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第一篇

為貫徹落實黨的“十八大”精神，進一步深化道德領域突出問題專項教育和治理活動，把道德領域突出問題專項教育和治理活動向更深層次、更廣領域拓展，根據省廳、市文明委和市交通運輸局關于深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的意見和通知精神，結合單位工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以貫徹黨的十八大精神為主線，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，深入推進行業道德領域突出問題專項教育和治理活動，全面加強道德建設，推動形成文明道德新風尚，提升行業文明水平，為建設“幸福”和爭創“全省文明城市”發揮重要作用。

二、總體目標

按照省、市、主管部門關于開展道德領域突出問題專項教育和治理工作的各項要求，加強道德宣傳教育和管理整治，增強干部職工誠信意識、公德意識、責任意識和文明意識。圍繞誠信建設，以窗口單位、執法崗位為重點，以人民滿意為標準，突出抓好同人民群眾生活關聯度高、社會關心關注度高的窗口行業和公共場所的教育治理，集中治理誠信缺失和公德失范問題，切實糾正行業不正之風，大力營造恪守誠信的社會環境；圍繞樹立正確的道德取向，以建設優美環境、提供優質服務、建立優良秩序為目標，以“講文明、樹新風”、“推薦好人”、“志愿者服務”和“道德模范評選推薦”等活動為抓手，重點整治窗口行業服務質量差、公共場所環境臟亂差等現象，為推進“幸福”建設創造良好社會環境。

三、組織領導

為督查指導活動的順利開展，確保取得實效，根據工作需要，成立市公路局道德領域突出問題專項教育和治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局工會。

四、重點工作

（一）廣泛開展職工道德教育。一是強化思想道德建設。按照黨的十八大提出的建設“學習型”黨組織要求，以思想理論建設為根本、以道德建設為基礎，全面加強干部職工思想道德學習教育。加強理想信念、社會主義核心價值體系和優良作風的學習教育，在全行業大力倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。二是大力宣傳“雙十佳”先進典型。鞏固隊伍建設年活動成果，加大力度持續抓好隊伍建設，利用電臺、網絡、報刊和巡回報告等多種形式，大力宣傳“雙十佳”先進典型事跡，著力打造和培樹一批省級、國家級先進典型代表，在公路系統中積極營造學有榜樣、比有標準、趕有目標的深厚氛圍。

（二）扎實推進道德實踐活動。一是圍繞實現“中國夢”，以深入開展“創先爭優”活動為載體，根據單位實際，組織開展形式多樣、內容豐富的主題教育實踐活動，引導干部職工增強道路自信、理論自信、制度自信，為實現“中國夢”而團結奮斗。二是在全系統廣泛開展學習宣傳道德模范實踐活動，充分利用網絡、報刊等平臺和載體快捷、方便的優勢，加強學習教育和典型宣傳，大力宣傳道德模范的感人事跡，深化道德領域突出問題專項教育和治理，教育并引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，引導干部職工學習和關愛道德模范，崇尚和爭當道德模范。三是繼續組織開展“好人”推薦評選活動，圍繞在全市開展的“道德模范”、“好人”、“優秀志愿者”活動，積極發動廣大干部職工挖掘、推薦身邊好人，力爭公路行業不斷有人入選“好人榜”。四是廣泛組織開展“道德講堂””等活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，使“道德講堂”成為職工增強道德意識、提高道德素養、踐行道德理念的重要措施。五是依托各級黨組織、工青婦組織和志愿服務隊伍，深入社區、扶貧村、共建村等，開展扶貧幫困活動，力所能及為困難群眾提供幫助，弘揚社會美德。六是積極開展公益志愿服務活動。動員廣大干部職工積極參與無償獻血、捐款捐物、大型社會活動等各類公益志愿服務，用實際行動奉獻愛心、服務社會。

