農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作方案

時(shí)間:2022-01-12 10:02:11

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農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作方案

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面開(kāi)展以“清理確權(quán),服務(wù),動(dòng)態(tài)管理,全程監(jiān)督,盤(pán)活增效,促進(jìn)發(fā)展”為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體三資監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超提供有力保障。

(二)基本原則。一是堅(jiān)持分級(jí)辦點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的原則,通過(guò)認(rèn)真遴選,確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn),在辦好示范點(diǎn)的同時(shí),指導(dǎo)面上全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng);二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則,針對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作面臨的新情況、新問(wèn)題,有重點(diǎn)地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),突出創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性;三是堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐、注重實(shí)效的原則,在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中,要突出制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新兩大主題,力求創(chuàng)建工作出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、求實(shí)效,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)施、管理制度、委托、運(yùn)行管理、檔案資料等六個(gè)方面的內(nèi)容,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為:

1、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。縣鄉(xiāng)黨委、政府高度重視示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)工作機(jī)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)施健全。示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)機(jī)構(gòu)健全,具體業(yè)務(wù)人員充實(shí),崗位職責(zé)明確;相關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)所建設(shè)到位,辦公設(shè)施設(shè)備配置齊全。

3、管理制度完善。農(nóng)村集體“三資”管理工作規(guī)范,服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、操作流程健全完善;集體產(chǎn)權(quán)交易組織機(jī)構(gòu)、范圍、方式、程序、規(guī)則、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)審辦法、信息公開(kāi)等操作流程規(guī)定具體實(shí)用。

4、監(jiān)管規(guī)范。委托協(xié)議簽訂規(guī)范,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行流暢,業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確及時(shí),審核銜接合理,運(yùn)行程序合法有效,“三資”監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入全面準(zhǔn)確、更新及時(shí),及時(shí)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、檢查、督促。

5、日常管理有效。村級(jí)預(yù)決算管理執(zhí)行到位;財(cái)務(wù)收支管理嚴(yán)格,審簽準(zhǔn)確;經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)產(chǎn)物資、往來(lái)結(jié)算管理嚴(yán)密;產(chǎn)權(quán)交易方案合理,實(shí)施程序規(guī)范;民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)工作有效開(kāi)展;村辦實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)管措施落實(shí)。

6、檔案資料齊全。賬薄憑證、文書(shū)資料、財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開(kāi)等檔案資料嚴(yán)格按照“一村一柜”要求收集整理、存放有序、安全完整。

三、方法步驟

(一)準(zhǔn)備部署階段(5月下旬至6月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照本《工作方案》的要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定創(chuàng)建活動(dòng)方案,進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃和保障措施,落實(shí)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

(二)組織實(shí)施階段(6月中旬至9月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本《工作方案》要求和各自制定的工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,縣直相關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展檢查指導(dǎo)和督辦。同時(shí),充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄等多種有效形式進(jìn)行宣傳,為創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(三)總結(jié)提高階段(9月下旬至10月中旬)。鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),及時(shí)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),剖析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,并以書(shū)面材料于10月10日前上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣財(cái)政局(經(jīng)管局)。

(四)檢查驗(yàn)收階段(10月下旬)。10月下旬,由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,會(huì)同縣財(cái)政局(經(jīng)管局)等單位組織專(zhuān)班,對(duì)全縣示范點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目開(kāi)展檢查考核,準(zhǔn)備迎接省市考核驗(yàn)收準(zhǔn)備。

四、相關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣財(cái)政局(經(jīng)管局),下設(shè)督導(dǎo)檢查組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦檢查等項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,必須明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組建工作專(zhuān)班,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

(二)及時(shí)檢查督辦。縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政(經(jīng)管)部門(mén)要及時(shí)溝通協(xié)調(diào),采取實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)交流、會(huì)議督辦等形式加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)、檢查和督促,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

(三)認(rèn)真總結(jié)完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實(shí)際,以問(wèn)題為導(dǎo)向,大膽創(chuàng)新,勇于突破,努力打造精品品牌。要及時(shí)總結(jié)示范點(diǎn)創(chuàng)建中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,采取多種形式廣泛宣傳,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用,提高全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的水平。