導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政執(zhí)法整改報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我隊按照市規(guī)劃局《關(guān)于行政執(zhí)法案卷件查實施方案》的要求，制定了違法建設(shè)案件自查工作方案，對XX年7月1日至XX年3月31日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并辦結(jié)的案卷進行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況：         XX年7月1日至XX年3月31日，我隊辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共5件，處罰案件一件。XX年11月3日…進行了處罰。按照文件要求，對執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有了較大提高。

(一)職責(zé)明確，主題合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。

(二)程序到位，手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個環(huán)節(jié)，每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個案件都由機關(guān)負責(zé)人簽批。

(三)事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事

實既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當(dāng)事人違法事實認(rèn)定比較清楚。

(四)裁量合理，處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條和64條的規(guī)定執(zhí)行，按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定合法合理。

(五)制作規(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。

(六)辦案嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，單位分4個中隊，地段分片負責(zé)，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人，截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。

二、存在不足

1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反應(yīng)當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。

2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄忠，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強。個別現(xiàn)場筆錄，勘驗筆錄不夠規(guī)范。

3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。

三、整改措施

篇2

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“zss333”為你整理了這篇貫徹落實全省旅游行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)問題整改報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

民樂縣生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦公室：

根據(jù)民樂縣生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦公室《關(guān)于做好全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》（民環(huán)督整改辦發(fā)〔2020〕7號）要求，我局高度重視，嚴(yán)格按照全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)交辦問題分解表，進一步靠實工作責(zé)任，強化工作措施，啟動編制旅游規(guī)劃，排查旅游設(shè)施，整治外圍生態(tài)環(huán)境，結(jié)合扁都口生態(tài)環(huán)境整治工作實際，現(xiàn)就整改落實情況報告如下：

一、切實提高政治站位。省市縣文件收悉后，我局立即行動，召集相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人召開會議，傳達學(xué)習(xí)文件精神，要求各責(zé)任單位要對標(biāo)對表中央、省、市新精神、新要求來審視整改工作，從增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，認(rèn)識生態(tài)環(huán)境問題整改的極端重要性，把整改旅undefined業(yè)生態(tài)環(huán)境問題作為一項重大的政治任務(wù)，進一步提高抓好整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。嚴(yán)格按照《全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)交辦問題分解表》，列出整改清單，認(rèn)真歸納梳理，立即進行整改，切實把旅undefined業(yè)各類生態(tài)環(huán)境問題整改到位，堅決筑牢國家西部生態(tài)安全屏障，推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

二、啟動編制旅游規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實undefined新時代生態(tài)發(fā)展理念，正確處理好開發(fā)與保護的關(guān)系，統(tǒng)籌景區(qū)、縣城和鎮(zhèn)村旅游資源，加強規(guī)劃銜接融合，按照《祁連山國家公園總體規(guī)劃》“三線一單”相關(guān)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制《民樂縣“十四五”文化旅游體育規(guī)劃》《民樂縣現(xiàn)代絲路田園綜合體A級旅游景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》，修編《民樂縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，在規(guī)劃中重點加入對祁連山現(xiàn)有旅游資源科學(xué)、系統(tǒng)評估篇章。目前，各項規(guī)劃正在啟動編制中，力爭12月底編制完成。

三、系統(tǒng)排查旅游設(shè)施。在扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)已設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護宣傳牌的基礎(chǔ)上，更新石灰窯河道北側(cè)、原一號停車場生態(tài)環(huán)境保護宣傳牌3塊。對扁都口景區(qū)開放運營區(qū)域與祁連山自然保護區(qū)實驗區(qū)邊界處破損圍欄、標(biāo)識標(biāo)牌進行維修加固，同時在封育區(qū)圍欄處更新生態(tài)環(huán)境保護警示宣傳標(biāo)識8塊。組成環(huán)衛(wèi)人員，對景區(qū)實驗區(qū)、外圍保護地帶破損的遮陰網(wǎng)、陳年垃圾進行清理。健全完善監(jiān)督檢查機制，修訂完善《民樂縣扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)長效監(jiān)管責(zé)任書》、《民樂縣扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)環(huán)境保護制度》，進一步明確監(jiān)管責(zé)任，充實監(jiān)管內(nèi)容及巡查范圍，增加巡查次數(shù)，建立巡護臺賬。同時，加強景區(qū)值班值守，確定專人定期不定期對植被恢復(fù)區(qū)域進行監(jiān)督、巡查和管護，確保生態(tài)整治成果。

篇3

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強行政執(zhí)法責(zé)任制檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局組成行政執(zhí)法責(zé)任制工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長周大奇局長兼任，副組長由黨委副書記*，副局長*、*兼任，成員有*、*、*、*。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制科，具體負責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的組織、推動和協(xié)調(diào)工作。

