導語：如何才能寫好一篇集鎮環境衛生整治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

三季度，各村克服疲倦、厭煩情緒，積極探索、努力作為，把日常性事務性工作當作事業來做，使環境衛生整治工作制度化、常態化。通過走出觀摩、內部交流探討，探索各自屬于自己的整治之路，如桃花幸福屋場的建設，在資金有限、財力不足的情況下，該屋場建設上級認可、群眾滿意度；石灣焚燒爐的建設，有效地解決了本村及周邊鄰村的垃圾處理；船倉、三合水、株樹橋等村環境整治的常態化、制度化，把該項工作時時當作檢查狀態來抓；同時，涌現出一批想干事、敢干事、干得了事的支村干部、保潔員。如石灣村村主任黎茂祥、雙江村肖建國書記、新建村李宏南書記、南楓村水口片保潔員劉本俊同志等等，正是因為他們，我鎮的環境衛生整治工作才得以在全市處于中上游水平！

1、 普遍存在厭倦、疲倦心理，存在畏難情緒，存在為迎檢、為過關而工作的僥幸狀態。

2、 工作不平衡，上游村基本上總在前面，后進村追趕乏力，找不到適合本村行之有效地辦法。

3、 宣傳力度不夠，群眾參與意識不強。禁錮于整治工作為黨委、政府。鎮村干部、保潔員之事，沒能很好地發揮群眾的主觀能動性。

4、 缺乏積極作為，努力創新意識。工作老是停頓在撿撿垃圾、搞搞評比環節上，不積極作為、不主動創新，找不到適合本村的治理之路，工作沒特色。

從11月份起，長沙市城鄉環境衛生整潔行動年終督查和__市環境衛生年終考核，這是對我鎮環境整治工作的一次全面檢閱和考驗，關乎__的形象和聲譽。要在上級檢查中迎頭趕超，我們的任務還十分艱巨。全鎮上下必須迅速行動，全力以赴打好迎檢攻堅戰。

要采取有力措施，著力抓好薄弱環境，不斷提高整治水平，解決環境整治中的不平衡問題。一是要抓好環衛設施完善。要加大垃圾焚燒處理設施建設力度，修補破損的垃圾池（桶）、焚燒爐，提升垃圾處理能力，力爭在年底前消滅垃圾填埋場，杜絕填埋處理。對村級建設大型焚燒爐的在市補助資金外，鎮另給予2萬元/座的補助，希望目前垃圾填埋處理的村抓住機會，盡快啟動建設。如四季度未仍出現垃圾的村，排名將列入季度后三位，對破損的環境設施，要及時維修、更換和清理，確保正常使用；二是要抓示范屋場建設。要繼續加大示范屋場（小區）的創建力度，發揮典型引領作用，不斷提升整體水平，對已創建的示范屋場要加強日常維護，鞏固好整治成果，開展示范屋場傳幫帶，落后屋場學趕超活動，不斷擴大示范小區覆蓋范圍。四季度重點抓好志民村馮家屋場提質升級，確保市年終驗收順利過關，另外創建一新的示范屋場，迎接季度檢查。未介子建示范屋場的村，要將示范屋場創建擺上議事日程，要因地制宜，量力而行，制定詳細方案，按計劃、分步驟強力推進。要積極籌措資金，采取社會損資、群眾集資、以獎代補等辦法解決資金難題。鎮政府對創建成功的示范屋場根據情況給予1-3萬元補助，并在季度考評中予以加分。明年每個村都要創建一個示范屋場，各村要及早謀劃，積極銜接，統籌推進。

篇2

根據市《開展創建國家衛生城市工作》會議精神，確實改變我鎮環境衛生狀況，提高群眾健康教育水平。結合我鎮實際，經研究，決定從2010年5月1日至2010年9月30日開展為期五個月的鎮容環境衛生集中整治及全民健康教育活動，特制定如下實施方案：

總體目標

通過開展鎮容環境衛生集中整治和村民健康教育活動，徹底改變集鎮及福三線沿線的臟、亂、差狀況，逐步提高村民預防疾病，減少疾病的能力。基本實現我鎮鎮容鎮貌、環境衛生、交通秩序的“凈、亮、美、暢”，樹立我鎮集鎮新形象，實現鎮容環境衛生的長效、綜合、規范管理。

具體整治內容

1、清除集鎮“牛皮癬”。要對集鎮范圍內的亂張貼進行清除，非法廣告進行拆除。

牽頭單位城管分隊

2、加強農貿市場周圍臨時攤點的管理，嚴禁占道經營、擺攤設點，還道于民。對農貿市場內外的環境衛生進行綜合整治，改變和完善農貿市場設施。

牽頭單位城管分隊

責任單位：城管及有關村

3、清理道路廢棄土和建筑垃圾。要對集鎮主要道路的廢棄土和建筑垃圾進行清理，及時查處亂倒廢棄土和建筑垃圾現象。

牽頭單位鎮綜合執法大隊

責任單位：鎮綜合執法大隊、集鎮范圍有關單位、企業、村

4、加強環境衛生整治。組織鎮機關、鎮直單位及有關村對集鎮進行環境衛生整治。清除暴露垃圾，特別是農貿市場和巷道、衛生死角及雜草；清除單位、巷道、居住區內暴露垃圾、亂堆放，疏通水溝，填平洼地，清除積水；拆除或改選開放式垃圾池，采用垃圾桶，組織落實轄區內住戶或單位進行填平或改選不衛生的廁所；組織統一開展滅鼠、滅蚊、滅蟑螂活動；實行垃圾袋裝化，定點定時收集，日產日清，運輸密閉化，抓好龍津河上游養殖業廢水和生活污水未經處理排放入龍津河的整治工作以及橋頭、河道垃圾清理，“門前三包”制度落實到戶、到店。

牽頭單位城管分隊

責任單位：城管分隊、環保、獸醫站、集鎮范圍村、所站、單位

5、組織開展健康教育活動，積極抓好人類、畜類疾病防控工作。各單位對本單位負責的環境衛生責任區要按市、區衛生單位標準，落實好清掃保潔、綠化、美化工作，全面整治辦公場所、生活區、宿舍區及其公共場所的環境衛生。組織力量下村、下街道宣傳疾病防控知識，開展義務會診。除“四害”藥品定時發放，務必做到安全、有效。

牽頭單位鎮衛生院

責任單位：計生辦、城管分隊、獸醫站、集鎮范圍各村、企業、單位

6、加強學生公共衛生教育，中學、學區要開展一次公共衛生知識講座，提高學生公共道德意識。

責任單位：各學校

責任人：各學校校長

7、開展禁養區、禁養區養殖業清理。落實市政府中心城市禁養和九龍江下流支流禁建區規定，抓好已有養殖業的搬遷、拆除整治達標工作。對未批先建養殖項目依法規定嚴肅查處。

牽頭單位規劃站、獸醫站

責任單位：規劃區內各行政村

8、加強規劃區內水泥等企業粉塵污染治理的監管工作。加強水泥等企業無組織排放源治理進度的督查，確保達標排放，努力改善和提高集鎮環境質量。

牽頭單位環保站

責任單位：各有關廠礦、企業

責任人：有關廠礦企業負責人

整治階段安排

第一階段，為宣傳發動階段（5月1日~5月5日）

1、召開轄區內所站、廠礦單位及有關村動員大會。

2、各部門、有關單位必須認真組織，廣泛開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”為主題教育活動，組織干部群眾學習城市管理法律法規，并通過印發材料，開展上街咨詢、問卷調查等多種形式，教育和引導廣大群眾，干部自學遵守社會公德，增強公共衛生意識，養成健康文明的生活方式，不斷提高群眾的道德素質和文明水平。

