導語：計生系統(tǒng)十星級文明創(chuàng)建實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，把基層黨組織、黨員“學創(chuàng)”主題實踐活動、人口計生工作的要求具體化、公開化，用“十顆星”的要求重新審視全委黨員干部隊伍和各項工作，使之制度化、長效化和常態(tài)化，充分發(fā)揮廣大人口計生干部模范作用，為服務我市科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

通過2-3年的努力，使全市人口計生系統(tǒng)各黨組織、機關、網(wǎng)站分別達到“十星級文明黨組織”、“十星級文明機關（單位、團體）”、“十星級文明網(wǎng)站”標準，90％以上的黨員達到“十星級黨員”標準，90％以上的公務員達到“十星級文明公務員”標準，90％以上的女干部達到“十星級文明女性”標準和90％以上的執(zhí)紀執(zhí)法人員達到“十星級文明文明執(zhí)紀執(zhí)法人員”標準。

三、創(chuàng)建范圍、星級內容和標準

開展“十星級”系列文明創(chuàng)建工作，就是對黨員干部等實行星級管理，用十個“星”來規(guī)范衡量黨員干部的行為準則和先進性作用，按照堅持流程、緊扣標準、能上能下、動態(tài)管理、實行季度自查、半年初評、年終總評、一年一定，有針對性地考核評價黨員干部創(chuàng)星情況。

“十星級文明機關（單位、團體）”的主要創(chuàng)建的對象是全市人口計生系統(tǒng)機關及二級單位機關，創(chuàng)建內容、標準是：

黨風廉政星：廉政制度健全，有專人分管落實；廉政教育有力，對黨員特別是黨員領導干部實行有效監(jiān)督、廉政建設成效明顯；領導班子成員和黨員沒有違法違紀案件發(fā)生。

工作績效星：能夠圍繞全市中心任務和計生業(yè)務開展工作，目標明確，措施得力，成效明顯；積極開展“學創(chuàng)”活動，工作業(yè)績在同級、同行或在上級考核中位居前列。

社會管理星：強化社會管理，結合部門職能，積極參與到社會治安綜合治理工作中；綜治管理網(wǎng)絡健全，管理規(guī)范；單位全年無重大安全、火災、交通等事故；無重大惡性群體性突發(fā)事件；無重大刑事案件和治安案件。

優(yōu)質服務星：強化服務意識，把服務中心、服務基層、服務群眾融入到實際工作中，制定措施和標準，規(guī)范單位工作人員的服務行為；各項惠民政策落實率達100％，貫徹執(zhí)行黨務公開制度，扎實開展民主評議政風行風活動，接受廣大人民群眾監(jiān)督，群眾對工作和服務的滿意率達95％。

計劃生育星：嚴格執(zhí)行國家計劃生育政策，無違反計劃生育政策法規(guī)現(xiàn)象，無政策外多胎生育，符合政策生育率達100%，人口結構正常。

文化體育星：重視機關文化建設，定期開展積極向上的文體活動；機關黨員干部職工業(yè)余文化活動豐富多彩，精神面貌昂揚向上。

環(huán)境衛(wèi)生星：遵守公共場所及辦公環(huán)境衛(wèi)生管理和禁煙制度，辦公室經常打掃，保持干凈整潔，積極參加公共場所衛(wèi)生大掃除活動；注重個人衛(wèi)生和儀表。

道德建設星：重視機關全體干部道德建設，機關干部無道德敗壞的形象和行為；誠實守信，保持良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。

團結互助星：機關干部團結友善，恭謹謙遜，尊重他人人格，同志關系民主、平等、和諧；樂于扶貧幫困，扶弱助殘，積極參與結對幫扶活動和社會公益活動，為身邊群眾提供有關方面的幫助。

