畜禽養殖污染整治行動方案

時間:2022-11-18 11:15:15

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畜禽養殖污染整治行動方案

為加強我縣畜禽養殖業環境監管,打擊畜禽養殖業存在的環境違法行為,保障群眾的身心健康和環境權益,特制訂本方案。

一、工作目標

通過開展畜禽養殖污染專項整治行動,進一步摸清轄區內畜禽養殖業污染底數和環境守法狀況,提高環境監管水平,防止和減少畜禽養殖污染,使畜禽養殖場(小區)廢水得到有效治理,嚴格禁止養殖廢水直接排入江河,促進畜禽養殖業健康持續發展,保護和改善農村生態環境。

二、檢查對象

(一)各地農業(畜牧獸醫)、工商、環保部門登記和備案的畜禽養殖場(小區);

(二)達到農業(畜牧獸醫)、工商、環保部門登記或備案規模標準、但尚未登記備案的其他畜禽養殖場(小區);

(三)群眾投訴強烈的畜禽養殖戶、畜禽散養密集區;

(四)《畜牧法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》規定的禁養區內的畜禽養殖戶、畜禽散養密集區。

三、檢查內容

(一)通過開展畜禽養殖污染專項整治行動,對各地達到農業、工商、環保部門登記或備案規模標準,登記或尚未登記備案的畜禽養殖場(小區)以及群眾投訴強烈的畜禽養殖戶、畜禽散養密集區進行全面排查。

(二)環評和“三同時”制度執行情況。是否進行環境影響評價,環境影響評價等級是否符合規定,是否執行“三同時”制度,廢棄物污染防治措施在投入運營時是否落實。

(三)污染治理設施或無害化處理設施情況。是否采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施;是否建有污染治理設施或無害化處理設施,污染治理設施是否正常運行;是否設置畜禽廢棄物的儲存設施和場所,儲存場所是否采取防滲漏、防流失、防遺撒、防惡臭等“四防”措施;是否對畜禽廢棄物采取還田、生產沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等方法進行綜合利用,用于直接還田利用的畜禽糞便是否經處理達到規定的無害化標準。

四、整改內容

對此次專項整治行動發現的各類環境違法行為,要依法嚴肅查處,并督促畜禽養殖場(小區)、畜禽養殖戶制定整改方案,確保整改到位。

(一)對地處禁養區等環境敏感區的,責令限期搬遷或關閉。

(二)對未進行環評審批的新、改或擴建的,責令限期補辦環保審批手續。

(三)對環保設施未建成,未驗收或者經驗收不合格,主體工程正式投入生產或使用的,要限期治理,逾期沒有完成治理的予以關停。

(四)對廢水治理、畜禽糞便綜合利用或者無害化處理設施不能正常運行、污水超標排放的,責令限期改正,并依法處罰。

(五)對未采取有效措施,致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、流失、遺撒或散發惡臭氣味等對周圍環境造成污染和危害的,責令停止違法行為,限期改正,并依法處罰。

(六)對向水體或其他環境傾倒、排放畜禽廢棄物的,責令停止違法行為,限期改正,并依法處罰。

(七)對違反法律法規和有關規定私設排污口或者排污暗管的,責令限期拆除,并依法處罰。

(八)對未按規定進行排污申報登記行為,責令限期改正,給予警告或者依法處罰;對未按規定繳納排污費的,責令限期繳納,逾期拒不繳納的,依法處罰。

(九)進一步健全畜禽養殖場(小區)的環保監管檔案,完善基本信息數據庫,并將其納入環保日常監管范圍,積極探索有效的監管模式。

五、工作安排

本地專項整治行動時間從2013年4月開始,2013年11月結束,共分四個階段進行:

(一)動員部署階段(2013年4月至2013年5月)

要結合當地實際情況,制定實施方案,明確目標進度,細化措施手段,并通過電視、廣播、報紙、互聯網等媒體進行廣泛宣傳發動。

(二)調查摸底階段(2013年6月至2013年7月)

要積極與農業(畜牧獸醫)部門溝通銜接,按要求組織開展轄區專項整治行動,對本方案確定的主要檢查對象進行詳細調查,摸清底數。

(三)自查自糾階段(2013年8月至2013年10月)

要依法查處各種環境違法行為,對檢查中發現的問題,要督促其限期整改,及時報送有關工作動態,要對轄區內鄉(鎮)進行檢查,并督促各鄉(鎮)于2013年底清理禁養區內所有畜禽養殖場(小區),并將規模化畜禽養殖場(小區)納入日常環境監管。

(四)督查總結階段

對轄區畜禽養殖專項整治行動開展情況進行督查,并進行總結。

六、工作要求

(一)加強領導,著力推進污染整治工作

縣環保局成立2013年縣畜禽養殖污染專項行動領導小組。

(二)科學組織,制定專項整治行動方案

根據全國環保專項行動電視電話會議精神和本地區實際情況,科學制定專項行動方案,并將方案上報至市環保局。

(三)規范制度,及時反饋污染整治情況

由彭姝負責畜禽養殖污染專項行動信息高度報送工作,明確工作職責,確保信息數量、質量及信息調度的通暢、及時,2013年10月20日前將工作總結和匯總表報送市環保局。

(四)嚴格執法,依法處理環境違法案件

根據相關法律法規,對檢查中發現的環境違法問題,特別是對畜禽養殖場沒有廢水治理設施,養殖廢水直接排入外環境等違法行為,要依據法律法規規定的程序,依法嚴肅處理和處罰。

(五)加強宣傳,努力營造良好輿論氛圍

制定宣傳計劃,充分利用新聞媒體,加大對畜禽養殖業污染防治法律法規的宣傳力度,既要贏得群眾的支持和監督,又要獲得畜禽養殖業業主的理解和參與,對群眾反映強烈,污染嚴重的典型環境違法案件,以及禁養區內畜禽養殖場(小區)的清理情況,要予以曝光,接收社會監督。