3、集鎮沿街所站、單位、電廠、市造紙公司要出好宣傳欄，分別在本轄區范圍內的主要街道、路口懸掛醒目的宣傳標語，以營造濃厚的宣傳氛圍，對廣大市民進行宣傳教育。

4、鎮綜合執法大隊、文明辦要主動密切配合，圍繞集中整治活動，及時報道在開展集中整治活動中的好人好事和集中整治的進展情況。

第二階段：分段實施，全面落實階段（6月1日~9月30日）

開展兩次環境衛生集中整治，時間分別為（5月25日、9月23日，各責任單位按確定的范圍及整治要求開展（各單位、村、具體整治區、責任人見附表）

第三階段：迎接檢查及建章立制階段（10月1日至12月31日）

對整治成效進行保潔，迎接市、區整治工作領導小組的檢查，總結整治工作中一些好的做法和經驗，制定完善環境衛生整治有關規章，確保長效管理。

加強領導，健全組織

為加強對“創建國家級衛生城市”工作的領導，鎮成立整治工作領導小組，領導小組成員名單如下：

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一、加強領導，健全組織

鎮里成立有小城鎮建設與管理工作領導小組，由王書記親自掛帥任組長，謝鎮長、張壽松主席、朱定洲、孫運匯任副組長；鎮領導班子分工，王良仁書記“側重集鎮建設”等工作，張壽松分管城建、集鎮建設，孫運匯協抓集鎮建設；同時還成立了集鎮文明創建和鎮容村貌整治工作領導小組，領導小組下設宣傳組、道路清障組、市場秩序整治組、綠化組、基礎設施建設組、環境衛生組等六個工作組和一個督查督辦組。

二、完善制度，措施得力

為加強集鎮市容和環境衛生管理，鎮政府制定腰了《××鎮“門前三包”責任制實施辦法》，對“門前三包”的內容、責任主體和責任范圍、工作機制都進行了明確；制定有《關于進一步抓好集鎮文明創建和鎮容村貌整治工作的意見》，對全鎮的文明創建工作進行了總體的布署。鎮黨委、政府把改善集鎮環境衛生工作納入主要議事日程，提高創建工作的思想意識，努力創建××優美城鄉環境、優良秩序、優質服務，使本鎮的對外形象更加符合滁州市大發展、大跨越和大滁城建設的要求，為實現我市2010年底爭創“安徽省文明城市”的奮斗目標做出貢獻。首先成立了以黨委書記任總指揮的爭創文明城市活動指揮部和以鎮長為組長的環境衛生整治領導小組，制定了文明集鎮創建規劃及具體實施方案。在開展創建活動以來由于黨委、政府高度重視，改變工作不力的狀況，加大對環境整治投入。今春鎮政府制定鎮干部負責集鎮環境衛生管理，并投資增建了垃圾池，雇傭了常年垃圾清運車輛，增聘了環保管理員清潔工，由原來13人增加了4人，負責上常環境衛生管理和街道清掃工作；對常年堆積集鎮“垃圾山”進行了徹底的清除。鎮、社區、居委會具體負責環保工作為改善群眾生產、生活環境提供了切實可行的保障措施。

三、加大投入，改善我鎮人居商貿環境

長期以來，路不平、燈不亮環境差的情況比較突出，垃圾隨處亂倒，遍地“白色”污染，嚴重影響鎮容鎮貌和廣大人民群眾的身體健康，特別到了汛期，還影響到河道泄洪。一年來鎮財政投入145萬元，鋪設白洋路、二郎路水泥路面近三萬平方米，安裝朱崗路、白洋路路燈75盞，投入20萬元，對集鎮進行綠化，投入25萬元對集鎮自來水進行改造延伸，新增固定垃圾池15個。為使集鎮進一步得到硬化、綠化、亮化、美化提高了集鎮的品位。經4月26日的黨政聯席會議決定：對育新路兩側房屋進行拆遷，路面拓寬，形成商貿、居住6層高的房屋；××社區新增公廁2個，并對北大街的住戶實行配套；兩個新農村點實行水、路、下水道、綠化進行配套；全鎮自來水實行管網改造。

四、強化管理，加強檢查監督力度

我鎮在開展垃圾亂堆，攤位、車輛亂停亂放等突出問題，由鎮政府成立的城管出面組織工商、居委會等部門聯合檢查，加強綜合整治，發現問題及時解決，建立完善了檢查考評制度，通過不定期的衛生檢查，評選出衛生搞得好的單位和住戶予以表揚，對環境衛生搞的較差的單位下發整改通知書。有力促進了集鎮環境的改變，同時也促使了公民養成良好的衛生習慣。

五、加強宣傳教育，增強群眾的社會公德意識

一是在創建文明集鎮活動中，鎮政府深入社區、村組織群眾開展經常性衛生教育。鎮文藝宣傳隊編排文藝節目，大力宣傳文明創建，春節期間到各村巡回演出。教育人民群眾講究衛生，提高社會公德意識，使群眾自覺參與維護社會公共衛生活動中來。二是為確保創建活動深入持久的開展下去，我鎮轄區內機關單位、學校、村（居）委會利用板報、標語宣傳材料等不同形式開展宣傳教育。組織全鎮干部、居民開展大掃除、大清理，宣傳到位，措施得力，確保我鎮有個良好的衛生環境。三是對有些村民不文明的衛生習慣，開展講文明、改陋飛、樹新風活動，動員群眾搞好環境衛生以及家庭院落的清潔衛生。四是通過創建活動，結合農業綜合開發、新村建設的實施，促進了農村環境衛生，農村衛生示范村和示范戶的評選活動等項目工作開民用工業。

六、積極開展并參加上級組織的各項文體活動

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一、建立領導機制，落實工作責任

一是鎮黨委、政府成立了村容村貌整治工作領導小組。由鎮長任組長，分管衛生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮建設管理中心、城管中隊等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，原創：把任務分解到村到部門，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立鎮環境衛生監察中隊，由工作責任心強的三位鎮干部擔任，全面負責我鎮環境衛生監察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了xx鎮村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備了土地與規劃協管員，明確工作職責，配合鎮職能部門開展村容村貌整治工作。

二、宣傳工作到位，營造濃厚氛圍

一是在干部大會、農村工作例會上，通過以會代訓的形式，鎮主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一全鎮干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、墟天發放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“xx是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，造濃宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識、環保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。

