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為全面貫徹落實全縣維護社會穩定和安全生產工作會議精神，扎實開展維護社會穩定和安全生產大檢查工作，認真整改存在問題，堅決杜絕安全生產事故發生，保障人民生命財產安全萬無一失。結合我局實際，特制定維護社會穩定和安全生產工作檢查的實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，努力實踐科學發展觀，為全面貫徹落實全縣維護社會穩定和安全生產工作會議精神，以國家工商總局“五個更加”思想為指導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實安全生產責任，切實維護社會穩定，強化安全生產監管，嚴格安全事故查處，加強安全生產工作法制化、規范化建設。

二、工作目標

進一步增強危機感、緊迫感和責任感，堅持“以人為本”的安全生產觀，把安全生產工作擺在更加突出的位置，牢固樹立“安全第一，生命至上”的安全生產責任意識，明確責任，強化措施，完善安全生產應急預案，完善并嚴格執行事故專報制度，有效遏制和防范重、特大事故的發生，為全縣創建全國安全縣城而努力。

三、組織領導

為確保全縣社會穩定和人民群眾生命財產安全，切實加強安全檢查工作，縣局成立局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人為成員的社會維護穩定安全生產經營領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市管股，任辦公室主任，具體負責全系統維穩和安全生產經營檢查，督查工作。各所也要成立相應機構，切實加強對此項工作領導。

四、落實責任，監管范圍

（一）各所所長是本轄區維護社會穩定和安全生產經營工作的第一責任人，對轄區安全生產經營負全責。各所從現在起每季度對轄區安全生產經營情況進行拉網式大檢查，做到不漏一戶，不漏一項；要從市場準入環節入手，嚴格前置、后置審批手續，從證、照檢查嚴監管，記好巡查、督查登記簿，從源頭上遏制不安全事故的發生，要深入經營者的生產經營場地，全面檢查，重點掌握，不能有監管盲區，每季度后一個月，將本季安全檢查情況上報縣局市場股。

（二）各所要切實加強轄區內的企業、個體工商戶和各類市場安全生產經營檢查工作。重點檢查：一是專業市場、經營門店使用不合格電線和超負荷用電的行為要及時糾正。同時，要認真檢查各專業市場的消防通道是否落實，防止不安全事故的發生，各所要對專業市場的證照，要抓緊辦理，堅決杜絕無證照經營。二是對石油和燃氣經營企業及個體戶證、照嚴格管理，防止過期證、照現象發生，成為無照經營。對經營場所使用明火的問題，要立即進行徹底整改，不留隱患。三是對從事爆炸物品、易燃物品生產銷售和文化娛樂等重點行業的經營戶，要把好市場主體準入關口。對無證、無照從事生產經營活動的，要堅決予以取締；證照齊全的，要進一步規范其經營行為。四是對關系人民群眾生命安全的食品、飲品、糧油、肉類蔬菜、醫藥、醫療器械等行業的產品質量要進行嚴格檢查，對違法違章經銷假冒偽劣商品的經營者，要嚴厲打擊，決不姑息遷就。五是加大對修理行業整治工作，對發現重大問題要及時上報縣局。

五、對重點行業、重點時間、重點地域實施重點監管

（一）以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、食品經營等行業為重點，全面加強轄區企業、個體工商戶的安全生產檢查工作。嚴格遵照《縣工商局登記管理工作細則》要求，做到每年不得少于四次的巡查，填好巡查記錄，做好微機錄入，時刻盯防，不能流于形式。

（二）以節日為重點，切實加強轄區內經營單位安全生產情況的檢查，加強市場安全監管，加強旅游景區市場巡查，保證企業安全生產確保人民群眾過上健康祥和的節日。

（三）以主要街道、大型市場、商場、超市、學校、賓館、網吧等公眾聚集場所為檢點，對人員密集型場所的經營單位是否具有主體資格、前置審批手續是否完備，對不具備經營資格和審批條件的，要堅決整改和關閉，從源頭消除安全生產隱患。

（四）加強登記、年檢、日常巡查中安全生產監管。

按照《公司法》、《公司登記管理條例》和有關行業法律法規的規定，嚴把企業登記前置許可審批關，凡涉及安全生產前置審批手續的企業，沒有前置許可證件、有效期已到期或過期的，一律緩檢或先收繳，責令限期辦理相關前置許可證件，逾期不辦的，依法予以變更，注銷或吊銷。

六、保障措施

（一）加強領導，認真落實安全生產責任制。

各工商所“一把手”為安全生產第一責任人，分管領導具體負責，逐級簽訂安全生產責任狀，責任到人，落實到位，每季度至少召開一次安全生產工作會議，制定、完善防范安全事故的措施、辦法，檢查、規范各自轄區的安全生產工作。此項工作納入年度目標考核，發現重大隱患及時上報，出現事故一票否決，涉及到的責任人按有關規定嚴肅處理，決不姑息手軟。

（二）加強教育，確保安全生產警鐘長鳴。

在內部管理方面，各工商所要不斷完善內部的安全生產管理制度，加強對本單位工作人員、勤務人員的安全防火、防電知識教育，適時組織機關、所、隊的消防演練，定期對食堂衛生、商品進貨渠道進行檢查，認真落實索證索票制度，加強對本單位的機動車輛駕駛員安全行車意識教育。在外部監管方面，各工商所在進行安全生產監管的同時，從著力提升監管企業的安全生產意識入手，積極與有關部門溝通，加強安全生產知識宣傳與培訓，加強對違反安全生產企業和個體工商戶的教育和處罰。