（三）開展“誠信公路”建設活動。大力加強“誠信公路”建設，堅持開展崗位道德誠信教育，研究制定黨員干部、路政執法人員、養護管理人員、窗口人員道德誠信標準，積極開展道德誠信建設實踐活動，以創建文明窗口建設為契機，開展“禮貌待人、誠信服務”活動，整治誠信方面的突出問題，大力樹立和宣傳本單位誠實守信、講究公德的先進單位和先進個人，把遵紀守德、誠實守信等理念貫穿于工作、社會生活的全過程，引導廣大干部職工從我做起，從身邊做起，從小事做起，形成人人遵守道德、個個信守誠信的良好社會風尚。

（四）積極開展文明餐桌行動。在機關大興勤儉節約之風，開展環保、低碳等宣傳教育，制定節水、節電、節約原材料等規章制度，開展“節約一滴水、一度電、一張紙“活動。進一步弘揚中華民族傳統美德，倡導科學文明飲食文化，提倡節儉節約、反對鋪張浪費，養成文明、節儉、衛生的良好習慣，開展以“不剩飯、不剩菜”為主要內容的“文明餐桌”行動，把儉以養德、儉以養性、儉以養身的理念變成廣大干部職工的自覺行動。

（五）深入開展文明創建活動。結合公路工作實際，把道德建設貫穿精神文明建設全過程，在全系統廣泛開展文明單位、文明示范窗口、文明示范路、文明班站、巾幗文明崗、文明職工標兵和青年文明號等創建活動，激勵廣大職工扎根基層、建功立業，全面提升公路行業文明創建水平。

（六）開展政風行風建設活動。以機關、執法單位和建設工地為重點，抓住群眾反映強烈、社會危害嚴重的重點問題，制定相關措施。堅持依法行政、執法為民，進一步落實行政執法責任制，規范自由裁量權，堅決糾正粗暴執法、隨意執法、亂收亂罰、公路“三亂”等違規違紀現象，推進規范執法、文明執法、陽光執法。始終把反腐倡廉工作當作政風行風建設的重點來抓，建立健全教育、制度、監督并重的預防和懲治體系，進一步強化社會和輿論監督，積極參加各級組織的政風行風評議活動，實現全行業風氣的進一步好轉。

五、活動步驟

（一）動員部署階段（8月中旬）。制定《全市公路系統道德領域突出問題專項教育和治理活動方案》，同時下發文件，對開展活動提出明確要求。各單位結合單位實際，采取多種形式，加強思想道德教育，做好宣傳發動工作。

（二）全面實施階段（8月下旬—11月下旬）。各單位結合自身特點對照要求，通過自查自糾、道德評議等方式查找在道德領域方面的突出問題。針對存在的突出問題，制定整改措施并自覺接受相關部門及人民群眾的監督。

（三）總結提高階段（12月）。各單位按整改措施，結合實際，建立健全規章制度和誠信機制，總結階段性工作，推廣先進經驗，鞏固活動成效，接受上級專項督查。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導

各單位要充分認識開展教育治理活動的重要意義，要加強組織領導，要把這項工作作為推進社會信用體系建設的具體途徑，作為深入實施公民道德建設工程的有效抓手，作為深化群眾性精神文明創建活動的重要任務，切實負起責任，作出科學安排部署，確保各項要求和工作任務落到實處。

（二）齊抓共管，形成合力

道德領域突出問題專項教育和治理活動涉及面廣、任務繁重，是一項復雜的系統工程。各單位要大力配合市文明辦、市直工委，積極參加各項活動。組織人事部門要加強干部職工思想道德建設；會、共青團組織要發揮職能作用，大力加強社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德教育。

（三）切合實際，務求實效

各單位要結合自身特點、單位實際，認真組織開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，做到既形成聲勢又扎扎實實。堅持從實際出發，廣泛征求群眾意見，結合群眾反映的突出問題，認真制定教育整治方案，著力解決突出問題，做到抓緊抓實，抓出成效。