三、加大整治力度，改善人居環境

一是為提高環境衛生整治效果，建立環境衛生長效管理機制，我鎮把環境衛生監管和環境衛生保潔工作徹底分開。于2004年12月成立了環境衛生監察中隊，由正式干部任中隊長，專門負責全鎮環境衛生監管工作，不參與具體的衛生保潔工作。集鎮范圍內的環境衛生保潔工作發包給社會人員經營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環境衛生保潔、垃圾清運及農貿市場的日常管理工作。二是加大經費投入，不斷完善衛生基礎設施建設。我鎮先后投入10多萬元建成一個簡易垃圾填埋場、購置一部垃圾清運車，初步解決了垃圾去處問題。今年積極向市文明辦爭取10萬元用于環境衛生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮街道按每戶每月收取5元衛生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產日清。進一步擴大集鎮區域的垃圾收集和清運范圍，已將下至中學，上至xx一并納入垃圾收集和清運范圍。四是定期開展環境衛生專項整治活動。在重大節日期間，由鎮政府統一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環境衛生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點帶面，促進農村環境衛生工作全面開展。把xx、xx、xx確定為我鎮環境衛生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。六是積極開展創建文明鄉鎮、文明單位、文明村及開展愛國衛生月等活動。居民住宅區、單位室內要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內達標”；統一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。七是全面開展農村改廁工作，提高群眾的生活質量。八是加強生豬養殖業污染治理，要求建立沼氣池和化尸池，引導立體種養，污染物達標排放，原創：并嚴格把好規劃和審批關，控制養殖規模，促進生豬養殖業的可持續發展。九是抓好新村規劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合災后重建家園工作，我鎮已在xx、xx建立了兩個新村，并按照統一規劃、統一施工，積極做好xx等村災后重建家園工作；結合xx水電站移民工作，在xx村xx小組建立了移民安置新村；結合旅游開發，在xx村建立新農村建設示范村。

四、存在問題

1、農村群眾環境衛生意識較薄弱，垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍，住在集鎮所在地街道的沿河居民，垃圾隨手往河里扔，而居住在農村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。

2、農村人畜混居以及改廁不夠全面，衛生環境差，影響群眾的生活質量和身體健康。

3、個別群眾對收取衛生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。

4、完善環境衛生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮村財力十分困難，存在資金缺口問題。

5、集鎮沒有農貿市場，影響鎮容鎮貌。

6、農村建設雜亂無章，房屋、路等基礎設施建設沒有統一規劃，影響村容村貌。但現要規劃整治，沒有資金來源。

五、今后打算

1、進一步加大宣傳力度，轉變群眾觀念，提高他們的環境衛生和規劃意識，增強群眾參與社會主義新農村建設的積極性和主動性。

2、繼續加大經費投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。

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以建立新的農村環衛機制為抓手，以規劃集鎮環境、衛生、秩序和村級垃圾收運為重點，集中整治和建立長效機制相結合，努力從根本上扭轉我區農村環境衛生差的狀況，切實改善農村居住環境，推動新農村建設扎實推進。

二、工作目標

在全區1/3的村實現生活垃圾“戶集、村收、鄉鎮（街道）處理”，鄉鎮政府所在地環境面貌明顯改觀。通過3年努力，使全區所有村實現垃圾有效管理。

三、整治內容

農村環境衛生綜合整治是新農村建設的重要組成部分，這次環境衛生整治活動共分三個層次推進：

1、城鄉共建。在街道全部、架河鄉、古溝回族鄉的政府所在地及沿路、沿電廠四周的村建立“戶集、村（社區）收、鄉（街道）運、區處理”的生活垃圾處理機制。

2、重點推進。在兩個鄉鎮2/3的村建立“戶集、村(社區)收、鄉鎮處理”的生活垃圾處置機制。

3、部分推進。6個鄉鎮政府所在地沿路、沿主要鄉鎮干道兩側，建立“戶集、村（社區）收、鄉鎮處理”的生活垃圾處理機制。

四、保障措施

（一）建立工作機構

1、區政府成立農村環境衛生綜合整治指揮部，區長任指揮長，區委、區政府分管領導任副指揮長，區人大政協分管領導為顧問，政府辦公室、財政局、市容局、新農辦、文明辦、監察局、林業局、環保局、交通局、區建委（規劃分局）、水利局、廣電局、公安分局、衛生局、各鄉鎮（街道）行政主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在區新農辦，新農辦主任兼任指揮部辦公室主任，具體負責整治工作的組織領導。

2、各鄉鎮（街道）主要領導親自抓，并成立市容辦公室，抽調3—5名專職人員具體負責環境衛生綜合整治，同時出臺本鄉鎮（街道）具體綜合整治方案，并報至指揮部核準。

3、各鄉鎮（街道）聘用若干名環衛人員，成立環衛站具體負責村垃圾收運和管理等日常性事務，各村每100戶配備1名垃圾收運員，隸屬鄉鎮（街道）市容辦。

（二）完善配套設施

1、鄉鎮（街道）建立垃圾堆放點、統一收存垃圾。具體由區規劃分局提出方案，區市容局、環保局監督、各鄉鎮（街道）落實。

2、鄉鎮（街道）統一配備垃圾運輸車、垃圾桶、建垃圾池，標準由區市容局提出指導性意見，鄉鎮（街道）負責落實。

3、完善集鎮主干道路硬化和綠化，規范車輛停放，有條件的地方要落實亮化。

（三）落實經費保障

1、各鄉鎮（街道）垃圾堆放場建設由鄉鎮（街道）負責，經費自籌。

2、垃圾運輸車由區統一采購，經費區、鄉鎮（街道）各半。

3、鄉鎮（街道）招聘環衛人員工資由區統一核定，經費區補1/3，鄉鎮（街道）負責2/3，村級垃圾收運費用補助村鄉鎮（街道）各半。

4、集鎮道路硬化、綠化、亮化經費鄉鎮自行負責，年終區政府對完成好的鄉鎮（街道）的前三名以獎代補。

（四）建立監督機制

為保證鄉村環境衛生綜合整治落到實處，必須建立多層次督查機制。一是由區市容局、建委、環保局、新農辦聯合督查人員每月進行督查，結果以督查簡報的形式報到區幾大班子，并下發至各鄉鎮（街道）；二是區主要領導不定期抽查；三是分管領導帶隊進行定期督查；四是根據工作進度，及時召開環境衛生綜合整治調度會，對落后鄉鎮（街道）進行有針對性的重點督查；五是在電視臺開辟專欄，進行新聞督查，每次督查結果及時通報。

鄉鎮（街道）村在全面驗收考核中，被評為合格或先進單位區里將給予適當獎勵，驗收不合格的全區通報批評并責令限期整改到位，對認識不到位，工作推而不動的，區電視臺、區廣播電臺將予以曝光，并追究相關人員的責任。

五、實施方法和步驟

鄉鎮（街道）環境衛生綜合整治工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳發動、做好準備階段（年7月1日至7月底）。廣泛宣傳、發動、出臺相關文件，營造氛圍，認真組織有關部門、鄉鎮（街道）、各村大搞環境衛生，清除積存垃圾，掀起鄉鎮（街道）、村環境衛生整治新。

第二階段：對照目標任務和整治方案、落實整治階段（年8月1日至11月底）。集鎮對照整治內容和標準重點落實門前三包、清理占道經營、治理交通秩序、規范集貿市場、公共場所、鄉鎮（街道）衛生秩序及經營秩序，完善環境衛生基礎設施。農村以建章立制、整治村內道路、修建排水溝、完善環境衛生基礎設施、建立垃圾規范化管理長效機制、搞好秸稈處理為重點，達到村容整潔。鄉鎮（街道）、村要按照先易后難，先重點后一般，先點后面，先示范村、重點村后所有村的順序，逐步推進、全面開展。