二、檢查內(nèi)容

（一）行政執(zhí)法責(zé)任制建立情況；

（二）新法規(guī)、規(guī)章實施一周年以來的貫徹執(zhí)行情況（包括房管各項新制度的落實、檢查治理各種違規(guī)行為、存在問題及整改措施等）；

（三）辦理審批、登記、備案、處罰等事項的依法行政情況；

（四）行政行為過錯責(zé)任追究情況（包括書面檢查、批評教育等事例）；

（五）對群眾行政執(zhí)法投訴登記和處理情況；

（六）各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員對行政執(zhí)法責(zé)任制掌握和應(yīng)用情況；

（七）法制宣傳和法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培訓(xùn)管理相對人情況；

（八）專職執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。

三、檢查方法

采取我局各科室自查、預(yù)查與迎接市局綜合檢查相結(jié)合的方法。

（一）自查階段

自查階段包括個人檢查和各科室自查。采取回顧總結(jié)工作、查找問題，整改措施的方式進行。

1.個人自查：有關(guān)行政科室的行政執(zhí)法責(zé)任人員提交一份個人貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制總結(jié)材料。

2.科室自查：總結(jié)一年來執(zhí)法責(zé)任落實、貫徹新法規(guī)規(guī)章、推行法規(guī)規(guī)章新制度、依法行政、檢查治理違規(guī)行為、過錯追究、執(zhí)法投訴處理、法制宣傳培訓(xùn)等情況，查找問題，提出整改措施。

（二）預(yù)查階段

為保證檢查取得實效，結(jié)合市局綜合檢查統(tǒng)一采取的“聽、查、看、問、談、核、考、議、評、糾”等方式，我局將就下列內(nèi)容進行預(yù)查。

1.由領(lǐng)導(dǎo)小組審查我局各科室貫徹實施行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組隨機檢查或抽查業(yè)務(wù)管理檔案、行政執(zhí)法案卷、法制培訓(xùn)考核試卷、個人自查總結(jié)等文件資料。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組實地察看被檢科室的窗口服務(wù)、政務(wù)公開、流程上墻、持證上崗、崗位責(zé)任制上墻等情況。

4.領(lǐng)導(dǎo)小組成員在檢查過程中充分發(fā)揚民主，每個成員都可以提供情況、問題、集中討論，對被檢科室負責(zé)，保證檢查工作公正、公平。

5.把各科室對行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究處理情況作為此次檢查的一個重點和落腳點，對執(zhí)法過錯責(zé)任追究處理有成效的科室，要予以表揚。對檢查中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時予以糾正并由有關(guān)部門監(jiān)督整改。

四、檢查時間

（一）自我檢查階段

12月1—10日為各有關(guān)業(yè)務(wù)科室內(nèi)部自查階段。

（二）預(yù)查階段

12月11—15日為我局內(nèi)部預(yù)查階段。

對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并核實的執(zhí)法錯案和違法違紀(jì)行為，各部門要積極配合及時處理或轉(zhuǎn)送紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法處理。

五、工作要求

（一）各科室要高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制檢查工作，法制科要做好組織協(xié)調(diào)工作，提前準(zhǔn)備，抓好部署，認(rèn)真開展自查、預(yù)查和迎檢工作，保證整個活動不走過場，取得良好效果。

篇4

近年來，隨著改革開放的不斷深入，各種利益糾紛和矛盾不斷凸現(xiàn)，行政爭議呈現(xiàn)增多的趨勢，且日益多樣化和復(fù)雜化。能否預(yù)防和妥善解決行政爭議，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。市、縣（區(qū)）政府與人民法院要進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立依法解決行政爭議的理念，建立完善工作聯(lián)系制度，促進行政機關(guān)與審判機關(guān)的良性互動，充分發(fā)揮其在促進依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，探索建立高效率、低成本化解社會矛盾和行政爭議的工作機制。

二、建立健全解決行政爭議工作制度。

行政復(fù)議和行政訴訟是解決行政爭議的重要渠道，要建立健全適應(yīng)行政復(fù)議與行政訴訟工作特點的互動和保障機制。

一是從起在全市建立政府與同級法院聯(lián)席會議制度。每年至少召開一次由政府及有關(guān)部門負責(zé)人和法院領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議，遇有重大行政爭議案件，應(yīng)隨時召集會議研究協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議的主要職責(zé)是：通報全市年度行政復(fù)議應(yīng)訴和行政審判工作情況；研究行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判適用法律法規(guī)有關(guān)問題；研究行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判遇到的新情況、新問題；研究協(xié)調(diào)行政審判中的重大復(fù)雜行政爭議案件，協(xié)調(diào)行政復(fù)議和行政審判互相銜接中的有關(guān)問題。各有關(guān)部門應(yīng)按聯(lián)席會議提出的具體要求和人民法院的司法建議，制定切實可行的整改方案，認(rèn)真解決依法行政工作中存在的問題。

