農(nóng)機局民主評議工作方案

時間:2022-01-10 08:22:52

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農(nóng)機局民主評議工作方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“爭創(chuàng)新業(yè)績、決戰(zhàn)進百強”目標(biāo),以“保障改善民生,促進跨越發(fā)展”為主題,堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針和“誰主管、誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為基本要求,促進農(nóng)機行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),以評促糾,以評促建,使全市農(nóng)機行業(yè)服務(wù)意識進一步增強,服務(wù)質(zhì)量進一步提高,行政行為進一步規(guī)范,工作作風(fēng)進一步改進,群眾滿意度有較大地提升,推進全市農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

(一)通過民主評議政風(fēng)行風(fēng),規(guī)范行政行為。增強全市農(nóng)機干部職工服務(wù)意識,立足行業(yè)職能認真履行市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)業(yè)機械管理局向社會公布的承諾,促進農(nóng)機行業(yè)干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的進一步提高,促進農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化,促進農(nóng)機行業(yè)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督機制的進一步規(guī)范和完善,切實做到“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效”,使群眾滿意率達到95%以上。

(二)通過民主評議政風(fēng)行風(fēng),進一步改進工作作風(fēng)。加強機關(guān)與全行業(yè)的作風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)深入實際、求真務(wù)實的作風(fēng);倡導(dǎo)艱苦奮斗、樂于奉獻、勤政廉政的作風(fēng);倡導(dǎo)嚴(yán)守紀(jì)律、講究實效、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。深入基層,調(diào)查研究,服務(wù)“三農(nóng)”,到實地、知實情、說實話、辦實事、求實效,切實解決農(nóng)機手、農(nóng)機戶、農(nóng)機服務(wù)組織及農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、難點問題,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),促使全行業(yè)作風(fēng)有較大的改變。

(三)通過民主評議政風(fēng)行風(fēng),逐步建立健全監(jiān)督制約的長效機制。進一步健全內(nèi)部管理制度,把整改和完善制度結(jié)合起來,建立健全農(nóng)機行政審批、項目申報、購機補貼政策實施等方面的公開辦事制度和辦事程序;健全和強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制,加強對項目審批、資金分配、行政執(zhí)法等重點部位的監(jiān)督制約,建立從源頭上防腐糾風(fēng)的機制,建立人民群眾監(jiān)督評議制度與機制,提高工作的透明度。

三、評議對象和范圍

市局評議范圍:局機關(guān)、農(nóng)機推廣站、農(nóng)機監(jiān)理站、四個農(nóng)機推廣服務(wù)中心。

行業(yè)評議范圍:全市農(nóng)機行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)評議工作同步進行,兩站各為一個評議單位,評議結(jié)果列為我市農(nóng)機行業(yè)評議結(jié)果的組成部分。我市農(nóng)機部門的評議結(jié)果列為全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和市農(nóng)機行業(yè)評議結(jié)果組成部分。

四、評議的主要內(nèi)容

根據(jù)市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)機管理局的安排部署,結(jié)合農(nóng)機部門實際,全市農(nóng)機行業(yè)在這次評議中要重點開展“八查八看八糾”:

一查領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力強不強,看糾風(fēng)治亂責(zé)任制是否落實,糾正不思進取、因循守舊、缺乏全局觀念、協(xié)作不力的行為。

二查行政效能和執(zhí)行力效率高不高,看有無推諉扯皮、“中間梗阻”政令不暢的現(xiàn)象;糾正不作為、亂作為、效率低下的問題。

三查文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,看依法管機、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機行政許可制度是否落實,糾正農(nóng)機執(zhí)法越位、缺位的問題。

四查農(nóng)機購置補貼政策落實情況,看是否執(zhí)行了公開、公平、公正的陽光操作原則,是否切實做到了“三個絕不能”和“三個嚴(yán)禁”,即:絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹,絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏,絕不能在政策落實中有絲毫走樣;嚴(yán)禁增加企業(yè)負擔(dān),嚴(yán)禁暗箱操作和搞地方保護主義,糾正不規(guī)范、不公開的作法與行為。

五查農(nóng)機化服務(wù)質(zhì)量是否提高,農(nóng)機質(zhì)量投訴問題是否解決,看是否廣泛開展了農(nóng)機新機具新技術(shù)推廣、農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、設(shè)置投訴電話等活動,糾正科技應(yīng)用不到位、不及時的問題。

六查農(nóng)機安全監(jiān)理工作“十條禁令”履行是否到位,看制約和監(jiān)督機制是否健全,糾正擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。

七查廉潔自律,看加強自身建設(shè)機制是否健全,糾正并查處違法違紀(jì)、以權(quán)謀私的行為。

八查政務(wù)事項、行政權(quán)力運行是否規(guī)范,看制約和監(jiān)督機制是否健全,糾正不規(guī)范的做法與行為。

五、評議的方法和步驟

全市農(nóng)機行業(yè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)采取“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式進行。全市的評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)在部門和行業(yè)內(nèi)保持一致,做到議下評上,評深議透。整個評議工作從3月開始,到11月底結(jié)束,評議步驟分三個階段進行:

第一階段為宣傳發(fā)動階段(3月至5月中旬)。重點抓好四個環(huán)節(jié):

1、思想發(fā)動。主要是組織干部職工學(xué)習(xí)行風(fēng)評議和行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件,提高對行風(fēng)評議工作重要性的認識,參加市農(nóng)業(yè)局召開的全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員會。局屬各單位都要進行層層動員和部署,充分利用各種媒體和宣傳形勢,努力營造行風(fēng)評議的輿論氛圍,提高廣大干部職工和人民群眾的參與面和知情率。

2、制定方案。按照政風(fēng)行風(fēng)評議要求研究制訂工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。