第三階段：總結經驗，評比表彰階段（年11月1日至12月底）。對照標準和整治內容，區農村環境衛生綜合整治指揮部逐鄉鎮（街道）、村進行檢查驗收和評比表彰。

六、工作要求

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一、目的意義

加強市容環境衛生工作，是推進我鎮城市化進程，提升城市管理水平，增強綜合競爭力，提高人民群眾生活質量的客觀需要。通過此次行動的開展，徹底消除我鎮局部“臟、亂、差”現象，不斷提高我鎮環境衛生質量，增強民眾文明衛生意識，提升環境衛生面貌和管理水平，實現市容環境衛生工作責任明確、管理規范，達到市容整潔、優美、有序的工作目標，為對接市、區城管體制調整，城市環衛職能平穩過渡奠定基礎。

二、任務要求

針對目前我鎮站東片集貿市場周邊、國道沿線、各返遷地、邊遠農村衛生死角多、部分重點區域衛生臟亂、管理混亂等問題，開展以鎮政府駐地周邊主次干道、背街小巷、城中村、城鄉結合部、農貿市場、城市出入口等為重點的市容環境衛生集中整治。

（一）整治范圍

1、道路：站東大道、大道、鐵路隧道—鐵路醫院沿線、工業園區所有道路（工業園負責）、站東集鎮小區的背街小巷，河頭、華林、、、村村級公路與323國道銜接路段。

2、城中村：

3、居民區：站東片居民區以及五龍、、、村返遷地村民集中居住點。

4、園林綠地：站東片居民區以及五龍、、、村返遷地村民集中居住點道路綠化帶、居民區綠地和廣場。

5、集貿市場：站東農貿市場、五龍蔬菜批發市場、五龍村黃沙坑市場以及站東大道、大道沿街門店。

（二）整治要求

各村、部門，駐鎮單位、學校要按鎮的統一部署，扎實開展行動，使整治工作橫向到邊、縱向到底，不留死角。

1、認真對道路、街巷環境衛生治理。對積存的各類垃圾、雜土進行清理，清除所有道路、街巷的垃圾、白色污染、積水及各種廢棄物。

2、消除村內和居民區內的垃圾死角。清理居民廢棄物，對亂堆亂放、污水外溢等現象進行整治。

3、清理綠地、花壇、綠化隔離帶的廢棄物。消除白色污染和樹掛現象，及時清除道路兩側枯枝雜草和園林余土，保證綠地、花壇、綠化隔離帶等地環境衛生干凈整潔。

4、清除集貿市場內及周邊的垃圾雜物。城管、環衛工作人員要定期、不定期進行巡查，垃圾日產日清并實行袋裝，環境衛生達到全天、全程干凈整潔。

5、清理各類破舊廣告牌（欄）和“牛皮癬”。

6、清理亂停亂放車輛，引導各類車輛在指定區域有序規范停放。

三、行動步驟

整個集中整治行動從3月16日開始，至5月上旬結束，分宣傳發動、組織實施和總結表彰三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（3月16日—3月20日）

鎮將組織召開動員會，進行專項部署，各村、各部門要依照鎮的部署動員，進行再部署、再動員、再落實。確保此次集中整治行動的目的意義、內容要求宣傳到位。各村活動實施方案及有關工作情況于3月25日報鎮。

（二）組織實施階段（3月21日—4月30日）

整個組織實施階段分“重點整治周”和“集中整治月”兩項活動進行。

1、“重點整治周”活動（3月21日—3月27日）

整治重點：集鎮周邊、各村（居）當前存在的環境衛生難點、盲點、衛生死角等。主要是323國道鎮域沿線、站東大道、大道、鐵路隧道—鐵路醫院沿線兩側視線范圍內的道路、房屋等；站東片居民區以及五龍、、、村返遷地村民集中居住點；站東農貿市場、五龍蔬菜批發市場、五龍村黃沙坑市場以及站東大道、大道沿街門店。

具體要求：

（1）3月21日、24日、27日為“重點整治周”活動的“重點整治日”，各村（居）、部門要按照鎮整治工作安排表認真組織實施（詳見附表），該安排表為年度環境衛生治理安排表，今后一般不作更改，如有變動，另行通知。

（2）本村（居）的環境衛生整治，要充分發動轄區內單位、學校、企業、個體工商戶以及廣大人民群眾，集中各方力量，造大聲勢，動員全民參與到“重點整治周”活動中來。

2、“集中整治月”活動（4月1日—4月30日）

整治重點：在“重點整治周”活動的基礎上，在各自明確的任務區域進行環衛清掃、保潔和日常監督管理工作。

具體要求：

（1）各村（居）、部門要根據明確的任務區域，自帶作業工具，認真清掃；主要領導要親自帶隊參與，率先垂范，身體力行，完成本單位（部門）責任區整治工作任務。

（2）4月10日、20日、30日為“集中整治月”活動的“全民義務勞動日”。各村（居）要充分發動轄區內單位、學校、企業、個體工商戶以及廣大人民群眾，動員全民參與。

通過“重點整治周”、“集中整治月”活動的開展，力求達到環衛無死角、無盲區；站東集鎮周邊和道路干次路、街巷市容環衛整潔，民眾文明衛生意識得到進一步增強，順利對接新市容環境衛生管理體制的運轉。

活動開展期間，區、鎮將組成督查考評組，對活動開展情況進行檢查評比，檢查結果將予以通報。

（三）總結表彰階段（5月上旬）

組織實施階段工作結束后，區委、區政府將在5月上旬召開市容環境衛生集中整治總結表彰大會，對此次行動工作進行總結，并對先進單位進行表彰獎勵。在此基礎上，鎮將按平時檢查考評情況，進行通報表彰。

四、總體要求

（一）提高認識，加強領導。鎮黨委、鎮政府成立以鎮黨委副書記、鎮長吳曉慧為組長，紀檢書記譚魯偉為副組長，組宣委員鐘遠青、人大副主席黃太勝及各部門負責人為成員的領導小組，全面負責此次整治行動。領導小組下設辦公室（設在新村辦），肖年長同志兼任辦公室主任，負責日常事務。各村（居）要成立相應機構，主要領導要負責此項工作，認真做好整治行動的組織和協調工作。

（二）加強宣傳，營造氛圍。各村（居）、部門要充分利用公益宣傳牌（柱）、宣傳欄等宣傳平臺，多渠道、多形式地開展群眾喜聞樂見的主題性、特色性強的衛生宣傳教育活動，營造良好工作氛圍，使居民逐步形成自覺愛護環境、維護環境的良好習慣，努力形成全民參與、齊抓共管的環境衛生整治工作格局。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“潔凈、有序、文明”為目標，針對全鄉環境衛生存在的問題，突出重點、綜合整治，注重長效、標本兼治。堅持以村為單位，相關部門密切配合，集中時間、集中力量，開展“臟亂差”整治活動，通過整治著力在倡導文明風尚、規范交通秩序、完善公共設施，改善城鄉環境等方面取得明顯成效，從而提高全民素質，提升本鄉文明檔次，為迎接省運會的召開營造文明和諧的社會環境，把創建成為文明城市、衛生城市、園林城市、旅游城市、環保城市，