二是建立市、縣（區(qū)）政府法制機構(gòu)與人民法院行政審判機構(gòu)之間經(jīng)常性工作聯(lián)系制度。市、縣（區(qū)）人民法院行政審判機構(gòu)要經(jīng)常向政府法制機構(gòu)通報日常行政審判監(jiān)督工作情況和典型案件的審理情況；市、縣（區(qū)）人民政府法制機構(gòu)要經(jīng)常向法院通報階段性行政復(fù)議應(yīng)訴等政府法制工作情況和行政執(zhí)法動態(tài)。不定期召開行政審判和行政復(fù)議應(yīng)訴方面的工作聯(lián)系會議。定期交換有關(guān)資料，搭建信息交流的平臺，實現(xiàn)資源互通與共享。對人民法院公開審判的行政案件，政府法制機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)選擇其中典型案件，有計劃地組織相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員到法庭旁聽，并在庭后組織有關(guān)人員與法院審判人員就案件進行交流探討，分析研究行政執(zhí)法中存在的主要問題及整改措施。市、縣（區(qū)）人民法院要精心組織好庭審旁聽，發(fā)揮行政案件庭審的宣傳和指導(dǎo)作用。

三是建立健全行政首長出庭應(yīng)訴制度。從年起，凡以市、縣（區(qū)）政府及其所屬部門為被告的，人民法院開庭審理時，市、縣（區(qū)）政府及其所屬部門負責(zé)人應(yīng)代表本機關(guān)出庭應(yīng)訴，對案情重大，情況復(fù)雜的行政訴訟案件，行政機關(guān)主要負責(zé)人應(yīng)親自出庭應(yīng)訴。行政機關(guān)的法制機構(gòu)要做好行政首長出庭應(yīng)訴前的各項準(zhǔn)備工作，提高行政訴訟應(yīng)訴技能。行政首長確因特殊事由無法出庭應(yīng)訴的，也可以委托本機關(guān)法制機構(gòu)或法律顧問參加訴訟，但必須主動了解案情、過問應(yīng)訴情況，不能將案件全權(quán)委托。

四是建立行政復(fù)議應(yīng)訴情況報告制度。從年起，市、縣（區(qū)）政府行政復(fù)議職能部門應(yīng)在行政復(fù)議案件審結(jié)后15日內(nèi)，將行政復(fù)議情況向本級政府法制機構(gòu)書面報告；行政復(fù)議申請人向政府部門的上級業(yè)務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議的，作為被申請人的政府部門應(yīng)及時將行政復(fù)議情況書面報告本級政府法制機制。行政復(fù)議機關(guān)和行政審判機關(guān)在審理行政復(fù)議案件和行政訴訟案件時，對行政執(zhí)法中存在的問題，應(yīng)當(dāng)下達行政復(fù)議建議書和司法建議書，提出整改建議。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)高度重視行政復(fù)議建議和司法建議，認(rèn)真整改，并將整改情況報告本級政府法制機構(gòu)。對整改不及時和沒有報告整改情況的，由市、縣（區(qū)）政府予以通報批評，單位主要負責(zé)人要寫出書面檢查。

行政執(zhí)法部門對于行政復(fù)議和行政訴訟中的典型違法案件應(yīng)當(dāng)在所屬單位予以通報，進行警示教育，防止類似案件再次發(fā)生。市、縣（區(qū)）政府法制機構(gòu)與人民法院行政審判機構(gòu)要將各類典型案件收集匯編成冊，印發(fā)各行政機關(guān)和執(zhí)法人員，開展學(xué)習(xí)教育，所需經(jīng)費由同級財政予以解決。

篇5

成立2013年度全市交通運輸行政執(zhí)法評議考核領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副書記任副組長，縣公路管理站、航道管理站、運輸管理所、地方海事處及局辦公室負責(zé)人為小組成員。局辦公室具體負責(zé)全縣交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核的組織實施工作，對系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法評議考核工作進行指導(dǎo)。系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位也要成立相應(yīng)的行政執(zhí)法評議考核領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確具體機構(gòu)和人員負責(zé)執(zhí)法評議考核工作。

二、評議考核方式

執(zhí)法評議考核主要采取自評與互評相結(jié)合的方式進行。自評由系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位對照交通運輸部《交通運輸執(zhí)法評議考核規(guī)定》以及本方案確定的考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)組織開展。互評由縣交通運輸局組織系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位進行相互進行考核打分。

互評工作主要內(nèi)容為綜合評查、執(zhí)法案卷評查、組織執(zhí)法人員考試三部分。

1．綜合評查：互查組在聽取被查單位行政執(zhí)法綜合匯報的基礎(chǔ)上，按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于組織開展2013年全國交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的通知》（以下簡稱《通知》）中明確的綜合評查評分細則及標(biāo)準(zhǔn)分別進行打分。縣公路管理站和運輸管理所還將參加市局組織的綜合評查。

2．執(zhí)法案卷評查：互查組對被查單位2012-2013年執(zhí)法案卷進行抽查，按照《通知》明確的執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)的評查標(biāo)準(zhǔn)進行打分。縣公路管理站和運輸管理所要提供2012-2013年辦理的查處擅自超限運輸和未取得許可擅自從事道路運輸經(jīng)營案卷，參加市局組織的執(zhí)法案卷評查。