第二篇

一、目標任務

通過開展公共交通企業辦事公開標準化建設，進一步加強對城市公共交通行業的管理，統一規范公共交通企業辦事公開的組織機構、內容、形式、時間、程序、監督和保障等，深化全市公共交通運輸行業文明建設，提升城市公交的服務質量和水平，不斷滿足人民群眾日益增長的出行需求，初步形成具有特色的公共交通企業辦事公開長效工作機制。

二、工作重點

各級交通運輸主管部門和運管機構要認真組織轄區公共交通企業推行辦事公開標準化建設，引導公共交通企業逐步實現組織機構、公開內容、公開形式、公開時間、公開程序和監督保障等六個方面的標準化建設。全市公共交通企業要按照開展辦事公開標準化建設要求，全面組織開展建設工作。

（一）組織機構標準化

一要建立健全公開工作領導小組、工作機構和監督機構；二要及時編制、維護和更新本單位公開內容、形式、時間一覽表，做到每一項公開內容與其公開形式、時間一一對應；三要建立健全辦事公開規章制度和工作規范，自覺接受行業主管部門的監督，定期向其報送有關信息。

（二）公開內容標準化

一要把關于車容車貌、駕乘人員儀表、文明用語、規范操作、服務規范等方面的管理制度予以公開；二要把各條公交線路名稱、沿途站點、起訖站點、票價、首末班營運時間、發車間隔等予以公開；三要把辦公地址、聯系方式、訴求渠道、服務承諾予以公開。

（三）公開形式標準化

利用報刊雜志、廣播電視和網絡通訊等形式豐富、方式便民的各種傳媒，向社會公布本單位辦事公開的咨詢、投訴和舉報電話，有條件的還可以借助單位網站留言欄和微博，與群眾進行溝通交流，及時聽取和采納群眾的意見建議。

（四）公開時間標準化

辦事公開的時間與內容要一一對應，做到經常性內容定期公開、階段性內容逐步公開、動態性內容及時公開、臨時性內容隨時公開。

（五）公開程序標準化

按照“提出、初審、審核、公開、反饋、整改、建檔”七項程序開展辦事公開工作，繪制公開流程圖，建立依申請公開事項的處理機制，及時提供信息或作出答復，并做好公開工作相關電子和文本檔案的收集、整理和存檔，做到事事有記錄、件件有存檔。

（六）監督保障標準化

一要將辦事公開工作所需經費納入年度預算，為辦事公

開工作提供經費保障；二要落實本單位辦事公開制度和上級部門關于辦事公開工作的部署，及時處理有關部門和個人提出的投訴；三要求本單位公開工作監督小組每半年至少組織一次專項檢查，并形成檢查報告；四要在每年3月31日前公布本單位上一年度的辦事公開工作年度報告。

三、實施步驟

全市公共交通企業開展辦事公開標準化建設從2013年9月至2014年12月，按照動員部署、組織實施、驗收總結等三個階段逐步展開。

（一）動員部署階段

各級交通運輸主管部門和運管機構要充分認識開展辦事公開標準化建設的重要意義，結合實際情況，制定辦事公開工作的實施方案。各公共交通企業要采取各種方式，對辦事公開標準化建設進行動員部署，充分調動公共交通企業及其干部職工開展公開工作的積極性，切實增強主動性、自覺性和責任感。

（二）組織實施階段

各級交通運輸主管部門和運管機構要督促公共交通企業認真按照本方案要求，深入公共交通企業調查研究，了解和掌握公開工作進展情況，對辦事公開標準化建設進行檢查指導和督促。各公共交通企業要對照辦事公開標準化建設要求，主動尋找差距，細化措施，落實責任，對照存在的不足之處和薄弱環節，分析問題產生的原因，制定整改措施并自覺接受相關部門及人民群眾的監督，推動辦事公開水平明顯提升。

