導語：鄉鎮農業公共服務實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，抓住全省城鄉一體化改革發展試點縣（市）的機遇，向改革要動力，進一步加強全市鄉鎮農業公共服務體系建設，提高農業公共服務水平，整合現有農業公共服務資源，不斷探索和推進我市農業公共服務體制機制創新。

二、目標任務

整合鄉鎮現有林業站、水利站、農技服務中心、農機服務中心、畜牧服務中心，組建鄉鎮農業公共服務中心，為鄉鎮管理為主、部門業務指導的財政全額撥款事業單位，所需人員經費及辦公業務經費由市財政按核定的標準預算到鄉鎮，鄉鎮撥付到農業公共服務中心。全市核定鄉鎮農業公共服務中心編制110名，鄉鎮農業公共服務中心主任按副科級干部選配，編制內中心人員的職稱由相關市直部門評定、鄉鎮聘用，工齡連續計算。同時根據工作需要，在全市范圍內可適當交流。

新成立的鄉鎮農業公共服務中心加掛原林業站、水利站、農技服務中心、農機服務中心、畜牧服務中心牌子，內設林業、水利、農技、農機、畜牧辦公室，負責對上的業務對接、項目爭取和對下的技術服務，形成設立一個中心、統一加強管理、人員相對固定、工作相對獨立、開展綜合服務的格局。通過組建農業公共服務中心，進一步解決農業公共服務后繼乏人、農業公共服務不到位、農安執法人員不具備身份、“以錢養事”人員退休后工資差距大等突出問題。

三、方法步驟

1．將現有10個鄉鎮（處）林業站的人員編制、職能劃入各鄉鎮（處）農業公共服務中心統一管理。鑒于全市林業系統混崗問題突出，在這次組建鄉鎮農業公共服務中心時，林業系統暫時按現有模式運行。

2．將現有10個鄉鎮（處）水利站的人員編制、職能劃入各鄉鎮處農業公共服務中心（核編19個，實有18人）統一管理。

3．將現有從事農技服務的44人、農機服務的18人等在職的66名（含文化中心4人）“以錢養事”人員通過統一考試考核，優先招錄納入鄉鎮農業公共服務中心統一編制管理，辦理進編手續。在一年內即將退休的人員，可參照事業單位標準提前辦理退休手續。

4．將現有從事畜牧服務的10人、水利服務的14人、林業服務的20人等44名“以錢養事”人員繼續保留為“以錢養事”身份，納入鄉鎮農業公共服務中心統一管理。

5．將現有各站、中心資產，由各鄉鎮（處）根據實際調整處理，現有4個農機服務中心資產，由市財政驗資后，按屬地原則劃歸鄉鎮使用。

鄉鎮農業公共服務中心的組建，要求2013年9月底完成，10月份確保正常運行，共分四個階段進行。

第一階段：宣傳政策，制定工作方案（2013年9月2日-10日）

1．加強政策宣傳。各鄉鎮（處）、市直相關部門要深刻認識深化鄉鎮綜合配套改革、組建鄉鎮農業公共服務中心的重要意義，弄清有關政策，以個別走訪、召開座談會等形式，做好相關人員宣傳解釋工作，形成人人參與改革、個個支持改革的良好氛圍。

2．制定工作方案。市委編辦要制定好編制工作方案，將人員編制確定到鄉鎮，將職能職責確定到中心；市人社局要制定好招錄考試工作方案；市委組織部要做好人員招錄考核工作方案；市綜改辦要制定好經費預算方案；其他相關部門要制定好服務中心人員合理搭配分配方案，確保定編前先定崗。

第二階段：核編核崗，明確中心職責（2013年9月11日-20日）

1．核定鄉鎮編制。市委編辦在廣泛征求意見的基礎上，按照科學合理的原則，將全市110名編制核定到各鄉鎮（處）。市綜改辦根據各鄉鎮（處）核定的事業編制數和核崗的“以錢養事”人數，將經費預算到鄉鎮，從2013年10月開始執行。

2．明確中心職責。市委農辦、市委編辦根據市直相關部門提供的鄉鎮農業公共服務中心職能建議，綜合各鄉鎮（處）的意見，由市委編辦行文明確到各個中心。

第三階段：考試考核，確定中心人員（2013年9月21日-30日）

由市人社局負責，對現有農技服務中心44人、農機服務中心18人包括文化服務中心4人做好招錄考試工作；由市委組織部牽頭，做好招錄考核工作；各鄉鎮（處）和市直相關部門全力做好配合，確保9月底以前人員全部到崗到位。

第四階段：建章立制，確保正常運轉（2013年10月上旬）

按照“鄉鎮管理為主、部門業務指導”的原則，各鄉鎮（處）要安排農業公共服務中心建立各種規章制度，并將職責明確到人；市直相關部門要指導各個鄉鎮服務中心建立業務工作制度；市委農辦要建立考核制度，形成中心考核到人、鄉鎮（處）考核到中心、市委農辦組織農口部門業務考核到鄉鎮（處）的考核機制。

四、組織領導

1．加強組織領導。為保證這次改革順利進行，鄉鎮農業公共服務中心順利組建，市成立工作領導小組，由市委副書記任組長，副市長陳紅林、市長助理任副組長，市委組織部分管負責人、市委農辦、市委編辦、市綜改辦、市文化局、市人社局、市農業局、市水利局、市林業局、市畜牧局、市農機局主要負責人為成員。各鄉鎮（處）也要成立主要領導負總責、分管領導具體負責的領導小組和工作機構。

2．搞好組織協調。市委農辦要搞好工作統籌、組織協調；其他成員單位要根據職責分工做好各自的工作，確保工作方案科學合理，工作推進高效有序，中心組建穩定和諧，圓滿完成市委、市政府既定的目標任務。

3．嚴明工作紀律。在深化農村綜合體制改革、組建鄉鎮農業公共服務中心工作中，任何組織和個人不準違背市委、市政府的整體部署；不準以權謀私，暗箱操作；不準各行其是，干擾改革；不準違背政策，跨越紅線；不準突擊花錢，開支非服務性經費等。違者將追究單位和個人的責任。