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為了進一步提升服務水平、提高辦事效率、轉變機關作風、加強隊伍建設，根據市委市政府關于深入開展“治庸問責”全力打造“效能”的實施意見（都發[2012]2號），結合本單位實際，特制定治庸問責工作實施方案，具體如下：

一、指導思想

以“實現跨越發展，挺進全國百強”為目標，以建設“效能”為工作主線，以轉作風、提效能、優環境、促發展為主要工作任務，全面提升工作執行力。

二、目標要求

緊緊圍繞行政審批服務工作和重點項目協調工作，通過開展“治庸問責”，切實解決機關、審批大廳、項目協調隊伍中部分干部職工存在的“庸懶散軟”問題，進一步解放思想，加快行政審批制度改革，不斷更新服務觀念，改進服務方式，創新服務模式，完善服務功能，健全服務網絡，強化機關效能建設，不斷提高行政運轉效率，促進中心精神面貌大改觀，工作作風大轉變，服務效能大提升，辦事環境大改善，為我市沖刺全國百強提供高效優質的服務。

三、工作重點

1、治庸提能。重點解決以下問題：干部不認真履行職責，不求有功，但求無過，無所事事，得過且過；不講原則，不講標準，不講效率，工作被動應付；工作墨守陳規，缺乏思路、缺乏創新、缺乏擔當；遇到問題，“怕”字當頭，不調查、不研究、不解決，聽之任之，不了了之；不敢堅持原則，不敢觸及矛盾，不敢得罪人，見困難回避、遇問題躲閃，敷衍塞責，貪功諉過。

2、治懶提效。重點解決以下問題：缺乏工作激情，工作拖拉，推諉扯皮，缺乏調查研究，工作拿不出思路，想不出辦法，執行上級的指示精神，滿足于開會傳達，照抄照搬，缺乏創新，對待基層和群眾不是滿腔熱情地接待，群眾觀念弱，服務意識差。

3、治散提神。重點解決以下問題：干部紀律渙散，遲到早退、工作期間玩電腦游戲、上網聊天、炒股；擅離職守，隨意串崗脫崗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活；作風粗暴，服務態度差，群眾滿意度低。

4、治軟提勁。重點解決以下問題：原則性不強，奉行“好人主義”，做和事佬，對機關干部、窗口人員和專班隊伍中一些苗頭性、傾向性問題不善抓、不敢管，對一些違法違紀現象不斗爭、不批評、不制止；在行政審批服務過程中不作為、慢作為、亂作為。

四、工作任務及責任分工

（一）以治庸提能為重點，抓學習提能力

1、強化責任意識，提高工作能力。糾正“責任意識弱，工作能力差”等問題，進一步加強黨員干部的培訓學習，使黨員干部樹立終身學習的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。全面實行工作目標管理，落實檢查考評機制，確保各項工作高效運轉、有序推進。

2、明確崗位職責，強化管理責任。糾正“責任不清、職責交叉、監管死角”等問題，明確崗位職責，理順職能分工，推進行政職能、機構職能的科學化、規范化。

（二）以治懶提效為重點，增效能優環境

1、精減審批環節，簡化審批流程。解決審批大廳“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照“最大限度地方便服務對象、最大限度地簡化審批環節、最大限度地提高辦事效率”的原則，落實“四減五制三集中”，使政務服務事項設置科學化、運行網絡化、流程標準化、結果公開化，推行“一站式服務”，切實提高行政審批質量和效率。

2、實行責任追究，提高運行質量。解決行政審批“按部就班、效率低下，得過且過，不思進取”等問題，按照服務跨越式發展的要求，全面推行和落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業文化，雷厲風行，不誤時、不誤事，推動行政審批高效運轉，為人民群眾服好務。

（三）以治散提神為重點，抓作風重服務

1、轉變工作作風，提高執行力度。杜絕機關干部“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態和“布置工作滿足于開會議、發文件”等慣性思維，堅持以干部作風的轉變為標準檢驗執行力建設的成效，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念。嚴禁上班遲到早退、上網聊天、玩游戲、炒股票、購物等不良現象。

2、強化服務理念，履行服務職能。在項目協調方面要牢固樹立“發展為先，企業至上，服務第一”的理念，按照“全方位、全身心、全過程、零距離”的要求超前思維，主動服務，圍繞“簽約項目抓開工，開工項目抓進度，在建項目抓質量，竣工項目抓投產”的要求加大協調工作力度，提高項目落實速度，加快工程建設進度。努力做到投資服務協議履約率達100%、重點項目開工率100%，把協調專班打造成一支服務貼心、辦事高效、政策精通、敬業奉獻的服務團隊。

（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣

1、振奮精神狀態，展現良好風貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習氣，提升精神趣味，建設“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務的先進模范，引導和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。

2、發揮核心作用，強化領導責任。解決“有了問題不擔當，遇到矛盾繞道走”、“只用權，不盡責”等問題，領導要發揚勇于擔當、敢于負、敢打硬仗的精神，樹立雷厲風行、奮發有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權力，把服務發展、服務基層、服務群眾作為抓好工作的核心價值取向。

3、健全激勵機制，實行責任追究。解決“事業心不強，工作推進不力”等問題，依據部門職能職責，形成有針對性和可操作的激勵約束機制，加大對履職優秀行為的激勵和失職失責行為的責任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發現的“庸懶散軟”干部，按規定嚴肅問責，并將測評結果作為年終考評的重要依據。