二、目標任務

1、提高全民素質。從全民文明意識教育入手，以提高全民道德水平和城鄉文明形象為目標，運用各種形式，深入開展“迎省運、講文明、樹新風”活動，廣泛宣傳公民基本道德規范、文明公約、“十不行為規范”和“三管六不”要求，引導全民自覺糾正隨地吐痰、亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂穿馬路、亂闖紅燈、亂停亂靠、亂堆亂放、損壞公物等不文明行為，養成良好的行為習慣。

2、整治環境衛生。從整治集鎮環境衛生入手，重點清除各村居住集中區衛生死角，生活垃圾、生活污水的排放，整治公路沿線的不良廣告；突出加強河道衛生保潔，清理河岸垃圾，治理養殖業污水直接排放等問題；深入開展“家園清潔行動”，切實治理農村環境衛生臟亂差現象，有效改善農村人居環境；加強基礎設施和環衛設施建設，落實清掃保潔制度，建設一批農村衛生示范村，帶動全鄉城鄉管理水平的全面提高。

3、整治交通秩序。從全民文明交通意識入手，加強對行人和各類營運車輛的管理，自覺遵守交通秩序、聽從紅綠燈指揮，實現車輛與行人、機動車與非機動車按道駛行。有規劃建設、在集鎮劃畫若干停車場地，清理亂停靠現象。開展出租車、二輪“摩的”無牌照車輛專項整治，加強交通法規宣傳教育，做到營運車輛停放有序、文明服務。大力整治集鎮占道擺攤行為，取締店外店、攤外攤現象，堵疏結合，在集鎮街（道）上規劃出農村特色商品店，方便群眾。

4、優化城鄉環境。從集鎮基礎設施規劃入手，加強集鎮住宅小區、道路、綠化、路燈、無障礙設施、污水管道、電力通訊管線等公共設施的建設和管理。新規劃建設的小區、道路要把相關基礎設施一并納入設計，通過統一規劃、高起點高設計和有效的建設及管理，完善城鄉功能，優化城鄉環境。

5、整治建筑工地。從完善“五小工程”入手，加強對建筑工地管理，實現建筑工地規范施工、安全施工、有序施工。全面整治公路沿線堆放建筑材料、涼曬農作物的現象，清理路邊雜草、水溝阻礙物。對工程運輸車輛實行統一管理，沙石、渣土運輸車輛加蓋營運，從源頭杜絕滴、撒、漏現象發生。

6、整治集貿市場。加強對市場管理的有效監管，進一步建立健全市場衛生秩序管理制度，完善市場基礎設施尤其是下水、環衛設施建設，實現市場環境衛生達標規范市場秩序管理，做到商品排列有序、貨物擺放整齊，嚴禁店外店、攤外攤、場外場；加強農產品質量監管，推行凈菜上市，確保食品安全；加強攤主文明經商意識教育，實行商品明碼標價，做到公平交易。

三、組織領導

切實加強城鄉管理工作的領導，經鄉黨委、政府研究決定，成立鄉“迎省運、講文明、樹新風”加強城鄉管理工作領導小組。

領導小組下設辦公室及相關工作小組

1、辦公室職責：制定活動方案并對整個活動進行組織、指導、檢查、協調，確保活動取得成效。

2、整治督查組職責：對活動方案的設施情況和環境衛生整治工作進行檢查、督促、通報，尤其要對通報問題的整改情況進行跟蹤督查，促進落實。建立責任追究制度，落實效能告誡機制，確保活動順利開展。

3、宣傳教育組職責：制定全民文明素質宣傳、教育方案，在全鄉中小學深入開展文明禮儀教育，組織文明行為教育勸導隊和環境衛生整治志愿者服務隊，通過宣傳、教育和不文明行為糾正活動進一步提高全民文明素質。宣傳報道全鄉開展“迎省運、講文明、樹新風”活動涌現出的好人好事，及時總結經驗，培養、發現、樹立一批典型，為全市迎省運作貢獻。

4、清掃保潔整治組職責：進一步理順環衛體制，解決衛生保潔的經費保障，加大投入，配齊配足環衛力量，建設一批必要的環衛設施，制定行之有效的清掃、保潔制度，門前“三包“落實，采取有效措施徹底解決野廣告問題。

5、河道衛生整治組職責：河道衛生保潔，河岸垃圾清理，生活工業污水排放治理等。

6、交通秩序整治組職責：開展“文明交通伴我行“宣傳教育活動，加強車輛停放管理，實現車輛有序按位停放。堅決取締摩托車駕駛人員不戴頭盔和客運車隨地收放客現象。

7、出租車管理整治組職責：合理規劃的士停靠點，加強對的士、二輪“摩的”管理。

8、公交設施建設組職責：合理規劃建設公交站點、指路牌、交通標識標線，為車輛有序停放、行駛打好基礎。

9、建筑工地整治組職責：建筑工地圍墻規范、“五小”工程健全，管理有序，生產安全，工程運輸車輛得到有效管理。

10、公共設施建設組職責：公共場所、綠化管護到位，道路、路燈、無障礙設施、污水管道等公共設施的建設合理并得到有效管護。

11、占道擺攤整治組職責：擺攤設點、占道經營整治等。

12、戶外廣告整治組職責：對戶外廣告進行一次拉網式大清查，堅決取不規則亂設置戶外廣告，合理規劃戶外廣告設置，預留充足公益廣告空間，實現廣告資源有效利用。

13、集貿市場整治組職責：整治市場環境衛生，實現市場秩序井然，攤點歸位，堅決取締店外店、攤外攤現象；加強對經商人員文明經商意識和職業道德教育，堅決取締制假售假行為，實行商品明碼標價，農產品衛生上市，確保食品安全。

14、街頭流浪整治組職責：加大社會救助力度，采取有力措施持續對區域內流浪乞討人員、精神病人、流浪狗進行有效管理救助，凈化區域環境。

15、農村環境整治組職責：按照農村“家園清潔行動”要求和垃圾整治保潔標準，從集鎮、農村環衛設施建設入手，加強農村環境衛生整治，建立長效衛生管理機制，為農民營造干凈衛生的生產生活環境。

四、實施步驟

整個活動分三個階段展開。

第一階段：宣傳發動（年月）。鞏固文明城鄉考評成果，制定下發活動方案，召開動員大會，進行全面部署。

第二階段：集中整治（年月下旬至12月）。按照方案要求，根據各領導小組的職責和任務，開展專項整治活動。

第三階段：鞏固成果（年）。總結經驗，建章立制，鞏固成果，長效管理，把活動不斷引向深入。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。各村、各相關部門務必高度重視，提高認識，擺上議程，認真進行抓好落實，切實加強領導。各村、各相關部門要按照《方案》要求，制定落實措施，細化任務要求，明確工作責任，推動工作落實。

2、突出重點，全面推進。各領導小組要集中時間、集中精力，結合“家園清潔行動”，著重解決文明素質、交通秩序、公共設施、占道擺攤、園林綠化和環境衛生等方面的突出問題，迅速行動，全面實施，形成整體聯動的工作格局。