（三）驗收總結階段

各級交通運輸主管部門、運管機構和各公共交通企業要認真做好公共交通企業辦事公開標準化建設工作總結，總結好的經驗做法，健全相關制度，形成長效機制，不斷推進辦事公開理論創新、實踐創新和制度創新，以優異的成績迎接上級檢查驗收。省公開辦將會同有關部門在辦事公開標準化建設的檢查驗收中，對領導重視、措施得力、成效明顯的單位予以通報表揚；對領導不重視、進站緩慢、工作無起色的單位予以通報批評。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級交通運輸主管部門、運管機構和全市公共交通企業要高度重視，加強組織領導，把辦事公開標準化建設與業務工作緊密結合起來，做到同一部署、同一落實、同一檢查、同一考核，落實各項工作，努力提高城市公交的服務質量和水平。各區交通運輸主管部門、市客管處于2013年8月20日前將制定的《公共交通企業開展辦事公開標準化建設實施方案》分別報局運管科處和市運管處。

（二）精心組織實施。各級交通運輸主管部門、運管機構和各公共交通企業要明確公開工作的目標任務和基本要求，做好指導和檢查工作，不斷創新工作方法，豐富形式、完善載體，及時把成效明顯的措施和方法轉化為更具指導性和約束力的制度規范。

（三）營造良好氛圍。各級交通運輸主管部門、運管機構和各公共交通企業要利用報刊雜志、廣播電視和網絡通訊等各種傳媒，廣泛宣傳辦事公開標準化建設工作動態、進展情況和工作成效，特別是要重點宣傳和推廣公開工作中涌現出來的好經驗、好做法、好典型，加強示范引導，擴大社會影響，營造良好氛圍，深化公開工作的開展。

第三篇

為深入貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神和省廳、市政府、市交通運輸局文件要求，認真組織開展好全市干線公路系統安全生產大檢查工作，及時排查和消除安全生產事故隱患，確保大檢查工作取得實效，現結合我市干線公路系統實際情況，制定如下實施方案。

一.總體要求

認真貫徹落實、總理等中央領導同志和省委、省政府、市委、市政府領導同志近期對安全生產重要批示以及中央、省、市關于加強安全生產工作的一系列決策部署，把集中開展安全生產大檢查作為當前安全生產的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，以“平安公路”、“平安工地”、“文明工地”建設和“打非治違”活動為載體，結合我市公路夏季高溫和梅雨臺風季節的特點，全面深入排查治理安全隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施。同時要突出干線公路重點領域和薄弱環節，制定大檢查方案、全面動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、強化督查力度、嚴格問責機制、總結檢查成效。通過安全生產大檢查，進一步全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實整改責任和措施，徹底排除重大安全隱患，增強全社會安全意識，落實兩個主體責任，進一步提高安全生產保障水平，有效防范并遏制重特大事故發生，確保全市干線公路系統安全生產形勢持續穩定。

二.集中開展安全生產大檢查組織

全市干線公路集中開展安全生產大檢查工作在市公路管理局的統一領導下，由市干線公路集中開展安全生產大檢查領導小組統一組織實施。

三.檢查范圍

全市干線公路系統所有領域、所有單位。結合“平安公路”建設重點檢查病險橋梁、急彎、長大陡坡、臨崖臨水和地質災害點等重要危險路段和各分局管養道路的通行狀況；結合“平安工地”、“文明工地”建設重點檢查市局所管在建工程和局屬施工企業在建工程的施工現場；結合“打非治違”活動重點檢查各治超站點和各分局流動治超的執法現場。

四.檢查內容

(一)各單位貫徹落實中央、省、市關于安全生產工作的決策部署、規定要求和中央、省、市領導同志一系列重要批示指示精神，落實安全生產管理和監督責任，開展“打非治違”，強化重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區；是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓，安全生產管理和監督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實，是否做到監管工作的全覆蓋，安全生產閉合式管理是否落實到位，“平安公路”建設和“打非治違”活動是否取得實效(見附件1、2、3)。

