鄉(xiāng)鎮(zhèn)三創(chuàng)活動實施方案
時間:2022-12-31 11:16:32
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為進一步深化信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè),推動鎮(zhèn)經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于開展創(chuàng)建信用鎮(zhèn)辦、信用社區(qū)、信用企業(yè)活動爭創(chuàng)金融信用市的意見》(仙信環(huán)發(fā)〔2013〕2號)文件精神,特制定“三創(chuàng)”活動實施方案。
一、創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案
㈠組織領(lǐng)導(dǎo)(4月15日-4月30日)
成立鎮(zhèn)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)辦、信用社區(qū)、信用企業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦),制定創(chuàng)建方案。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長同志任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)辦(站、所)、工作片分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建工作。
㈡宣傳發(fā)動(4月30日-5月31日)
1、鎮(zhèn)政府召開創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村(社區(qū))、信用企業(yè)動員大會,動員廣大干部群眾深刻認識創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義并積極參與,明確有關(guān)部門工作職責(zé)和任務(wù),并將此項工作納入年度綜合考核。
2、加大宣傳力度,充分調(diào)動一切積極因素支持和參與信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。綜合利用橫幅、噴繪、會議等多種方式,大力開展“守信光榮、失信可恥”的誠信教育,積極營造“爭當信用戶、爭創(chuàng)信用村(社區(qū))、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的良好氣氛。在開展農(nóng)戶經(jīng)濟檔案調(diào)查過程中,向農(nóng)戶面對面宣傳創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信用村(社區(qū))的目的和要求,詳細講解被評上信用農(nóng)戶(居民)的好處,引導(dǎo)廣大居民自覺參與和積極配合信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村(社區(qū))創(chuàng)建工作。
㈢創(chuàng)建實施(5月31日-10月30日)
1、農(nóng)戶建檔評級。建檔評級由村(社區(qū))密切配合金融機構(gòu)相關(guān)人員進村入戶逐戶調(diào)查摸底,準確記錄農(nóng)戶家庭人口、經(jīng)濟收入和資產(chǎn)狀況,除采集農(nóng)戶身份證或戶口信息外,必須對農(nóng)戶房屋、大型資產(chǎn)和上規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進行照相,認真組織開展農(nóng)戶評級授信工作,完成農(nóng)戶經(jīng)濟檔案錄入,向信用農(nóng)戶強調(diào)重合同、守信譽的益處。建檔評級農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的85%以上,信用農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)80%以上,信用村占行政村總數(shù)60%以上。
2、支持金融機構(gòu)加大對轄內(nèi)中小企業(yè)和“三農(nóng)”信貸投入,重點推廣專業(yè)合作社擔保貸款。
3、不良貸款清收工作。村(社區(qū))班子成員要帶頭樹立誠信意識,不得拖欠銀行貸款本息,積極協(xié)助銀行工作人員對轄內(nèi)農(nóng)戶不良貸款進行催收。在清收工作中要做到依法清收,嚴厲打擊惡意逃廢債行為。
4、推進農(nóng)村金融“全覆蓋”工作,加強便民服務(wù)。支持金融機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點增加ATM機、POS機、轉(zhuǎn)賬電話等便民服務(wù)機具。
5、抓好其它創(chuàng)建工作。抓好保險服務(wù)“三農(nóng)”和“農(nóng)村青年示范戶”創(chuàng)建等工作。
㈣總結(jié)申報(11月1日-12月15日)
1、信用村(社區(qū))評定工作。由各村(社區(qū))向鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦提出評定申請,鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦召開評定會議,并形成會議紀要。對符合評定條件的在《市信用村(社區(qū))申報評定表》填具審核推薦意見,鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦對評定指標真實性、資料完整性、檔案管理的規(guī)范性進行檢查驗收,并提出驗收意見,對符合評定條件的應(yīng)正式給予評定信用村(社區(qū))的批復(fù),報市信環(huán)辦辦備案。