3．執(zhí)法人員考試：縣局將在6月中旬、市局將在6月底組織全體執(zhí)法人員考試，省廳將在7-8月份組織抽考，考試內(nèi)容為《行政處罰法》和專業(yè)法，系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位要組織執(zhí)法人員認(rèn)真復(fù)習(xí)備考。此外，公路路政和道路運輸執(zhí)法人員還要認(rèn)真應(yīng)對部、省的執(zhí)法考試抽考工作。公路路政執(zhí)法考試的主要內(nèi)容為《行政處罰法》、《公路法》、《公路安全保護條例》；道路運輸執(zhí)法考試的主要內(nèi)容為《行政處罰法》、《道路運輸管理條例》。

三、時間安排

系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位應(yīng)于6月18日前完成執(zhí)法評議考核自評及自評報告報送工作。自評報告包括以下內(nèi)容：執(zhí)法評議自評情況，評查中發(fā)現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗，以及存在的問題；進一步推進依法行政和加強執(zhí)法工作的建議。

6月30前，市交通運輸局將組織各縣（區(qū)）交通運輸局進行互評。

7月中旬，迎接省交通運輸廳執(zhí)法評議考核互評工作。

四、表彰獎懲

根據(jù)評議考情況，縣局向市局推薦表彰1個考評優(yōu)秀單位。對參加全省抽考成績突出的執(zhí)法人員在全系統(tǒng)給予通報表彰。

對執(zhí)法評議考核最終得分達不到達標(biāo)等次的，或者出現(xiàn)《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》第十五條中明確的不達標(biāo)情形的執(zhí)法單位，將在全系統(tǒng)進行通報批評，責(zé)令限期整改。

篇6

一、工作目標(biāo)

針對運政、路政執(zhí)法過程中存在部分執(zhí)法人員未能嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序、調(diào)查取證不全面、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、法律文書填寫不規(guī)范等問題，進一步加強法律法規(guī)教育，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，防止以罰代管和其它簡單粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，樹立交通部門執(zhí)法隊伍的良好形象，實現(xiàn)文明、規(guī)范的執(zhí)法目標(biāo)。

二、工作重點

重點解決在辦案過程重實體、輕程序，自由裁量權(quán)使用不當(dāng)，部分運政執(zhí)法人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精等問題。

三、整改措施

（一）提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。一是努力提高全體執(zhí)法人員對依法行政工作重要性的認(rèn)識，切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持嚴(yán)格管理與依法行政并重，程序合法與實體合法并重，使依法行政工作適應(yīng)民主法制建設(shè)對交通法制工作提出的要求，真正做到依法行政，依法經(jīng)營，保證道路、水路運輸市場健康、有序發(fā)展。

（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。一是通過教育、培訓(xùn)等多種形式，不斷提高交通隊伍的業(yè)務(wù)知識和管理素質(zhì)。二是嚴(yán)格執(zhí)法制度，促進行風(fēng)建設(shè)，落實錯案追究制，進一步改變工作作風(fēng)，切實做到依法行政、文明執(zhí)法，維護經(jīng)營者的合法權(quán)益，防止以罰代管和其它簡單粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。

（三）健全機制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。一是自覺接受上級黨委、政府、有關(guān)職能機關(guān)、輿論媒體和群眾的監(jiān)督，及時了解群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到聽民聲，解民意，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題。二是按照“分級負責(zé)、歸口辦理、誰主管、誰負責(zé)”的原則，采取依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的方法，認(rèn)真處理執(zhí)法投訴的來信和來訪，傾聽群眾的意見、建議和要求，接受群眾對執(zhí)法行為的監(jiān)督。三是根據(jù)《福建省交通行政處罰聽證程序規(guī)定》第二條規(guī)定，進一步建立聽證制度。四是開展督查工作。局紀(jì)檢、市運管局、路政分局，針對運政、路政管理活動中的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的焦點問題，開展不定期明查暗訪，經(jīng)常組織人員到各所、站和執(zhí)法一線進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正整改。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行《福建省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細化》，規(guī)范應(yīng)用自由裁量權(quán)。完善執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部職能分離制度，嚴(yán)格執(zhí)行《福建省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細化》，對較為復(fù)雜、影響較大的行政處罰案件在處罰決定時，采取執(zhí)法機關(guān)集體研究進行決定，準(zhǔn)確、合理應(yīng)用交通行政處罰自由裁量權(quán)，確實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

四、責(zé)任部門

漳州市運管局及各縣運管所、漳州市公路局路政分局及各縣路政所。

五、工作計劃安排

（一）承諾整改階段（20__年9月至10月）：廣泛征求管理服務(wù)對象的意見，查擺問題，分析原因，將工作目標(biāo)、工作重點和整改措施面向社會公開。

篇7

一、分析檢查階段取得明顯成效

我局自學(xué)習(xí)實踐活動進入分析檢查階段以來，全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結(jié)合實際，扎實推進各項工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個特點：

