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根據市、縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考評辦法的精神，切實推進我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治與日常保潔工作走向常態(tài)化、標準化、制度化，并形成長效管理機制，為切實加快集鎮(zhèn)建設步伐，改變集鎮(zhèn)臟、亂、差現象，為集鎮(zhèn)居民提供一個舒適、整潔的工作、生活環(huán)境，樹立良好的集鎮(zhèn)窗口形象。特制定如下實施方案：

一、指導思想

以塑造集鎮(zhèn)形象，提升集鎮(zhèn)品位，提高鎮(zhèn)民素質，集中時間，集中力量，按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”的要求，以集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，著力改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境面貌，不斷提升我鎮(zhèn)的良好形象。

二、整治目標

當前集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的階段性目標是：集鎮(zhèn)臨街兩側及道路可視范圍內無違章搭建、殘墻斷壁；無有礙觀瞻的過時廢舊廣告牌和遮雨（陽）棚；無供電、電信、移動等各類管線亂吊亂掛現象；集鎮(zhèn)臨街、公共場地及居民區(qū)無亂堆亂放的建筑材料，秸桿等雜物；無散落堆積垃圾和衛(wèi)生死角；無亂貼亂掛垃圾廣告；無積水、污水橫流現象；集鎮(zhèn)臨街沿線無亂停亂放行為；無交通混亂現象；農貿市場（集市）內無占道經營等。生活垃圾實現住戶分類、專人收集、定點傾倒、日產日清、無害處理。基本解決集鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”問題，初步實現集鎮(zhèn)垃圾減量化、資源化、無害化目標。

三、整治任務

主要是開展“三個活動”、推進“三大整治”。

（一）開展“三個活動”

1、開展居民文明創(chuàng)建活動。以發(fā)倡議書、宣傳標語、組織機關干部進店入戶等形式廣泛號召廣大居民積極遵守城鎮(zhèn)管理方面的有關規(guī)定，爭做文明市民，不損壞設施，不亂搭亂建，不亂貼亂畫，不亂拋亂灑，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，不占道經營，遵守門前“三包”，不侵占綠地，愛護城鎮(zhèn)環(huán)境。

2、開展城鎮(zhèn)管理進校園活動。在全鎮(zhèn)各個小學深入開展城鎮(zhèn)管理進校園活動，每個學校每周不少于一次關于開展城鎮(zhèn)管理方面的主題班會，大力宣傳城鎮(zhèn)管理方面的有關知識，從小樹立健康文明的生活方式。學生下課要組織有序，不擁擠，不亂跑，不亂扔紙屑、垃圾，不踐踏草坪，不攀折苗木，愛護公物，以“小手拉大手”影響帶動千家萬戶積極參與城鎮(zhèn)管理。

3、開展環(huán)境衛(wèi)生大評比活動。每月月底組織班子成員、居委會干部、樓院長、段長和集鎮(zhèn)上知名人士對大道、府前路、學府路兩側所有居民住戶進行環(huán)境衛(wèi)生大評比活動，評出“衛(wèi)生先進戶”、“衛(wèi)生達標戶”二個等次。

（二）推進“三大整治”

1、交通秩序整治

（1）規(guī)范停車點。在大道規(guī)范車輛的管理停放，設立臨時停放點，重新劃定車輛的停車線，進一步加大亂停亂放的整治力度，對公交線路的車輛進行集中定點停靠。對社會車輛進行規(guī)范管理，所有車輛須在線內定點停靠，以保障大道的暢通。

（2）車輛管理。城管中隊負責對非營運性車輛、出租車、面的、拐的、摩的、公交車的管理；交管站負責客運中巴的管理。

（3）加強巡查。由鎮(zhèn)政府組織人員在一段時間內，對交通秩序進行巡查，協(xié)助相關職能部門維護交通秩序，處罰違章車輛。

2、鎮(zhèn)容環(huán)境整治。

（1）鎮(zhèn)容衛(wèi)生管理。

①街道衛(wèi)生管理。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對所有環(huán)衛(wèi)工人進行地段劃分，責任到人。環(huán)衛(wèi)工人對自己的責任地段要做到全天候保潔。工作時間為每天上午8：00-11：00，下午2：00-5：30。清掃、保潔的衛(wèi)生質量要達到路面干凈、整潔。

②居民衛(wèi)生管理。居民區(qū)的垃圾做到日產日清。居委會要認真與每家每戶簽訂門前“三包”責任狀，沿街每戶居民門前設立戶垃圾桶，居民實行袋裝垃圾，同時統(tǒng)一居民出垃圾時間，每天早上9：00，下午5：00，兩次。

③駐鎮(zhèn)單位、超市衛(wèi)生管理。所有駐鎮(zhèn)單位、超市都必須與鎮(zhèn)政府簽訂門前“三包”責任狀，同時負責本單位發(fā)包店面的環(huán)境衛(wèi)生工作。

④樓院管理。采取樓院長、段長管理制。由居委會負責對每個樓院、居民段選取樓院長、段長，實行有償服務。每個樓院長、段長負責本樓院（段）的環(huán)境衛(wèi)生及街道秩序。

