導語：工程建設專項治理活動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆中紀委二次全會精神為指導，全面貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《市關于進一步加強建設工程招標監察審計工作的通知》。以政府投資和使用國有資金的項目為重點，堅持圍繞中心、統籌協調，標本兼治、懲防并舉的原則，認真查找和治理項目決策和管理、土地審批和出讓、工程招標投標、合同管理、物資采購及資金安排使用管理、施工質量管理、安全生產管理、項目信息公開和誠信體系建設等八個方面存在的突出問題，認真查處工程建設中的腐敗案件。

二、治理范圍

2013年1月1日以來，在縣境內進行旅游開發使用國有資金投資或者政府融資的、投資在200萬元以上的工程項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購。

三、主要工作任務

（一）檢查和完善項目決策管理

項目決策執行投資項目審批、核準、環評、備案管理程序，科學合理確定項目建設規模、工程造價和標準，認真落實施工許可證、開工報告制度。項目規劃和審批公開透明、依法實施。嚴禁未批先建、先開工后招標、違規審批、擅自改變城鄉規劃、監管不力以及決策失誤造成重大損失等突出問題。

（二）檢查和規范土地使用權

檢查項目涉及的土地使用權，嚴禁非法用地、低價出讓土地、擅自改變土地用途、違規征地拆遷。

（三）檢查和規范項目招標投標管理

依據《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》，嚴禁對依法應當公開招標的項目不公開招標、隨意簡化程序規避進場交易、規避招標、虛假招標、圍標、串標、評標不公、定標不嚴、掛靠借用資質投標、違規出借資質，以及領導干部利用職權或者職務上的影響，違反規定干預和插手工程建設招標投標活動，為個人和特定關系人謀取私利的行為。嚴禁項目標書存在指定性和排他性，標底預算虛高不實，確定招標方式或招標機構不規范，信息不及時、不規范、不完整，違規選擇評委，評標指標設置不合理問題。招標機構資質、條件應具備要求；不泄露招投標秘密；不與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益問題。

（四）檢查和規范項目合同管理。

項目的勘察、設計、采購、施工、監理等各環節應按規定簽訂了合同；合同做到資料齊全、規范，條款完備、合法有效。

（五）檢查和規范物資采購及資金安排使用管理

1．按《招標投標法》、《政府采購法》的相關規定，項目重要設備、材料等物資的采購管理應按法定程序操作、檢質檢量規范、妥善保管、使用管理監管到位。

2．投資資金應做到專戶管理、專款專用、單獨核算，使用做到公開透明，不存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況，嚴禁資金使用混亂以及工程嚴重超概、預算等問題，促進景區開發建設工程資金規范、高效、安全、廉潔使用。

（六）檢查和加強施工質量管理

1．項目及施工單位建立和落實工程質量領導責任制，責任落實，監理管理制度健全，監理監督嚴格，工程質量控制資料真實完整。

2．管理部門按照《建筑地面工程施工質量驗收規范》進行工程質量驗收，按規定調查處理并報告質量事故情況。

3．打擊偷工減料行為，完善企業質量管理制度，保證工程建設質量，防止重大質量事故的發生。

（七）檢查和加強項目安全管理

制訂安全管理規章制度，措施規定嚴格執行；建設方、施工方和監理方三方安全責任制度健全，責任層層分解落實到位，取得安全施工許可證，制定并落實安全生產事故救援預案。

（八）項目信息公開和誠信體系建設

按規定公開項目審批信息、項目建設管理信息、項目從業單位信息、土地使用權審批和出讓信息、礦業權審批和出讓信息、項目從業人員信息、質量檢查和竣工驗收結果等。

（九）認真查處工程建設中的腐敗問題

堅決查處領導干部利用職權違規干預招標投標、城鄉規劃審批、土地和礦業權審批出讓以謀取私利等官商勾結、權錢交易的突出問題；嚴肅查處工程建設領域相關工作人員失職瀆職和以權謀私問題。涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法處理。

四、工作步驟

（一）抓好部署工作

1.各基層單位要及時建立健全工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組和辦公室，明確領導責任，負責落實相關治理工作任務，并組織本單位開展專項治理工作。并確定一名聯絡員，負責與局治理領導小組辦公室的聯系。

2.各基層單位要結合實際，研究制定本單位專項治理工作的具體實施細則，明確目標任務、工作進度，提出具體的時間要求。

（二）深入開展排查

1.全面自查，不留死角。對治理范圍內的項目進行全面自查，登記造冊，不留死角。

2.重點督查，不走過場。要選擇重點項目、重點環節組織檢查。對自查工作搞形式、走過場，達不到目標要求的，要責令“補課”，不打折扣。

3.認真分析，及時報告。對自查和督查中找出的突出問題，要分析原因，提出治理對策。

排查結果于2013年11月8日前書面報局治理辦公室。

（三）認真進行整改

1.及時糾正問題。對檢查中發現的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時進行糾正。對發現的違紀違法行為案件線索，及時上報局治理辦公室，并深入開展調查,依法、依紀處理。

2.落實監管責任。依照法律法規和職責分工，落實各有關部門對工程建設各環節的監管責任，進一步改進管理方式。

3.加強制度建設。完善我系統工程建設領域相關規章制度，加強對重點部位和關鍵環節的制度建設，增強針對性和有效性。

整改結果和總結報告于2013年12月10日前書面報縣工治辦。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各基層單位要高度重視整治規范工作，納入議事日程、擺到突出位置，抓緊抓好。要建立主要領導負總責，分管領導具體負責。

（二）強化督查、增強實效。各基層單位要深入現場，加強對重點項目、重點部位、關鍵環節的檢查，掌握工作進度，督促工作落實。對治理工作遲緩的單位，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責任追究。要邊查邊改，邊整治邊立制，以督查促進工作責任落實。

（三）統籌兼顧，全面推進。要將專項治理工作與“群眾路線教育實踐活動”相結合，與“優化投資環境三項整治活動”相結合，把排查問題、糾偏整改、加強監管、查辦案件、完善制度有機銜接起來，協調推進，有效遏制工程建設領域腐敗問題易發多發的勢頭，著力解決工程建設領域損害黨和政府形象、侵害群眾利益的突出問題。