（一）堅持學(xué)習(xí)提高，思想認(rèn)識進一步深化。不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展和干部隊伍思想實際，深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、紀(jì)念黨的召開30周年大會精神和中央農(nóng)村工作會議精神，深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會議精神，進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握，提高了運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。

（二）充分發(fā)揚民主，征求意見廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對象對推動科學(xué)發(fā)展的意見、建議，認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，共發(fā)放調(diào)查問卷180份，走訪座談155人，召開座談會8次；其中，沿街商戶36人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協(xié)委員1人，其他調(diào)查對象30人；共查擺問題20條次，梳理匯總為普遍性問題4個，集中性問題8個，一般性問題4個，個別問題4個。促進了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識的形成。

（三）高質(zhì)量撰寫分析檢查報告，多層面接受分析評議。堅持把形成高質(zhì)量分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，在充分運用調(diào)研和民主生活會成果，扎實做好“四對照、四檢查”的基礎(chǔ)上，深入查找問題，深刻剖析根源，形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。并書面廣泛征求意見，召開局黨組擴大會議，進行研究討論，根據(jù)“四評、五議、兩公開”的要求，對分析檢查報告進行認(rèn)真評議，進一步征求了改進意見和建議，得到了廣大群眾的認(rèn)可。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，各項工作扎實推進。一是為繼續(xù)加強學(xué)教活動宣傳氛圍，投資萬余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動宣傳牌1處。同時，見縫插針，分別在辦公樓大廳、活動辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問題一覽表，使我局學(xué)教活動氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新，積極實施了“三讓、四員”工程。“三讓”，即讓班子強起來，讓黨員紅起來，讓城市靚起來；“四員”，即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點，強化以人為本，當(dāng)好‘服務(wù)員’；以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點，提高協(xié)調(diào)處置能力，當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’；以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點，提早準(zhǔn)備抓好落實，當(dāng)好‘預(yù)報員’；以樹立良好形象為著力點，加強宣傳教育，當(dāng)好‘宣傳員’。“三讓”工程的實施、“四員”活動的開展把我局的學(xué)教活動推向了，班子結(jié)合理論解決實際問題的能力得到了切實的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當(dāng)優(yōu)秀、個個爭做學(xué)教活動排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細、責(zé)任到人，相繼制定了《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》，明確了活動層面、活動內(nèi)容、完成時限、責(zé)任人和查擺整改問題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時限和開展進度，形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動。元月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問用品，先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開展迎春慰問活動。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶，發(fā)放慰問品價值達15000余元。五是兩促進、兩不誤。正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實踐活動促進執(zhí)法事業(yè)發(fā)展，把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實事作為首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實中央和省市擴內(nèi)需、保增長的政策措施，積極應(yīng)對金融危機帶來的壓力和挑戰(zhàn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、對照科學(xué)發(fā)展觀，存在的主要問題

在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中，我們班子建設(shè)狀況良好，團結(jié)務(wù)實、高效廉潔，有思路、有目標(biāo)、有干勁，取得了一定的成績。但在這次學(xué)習(xí)實踐活動檢查分析階段，我們通過廣泛開展談心活動，多層次、多渠道征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子集體對照檢查、個人深入反思等舉措，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查擺問題，找出以下不足：

（一）學(xué)習(xí)有待進一步強化。學(xué)習(xí)制度不夠完善，學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范，存在重干輕學(xué)、學(xué)用結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進行；對城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多，但在實際的執(zhí)法中運用的少。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進一步提高。深入實際調(diào)查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位，有時工作落實不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動需加強，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強化貫徹落實。

（三）創(chuàng)新工作有待進一步深化。創(chuàng)新觀念不夠，創(chuàng)新舉措少，缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進一步探索、提高。

(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中，盡管我們年年被評為全市先進，執(zhí)法業(yè)績和執(zhí)法成效在全市名列前茅，多次被各級領(lǐng)導(dǎo)表揚，但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進市縣相比還有待提高，在體制、機制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間；在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面，拓展不足，還沒有達到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時的執(zhí)法意識；在行政執(zhí)法進社區(qū)、進村居方面的推進步伐還有待于進一步的加快。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要歸納出以下幾點原因：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問題又處在社會矛盾的交織點，工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重，大量的時間用在抓具體工作落實上，影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時，大家又清醒地意識到，理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個人思想重視不夠。

（二）以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務(wù)，個別成員對社會主義和諧社會和社會主義法治理念理解得還不夠很全面，執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變，部署工作、研究問題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。

（三）是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準(zhǔn)、不到位，隊伍管理不嚴(yán)、不細、不規(guī)范，進而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。

（四）以人為本意識還不夠強。執(zhí)法為民意識還不是很強，因工作繁忙而深入群眾少，對人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠，對群眾合法權(quán)益維護還不夠很完全，對社會和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強。