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今天，鎮黨委、政府在這里召開大會，主要目的是：全面部署創建市級衛生鎮的各項工作，動員全鎮廣大干部群眾進一步提高認識，增強創建工作的緊迫感、責任感和使命感，鼓足干勁，真抓實干，攻堅克難，力爭用兩年時間成功創建為市級衛生鎮。以上，鎮黨委副書記吳常鋒宣讀了《xxx鎮創建市級衛生鎮工作實施方案》，下面，我就創建市級衛生鎮工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強創建工作的責任感

城鎮環境衛生狀況的好壞，是展示一個地方形象的重要窗口，是體現一個地方經濟、文化等綜合實力的重要平臺，直接反映出居民綜合素質的高低。創建市級衛生鎮，是堅持以人為本、構建和諧社會、促進我鎮又好又快發展的必然要求，是事關人民群眾切身利益的好事。因此，我們必須以強烈的責任心和使命感，積極投身到創建市級衛生鎮工作中來。

（一）創建市級衛生鎮是跨越趕超、突破發展的需要。從全縣來看，我鎮經濟社會發展名列前茅，多次榮獲省市縣“五好黨委”、“文明村鎮”、“信用鎮”等榮譽稱號，但我們集鎮衛生狀況、群眾健康意識、農村文明程度等與經濟社會發展極不協調。加之，西康高速開通將我鎮融入西安一小時經濟圈，我們要在新一輪競爭中搶占先機、贏得主動，不僅需要著眼發展、加快發展，把經濟搞上去，讓老百姓富起來，還需要我們按照科學發展觀的要求，改善城鎮形像，完善城鎮功能，提高發展質量。因此，開展創建市級衛生鎮活動，不僅是我鎮全局性的重大工程，也是我鎮立足于加快發展、率先突破的內在要求，更是謀求青銅關長遠發展的戰略選擇。

（二）創建市級衛生鎮是以人為本、改善民生的需要。衛生、健康、整潔的生活環境是社會進步的重要標志，也是全面建設小康社會的重要內容。隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，群眾對人居環境、工作環境提出了更高的要求，廣大居民期望有一個文明、衛生、安全、優雅的生活和工作環境，擁有健康和高質量的生活環境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。因此，我們創建市級衛生鎮是眾望所歸、人心所向的德政工程、民心工程。通過創建衛生鎮，能夠使城鎮功能更加完善，人居環境更加優美，交通出行更加便捷，可以為全鎮人民創造一個舒適的生產、生活、學習環境，不斷提高居民生活質量。

（三）創建市級衛生鎮是優化發展環境、促進經濟發展的需要。城鎮形象是城鎮經濟文化發展水平和社會面貌的集中體現，一個整潔、優美、有序的城鎮環境必然給眾多外來客商留下美好而深刻的印象，可以增強城鎮的吸引力。近年來，我鎮綜合環境衛生狀況有所改善，特別是通過乾佑河沿線民居環境綜合整治，集鎮建設和項目建設，大大改善了我鎮民居環境的臟亂差面貌，集鎮衛生和環保基礎設施進一步完善。但這些與我們的門戶重鎮區域優勢和經濟社會發展位次有很大差距，還有待于進一步提升和深化。青銅關鎮在全縣乃至全市都是有一定知名度和影響力的，環境衛生搞不好是沒有任何理由的。在區域經濟競爭日趨激烈的今天，創建衛生鎮作為經濟發展的助力器，已成為改善投資環境、增強投資吸引力的一個有效手段。通過創建衛生鎮，城鎮管理水平得到提高，居民的衛生意識、文明意識得到增強，投資商對青銅關的信任度也將不斷提升。因此，市級衛生鎮既是文明的標志，又是開放招商的一張靚麗名片，是與經濟發展息息相關的基礎工程。當前，全鎮廣大干部群眾求發展、快發展的愿望非常迫切，我們要全民動員，上下一心，深入開展創衛活動，逐步改善城鎮形象，對內提高素質，增強凝聚力，對外樹立形象，增強影響力，最終達到提高綜合競爭力，促進鎮域經濟發展的目的。

總之，實施創建市級衛生鎮，是加快發展之策、是順應民心之舉，對我鎮黨員干部來講是責任、是使命，對群眾來講是希望、是期盼。我們一定要舉全鎮之力，全民發動、全員參與，以攻堅決戰、志在必得的決心和意志，堅決打贏這場“創衛”戰役。

二、突出重點，真抓實干，迅速掀起創衛工作的熱潮

創建市級衛生鎮是一項全方位、多系統、復雜的社會工程，創建的任務十分艱巨，我們計劃用一年時間將銅關、東坪創建為市級衛生村，用兩年時間將青銅關鎮創建為市級衛生鎮，以后我們還要向省級衛生村鎮努力。今年的重點就是要將銅關、東坪集鎮和磨木路及102省道沿途村莊按照市級創衛標準全部達標。可以說，時間緊迫、任務艱巨、責任重大。各村、各有關單位要下大力氣，以背水一戰的決心和只爭朝夕的精神，按照總體部署，形成上下互動、左右銜接、齊抓共管的“一盤棋”局面，確保目標如期實現。

（一）集中整治重點，突破難點，全面改善衛生環境。從現在開始，我們將利用一年的時間開展集中整治活動。環境綜合整治要緊緊抓住群眾反應強烈的熱點難點問題，在四個方面實現突破。一是要開展農村衛生集中整治。我們將組織專門人員，對全鎮農村環境衛生進行一次拉網式排查，并對排查出的問題，逐一提出整治措施。這次集中整治的重點在農村，難點也在農村。不客氣地說，我鎮部分村莊的環境衛生已到了非治理不可的地步，特別是102省道沿途村莊，違法建筑、臨時搭建物、糞堆、柴火堆、土堆以及破爛不堪的廁所圈舍，雞鴨滿街跑，污水四處流。各村一定要以這次整治為契機，下大力氣，徹底解決問題，清除衛生“死角”。要充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，身先士卒，努力改變村莊面貌，要結合民居環境綜合整治將乾佑河沿線打造出一道靚麗的風景線。銅關、東坪集鎮和有條件的村要在主要街道設立垃圾箱，建設垃圾池，設立保潔員，實現垃圾的日產日清，定點掩埋。二是要突出抓好集鎮環境整治，銅關、東坪的街道、居民小區、城鄉結合部等地段積存的垃圾和雜物，近期內進行一次集中清理整治。同時狠抓非法占道經營、戶外廣告、亂搭亂建等問題的綜合整治，做到集鎮整潔衛生，達到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、無亂設攤點、無亂扯亂接、無亂拋亂撒的“六無”要求。三是要治理和規范集貿市場。對鎮內集貿市場進行全面整治，做到商品劃行歸市，攤位擺放整齊，徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。同時，鎮黨委、政府決定爭取資金在銅關和東坪集鎮建起規模化的集貿市場，徹底解決這些問題。四是要大力開展食品安全整治，集中整治露天早餐攤點、無證經營和流動攤點以及學校周邊的小食品經營攤點，嚴厲打擊食品污染、摻雜摻假等危害群眾身體健康的違法行為。

