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一、指導思想和目標要求

按照“在堅決懲治腐敗的同時，堅持懲防并舉、注重預防、科學規范、依法處理的工作方針，規范黨政領導干部從政行為，建立健全防止利益沖突的規章制度和工作機制，加大源頭治理工作力度，提高預防腐敗工作制度化、規范化水平，為加快推進全市口岸事業平穩較快發展提供有力保障。

二、主要措施和方法步驟

（一）開展學習教育階段(3月1日-3月31日)。組織黨員領導干部深入學習黨的十八大和十七屆中央歷次全會精神，學習《廉政準則》等黨紀政紀條規，以《市黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》、董天祥同志在全市黨政領導干部防止利益沖突工作動員會議上的講話、《關于開展黨政領導干部防止利益沖突工作的實施意見》為主要教材，以市紀委編印的《法律法規匯編》、《勤廉故事集萃》、《典型案例解讀》等為輔導材料，采取集中學習與個人學習相結合、自主學習與專題輔導相結合、理論學習與解決問題相結合等多種形式，使黨員領導干部準確把握防止利益沖突的有關政策法規和紀委要求，增強防控意識，為開展防止利益沖突工作奠定堅實的思想基礎。

（二）排查利益沖突查找問題階段(4月1日-4月30日)。組織領導班子和領導干部，根據工作職能和崗位職責，結合各自的工作和思想實際，對照《暫行規定》的要求，逐項排查履職過程中存在或潛在的利益沖突。一是全面、真實、準確填寫《市黨政領導干部防止利益沖突有關事項報告表》。二是對領導干部填寫的報告表進行認真審核，對于弄虛作假或隱瞞不報的，要根據情節做出嚴肅處理。三是堅決糾正領導干部存在的利益沖突問題。對排查中發現的利益沖突問題，要不折不扣地限期進行整改糾正；不按規定整改糾正或借故拖延的，要采取有效措施督促其予以改正；整改糾正不力的，要根據情節做出嚴肅處理，確保每一個存在利益沖突問題的領導干部思想得到提高，問題得到糾正，行為得到規范。

（三）制定防范措施階段(5月1日-7月31日)。要按照《暫行規定》中提出的關于防止利益沖突的九項主要措施，認真分析利益沖突產生的動因和表現形式，以規范權力運行為重點，建立健全具體管用、切實可行的制度規范和工作機制，防止公權私用。要圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，健全議事規則，規范決策程序，防止利益沖突。要嚴格落實黨政領導干部報告個人有關事項等制度規定，進一步完善民主生活會、述職述廉、民主測評和廉政談話、廉政承諾等黨內監督制度，把落實防止利益沖突情況列入報告、測評和談話內容。要建立健全利益回避和公開制度，逐步形成防止利益沖突的制度體系和監督制約機制。要針對日常工作中存在的漏洞和問題，及時完善相應制度，實現用制度管權、按制度管事、靠制度管人，切實把利益沖突防控工作落到實處。

(四)完善提高階段(8月1日至年底)。要根據法律法規和政策的調整，工作制度改革和職責權限的變更，以及防止利益沖突工作的實際效果和構建懲防體系的實際需要，及時調整、完善利益沖突防控工作的內容和措施，形成有效防止利益沖突的機制。全面收集利益沖突信息，進行定期嚴判評估，把握防止利益沖突的特點和規律，對可能發生利益沖突的苗頭性、傾向性問題，要綜合運用廉政談話、責令糾錯、組織處理等措施，及時進行處置，做到早發現、早提醒、早糾正、早化解。

三、保障措施

開展領導干部防止利益沖突工作，是推動領導干部加強黨性修養和作風建設的重要舉措，辦黨組把這項活動列入今年機關黨的建設的重要內容，從單位實際出發，統籌安排，精心組織。成立以辦黨組書記、主任李英春同志為組長、各副主任為副組長、各科科長為成員的領導小組，切實加強對開展防止利益沖突工作的組織領導。領導小組辦公室設在綜合科，具體負責防止利益沖突的各項工作。領導班子要認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”，率先垂范，帶頭查找利益沖突，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和職責范圍內的廉政風險防控工作，確保取得實實在在的效果。