志愿服務星：干群關系密切，群眾滿意度高；每年有計劃的組織機關黨員深入農村進行調查研究、扶貧幫困、結對共建等活動；每年為社區(qū)辦1-2件實事。

“十星級文明黨組織”的主要創(chuàng)建的對象是全市人口計生系統(tǒng)黨支部及二級單位黨支部，創(chuàng)建內容、標準是：

黨風廉政星：廉政制度健全，有專人分管落實；廉政教育有力，對黨員特別是黨員領導干部實行有效監(jiān)督、廉政建設成效明顯；領導班子成員和黨員沒有違法違紀案件發(fā)生。

遵紀守法星：各級黨組織中的黨員能嚴格遵守國家法律法規(guī)和單位各項規(guī)章制度，并敢于同各種違法行為作斗爭；不參與邪教活動，不打架、不賭博、不進不健康的娛樂場所。

工作績效星：能夠圍繞全市中心任務和計生業(yè)務開展工作，目標明確，措施得力，成效明顯；積極開展“學創(chuàng)”活動，工作業(yè)績在同級、同行或在上級考核中位居前列。

社會管理星：強化社會管理，結合部門職能，積極參與到社會治安綜合治理工作中；綜治管理網(wǎng)絡健全，管理規(guī)范；單位全年無重大安全、火災、交通等事故；無重大惡性群體性突發(fā)事件；無重大刑事案件和治安案件。

爭先創(chuàng)優(yōu)星：在計生系統(tǒng)積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，堅持改革創(chuàng)新，勇于爭創(chuàng)一流；在各類黨建活動中積極主動、位居前列。

計劃生育星：各級黨組織黨員干部能嚴格執(zhí)行國家計劃生育政策，無政策外多胎生育，符合政策生育率達100%，人口結構正常。

學習教育星：注重加強人口計生政策法規(guī)、業(yè)務理論學習，能全面熟悉和掌握本崗位的政策、法規(guī)；深入學習貫徹十八大和科學發(fā)展觀理論。

環(huán)境衛(wèi)生星：各級黨組織黨員干部遵守公共場所衛(wèi)生管理和禁煙制度，辦公室經常打掃，保持干凈整潔，積極參加公共場所衛(wèi)生大掃除活動。