2、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作。在信用村(社區(qū))評定的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦提出評定信用鎮(zhèn)政府驗收申請,市信環(huán)辦組織開展驗收工作。
㈤工作要求
1、各機關(guān)部門及各村(社區(qū))要充分認識創(chuàng)建工作的重要性,積極開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,嚴防搞形式、走過場、擺樣子,做到真正為中小企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、社區(qū)發(fā)展辦好事、辦實事。
2、各機關(guān)部門及各村(社區(qū))要大力支持信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,切實做到個個關(guān)心、人人參與,努力打造信用。
二、創(chuàng)建信用社區(qū)(村)實施方案
㈠組織領(lǐng)導(dǎo)(3月1日-3月31日)
村(社區(qū))成立創(chuàng)建信用社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時成立小額擔保貸款評審工作專班,信用村(社區(qū))創(chuàng)建日常工作由村(社區(qū))會同勞動保障工作站負責(zé),在市信環(huán)辦及鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦的指導(dǎo)下開展工作。
㈡宣傳發(fā)動(4月1日-4月30日)
1、強化宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。通過舉辦信用村(社區(qū))培訓(xùn)班、辦宣傳欄、誠信文藝宣傳等形式,組織開展創(chuàng)建信用村(社區(qū))建設(shè)宣傳活動,重點宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)、金融知識、誠信知識及優(yōu)惠政策、便民措施、服務(wù)品種,讓社區(qū)居民明確創(chuàng)建信用村(社區(qū))的目的、方法、要求以及創(chuàng)建信用村(社區(qū))所帶來的實惠,形成人人關(guān)心信用村(社區(qū))建設(shè),支持信用村(社區(qū))建設(shè)的良好氛圍。
2、完善村(社區(qū))基層性工作。各村(社區(qū))要建立和完善自主創(chuàng)業(yè)人員、小型企業(yè)經(jīng)營狀況和下崗失業(yè)人員基本情況臺帳,對借款人的貸款用途、收益情況、有無違法經(jīng)營情況要有文字記錄。村(社區(qū))建立《誠信居民戶評定臺賬》、《誠信經(jīng)營戶評定臺賬》、《誠信企業(yè)評定臺賬》、《失業(yè)就業(yè)人員監(jiān)測臺賬》、《小額擔保貸款發(fā)放臺賬》等五類臺賬。
㈢規(guī)范社區(qū)小額擔保貸款申請、發(fā)放和回收的流程(4月1日-10月30日)
1、村(社區(qū))與勞動保障部門、擔保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行簽訂創(chuàng)建信用村(社區(qū))合作協(xié)議。
2、村(社區(qū))居民向村(社區(qū))提出小額貸款申請,村(社區(qū))初審,經(jīng)辦銀行、就業(yè)局、擔保公司按程序發(fā)放貸款。村(社區(qū))向居民宣傳《個人小額擔保貸款發(fā)放流程》。
3、貸款居民與村(社區(qū))簽訂還款協(xié)議,村(社區(qū))協(xié)助擔保機構(gòu)、人社部門清收貸款。
㈣開展誠信經(jīng)營戶、誠信企業(yè)評定(11月1日-11月30日)
誠信經(jīng)營戶須占經(jīng)營總戶的90%以上,誠信企業(yè)占貸款企業(yè)總數(shù)的90%以上。
㈤、總結(jié)申報(12月1日-12月15日)
信用村(社區(qū))評定由鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦初審確定名單后,報市“三創(chuàng)”辦復(fù)審。
三、創(chuàng)建信用企業(yè)實施方案
㈠組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建信用企業(yè)由鎮(zhèn)政府主導(dǎo),企業(yè)的主貸款行給予配合和指導(dǎo),成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班。全面摸清全鎮(zhèn)企業(yè)基本情況。
㈡創(chuàng)建實施
1、根據(jù)市信環(huán)辦年初信用企業(yè)培植目錄及標準,由鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦配合市相關(guān)部門與金融機構(gòu)重點培植。
2、請金融機構(gòu)幫助企業(yè)建立規(guī)范財務(wù)制度,提供投資顧問、理財?shù)确?wù),指導(dǎo)企業(yè)熟悉貸款流程和融資產(chǎn)品。
3、鎮(zhèn)政府將督促貸款企業(yè)按時還本付息。企業(yè)要遵章守紀確保在銀行無不良記錄,無偷逃稅及違規(guī)經(jīng)營行為。
4、由銀行或第三方機構(gòu)對貸款企業(yè)實行信用評級,并報工商局、國稅局、地稅局核查。
㈢、信用企業(yè)評定
鎮(zhèn)政府年底將擬定A級企業(yè)的名單向市信環(huán)辦備案,由市信環(huán)辦確認。
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