環(huán)保局打非治違工作方案

時(shí)間:2022-11-14 08:42:53

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,有效遏制重特大環(huán)境安全事故的發(fā)生,切實(shí)促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)安委會(huì)的通知精神,特制定本工作方案。

一、目的意義

通過(guò)開展安全生產(chǎn)“打非治違”(打擊非法違法,治理違規(guī)違章)專項(xiàng)行動(dòng),解決當(dāng)前環(huán)境安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問(wèn)題,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí),樹立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察權(quán)威,促進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)”(政府落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任,企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任),達(dá)到“三個(gè)100%”(重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率達(dá)到100%,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%,企業(yè)開展自查“三違”率達(dá)到100%),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立2013年安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、責(zé)任分工

由辦公室制訂實(shí)施方案,執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)所管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面排查、集中整治,并嚴(yán)格加強(qiáng)安全監(jiān)管。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)的非法違法行為依法進(jìn)行打擊。

四、執(zhí)法重點(diǎn)

本次安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),主要有以下執(zhí)法重點(diǎn):

(一)非煤礦山的執(zhí)法重點(diǎn)

一是無(wú)證無(wú)照、證照不全進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;二是依法關(guān)閉取締之后,又擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、死灰復(fù)燃的;三是未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的;四是蓄意瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相的;五是抗拒安全執(zhí)法,拒不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締指令的。對(duì)上述嚴(yán)重違法違規(guī)行為,要依法予以嚴(yán)懲,立即采取關(guān)閉取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓和經(jīng)濟(jì)處罰等執(zhí)法措施,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品的執(zhí)法重點(diǎn)

一是未經(jīng)批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的行為;二是取得安全生產(chǎn)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的行為;三是未經(jīng)審查批準(zhǔn),擅自改建、擴(kuò)建的行為;四是買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證的行為;五是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作的行為;六是未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非藥品類易制毒化學(xué)品的行為。

五、工作安排

本次安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)具體分為四個(gè)階段開展:

(一)安排部署階段(4月下旬)

4月下旬,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求。

(二)組織實(shí)施階段(4月下旬至5月30日)

這個(gè)階段是此次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn),各有關(guān)部門要采取“三個(gè)結(jié)合”(即:企業(yè)自查與執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合、全面執(zhí)法和突擊執(zhí)法相結(jié)合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合)等形式,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患。

(三)整改提高階段

6月1日至6月10日,對(duì)開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面、細(xì)致地分析和總結(jié),吸取好的經(jīng)驗(yàn)和成功的做法,找出存在的不足,針對(duì)督查提出的問(wèn)題,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

要高度重視此次安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng),結(jié)合“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作部署和省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,明確工作職責(zé),抓好工作落實(shí),確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,取得實(shí)效。

(二)全面推進(jìn),突出重點(diǎn),確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)不留死角、不存漏洞

要精心策劃,全面部署,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底排查事故隱患,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;專項(xiàng)行動(dòng)要有“地毯式”的全面覆蓋,又要突出重點(diǎn),特別對(duì)高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域要重拳出擊,全面清查,確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)不留死角,不存漏洞。

(三)密切配合,部門聯(lián)動(dòng),落實(shí)責(zé)任,形成“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的合力

要聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)等部門,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,明確監(jiān)管職責(zé),齊抓共管、密切配合,共同落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,形成“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的合力,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。

(四)廣泛宣傳,大造聲勢(shì),形成“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的輿論氛圍

在開展專項(xiàng)行動(dòng)期間,要大力宣傳安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠群眾,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),提高社會(huì)關(guān)注度,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。