四、今后努力方向和主要整改措施

針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）抓學(xué)習(xí)，重教育，加強班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實踐活動，樹立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，研究制定《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，堅持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度，實行學(xué)習(xí)情況通報制度，要求班子成員認(rèn)真制定和落實學(xué)習(xí)計劃，將學(xué)習(xí)情況在班子會議上通報，將學(xué)習(xí)成果拿到班子會議上進行討論。用學(xué)習(xí)實踐成果指導(dǎo)工作，破解難題。

（二）抓規(guī)范，重民主，加強領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負責(zé)相結(jié)合。堅持民主集中制，認(rèn)真組織民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報會、班子成員談心等活動，加強溝通協(xié)調(diào)，增強合作意識，努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個人分工負責(zé)，既有認(rèn)真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動配合的良好局面，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）抓服務(wù)，強監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個中心，以簡化辦事程序，提高辦事效率為重點，研究制定規(guī)章制度，倡導(dǎo)立說立行，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，率先垂范，以身作則，當(dāng)好表率，切實改進作風(fēng)，樹立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實。實行執(zhí)法中隊干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊隊員向執(zhí)法中隊干部看齊。

（四）抓制度，嚴(yán)管理，加強領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項工作，促進執(zhí)法管理。開展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動，以發(fā)問卷、召開座談會、設(shè)置意見箱等方式公開征求意見，加大群眾監(jiān)督力度。進一步制定完善機關(guān)科室和執(zhí)法中隊日常執(zhí)法工作運行管理制度，不斷健全會議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問題的能力和工作落實能力建設(shè)。

篇8

二、規(guī)范“行政自由裁量權(quán)”。行政執(zhí)法部門行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合法律目的，遵循公平、公正、適當(dāng)?shù)脑瓌t，在自由裁量權(quán)限內(nèi)應(yīng)按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各行政執(zhí)法部門要對有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)進行梳理，對自由裁量權(quán)的行使條件、運用范圍、裁決幅度、實施種類等予以合理的細化和分解，制定行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，明確各個層次執(zhí)法人員的權(quán)限，于年5月底前向市政府法制辦公室備案并對外公布。

三、實行重大行政處罰備案制。行政執(zhí)法部門在作出對非經(jīng)營活動中的違法行為罰款金額在1000元以上、對經(jīng)營活動中的違法行為罰款金額在2萬元以上、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、吊銷或收繳證照等涉及企業(yè)重大權(quán)益或者對社會影響較大的重大行政處罰時，應(yīng)按照《市重大行政處罰決定備案審查辦法》的要求，自決定之日起1個月內(nèi)，向市監(jiān)察局、市政府法制辦公室報送備案。重大行政處罰決定報送備案，應(yīng)當(dāng)提交行政處罰決定書副本和備案報告。同時認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于建立依法行政四項制度進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見》(紀(jì)發(fā)［］4號)，確保執(zhí)法行為規(guī)范。

四、改革行政執(zhí)法文書。行政執(zhí)法部門要改變現(xiàn)行行政執(zhí)法文書普遍存在的內(nèi)容簡單、過于原則、說理不透徹等問題，本著以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的精神，積極探索和推廣使用說理式行政執(zhí)法文書，增強執(zhí)法文書的公正性、邏輯性和說理性，使行政執(zhí)法文書能全面、公正、客觀地反映行政執(zhí)法全過程。

五、遵循行政處罰法定程序。行政執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序行使行政處罰權(quán)。對企業(yè)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，同時告知依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，符合聽證條件的，應(yīng)告知企業(yè)有要求聽證的權(quán)利。企業(yè)申辯的事實、理由或提出的其他證據(jù)成立或部分成立的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納，不得因申辯而加重處罰。在行政處罰決定正式送達前，不得要求企業(yè)交納罰沒款，不得隨意要求停產(chǎn)停業(yè)，影響企業(yè)正常經(jīng)營活動。行政處罰決定書中應(yīng)明確告知企業(yè)所享有的救濟權(quán)利。

六、嚴(yán)格控制涉企檢查。杜絕對企業(yè)不必要的檢查。除國家和省、市統(tǒng)一部署的專項檢查和涉嫌經(jīng)濟犯罪、職務(wù)犯罪、案件調(diào)查以及依法需開展的安全、消防、環(huán)保等專項檢查外，每月1-25日為“無例行檢查日”，在此期間，行政執(zhí)法部門不得對企業(yè)進行例行檢查。各行政執(zhí)法部門原則上每年只對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行一次檢查。遇特殊情況必須進行檢查的，應(yīng)簡化和改進監(jiān)督檢查方式，盡可能方便企業(yè)。行政執(zhí)法部門制定對企業(yè)的監(jiān)督檢查工作計劃及方案，應(yīng)在實施前10日抄送市監(jiān)察局、市政府法制辦公室備案，特殊情況下的檢查，應(yīng)實時抄送。

七、加強行政執(zhí)法隊伍管理。行政執(zhí)法部門要教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員正確對待手中的權(quán)力，不斷增強服務(wù)意識、法制觀念，依法行政，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法；要實行查處分離，針對不同執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員明確相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任；建立完善行政執(zhí)法評議考核機制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度；要嚴(yán)格執(zhí)行《省行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》，對違反規(guī)定或禁令的人員及時進行處理。

