng)費(fèi)混帳管理、公款私存和個(gè)人保管等問題。財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、方式是否符合規(guī)定；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)是否真實(shí)、資金是否按規(guī)定支出，是否存在弄虛作假、欺上瞞下等騙取、套取財(cái)政資金的行為。群眾反映強(qiáng)烈、案件線索清楚的可追溯至2011年以前。

三、工作步驟和方法

（一）動(dòng)員部署階段（5月底前）

1、成立機(jī)構(gòu)。成立市涉農(nóng)民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)設(shè)立市涉農(nóng)民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、制定工作計(jì)劃。有涉農(nóng)民生資金的各站辦要根據(jù)本實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際研究制定具體工作計(jì)劃。既要自查直接實(shí)施的涉農(nóng)民生資金項(xiàng)目，又要負(fù)責(zé)檢查責(zé)任范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，采取邊自查邊整改的辦法，重在整改提高。

3、動(dòng)員部署。召開全局民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作會(huì)議，進(jìn)行全面部署。各站辦要切實(shí)做好動(dòng)員部署工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）自查自糾階段（6月底前）

各站辦針對(duì)本方案確定的民生資金監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，深入剖析、查擺問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

1．自查范圍。自查工作重點(diǎn)圍繞民生資金是否存在滯留積壓，是否存在違規(guī)收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)、提成費(fèi)，是否專款專用，有無截留、擠占、挪用民生資金，資金撥付是否按程序?qū)徍耍袩o失職瀆職、利用職權(quán)謀取好處，是否存在內(nèi)外勾結(jié)套取騙取民生資金行為等五個(gè)方面開展。

2．職責(zé)分工。局財(cái)務(wù)要分類整理、匯集、提供列入監(jiān)督檢查范圍的民生資金數(shù)據(jù)，并開展重點(diǎn)抽查，核實(shí)主管（監(jiān)管）站辦民生資金的管理使用是否符合有關(guān)規(guī)定；辦公室要盡快建立投訴舉報(bào)快速反應(yīng)、信息互通共享、案件聯(lián)合查辦等工作機(jī)制。各站辦自查自糾情況，于6月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督促整改階段（8月中旬前）

針對(duì)自查自糾和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的各種問題，各單位要逐一建立問題臺(tái)賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正。

1．整改重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)查處截留、挪用、擠占民生資金行為；借管理民生資金之機(jī)違規(guī)收費(fèi)，加重群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)行為；內(nèi)外勾結(jié)，套取騙取民生資金行為。

2．抓好分類整改。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，分類處理。一般性的問題，要及時(shí)糾正處理，限期整改到位；嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題，要組織力量迅速查清，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。加大對(duì)騙取民生資金的追繳力度，明確上繳期限，逾期不交的，由公安部門依法查處。對(duì)民生資金管理使用截留、擠占、挪用等腐敗案件，要堅(jiān)決查辦。

3．強(qiáng)化督促檢查。監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織對(duì)各站辦自查自糾、問題整改、案件查辦等工作進(jìn)展情況的專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)督檢查工作中存在的突出問題，確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有序開展。

各站辦督促整改情況于8月15日前報(bào)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）總結(jié)提高階段（10月底前）

監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)監(jiān)督檢查工作情況進(jìn)行全面深入總結(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析、尋找治本之策，建立健全覆蓋民生資金運(yùn)行全過程的監(jiān)管機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。各站辦總結(jié)評(píng)估報(bào)告于10月15日前報(bào)區(qū)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展民生資金監(jiān)督檢查工作，是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各站辦要明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格工作要求，掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；局財(cái)務(wù)要牽頭組織對(duì)民生資金的核查工作,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督檢查工作的經(jīng)費(fèi)保障；對(duì)民生資金的犯罪案件要及時(shí)向上級(jí)部門及紀(jì)檢、公安部門通報(bào)，堅(jiān)決查處。

（二）提高檢查實(shí)效。認(rèn)真組織專項(xiàng)督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的問題要認(rèn)真梳理，按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求切實(shí)抓好整改。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)整改單位責(zé)任制，整改落實(shí)不到位的要追究有關(guān)人員責(zé)任。要對(duì)所檢查的民生資金認(rèn)真組織“回頭看”，鞏固監(jiān)督檢查成果。

（三）落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在自查自糾階段發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改落實(shí)并如實(shí)上報(bào)的，視情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法從輕、減輕或免予處理；對(duì)在自查階段結(jié)束后，由交叉檢查、上級(jí)督查或群眾舉報(bào)查實(shí)的違紀(jì)違法問題，除收繳違紀(jì)違法所得外，依法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)處理；對(duì)弄虛作假、對(duì)抗檢查、銷毀證據(jù)的，依法依紀(jì)從重處理；對(duì)其他違反法律法規(guī)的問題，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

（四）完善制度保障。通過監(jiān)督檢查，切實(shí)查清民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞，及時(shí)加以修訂和完善，強(qiáng)化對(duì)資金運(yùn)行的監(jiān)督制約。加大政策、資金的公開力度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，讓各種民生資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。加快推進(jìn)財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上防范資金領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為，確保各項(xiàng)資金運(yùn)行安全高效。