（二）完善制度，強化落實，建設創衛長效機制。實踐反復證明，創建衛生鎮，關鍵在于落實長效機制。環境突擊整治搞得再好，制度不落實，人員不到位，很快就會產生“回潮”。一是要抓好衛生管理隊伍建設。以此次創衛工作為契機，我鎮對環衛保潔隊伍進行調整充實，對集鎮主干道劃分區域，明確分工，責任到人，堅持一日一掃，全天候保潔，垃圾做到日產日清，公共場所干凈整潔。二是要深入開展包衛生、包綠化、包秩序為主要內容的“門前五包”活動，對鎮區內所有機關、學校、企事業單位、個體門點及居民區的“五包”區域，落實“五包”責任。會后，門前五包責任制要立即安排下去，組織人員進行簽訂。鎮級各單位一定要引起高度重視，不僅在做好自己門前的環境衛生整治，單位內部也要配合此次創衛工作及時開展各種活動；三要加強環境執法。要堅持對各單位和個體工商戶責任區內的環境衛生進行檢查考核，建立臺帳，實行動態管理，每周通報檢查考核結果。對應付了事，搞形式、走過場、不能按時完成任務的單位，要堅決予以通報批評，對拒不履行義務，責任區域繼續出現臟、亂、差問題的，要嚴肅進行處理。并不定期地組織工商、衛生、土管、交通等部門，開展以整治鎮容鎮貌為主的執法檢查，拆除違章建筑，糾正亂設攤點，對屢次勸告無效的亂堆放、亂停車等現象進行徹底清理。四是要充分發揮廣大人民群眾監督作用，聘請義務監督員，發動群眾對環境衛生死角、環境整治存在問題進行監督舉報，切實形成合力，創造整潔、美觀、有序、文明的城鎮形象，提升青銅關的集鎮品位。

（三）以人為本,提高居民素質，夯實創建基礎。群眾是集鎮的主體，是文明衛生的創造者、建設者和體現者，群眾素質的高低對集鎮的文明衛生程度具有決定性的意義。一是抓教育。要教育引導廣大干部群眾以及中小學生，大力弘揚文明新風，自發檢舉揭發與集鎮文明不相適應的現象。宣傳、教育、文化、衛生等單位要通過各種途徑有步驟地對群眾進行習慣養成、社會公德教育，使廣大群眾自覺告別亂吐、亂扔、亂倒、亂占的不良習慣和不文明行為，特別是廣大團員青年、少先隊員要自覺做文明新風的倡導者和先行者，多方提高居民文明素質。二是抓宣傳。要充分利用廣播標語、板報專欄等形式，大張旗鼓地宣傳創建衛生鎮的重要意義，引導廣大市民從我做起，從家庭做起，從身邊小事做起，樹文明風尚。三是抓創建。要廣泛開展衛生文明家庭、衛生文明街道、衛生文明單位、衛生文明學校，通過多種形式的參與活動，增強群眾的公德意識、責任意識；教育部門要組織開展“小手拉大手”等環境治理實踐活動，多方促使每位群眾都成為集鎮的“管理者”，真正形成“青銅是我家，創建靠大家”的良好局面。

三、加強領導，強化責任，確保創建工作圓滿完成

切實有效的措施是創建工作達標的最重要的保障。在創建活動中，鎮黨委、政府將統盤協調，突出重點，采取有效措施，確保創建市級衛生鎮工作按期達標。

（一）加強領導，精心組織。鎮黨委、政府高度重視創建衛生鎮工作，將其作為提升集鎮文明衛生水平的一次檢閱來抓牢抓實，成立了由鎮黨委書記任組長，政府鎮長任副組長，班子成員為成員的創建市級衛生鎮領導小組，統一領導創建工作。創建領導小組將根據創建要求，每周召開一次調度會，研究解決創建中出現的困難和問題，指導各單位開展工作。各單位也要迅速成立相應的創衛工作領導機構，制定出本單位的工作方案，細化工作任務，明確責任主體，確保創衛工作件件有人抓，事事有落實。

（二）大力宣傳，營造氛圍。群眾的關心支持與積極參與，是抓好創衛工作的不竭動力。在整個創建工作中，我們要始終堅持發動群眾，依靠群眾，集中群眾的智慧和力量，共同打贏創衛攻堅戰。要通過出動宣傳車，懸掛過街橫幅、張貼標語等形式大力宣傳創建設市級衛生鎮的意義、目標和要求，在全鎮營造濃厚的輿論氛圍，真正形成人人支持創建、人人參與創建的良好氛圍，為創建工作奠定較強的群眾基礎。

（三）協同作戰，合力攻堅。創建市級衛生鎮工作面廣、量大，時間緊、任務重，是一項綜合性的系統工程。任何一個部門缺位、任何一個環節出問題，都可能給整個創衛工作造成影響。因此，我們必須牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想，自覺把本村、本單位的工作放到全鎮的大局中去謀劃，工作過程中，要主動協調，密切配合，絕不允許出現相互推諉、拖延扯皮的現象發生。

（四）強化督查，嚴格責任。鎮創衛領導小組要加強督查和指導，要敢抓敢管、敢于動真碰硬，對創建任務落實不夠好，工作進度不夠快的單位給予通報批評，對有令不行、有禁不止、影響整體推進的單位和個人必須嚴肅處理。各單位也要密切配合領導小組的工作，并對照標準和實施方案開展自查，認真摸排，查找差距，發現問題立即整改，務求各項指標達到規定標準，為順利通過驗收提供完備的軟、硬件支持。

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根據《縣愛衛會關于轉發省、市愛衛辦關于2012年衛生創建工作安排的通知》精神。今年，我鎮將迎接五年一次的省衛生鎮創建工作復查。為落實這次復查的各項迎檢工作，進一步鞏固發展省級衛生鎮創建成果，順利地通過這次復查驗收，特制訂如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本、和諧發展理念，以省級衛生鎮復查迎檢工作為契機，進一步優化鎮村環境衛生，落實長效管理，解決群眾關心的熱點、難點問題，保障人民群眾身體健康。

二、工作目標

按照新修訂的《省衛生鎮（鄉）標準（試行）》要求，通過扎實有效的創建活動，確保愛國衛生組織、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、食品與公共場所衛生、傳染病防治、社區單位衛生、村級衛生等各項指標全面達標，使集鎮功能、人文素質不斷得到提升，實現人與自然和諧，鎮村一體和諧，社會關系和諧的目標。

三、工作重點

（一）完善鎮村衛生長效管理機制。完善鎮容鎮貌管理、綠化管理、市場管理、交通秩序管理、“十小”行業衛生管理、除“四害”管理等長效機制；強化鎮、村、企業環境衛生清掃保潔管理，延長保潔時效，加強日常管理。進一步明確任務，理順體制，創新機制，努力使鎮村衛生管理制度化、規范化、法制化。

（二）完善基礎設施建設。加強基礎設施配套建設，及時補充、添置垃圾箱、路燈；及時維修垃圾中轉站，因地制宜改建公廁；規劃改造集鎮農貿市場。

（三）改善薄弱環節衛生面貌。圍繞熱點、難點問題，開展突擊整治，重點清除衛生死角，落實保潔責任制；加強集鎮主要道路兩旁綜合整治，改善周邊環境面貌；限期整改或取締無照經營、占道經營、馬路市場并落實長效管理機制。加強建筑工地衛生管理。開展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環境衛生整治，抓好建筑工地民工生活區的各項衛生管理。