八、暢通監(jiān)督投訴渠道。行政執(zhí)法部門要按照方便社會監(jiān)督的要求，公開本部門的行政執(zhí)法的權(quán)限、依據(jù)、程序，設(shè)立監(jiān)督電話、評議箱、舉報箱，暢通監(jiān)督投訴渠道。認(rèn)真受理涉及行政執(zhí)法方面的投訴，對企業(yè)、群眾的舉報、投訴要逐件登記，快查快結(jié)，對署名投訴的一般問題5個工作日內(nèi)答復(fù)反饋，復(fù)雜問題一個月內(nèi)答復(fù)反饋。做到“有訴必理、有理必果”。

篇9

一、指導(dǎo)思想

此次行政執(zhí)法檢查要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的方針，通過查找行政執(zhí)法中存在的問題，總結(jié)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗，整頓行政執(zhí)法隊伍，查處行政違法行為，提高行政執(zhí)法水平，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

二、檢查范圍和內(nèi)容

檢查范圍包括區(qū)屬各行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織，行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托執(zhí)法的組織；檢查內(nèi)容包括法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況、行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)情況、行政執(zhí)法責(zé)任制推行情況、行政執(zhí)法證件管理使用情況、規(guī)范性文件制定備案情況、違法行政行為的查處情況等。

三、檢查時間及步驟：

檢查時間為10月11日~10月31日。

10月11日~10月17日為各單位自查階段。各部門安排部署本部門的執(zhí)法檢查工作，根據(jù)檢查內(nèi)容進行自查，對存在的問題要及時整改。自查工作結(jié)束后，各部門要形成書面匯報材料，匯報材料要寫明行政執(zhí)法工作中存在的問題及對此項工作的意見、建議。

10月18日~10月31日為檢查階段，由區(qū)政府辦、監(jiān)察局組成檢查組，依次進行檢查。(時間另行通知)

具體方法如下：

1、聽取主要領(lǐng)導(dǎo)的匯報。

2、查閱推行行政執(zhí)法責(zé)任制及依法行政工作情況報告。

3、查閱制度建設(shè)。規(guī)范性文件備案，行政處罰等卷宗材料。

四、檢查要求：

篇10

市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)“五五”普法依法治市規(guī)劃，市政府法制辦認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關(guān)于貫徹全面推進依法行政實施綱要的通知》，切實加強法制宣傳和依法行政培訓(xùn)，深入開展“依法行政示范單位創(chuàng)建活動”，“五五”普法依法治理工作取得階段性成果。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實《綱要》

市政府法制辦充分履行“綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流”的工作職責(zé)，不斷加強全市貫徹落實國務(wù)院《綱要》工作的動員和部署。3月23日，組織召開全市政府法制工作會議，傳達貫徹全省政府法制工作會議精神，安排部署全市政府法制工作。會后，提請市政府出臺了《市政府推進依法行政工作安排》，印發(fā)了《市人民政府法制辦公室工作任務(wù)分解》，將年度工作目標(biāo)任務(wù)細化，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，形成了一級抓一級、逐級抓落實的工作機制。10月11日，召開各縣（區(qū)）政府法制機構(gòu)負責(zé)人會議，傳達貫徹全國市縣政府依法行政工作會議和全國市縣政府行政復(fù)議工作座談會精神，總結(jié)交流、安排部署政府法制工作。11月2日，召開全市依法行政工作電視電話會議，對依法行政工作進行再動員、再部署。年底，督促各縣（區(qū)）政府、市政府各部門及時向市政府報告本級本部門依法行政工作情況，同時將全市依法行政工作向省政府報告。通過一系列會議及相關(guān)活動，在全市形成了依法行政的良好氛圍。

二、開拓創(chuàng)新，扎實做好當(dāng)前政府法制工作

一是加強規(guī)范性文件制定和管理。編制并實施了《市人民政府規(guī)范性文件制定計劃》，組織召開座談會、聽證會18次，堅持通過報紙、網(wǎng)站公布文件草案，廣泛聽取意見，收到了良好的效果。全年共審核各類規(guī)范性文件草案60件，較去年增長11%，提出審查意見200余條，確保規(guī)范性文件符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。向省政府、市人大常委會報送備案規(guī)范性文件94件，較增長57%。審查各縣（區(qū)）政府和市政府各部門報送備案的規(guī)范性文件204件，較增長278%。對其中6件擅自設(shè)定行政許可、行政處罰項目的規(guī)范性文件提出了糾正意見。選擇《市燃氣管理辦法》、《市城市房地產(chǎn)評估管理辦法》等部分涉及面廣、影響較大的規(guī)范性文件開展了效果評估，進一步積累了規(guī)范性文件制定經(jīng)驗。組織力量對建市以來以市政府、市政府辦公室名義出臺的4453件文件進行認(rèn)真排查，對其中969件規(guī)范性文件實行開門清理。經(jīng)過清理，廢止264件（包括歷次規(guī)范性文件清理廢止和宣布失效的142件），宣布失效252件，修改13件，從制度層面加快法治政府建設(shè)進程。先后就《河南省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》等15件立法事項提出了修改意見，有效參與、服務(wù)了我省的立法工作。