文化體育星：重視機關文化建設，定期開展積極向上的文體活動；機關黨員干部職工業(yè)余文化活動豐富多彩，精神面貌昂揚向上。

志愿服務星：黨群關系密切，黨員群眾滿意度高；每年有計劃的組織機關黨員深入農村進行調查研究、扶貧幫困、結對共建等活動；每年為社區(qū)辦1-2件實事。

“十星級文明網(wǎng)站”的主要創(chuàng)建的對象是全市各縣市區(qū)人口計生系統(tǒng)網(wǎng)站，創(chuàng)建內容、標準是：

優(yōu)質服務星：結合人口計生部門職能提供及時高效優(yōu)質的服務。

便捷實用星：群眾能夠通過網(wǎng)站直接了解到計生工作動態(tài)、政策信息和辦事流程。

創(chuàng)新發(fā)展星：結合各地實際，突出地方特色，網(wǎng)站內容豐富，形式多樣。

內部管理星：上網(wǎng)審批流程嚴格、網(wǎng)站管理規(guī)范。

遵紀守法星：政策解答、新聞宣傳嚴格按照政策法規(guī)的相關內容，自覺遵守國家法律法規(guī)，無任何違法違紀問題。

誠信經營星：在服務過程中無利用上網(wǎng)之便謀取個人利益現(xiàn)象，自覺遵守單位規(guī)章制度。

綜合效益星：網(wǎng)站能夠切實發(fā)揮宣傳人口計生政策法規(guī)，讓群眾了解優(yōu)生優(yōu)育知識的社會效益。

社會管理星：認真執(zhí)行網(wǎng)絡安全管理規(guī)定，網(wǎng)站健康規(guī)范，沒有病毒。

科學體育星：科學普及人口計生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生理健康相關知識。

網(wǎng)絡臨管星：有專門的維護管理人員，熟悉相關業(yè)務，保證網(wǎng)站及時更新，方便快捷。

“十星級文明公務員”的主要創(chuàng)建的對象是全市各縣市區(qū)人口計生系統(tǒng)公務員，創(chuàng)建內容、標準是：

愛崗敬業(yè)星：愛崗敬業(yè)，腳踏實地，恪盡職守，勤奮工作，積極完成各項工作任務。

工作績效星：圓滿完成全年工作任務，在本職崗位做出一流成績，受到表彰獎勵。

廉潔奉公星：廉潔奉公，以身作則，正確行使權力，不利用工作便利謀求不正當利益。

遵紀守法星：遵紀守法，積極參與普法教育；控超生、打兩非，堅持依法行政。

計劃生育星：各級公務員能嚴格執(zhí)行國家計劃生育政策，無政策外多胎生育，符合政策生育率達100%。

學習教育星：積極學習人口計生理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識，爭做學習型公務員。

團結互助星：機關干部團結友善，恭謹謙遜，尊重他人人格；樂于扶貧幫困，扶弱助殘，積極參與結對幫扶活動和社會公益活動，為身邊群眾提供有關方面的幫助。

道德風尚星：有良好的公德、職業(yè)道德、個人品德，踐行社會主義核心價值觀。

樂于奉獻星：積極主動服務群眾，態(tài)度好、熱情高、周到，為困難群眾捐款捐物。

爭先創(chuàng)優(yōu)星：積極履行黨員義務，帶頭為民辦事服務群眾，堅持為人民服務。

“十星級文明黨員”的主要創(chuàng)建的對象是全市各縣市區(qū)人口計生系統(tǒng)黨員，創(chuàng)建內容、標準是：

愛崗敬業(yè)星：愛崗敬業(yè)，腳踏實地，恪盡職守，勤奮工作，積極完成各項工作任務。

工作績效星：圓滿完成全年工作任務，在本職崗位做出一流成績，受到表彰獎勵。

廉潔奉公星：廉潔奉公，以身作則，正確行使權力，不利用工作便利謀求不正當利益。

遵紀守法星：遵紀守法，積極參與普法教育；控超生、打兩非，堅持依法行政。

計劃生育星：各級黨員能嚴格執(zhí)行國家計劃生育政策，無政策外多胎生育，符合政策生育率達100%。

學習教育星：積極學習人口計生理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識，爭做學習型黨員。

團結互助星：機關干部團結友善，恭謹謙遜，尊重他人人格；樂于扶貧幫困，扶弱助殘，積極參與結對幫扶活動和社會公益活動，為身邊群眾提供有關方面的幫助。

道德風尚星：有良好的公德、職業(yè)道德、個人品德，踐行社會主義核心價值觀。

樂于奉獻星：積極主動服務群眾，態(tài)度好、熱情高、周到，為困難群眾捐款捐物。

爭先創(chuàng)優(yōu)星：積極履行黨員義務，帶頭為民辦事服務群眾，堅持為人民服務。

“十星級文明女性”的主要創(chuàng)建的對象是全市各縣市區(qū)人口計生系統(tǒng)女干部，創(chuàng)建內容、標準是：

勤勞致富星：在單位和家庭付出辛勤勞動，為單位和家庭創(chuàng)造精神、物質財富。

遵紀守法星：嚴格遵守國家法律法規(guī)和單位各項規(guī)章制度，并敢于同各種違法行為作斗爭；不參與邪教活動，不打架、不賭博、不進不健康的娛樂場所。

衛(wèi)生保健星：遵守公共場所及辦公環(huán)境衛(wèi)生管理和禁煙制度，辦公室經常打掃，保持干凈整潔，積極參加公共場所衛(wèi)生大掃除活動；注重個人衛(wèi)生和儀表。