（四）深化健康教育工作。堅持以人為本，多種形式開展以生態環保為主題的健康教育活動，不斷提高全民衛生意識和健康水平，確保居民健康知識知曉率和健康行為形成率達到省級衛生鎮標準。

（五）加強除“四害”工作。根據四害消長規律，開展突擊與日常相結合的科學滅害工作。專群結合，有計劃、有組織地發動全民開展除四害活動。

（六）做好資料整理工作。對照省級衛生鎮標準要求，注重日常創衛資料的收集和積累，做好資料整理工作，并落實專人負責，保證資料的完整性、規范性和系統性。

四、工作步驟

（一）組織發動階段（3月份）。召開省級衛生鎮復查工作動員會，全部部署復查迎檢工作，進行廣泛宣傳動員。成立復查工作領導小組及工作組，制訂實施意見，明確任務和職責。開展全鎮衛生大檢查，查找存在問題和不足，落實責任，限期整改。

（二）整改整治階段（4月至6月份）。廣泛開展宣傳，營造人人創衛的良好氛圍，增強群眾認知度和責任感，掀起創衛復查熱潮。組織開展環境衛生專項整治活動和大掃除活動，重點是集鎮環境衛生、環衛基礎設施、行業衛生和一些老大難問題的整治。開展除四害達標活動，開展創衛資料收集整理工作，完成各項工作匯報材料。

（三）鞏固提高階段（7月至10月份）。嚴格對照標準，逐項逐條自查梳理，發現問題和差距及時整改，查漏補缺，迎接省、市愛衛辦檢查驗收。

五、工作要求

（一）提高認識。省級衛生鎮復查是一項民生工程，保的是牌子，得的是民心，受益的是廣大群眾。全鎮各級應從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度充分認識鞏固發展創衛成果的重要意義，把省級衛生鎮復查迎檢工作作為今年的重要工作來抓，增強復查工作的責任感和緊迫感。

（二）加強領導。建立由鎮黨委書記為組長的領導小組，并建立由相關分管領導任組長的各工作小組，明確分工和職責，做到主要領導親自抓，分管領導直接抓，一級對一級負責，層層抓落實，高標準嚴要求地落實復查迎檢各項工作任務。

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一、指導思想

緊緊圍繞社會主義新農村建設總體要求，堅持以科學發展觀為統領，以優化人居環境為重點，結合“千村百鎮”示范工程、農村危房改造和清潔工程、土地綜合整治等項目實施和農業產業結構調整，全面推進農村環境綜合整治，著力打造綠色、生態、人文、和諧，努力建設農村美好家園。

二、總體目標

力爭用2年左右的時間，大力開展村鎮環境整治，建立健全村鎮環衛保潔機制，落實農村環衛長效管理制度，基本解決農村“臟亂差”突出問題，實現農村環境衛生明顯好轉，人居環境顯著改善，整體形象達到有效提升的目標。具體分三步實施，第一步“三沿四線”連片整治，使高溝鎮、二壩鎮，沿江、沿路的村莊和集鎮環境得到有效整治，村容鎮貌明顯改觀。第二步拓展擴面全面整治，在重點突破的基礎上，全面推開，實現全縣農村環境綜合整治，整體推進。第三步鞏固完善提升整治，不斷總結完善工作機制，鞏固提升整治效果，農村環境綜合整治取得明顯成效。

三、重點任務

（一）大力整治村容村貌。開展村莊整治，重點整頓空心村、破舊廢棄房和畜禽圈舍，清除村前屋后各種雜物，整修完善村內外道路，鼓勵農村住戶按照村鎮建設規劃，改造修繕危舊房。同時，加強沿江、沿路的集鎮管理，全面開展清理整頓，重點整治違章搭建、亂堆亂放，規范經營秩序、交通秩序等。

（二）大力整治環境衛生。全面清理公路沿線、村莊、集鎮、河道兩側的垃圾，建立和完善農村衛生基礎設施，健全垃圾清運和集中處理機制。全面清理疏浚村鎮內外下水道、污水溝及渠塘，積極推進改水、改廁，加強農村水源地保護。

（三）大力推進造林綠化。扎實推進綠色建設，重點抓好公路沿線、村莊、集鎮的綠化。積極推進村莊綠化，大力開展集鎮綠化，提高綠化美化水平。高標準建設省道綠色長廊景觀帶和無城環城河觀光景觀帶，建設縣鄉道綠色長廊。積極實施礦山生態修復工程，重點抓好省縣道可視范圍內的廢棄礦山生態修復。

（四）大力倡導文明新風。著力提升廣大農民的精神面貌，加強思想道德和文明素質建設，教育廣大農民群眾樹立衛生意識、環保意識、可持續發展意識，完善村規民約，積極倡導衛生、科學、文明生活新方式，讓“講究衛生、保護環境、熱愛農村美好家園”成為人們自覺的行動。

四、行動步驟

創建行動從2012年4月開始，分為四個階段進行。

（一）宣傳發動階段（2012年4月）。精心準備啟動整治，廣泛深入宣傳發動，積極營造濃厚輿論氛圍。各鄉鎮制定出臺具體工作方案，召開工作動員會，全面啟動創建工作。

（二）重點突破階段（2012年5-2012年9月）。實施公路沿線連片整治，重點對高溝、二壩鎮以及巢無路、通江大道、二軍路、高新大道、大堤沿線村莊和集鎮的環境進行集中整治；消滅拋荒田，調整農業結構，大力發展高效生態農業，積極開展造林綠化美化。

（三）全面推進階段（2012年10月-2012年4月）。實施拓展擴面全面整治，在重點突破取得成功經驗的基礎上，全面推進農村環境綜合整治。

（四）鞏固提升階段（2012年5月-2012年12月）。實施鞏固完善提升整治，各鄉鎮要對照整治標準，自查自糾、補缺補差，并不斷總結經驗、完善整治措施，鞏固提升整治效果，全面建立和落實農村環境衛生長效管理機制。

五、主要措施

（一）強化組織領導。縣委、縣政府成立縣農村美好家園創建行動指揮部，縣直有關部門主要負責人為成員，下設辦公室，與縣新農辦合署辦公。建立縣領導聯系鄉鎮制度，縣級領導每人聯系一個鄉鎮，加強對該項工作的領導。各鄉鎮也要成立高規格的領導組織機構，制定具體創建方案，細化工作任務。各相關部門要各負其責，各司其職，落實工作措施，加強工作指導，加強督促檢查，確保創建行動目標任務全面完成。

（二）加強協調配合。要廣泛動員廣大干部群眾、有關單位和社會組織積極參與農村環境綜合整治。各相關部門要緊緊圍繞農村美好家園創建行動目標任務，將”千村百鎮”示范工程、農村清潔工程、土地綜合整治、農村危房改造、生態鄉村創建等有關項目進行有機整合，做到項目向沿江、沿路積聚，資金向環境綜合整治集中，形成齊心協力、齊抓共管的工作合力。