二是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。審查各縣（區(qū)）政府和市政府各部門報送備案的重大具體行政行為40件，較增長135%。轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》，出臺了《市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平提供了系統(tǒng)且便于操作的制度依據(jù)。先后就公安交通管理部門使用“電子眼”、范縣國土資源局違法頒發(fā)土地使用證等案件啟動了行政執(zhí)法監(jiān)督程序，向責(zé)任單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督案件調(diào)查通知書》，督促整改。從9月份起，組織力量深入到各縣（區(qū)）和市直30余個主要執(zhí)法部門，采取聽取匯報、查閱有關(guān)文件和資料、抽查行政執(zhí)法案卷及走訪相關(guān)單位或相關(guān)人員等方法，開展專項執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，逐一向被檢查單位反饋，并督促整改。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，完成了全市1700余名行政執(zhí)法人員信息采集 及錄入工作，通過河南省政府法制網(wǎng)向社會公布，廣泛接受監(jiān)督。

三是推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作向縱深發(fā)展。提請市政府成立了市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查處理通知書》，督促整改。進一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評體系，年度考核順利完成。認(rèn)真落實《市行政執(zhí)法主體公告管理暫行規(guī)定》，健全行政執(zhí)法主體資格制度，完成了全市67個行政執(zhí)法主體執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項的梳理工作，經(jīng)市政府第57次常務(wù)會議審定通過后，分5期通過《日報》和政府法制網(wǎng)向社會公告，全面規(guī)范行政執(zhí)法主體依法行使職權(quán)。10月18日，印發(fā)了《關(guān)于在政府部門內(nèi)部進一步推進行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》，督促有關(guān)部門進一步修訂行政執(zhí)法依據(jù)，清理規(guī)范性文件，實施部門內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評，推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作全面深入開展。

四是努力開創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面。共收到行政復(fù)議申請127件，較增長21%。符合受理條件決定受理98件，加上上年轉(zhuǎn)來7件，共計105件，年底前全部辦結(jié)。在行政復(fù)議案件辦理過程中，不斷完善行政復(fù)議辦案程序，創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式，實行行政復(fù)議簡易程序制度、質(zhì)證辯論制度、公開審理制度，注重運用和解、調(diào)解等手段化解行政爭議，努力實現(xiàn)“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”，收到了良好的法律效果和社會效果，開創(chuàng)了政府滿意、專家看好、社會滿意的工作局面。5月份，組織召開全市行政復(fù)議工作研討會，開展了對企業(yè)改制、房屋權(quán)屬等熱點領(lǐng)域行政爭議的調(diào)查研究，努力提高行政復(fù)議工作的針對性。

五是認(rèn)真做好應(yīng)訴工作。共辦理應(yīng)訴案件6件，其中包括縣渠村鄉(xiāng)王芟河村委會訴市政府撤銷縣政府違法更改其土地使用權(quán)證案、蘇棟武訴市政府撤銷縣政府為其頒發(fā)的集體土地使用證案等部分重大、復(fù)雜、疑難案件。應(yīng)訴過程中，詳細掌握案情和法律依據(jù)，及時確定應(yīng)訴思路，積極答辯，最終全部勝訴。

三、注重實效，加強法制宣傳和依法行政培訓(xùn)

組織開展了紀(jì)念《綱要》頒布實施三周年和“政府法制信息月”專題活動。通過在《日報》刊登答記者問和理論文章、在電視臺播放滾動字幕等形式，深入宣傳《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》的基本內(nèi)容、制度創(chuàng)新和現(xiàn)實意義，努力使行政復(fù)議制度做到家喻戶曉。編發(fā)《政府法制》22期，在中國政府法制信息網(wǎng)、新華網(wǎng)、《日報》等媒體發(fā)表反映我市依法行政動態(tài)的信息88篇，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了信息參考。7月和9月，先后組織人員參加國務(wù)院法制辦和省政府法制辦組織的《行政復(fù)議法實施條例》培訓(xùn)班。全國市縣政府行政復(fù)議工作座談會召開后，經(jīng)請示市委組織部同意，將《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》等內(nèi)容納入了市委黨校主體班課程體系，使行政復(fù)議制度培訓(xùn)制度化、常規(guī)化。10月17日，舉辦“依法行政暨行政復(fù)議制度”報告會，國務(wù)院法制辦行政復(fù)議司副司長、法學(xué)博士方軍應(yīng)邀主講，各縣（區(qū)）政府、市政府各部門正、副縣級干部，法制機構(gòu)負責(zé)人共計450余人參加了報告會。12月10日至18日，舉辦全市行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班，分4期將市直1700余名行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍。通過培訓(xùn)，提高了廣大行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性和主動性。

四、以點帶面，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動