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今年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，根據黨中央、國務院關于抓好安全生產工作的一系列指示精神和市政府2013年農機安全生產責任書的要求，為認真履行農機安全生產監督管理職能，把農機安全生產的各項工作落到實處，特制定本實施方案。

一、指導思想

用科學發展觀統領農機安全監督管理工作，以全面實施《農業機械安全監督管理條例》和全面落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40)、《省人民政府關于加強安全生產基層基礎工作的意見》為主線，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本、安全發展的理念，堅持依法行政、和諧監理，進一步強化監理手段、提高監管能力，努力構建以源頭管理、執法監控、宣傳教育為主要內容的農機安全生產長效機制，有效預防和減少農機事故，穩定和發展我市農機安全生產工作的良好局面。

二、主要工作目標任務

（一）完成拖拉機、聯合收割機、變型拖拉機年度檢驗350臺，力爭達到400臺。列管數達到1000臺。

（二）核、換發農業機械牌證100副。

（三）督訓、考領農機駕駛證20人，審驗換證20人。

（四）組織舉辦各種形式的農機安全宣傳、技術咨詢現場會20場次，現場培訓農機操作人員不少于1200人次。

（五）繼續鞏固平安農機創建成果，豐富創建內容。

（六）農機系統各單位不發生安全生產事故。

（七）確保農業機械無重特大事故發生，農業機械事故死亡率控制在0.5‰以內。

三、主要工作措施

（一）認真落實農機安全生產層級責任制。按照市農機局與市政府和市農機局簽訂《農機安全生產責任狀》的內容和要求，市農機局與市農機安全監理站、市農機技術推廣站和4個鄉鎮農機服務中心的主要負責人簽訂《農機安全生產責任狀》；市農機安全監理站要與登記機車機主、參加年檢機車機主或參檢農機手逐一簽訂《農機安全生產責任狀》。各單位要進一步加強內部安全生產管理，細化安全責任，確保不出安全事故。

（二）突出重點，強化監管。一是市農機安全監理站要舉全站之力抓好主要農業機械2013年度集中定點年檢和駕駛人員的年審工作，使主要農業機械的參檢數量達到2012年度檢驗數的60%以上。二是繼續深入開展農機“打非治違”專項行動，重點打擊實行牌證管理的自走式農業機械的無牌行使、農機駕駛人員的無證駕駛等“黑車非駕”行為；逾期未年檢農業機械仍投入使用的經營行為；技術狀態惡化、安全隱患嚴重、年檢不合格老舊農業機械帶病作業行為。三是抓好農機“安全生產月”、農機安全法律法規宣傳教育等活動；四是在做好平安農機創建面上工作的同時進一步強化1到2個重點村的創建活動；五是抓好農機系統內部各單位的安全生產管理工作，加強安全隱患排查，強化責任，落實措施，確保平安。六是抓好重點時段、重點區域的田檢路查工作，強化常態監管。七是完善《市農機事故應急救援預案》工作并開展演練。

（三）規范管理，源頭控制。市農機安全監理站要強化法規意識，嚴格按照“兩法、兩條例、四規范”辦理農業機械登記、農機駕駛操作人員考試等農機監理業務，嚴格執行農機監理業務辦理程序和當事人簽字制度。嚴禁給不符合國家安全標準的農業機械發放牌證；嚴禁給未經檢驗或檢驗不合格的農業機械發放牌證；嚴禁給非拖拉機發放拖拉機牌證；嚴禁跨行政區域發放牌證；嚴禁未達到培訓學時受理考試和考試走過場的行為；嚴禁未參加考試，交了錢就發證和給不符合規定的駕駛人辦理駕駛證的行為；嚴禁不按規定流程受理考試或科目考試不全的行為。堅持做到登記機車合格持證率100%、參檢機車《安全生產責任狀》簽訂率100%、上道路行駛機車“交強險”參保率100%。同時加強農機手安全生產法律法規和安全知識的宣傳，樹立依法使用農機，安全使用農機的理念。

（四）加強組織領導，強化督導檢查。一是根據人事變化調整“市農機安全生產工作領導小組成員；二是對集中檢審、安全生產月、“打非治違”等專項行動要成立領導小組和工作專班、制定方案、硬化措施、確保落實，做到有計劃、有要求、有效果、有總結。三是市農機安全生產工作領導小組，要不定期對各局屬各單位的安全生產工作和各種安全生產專項行動的實施情況進行督導檢查，及時掌握情況，分析原因，研究對策，進一步完善安全監管制度和辦法，確保農機安全生產形勢持續好轉。

（五）加強基礎工作，及時報送信息。市農機監理站內部管理向常態化、精細化方面完善，在《市農機安全責任落實體系》下，細化量化農機安全宣傳教育、農機安全檢查、農機安全責任追究、農機安全事故處理、農機安全監理檔案管理、痕跡管理和農機監理業務統計上報等方面的制度要求，規范業務行為，嚴明工作紀律。要依法行政，熱情服務，做到“無違紀‘零’通報，無‘三亂’‘零’投訴，業務規范‘零’差錯”。要明確專人加強農機安全生產工作的信息收集和記錄，及時向市安委會、農機安全監管業務主管部門等報送各類材料和報表。局屬其它各單位也要做好安全生產工作方面的材料收集、記錄和上報。