計劃生育星：嚴格執(zhí)行國家計劃生育政策，無違反計劃生育政策法規(guī)現(xiàn)象，無政策外多胎生育。

尊老愛幼星：關心弱勢群體，尊敬長輩，愛護晚輩，家庭和睦。

團結互助星：團結友善，恭謹謙遜，尊重他人人格；樂于扶貧幫困，扶弱助殘，積極參與結對幫扶活動和社會公益活動，為身邊群眾提供有關方面的幫助。

愛崗敬業(yè)星：愛崗敬業(yè)，腳踏實地，恪盡職守，勤奮工作，積極完成各項工作任務。

樂于奉獻星：積極主動服務群眾，態(tài)度好、熱情高、周到，為困難群眾捐款捐物。

爭先創(chuàng)優(yōu)星：在計生系統(tǒng)積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，堅持改革創(chuàng)新，勇于爭創(chuàng)一流；在各類黨建活動中積極主動、位居前列。

道德風尚星：有良好的公德、職業(yè)道德、個人品德，踐行社會主義核心價值觀。

“十星級文明執(zhí)紀執(zhí)法人員”的的主要創(chuàng)建的對象是全市各縣市區(qū)人口計生系統(tǒng)執(zhí)紀執(zhí)法人員，創(chuàng)建內容、標準是：

依法行政星：嚴格落實計劃生育相關法律法規(guī)，依法開展計劃生育技術服務，在人口計生執(zhí)法工作中運用法治思維和法治方式。

廉潔奉公星：遵守廉潔自律的有關規(guī)定，發(fā)揚艱苦奮斗作風，反對奢侈浪費，正確行使權力，不利用工作便利謀求不正當利益，自覺接受黨組織和群眾的批評與監(jiān)督。

誠實守信星：不說謊，不作假，講信用，講信譽，信守承諾，忠實于自己承擔的工作和義務。

文明執(zhí)法星：在行政執(zhí)法中樹立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，充分尊重行政執(zhí)法相對人的權益，嚴格遵循法律規(guī)定的執(zhí)法程序。

優(yōu)質服務星：強化服務意識，把服務中心、服務基層、服務群眾融入到實際工作中，制定措施和標準，規(guī)范單位工作人員的服務行為；各項惠民政策落實率達100％，貫徹執(zhí)行黨務公開制度，扎實開展民主評議政風行風活動，接受廣大人民群眾監(jiān)督，群眾對工作和服務的滿意率達95％。

愛崗敬業(yè)星：愛崗敬業(yè)，腳踏實地，恪盡職守，勤奮工作，積極完成各項工作任務。

工作績效星：能夠圍繞全市中心任務和計生業(yè)務開展工作，目標明確，措施得力，成效明顯；積極開展“學創(chuàng)”活動，工作業(yè)績在同級、同行或在上級考核中位居前列。

爭先創(chuàng)優(yōu)星：在計生系統(tǒng)積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，堅持改革創(chuàng)新，勇于爭創(chuàng)一流；在各類黨建活動中積極主動、位居前列。

團結互助星：機關干部團結友善，恭謹謙遜，尊重他人人格，同志關系民主、平等、和諧；樂于扶貧幫困，扶弱助殘，積極參與結對幫扶活動和社會公益活動，為身邊群眾提供有關方面的幫助。

道德風尚星：有良好的公德、職業(yè)道德、個人品德，踐行社會主義核心價值觀。

四、評選流程和時間安排

開展十星級系列文明創(chuàng)建評選活動，按照“宣傳發(fā)動——對標創(chuàng)建——自查自評——互評公議——審核定星——張榜公示——表彰授牌——資料建檔”的流程進行。

1、宣傳發(fā)動（2013年3月1日—2013年4月1日）。組建人口計生委“十星級”系列文明創(chuàng)建領導小組負責“星級”評審，健全和規(guī)范創(chuàng)星、評星、定星、授星程序，以會議、電子宣傳欄等形式，廣泛宣傳發(fā)動干部職工積極參與創(chuàng)建活動。

2、對標創(chuàng)建（2013年4月1日—2013年5月1日）。參加“十星級”系列創(chuàng)建的集體和個人對照“十星”評比標準，規(guī)范日常行為，積極創(chuàng)星爭星。