(二)各在建項目工程施工單位安全生產主體責任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責，各類安全生產制度是否健全完善；安全管理機構是否按規定設置；主要負責人、安全管理人員和特種作業人員是否持證上崗；各類建筑、設施、設備、生產經營各個環節是否符合安全生產的法律、法規、標準、制度的要求；依法依規組織生產經營建設，加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作情況；開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為情況(見附件1、2、3)。

(三)結合“平安工地”創建活動，開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治情況，有關單位對施工工地存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險是否全面掌握、超前防范、徹底治理以及施工用電電線的架空、一機一閘、配電線路的安全防范、臨時便道的安全防護措施等是否落實到位。

(四)汛期和臺風期安全生產工作部署落實情況；是否按要求制定工作方案和道路保通、緊急物資運輸等應急預案，成立相應組織，制定度汛方案，落實辦事機構，做到機構、責任、預案、物資“四到位”，確保不出現工作疏漏。

(五)安全生產宣傳教育培訓、應急預案建設以及應急演練情況。

五.責任分工

(一)各單位要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和管生產必須管安全的原則，負責本領域安全生產監管責任，在全面督促施工單位落實主體責任的同時，層層落實“屬地管理、部門監管”責任。

（二）此次市局安全生產大檢查工作責任分工為（其中第一部門為牽頭部門）：各分局由局養護科、辦公室負責，局所管項目和局屬施工企業由局工程科、工會負責，各治超站和各分局流動治超點由局治超辦、路政科、法制科負責。

(三)局屬各單位是本單位安全生產的責任主體，負責本單位的安全生產工作，市局負責監管工作。

六.檢查方式

(一)各單位務必按照“誰檢查，誰簽字，誰負責”原則，對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。檢查中采取全面自查與重點抽查、互查相結合的方式，按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，嚴格細致，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改措施、方案，限期整改。各單位要將檢查發現的重大問題及時上報市局備案。

(二)要創新檢查方式，在全面督查檢查的基礎上，采取明查暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行，對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。

(三)市局組成督查組，由局領導帶隊，分成四個督察組采取明查與暗訪相結合，現場查驗與聽取匯報相結合，查閱臺賬與當面間詢相結合，查找隱患與督導工作相結合的方式進行檢查。四個督察組分別是局屬企業和局所管項目督察組，局長田耕、工會主席舒會國和黨委委員查全東帶隊，局工程科和工會參加；各治超站和各分局流動治超點督察組，書記程本文和紀檢書記周鋒帶隊，局治超辦、路政科和法制科參加；山區縣區分局督察組，副局長和局長助理帶隊，局養護科和辦公室參加；平原縣區分局督察組，副局長和局長助理帶隊，局養護科和辦公室參加。

七.時間步驟

本次大檢查分四個階段進行，具體安排是：

(一)全面自查階段(6月28日-7月15日)。各單位制訂方案、自查自糾。

(二)專業檢查階段(7月16日-8月15日)。各單位按照職責分工和管轄范圍，主要采用暗訪和互查形式對重點領域開展專業檢查。并根據情況，實時組織安全專家進行會診，協助制定整改措施。

(三)綜合督查階段(8月16日-9月5日)。市局組織開展綜合督促檢查，重點督查各單位大檢查工作開展情況。

(四)總結上報階段(9月6日-9月10日)。在大檢查工作結束后，各單位要對檢查情況進行全面梳理匯總，形成書面總結并上報市局養護科。

八.工作措施

(一)加強領導，落實責任。各單位要成立由主要領導牽頭的安全生產大檢查領導小組，并制定具體實施方案于7月15日前報送市局養護科。

(二)強力推進，扎實開展大檢查。各單位的大檢查工作要做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區，對重點領域和薄弱環節要徹底查、反復查。檢查責任要明確到帶隊領導、負責區域、基層現場。檢查工作要多措并舉、動真格、一查到底、鐵面無私、不走過場、取得實效。檢查方案要周密細致，要嚴格按照按方案要求扎實做好大檢查工作，一旦有疏漏并出現問題，要嚴肅追究責任。

