儲藏室綜合整治工作方案
時間:2022-12-20 08:30:39
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為進一步規范儲藏室租用管理,提高城市管理水平,深化創建全國文明城市活動,按照市政府工作部署,根據市城管委《關于加強市區房屋附屬儲藏室管理的通知》精神,結合我區實際情況,制定如下方案。
一、統一思想,明確目標,全面加強儲藏室管理工作
隨著我區經濟的快速發展,外來人口日益增多,轄區部分居民將儲藏室用于居住、餐飲、娛樂、百貨等活動,造成了煙塵污染、噪聲擾民、垃圾亂扔、治安隱患增多等問題,影響了人民群眾的正常生活,對城市管理工作造成極大負面影響。各相關部門要明確目標,精心組織,周密安排,確保綜合整治活動取得實效。
(一)以環境衛生為重點,切實推進儲藏室環境綜合整治。充分發揮街道辦事處、公安、消防、城管等部門的優勢,深入開展儲藏室環境衛生專項整治,重點解決好三方面問題:一是著重解決儲藏室臟亂差的問題。儲藏室周圍環境要保持整潔,不得亂堆雜物、亂倒垃圾、亂涂亂畫。二是著力解決儲藏室侵占公共空間的問題。儲藏室周圍不得私自拉門、私自圍堵,不得侵占樓道等公共空間;三是著力解決窗改門,影響小區整體美觀的問題。各職能部門和街道辦事處要將儲藏室環境衛生綜合整治與創建文明城市結合起來,將整治任務分解到具體單位、具體人員,落實到具體小區、具體路段,做到定崗、定人、定責。對違反市容和環境衛生管理有關規定的,各職能部門要認真進行查處,確保社區環境衛生在短時間內改善。
(二)以恢復功能為切入點,不斷規范儲藏室使用行為。儲藏室是供住戶存放雜物的空間,原則上不允許用于經營,已用于經營的應予以取締,恢復儲藏功能。針對儲藏室用于經營的行為已長期存在并成規模的現狀,進行分類清理。一是對新建小區的儲藏室,要從規劃設計環節入手,實施全程監控,不得將儲藏室變通設計成車庫、網點等非儲藏功能用房。同時,嚴格監管新建小區儲藏室的使用情況,嚴禁改變儲藏室用途,用于居住經營。二是對已用于經營、但不具備經營條件的儲藏室,尤其是對于亂搭亂建、隨意擴大使用面積、存在安全隱患的,要立即取締,并責令恢復原狀。對業主持有的批準證件,有關部門要限期收回。拒不恢復的,要依法予以查處和處罰。三是對已用于經營且審批手續齊全的儲藏室,按照“尊重歷史、逐步規范”的原則,逐步進行取締。在逐步取締過程中,要重點加強對消防、治安、衛生等方面的監管,不得出現損害周邊居民權益和公共利益的問題。對暫不能取締的儲藏室經營行為,各辦事處要登記造冊,明確取締時間表,確保儲藏室管理落到實處。
(三)以安全管理為落腳點,全面加強社區安全監管。一是全面清理將儲藏室用于居住的行為。按照公安部《租賃房屋治安管理規定》要求,依托公安、辦事處、居委會、物業公司,全面開展儲藏室居住清理工作。對已用于居住的儲藏室,要全部取締。各居委會、物業公司要認真做好對住戶的勸說解釋工作,使之自覺配合綜合整治工作。拒不配合的,街道辦事處要依托有關職能部門進行查處。二是做好儲藏室安全檢查。開展一次儲藏室安全隱患大檢查,重點是消防安全的檢查,禁止儲藏室內使用管道燃氣,禁止儲藏室內存放易燃、易爆物品,儲藏室內電線改造要嚴格按照安全規程進行操作。供電公司、水務集團、廣電公司、聯通公司、電信公司、港華燃氣、熱電集團、等專業管線單位,要從本單位職責范圍入手,積極配合開展綜合整治活動,全面清查儲藏室使用中私自改造水、電、燃氣、供暖、有線電視、電話、互聯網等行為。三是全面恢復儲藏室原有面貌。對已進行改造的儲藏室,尤其是外立面發生改變的,要責令恢復原狀;對房屋結構及布局發生改變、影響房屋安全的,要采取必要的加固措施;因鋪設各類管線而破壞的墻面及地面,要及時恢復。
二、加強組織領導,明確責任分工,確保儲藏室管理工作落到實處
(一)建立分工明確、協調統一的管理體系。
1、成立由管委分管領導任組長,管委辦、宣傳、建設、城管、城管執法、公安、工商、環保、稅務、供電、供水等職能部門負責人、街道辦事處負責人為成員的儲藏室綜合整治領導小組,負責區內儲藏室租用的綜合整治工作,領導小組下設辦公室負責日常工作的調度。
2、以各街道辦事處為日常監管機構。各街道辦事處要充分發揮居委會、業主委員會、物業公司的能動性,全面掌握信息,深入調查研究,制定管理措施,與各職能部門聯合執法,定期巡查走訪,查處違規行為。