3、自查自評（2013年5月1日—2013年6月1日）。對照“十星”標準，自評星級并填寫自評表，向委“十星級”系列文明創(chuàng)建領導小組申報參評。

4、互評公議（2013年6月1日—2013年7月1日）。由領導小組組織召開領導干部互評會議，與會人員根據(jù)申報情況進行評議，形成書面星級評議意見，填寫評審表。

5、審核定星（2013年7月1日—2013年8月1日）。及時匯總互評情況，由委黨組對評議結果審查把關、進行認定、確定星級。

6、張榜公示（2013年8月1日—2013年9月1日）。將研究擬定的“十星級”名單通過公示欄等方式進行為期一周的張榜公示，廣泛征求委機關全體干部意見，接受各方監(jiān)督。在公示期問，干部群眾對公示結果有異議的，可提出復核申請，領導小組進行復查審定，最終審定結果經公示一周后生效。

7、表彰授牌（2013年9月1日—2013年10月1日）。星級評定結果公示結束后，由委黨組負責填寫星級證明，開展表彰授牌活動，懸掛星級牌。

8、資料建檔（2013年10月1日—2013年底）。將“十星級”系列文明創(chuàng)建活動資料按年份歸集入檔，內容包括：創(chuàng)建工作領導機構、年度創(chuàng)建計劃、宣傳發(fā)動資料、自評申報表、互評和評審記錄、創(chuàng)建匯總表、活動記錄臺帳、創(chuàng)建突出事跡，表彰獎勵情況、半年小結和年終總結等。

五、工作要求

（一）加強組織領導。市人口計生委成立由主任、黨組書記任組長，同志任副組長，各科室及直屬單位負責人為成員的“十星級”系列文明創(chuàng)建活動領導小組。各地各單位要充分認識開展“十星級”系列文明創(chuàng)建活動的重要意義，把開展創(chuàng)建活動作為加強黨員干部經常性教育管理、健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的有效載體和抓手，切實加強組織領導，精心組織實施。各支部書記要認真履行“第一責任人”職責，做到高度重視，親自部署，經常督辦，以身示范。切實研究“十星”標準內容，規(guī)范爭創(chuàng)程序，確保創(chuàng)建活動各個環(huán)節(jié)落到實處。

（二）注重示范引導。在“十星級”系列文明創(chuàng)建活動中，要突出典型，發(fā)揮示范引領作用。要充分利用各種宣傳媒介，通過開辦宣傳欄、更新電子宣傳標語、網(wǎng)絡設專題等多種形式，大力宣傳開展“十星級”系列文明創(chuàng)建活動的重大意義、主要內容和方法措施，及時反映活動進展情況，努力擴大影響、形成聲勢、營造氛圍。要高度重視典型的激勵和示范作用，著重培養(yǎng)典型，積極推薦典型，做好先進典型的宣傳推廣，對榮獲市級以上“示范”稱號的先進集體和個人，給予一定的精神和物質獎勵，激發(fā)黨員學先進、創(chuàng)“十星”的積極性和自覺性。

（三）加強督辦指導。委黨組將加大對各支部活動開展的督導力度，采取定期檢查與不定期抽查相結合，通過實地旁聽、查看臺帳等方式進行檢查督導，強化跟蹤問效，努力實現(xiàn)創(chuàng)“十星”活動的常態(tài)化、長效化。

（四）抓好工作結合。要結合本系統(tǒng)工作實際，統(tǒng)籌謀劃，整體推進。要與“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動相結合，在學習貫徹十八大精神中爭創(chuàng)“十星”；要與建設服務型機關結合，深化“十星級”系列文明創(chuàng)建的具體活動，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；要與推動人口計生業(yè)務工作緊密結合，激勵廣大人口計生干部立足崗位爭“十星”，全面激發(fā)黨員干部隊伍活力，積極配合接受市委、市政府、市文明辦的督查指導，發(fā)揮部門職能，做好審查、把關，形成干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的強大動力，推動中心工作順利完成。