導語：禁止生產使用粘土磚實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、組織機構

（一）墻體材料革新工作是一項系統工程，由縣工業發展領導小組統一組織實施，并成立由縣政府常務副縣長任組長，分管工業、國土資源的領導任副組長，縣工信、公安、規劃、建設、環保、安監、國土資源、工商、供電、國稅、地稅、質監等單位主要負責人及鎮（鄉）長、街道辦主任為成員的縣禁止生產使用實心粘土磚（簡稱“禁實”，下同）專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責具體事務，辦公室設在縣工信委。各鎮（鄉、街道）也要成立相應的工作機構。各鎮（鄉、街道）和有關單位要密切配合、各司其職、各負其責，共同做好全面“禁實”工作。

（二）縣工信委全面指導我縣“禁實”工作，縣墻革辦具體負責“禁實”工作的組織協調和監督檢查。各鎮（鄉、街道）要嚴格執行國家、省、市、縣墻改政策，做好本轄區“禁實”工作，協同配合相關單位開展工作，扎實推進墻體材料革新工作。

（三）縣墻革辦依法歸口縣工信委管理。

二、“禁實”范圍

本縣行政區域內原則上禁止生產實心粘土磚。

本縣城市規劃區內建設工程要進一步禁止使用實心粘土磚（不包括二次重復使用的實心粘土磚）。

三、工作步驟

整個“禁實”專項整治工作分三個階段實施：

（一）宣傳發動階段（2013年5月3日—2013年5月31日）。各鎮（鄉、街道）和有關單位要充分發揮輿論導向監督作用，通過廣播、電視、報紙、展覽等宣傳媒體，采取多種形式，加強對墻體材料革新工作的宣傳；要大力宣傳節約能源和土地資源與發展新型墻體材料的重大意義，大力宣傳禁止使用實心粘土磚與保護土地資源、保護環境的重大意義，大力宣傳在墻體材料革新工作中作出顯著成績的單位和個人。對拒不執行和違反有關政策法規、造成資源浪費和國有資金流失、嚴重污染環境的現象，要堅決予以曝光，努力營造推進墻體材料革新和依法禁止生產使用實心粘土磚的社會氛圍。

（二）調查摸底階段（2013年6月1日—2013年6月30日）。由縣工信委牽頭，各鎮（鄉、街道）和有關單位參加，深入實地調查摸底，摸清2013年現有磚瓦生產企業，分類整理、登記造冊、建好臺帳。

（三）全面實施階段（2013年7月1日—2013年12月31日）。各鎮（鄉、街道）和有關單位要嚴格按照各自職責，全面開展專項整治工作，確保“禁實”工作取得實效。

四、主要措施

（一）各鎮（鄉、街道）要嚴格貫徹執行《省促進發展新型墻體材料條例》，會同縣墻革辦、國土資源局對本轄區磚瓦企業進行清理整頓。本縣行政區域內占用耕地的所有實心粘土磚廠要在2013年12月底前關閉到位。對原已取得采礦許可證和臨時用地許可證且又不在耕地上取粘土的磚瓦企業，允許其通過技改成為達到符合新型墻體材料標準的生產企業。

（二）縣工信委要制定新型墻體材料的發展規劃和實施計劃；組織新產品的開發研究，組織建設新型墻體材料節能示范小區；總結設計、施工和組織管理等方面的經驗，并組織力量對原已取得采礦許可證和臨時用地許可證且又不在耕地上取粘土的實心粘土磚瓦企業進行技術改造和轉產工作。對現有不占用耕地生產的實心粘土磚瓦企業，要按照逐年遞減10%以上的速度下達限產計劃。

（三）縣工商局要依據國家有關政策，配合相關單位依法取締無照經營的磚瓦企業。對有嚴重違法、違規行為的磚瓦企業不予通過年檢。

（四）縣國土資源局要對已取得采礦許可證和臨時用地許可證但違反規定占用耕地取土的磚瓦企業進行依法查處，依法注銷其采礦許可證和臨時用地許可證，并責成違法企業做好耕地復墾工作。

（五）縣環保局要積極支持“禁實”工作，加大對污染嚴重的墻體材料生產企業的監管力度。

（六）縣供電公司要全力配合“禁實”工作，對無證、無照的非法企業一律采取停電措施。

（七）縣公安局要依法對破壞資源、拒不執行法律法規的違法犯罪分子予以嚴厲打擊。

（八）縣規劃局要積極支持墻體材料革新工作，協同縣墻革辦做好新建、擴建、改建、搬遷新型墻體材料生產企業的規劃選址工作，并將征收墻革專項基金納入建筑工程規劃前置審批。

（九）縣建設局要加大對在建和報建工程項目的監督、審查力度，督促建設單位使用新型墻體材料；對在建和報建工程項目沒有到縣墻革辦開具“省新型墻體材料專項基金專用票據”的，不予辦理建筑施工許可證。

（十）縣國稅局要加強磚瓦生產企業的稅務管理，嚴格執行財政部、國家稅務總局《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》（財稅[2001]198號）精神，按適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅。

（十一）縣地稅局要加強磚瓦生產企業的稅務管理，依托綜合治稅平臺，實行以磚瓦生產企業“耗用電度”核定管理辦法征收。

（十二）縣質監局要對新型墻體材料生產企業的產品實行質量跟蹤，提供產品技術咨詢、檢驗、指導和服務，禁止生產有毒、有害物質超過國家標準的墻體材料產品進入市場。

（十三）縣安監局要加強新型墻體材料生產企業的安全監管工作。