3、以各職能部門為執法監管機構。各職能部門、各有關單位根據職責分工,分別制定各自的儲藏室管理意見,并認真配合各街道辦事處開展儲藏室管理及綜合整治工作。
(1)宣傳部:負責儲藏室管理及綜合整治的宣傳報道。負責全面清查儲藏室使用中用于出版物發行等違法違規的經營行為。
(2)建設局:負責儲藏室建筑結構安全監管,對使用中損壞建筑結構安全的行為進行查處。組織開展儲藏室管理工作,協調解決工作中遇到的問題。
(3)城市管理局:負責儲藏室管理的監督檢查,會同有關部門對儲藏室管理情況進行考評。
(4)城管執法局:負責全面清查儲藏室使用中涉及市容環境、城市規劃、城市綠化、市政管理、油煙擾民等問題。
(5)公安、消防:負責儲藏室使用中的治安和消防管理,全面清查儲藏室居住人員,依法處理妨礙整治工作的行為,查處消防安全不達標的使用行為。
(6)環保分局:負責全面清查利用儲藏室使用中造成的工業噪音擾民問題。
(7)食品藥品監管局、地稅局、工商局、質監局:負責全面清查利用儲藏室從事經營活動的行為。
(8)聯通公司、電信公司、供電公司、水務集團、港華燃氣、熱電集團、廣電網絡公司等專業管線單位:負責全面清查儲藏室使用中私自改造水、電、燃氣、供暖、有線電視、電話、互聯網等專業管線的行為。
(二)進一步落實責任,強化管理,建立長效機制。
1、各負其責,密切配合,齊抓共管。各職能部門和辦事處,要樹立大局意識,充分發揮職能作用,積極配合各街道辦事處開展工作。加強信息溝通交流,互相支持配合,逐步形成通力協作、齊抓共管的良好局面。對不認真履行職責,造成儲藏室使用出現嚴重問題的,要堅決追究相關單位及人員的責任。
2、加大宣傳力度,營造輿論環境。最大限度地贏得全社會的關注和人民群眾的支持,是保證儲藏室綜合整治工作取得實效的基礎。各有關部門要進一步加強宣傳工作,通過報紙、電視、網絡、廣播等媒體,深入宣傳此次綜合整治的意義,進一步提高社會各界對加強儲藏室管理的認識,最大限度地爭取當事人的理解、支持和配合,為扎實推進此項工作營造良好的輿論氛圍。
3、嚴格執行政策,堅持文明執法。儲藏室綜合整治工作會觸及儲藏室使用人的切身利益,較易引發矛盾和問題。各職能部門要做到文明執法、優質服務,結合行業特點,深入調查研究,有針對性地制定相關政策,使儲藏室管理做到有法可依、有理有據,使違規使用儲藏室的行為得到有效遏制。
4、認真巡查考核,定期總結通報。綜合整治開始后,領導小組要定期對儲藏室綜治工作進行檢查考核,及時統計匯總情況,分析存在問題,研究解決辦法,不斷將綜治工作推向縱深。綜合整治結束后,領導小組要對綜合整治目標和任務完成情況進行檢查考核,并進行通報。對儲藏室管理及綜合整治中涌現的先進單位及個人進行表彰。8月底將書面總結材料報領導小組。
5、建立長效機制,實現長效管理。在全面整治的同時,研究建立儲藏室管理的長效機制,做到有專項的規章制度,有專職的管理機構,使綜合整治成果得以鞏固和發展。
三、周密調度,分步實施
儲藏室租用綜合整治工作從2013年6月開始,共分三個階段。
第一階段:宣傳發動,調查摸底階段(6月6日至6月25日)。成立領導小組,認真學習研究《關于加強市區房屋附屬儲藏室管理的通知》精神,召開區各職能部門、街道辦事處負責人參加的動員會,對儲藏室租用綜合整治工作進行動員部署。同時,通過報紙、廣播、電視等宣傳媒體,對此次綜合整治活動進行宣傳,引起全社會的關注和重視。各街道辦事處以居委會為單位,對轄區內儲藏室租用數量、分布、用途、問題進行拉網式清查,列出明細表,各職能部門制定出本部門的具體工作細則,并將相關材料報區綜合整治領導小組。
第二階段:綜合整治階段(6月26日至7月25日)。
綜合整治領導小組根據制定的儲藏室綜合整治的標準,對居委會調查摸底情況進行現場勘查,綜合審議,提出處理意見,并對處理意見進行督促落實。各職能部門要抽調專人參與各街道辦事處的綜合整治工作。
第三階段:總結檢查階段(7月26日至8月25日)。綜合整治工作完成后,各職能部門和街道辦事處認真總結這次綜合整治工作的成功經驗,制定儲藏室管理的長效機制,報區綜合整治領導小組。實現對儲藏室長期、規范、有序管理。最后由市領導小組組織檢查考核,并對綜合整治中涌現出的先進單位及個人給予表彰。
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