(三)突出隱患和問題的整改。各單位要對檢查出來的問題和隱患列出清單，對查出的問題實行“零容忍”，及時進行整改，并明確整改措施、整改時限和整改責任人。對于重大隱患和突出問題要實行掛牌督辦，強化跟蹤督導；對于帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題和隱患，要及時研究對策、提出整改措施意見，從根本上解決問題。對隱患整改不到位或因工作不力導致事故發生的，一律實行倒查，并嚴格追究有關責任人的責任。

(四)強化宣傳，廣泛參與。各單位要充分利用各種媒體、廣告牌、告示牌等，多渠道、多方式，大力宣傳安全生產，營造良好氛圍。要發動和依靠社會公眾的力量，設立安全生產舉報電話、舉報箱等，接受社會監督，并積極引導社會公眾進一步提高安全意識，時刻保護自身安全，主動為干線公路安全生產做出貢獻。各單位要將大檢查開展情況及相關動態信息及時報市局。

(五)標本兼治，全面推進。要通過這次全面深入的大檢查活動，大力消除事故隱患，有力治理薄弱環節，做到標本兼治，切實提高交通運輸安全發展能力。通過大檢查，注重總結和發現好的經驗和做法，注重總結規律、把握規律，推動安全生產長效機制建設，促進我局安全生產形勢持續良好。

各單位要定期分析研究大檢查工作中的問題，及時加強指導。各單位要將有關情況(見附件4)于每月底前報市局養護科。

第四篇

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹中央、省市有關文件精神，以“標準化實施年”活動為抓手，以標準實施為重點，完善和實施政務公開政務服務標準，推動標準化建設成果普遍應用，全面提升我市政務公開政務服務規范化水平。

二、主要內容

（一）完善、實施政務公開標準。

1、落實《市政府信息公開實施辦法》。嚴格落實省政府信息公開實施辦法，結合實際，進一步規范政府信息公開范圍、內容、程序和形式。

2、實施政府信息公開網站(欄目)升級工程，規范政府信息公開目錄。根據《市政府信息公開網站技術規范》和《市政府信息公開目錄規范》，按省市政務公開辦和有關要求，組織實施政府信息公開網站(欄目)升級工程，規范政府信息公開目錄，全面提升政府信息公開規范化水平。

3、規范財政預決算和“三公”經費信息公開。要按照《市人民政府辦公廳關于印發省級部門預決算及“三公”經費信息公開工作方案的通知》，積極準備、細致安排單位預決算及“三公”經費信息公開工作，局財務科要會同局直各單位主要負責人、財務人員制定實施方案，穩妥推進公開預決算和“三公”經費信息公開。

4、完善重點領域信息公開標準。涉及財政預決算、招投標、生產安全事故、價格和收費等重點領域的部門和單位，要認真履行主管責任，把推進政府信息公開重點工作作為部門政府信息公開的重中之重，進一步明確重點領域信息公開的內容、范圍、渠道、時限及格式等，推進本部門重點領域信息主動、及時、規范公開。

5、完善行政職權行使規范。借鑒全省試點市、縣行政職權目錄、行使流程圖標準，在市政務公開辦公室的指導下，進一步規范編制行政職權目錄、繪制職權行使流程圖，并在市政府信息公開網站“依法行政”欄目進行公開，促進行政權力運行規范化。

6、修訂政務公開示范點建設標準。按照市政務公開辦關于政務公開(辦事公開)示范點建設標準和管理辦法，進一步推進交通系統政務公開(辦事公開)示范點建設。

（二）完善、落實政務服務標準。

1、加強政務服務體系建設。按照市委辦公廳、市政務公開領導小組辦公室《關于切實做好深化政務公開加強政務服務工作的通知》文件精神，做好貫徹落實工作。

2、統一政務服務中心運行模式。實施全市政務服務“一門受理、集中分辦、限時辦結、超時警告、統一送達、全程監督”運行模式標準，協助市政府建立建設項目、企業設立、工商登記等并聯審批標準規范。