⑤酒家、夜宵攤、水果攤衛(wèi)生管理。所有酒家、夜宵攤、水果攤都必須備有垃圾桶，不允許菜葉、剩飯、白色垃圾等生活垃圾隨意亂倒、亂飄。

⑥灑水車的管理。環(huán)衛(wèi)所要督促灑水車對主要街道每天灑水2次。

⑦環(huán)衛(wèi)工人實行績效管理。鎮(zhèn)政府從財政上拿出每人每月300元作為績效獎金，對全鎮(zhèn)27名環(huán)衛(wèi)工人的保潔工作進行量化考核。每名環(huán)衛(wèi)工人對所有清掃區(qū)每天普掃兩次，實行定時、定點收集垃圾，垃圾日產日清，清運率達100%,并保持上午8:00—11:00,下午2:00-5:30在崗在位。鎮(zhèn)將成立由居委會干部、鎮(zhèn)紀檢、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所長、居民代表組成的集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人在崗在位督查小組，每天督查2次，督查每個地段每個集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人的在崗在位情況，如在督查中發(fā)現某個環(huán)衛(wèi)工人一個月內脫崗5次以上（含5次），取消這個環(huán)衛(wèi)工人當月的績效獎金。同時，并將督查登記情況張貼在中轉站外墻上，進行在崗在位情況排名，對排在前17位的環(huán)衛(wèi)工人加績效獎金300元/月，每月排名一次，每月加績效獎金一次。

（2）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。

①加強廣告管理。城管中隊要做到對街道上過時的以及參差不齊影響美觀的廣告牌及時拆除。

②進店經營的管理。加大對店外店違法經營整治力度，對街道兩側的店外店經營和流動攤點進行全面清理整治，對于臨街的店外店經營的商品一律進店經營，不得占道經營。對于流動攤點應實行歸行入市，特別對蔬菜經營戶要一律進入蔬菜市場進行管理。所有店面門前不允許亂堆亂放、亂擺物品，一律進店經營，對占道經營的，由城管中隊負責清理。

③建筑工地的管理。建筑工地由城管中隊負責管理。對按規(guī)定辦理相關手續(xù)的臨街建房戶要做到建筑材料堆放整潔、美觀、無污水橫流，沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面，阻礙交通。對違反規(guī)定的施工單位和個人將責令整改，對未經批準的違章建筑由城管中隊進行強制拆除。

④建筑垃圾的管理。由城管中隊嚴厲查處建房戶亂倒建筑垃圾行為。

⑤綠化的管理。鎮(zhèn)政府聘請專業(yè)人員對樹木、花草管理，定期對人行道樹木進行修剪。居民要對門前樹木愛護、澆水。

⑥基礎設施管理。鑒于我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的道路現狀，鎮(zhèn)將組織人員對主街道兩側人行道板和下水道使用狀況每月巡查一次，并對發(fā)現已破損的人行道板和下水道進行及時修復。

3、集貿市場整治。

（1）劃行歸市

①鎮(zhèn)市場物業(yè)管理中心要按照農貿市場功能布局，進行歸行入市，所有經營戶必須在自己的攤位上進行經營，不允許占用過道、通道。

②逐步引導經營戶對攤位進行有償租用，鎮(zhèn)市場物業(yè)管理中心對所有攤位根據類別進行發(fā)包租賃，同時對經營戶提供優(yōu)質服務。

（2）市場衛(wèi)生管理。鎮(zhèn)市場物業(yè)管理中心必須管理好市場內所有經營戶維護市場環(huán)境衛(wèi)生，加強水產品、家禽市場環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加大蔬菜市場環(huán)境衛(wèi)生管理。

（3）加大投入力度。鎮(zhèn)政府將加快農貿市場蔬菜大棚和公廁的建設。

四、組織領導

成立鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理領導小組。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。城鎮(zhèn)管理工作是提升城鎮(zhèn)品位，樹立我鎮(zhèn)新形象的重要手段。各村、各居委會、各單位、各部門要高度重視，齊抓共管，密切配合，按管理目標確保項目推進工作落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要抓好輿論導向，利用走訪、座談、廣播、宣傳欄、板報等宣傳形式，大力宣傳城鎮(zhèn)管理意見，做到家喻戶曉，積極營造良好的社會氛圍，動員全民參與城鎮(zhèn)管理。

（三）強化措施，很抓落實。

1、結合全鎮(zhèn)機關全體干部參加的“三聯三送三促進”百名干部下基層活動，對大道、府前路、學府路等主要干道兩旁居民住戶分地段、分任務進行宣傳，督促兩旁居民住戶民做好門前“三包”責任制的落實，搞好門前環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，推動此次活動取得明顯成效。

2、鎮(zhèn)各單位負責人為本單位環(huán)境衛(wèi)生整治直接負責人，負責本單位院內、外環(huán)境整治，包括本單位車輛嚴禁亂停亂放。

3、加強調度、適時督促檢查、嚴格獎懲。組織鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查小組定期對各路段環(huán)境衛(wèi)生檢查，做到每周一調度，每月一總結。同時，根據檢查情況，嚴格實行考評制度，凡是整治效果不明顯、管理工作不達標，對相關責任單位和責任人進行批評教育，對工作成績顯著的單位和個人予以通報表彰，并作為年終評先依據。