3、開展討論。農(nóng)機行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)如何,行政服務(wù)效能怎樣,事關(guān)農(nóng)民的切身利益,事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的大局。黨的十八大把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,這既為農(nóng)機化發(fā)展提供了新的機遇,同時也對農(nóng)機化工作提出了更高的要求。建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、風(fēng)清氣正的農(nóng)機隊伍,對于完成新形勢下農(nóng)機部門肩負著新的歷史使命具有至關(guān)重要的作用。各單位要站在執(zhí)政為民的高度,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)列入重要議事日程,將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項要求貫穿到農(nóng)機化工作的各個環(huán)節(jié),做到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起推動。要以轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法為重點,按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的要求,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機隊伍,打造“開拓創(chuàng)新、敬業(yè)為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、務(wù)實清廉”的良好行業(yè)風(fēng)尚,為農(nóng)機化又好又快發(fā)展保駕護航,為扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的保證。通過學(xué)習(xí)討論,自覺增強行風(fēng)評議的責(zé)任感和使命感。

4、公開承諾。全市農(nóng)機部門要利用各種宣傳媒體,向社會公布為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的若干承諾,并接受監(jiān)督。全市農(nóng)機行業(yè)在立足行業(yè)職能認真履行職責(zé)的同時,結(jié)合農(nóng)機化工作實際,還應(yīng)認真做好以下四項工作:①認真組織實施農(nóng)機購置補貼政策,加強宣傳,規(guī)范操作程序,做到公開、公平、公正。嚴(yán)禁侵害農(nóng)民利益,及時公布購機補貼目錄,受理農(nóng)民投訴,發(fā)現(xiàn)問題,及時調(diào)查、核實、處理。②凡因農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和售后服務(wù)引起的爭議,均可向農(nóng)機部門投訴,也可向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門和消費者協(xié)會投訴。積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門設(shè)立舉報設(shè)訴電話和監(jiān)督信箱,受理有關(guān)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量舉報或投訴。③農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依照法律規(guī)定,負責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)拖拉機、聯(lián)合收割機的登記、核發(fā)牌證、行駛證及駕駛證的核發(fā)、審驗,并定期進行安全技術(shù)檢驗。對于辦理證件的各項收費,嚴(yán)格按照國家核定的標(biāo)準(zhǔn),不多收、不亂收。對執(zhí)法不公,執(zhí)法不嚴(yán),亂收費、多收費的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護短。④農(nóng)機執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,要衣著整齊,持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法。

第二階段為自查自糾階段(5月至6月)。重點抓好3個環(huán)節(jié):

1、轉(zhuǎn)段工作部署。6月初召開轉(zhuǎn)段動員會議,就宣傳發(fā)動階段工作進行小結(jié),安排部署自查自糾階段的工作。

2、明確查擺問題的重點。認真開展自查自糾,組織干部職工對照檢查本單位、本行業(yè)內(nèi)存在的不正之風(fēng)問題。各單位要對照“八查八看八糾”,寫出自查自糾報告,全面開展評議。

3、廣泛征求意見。要通過互聯(lián)網(wǎng)、設(shè)立舉報電話、發(fā)放信函等多種形式廣泛征求意見和建議,也可以采取“走出去、請進來”等辦法聽取有關(guān)部門、農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)機手、修理者及農(nóng)機部門內(nèi)部的意見和建議。被評議單位對征求的政風(fēng)行風(fēng)問題要及時核實處理,做到件件有回音,凡屬違法違紀(jì)行為的,要認真調(diào)查取證、核實處理,邊查邊糾,邊整邊改。本階段結(jié)束時,各單位要及時報送自查處糾報告。

第三階段,落實整改和建章立制階段(6月至11月)。重點抓好3個環(huán)節(jié):

1、轉(zhuǎn)段工作部署。8月初召開轉(zhuǎn)段動員會議,就自查自糾階段工作進行小結(jié),安排部署整改落實和建章立制階段的工作。

2、制定整改方案。被評議單位要針對查找出來的問題,認真梳理歸類,能及時解決或通過努力能解決的,要限時解決,暫時無條件解決的,要列出計劃;涉及政策性問題,要作出說明,并結(jié)合實際,制定具體整改的目標(biāo)和措施。

3、完善制度。要從發(fā)生問題的源頭分析原因,進一步完善相關(guān)制度。一是強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實機制。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),班子成員齊抓共管,依靠群眾支持和參與的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。二是強化對工作人員教育管理機制。三是強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督約束機制。四是強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)懲治預(yù)防機制。達到糾建并舉、改進政風(fēng)行風(fēng)的目的。

(四)總結(jié)考核階段(10月-11月)

1、報送材料。局屬各單位要認真做好評議工作總結(jié),于10月2日前向局行評辦上報相關(guān)資料。

2、嚴(yán)格考核。局行評辦將對各單位行評工作進行考核,考核結(jié)果納入當(dāng)季績效考核,與年終評先評優(yōu)掛鉤。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)及要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。開展好政風(fēng)行風(fēng)評議工作是今年全市農(nóng)機行業(yè)自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容,各級農(nóng)機部門要將此項工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織督辦,確保抓出實效。市局成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局屬各單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員。

2、落實責(zé)任。各級農(nóng)機部門要逐級建立糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制,實行“誰主管、誰負責(zé)”,實行單位一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),以保證全市農(nóng)機行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評議工作扎實推進。要廣泛聽取各方面意見,對暴露出來的問題要不護短,通過整改,建章建制,確保評議不走過場,取得實效。

3、統(tǒng)籌兼顧。全市農(nóng)機工作要按照市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)業(yè)機械管理局的統(tǒng)一安排部署,在扎實搞好政風(fēng)行風(fēng)評議的同時,要把評議工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,做到中心工作與評議工作“兩不誤,兩促進”。