3、實施政務服務項目標準。依據統一編制的市政務服務項目(行政許可、非行政許可審批和公共服務事項)基本目錄，結合市新一輪行政審批項目清理和審批流程優化結果，分級統一項目名稱、辦理主體、辦理依據、基本流程、收費依據及標準等基礎信息。進一步推進行政審批項目進駐政務服務中心集中辦理，深化行政審批權相對集中，加強行政審批項目動態監管。

4、實施窗口辦事規范和管理標準。規范受理、不予受理、補正補齊、許可、不予許可、送達等各種文書的內容、格式以及送達方式標準，實施項目辦理流程的標準化。落實窗口日常管理標準，遵守大廳工作紀律及巡查、抽查、通報、投訴等日常管理規范。

5、開展政務服務績效評價。按照政務服務績效評價辦法，在全系統開展政務服務績效評價工作。

6、制訂政務服務信息化標準。依據全市政務服務業務要求，實施統一的政府信息公開和政務服務電子政務平臺信息化標準。

三、工作步驟

第一階段：部署階段（7-8月）。局直各單位按照全市政務公開政務服務“標準化實施年”活動方案要求，結合實際，制訂具體實施方案，開展培訓，全面部署實施“標準化實施年”活動。

第二階段：修訂、實施階段（9-11月）。局直各單位認真貫徹落實省、市政務公開辦修訂、完善的各項標準，結合自身實際，積極推進本單位標準化建設。

第三階段：總結階段（12月）。總結“標準化實施年”活動經驗，建立標準化建設長效機制，持續提高政務公開政務服務規范化水平。活動總結于12月20前報送至局辦公室。

四、活動要求

（一）加強組織領導。局直各單位要將“標準化實施年”活動作為推進政務公開和政務服務年度重點工作的重要抓手，加強研究，統一部署;局直各單位要加強對本單位活動的組織指導，協調解決活動中重大問題。要制訂具體實施方案，推進各項工作量化落實，確保活動有計劃、按步驟推進。

（二）加強宣傳培訓。將“標準化實施年”活動開展情況作為今年政務公開和政務服務宣傳的一項重要內容，采用多種方式，組織工作人員學標準、用標準。要開展集中宣傳，積極營造良好的工作推進氛圍。各相關單位要在政府信息公開網公開“標準化實施年”活動情況，及時宣傳活動進展情況和先進經驗。

（三）強化監督考評。局直各單位要將“標準化實施年”活動開展情況作為政務公開和政務服務工作年度考評的重要內容，切實發揮考評督導作用，促進活動扎實開展。局大督查工作領導小組將會同相關科室適時開展專項督查，并將活動開展情況作為政務公開和政務服務年度考評的重要內容。

第五篇

為進一步貫徹落實市委、市政府、市交通運輸局關于機關效能建設工作部署，繼續深入開展機關效能建設活動，著力加強干部隊伍建設、轉變機關工作作風、提升工作執行力，提高服務質量，維護公路形象，現制定市公路管理局2014年機關效能建設實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞我局公路建設、管理、養護、治超等各項工作任務，突出規章制度建設，著力解決兩級機關存在的推諉扯皮、作風散漫、效率低下、服務意識淡漠等突出問題，形成勤政廉潔高效的機關工作作風，促進公路系統可持續發展，推進各項工作開展。

二、目的意義

通過進一步推進機關效能建設活動，著力調動廣大干部職工積極適應公路管理體制改革的新形勢，增強立足本職、愛崗敬業的積極性、主動性。形成“人人講效能，處處抓效能，事事創效能”的良好局面，全面促進公路進入良性可持續發展的正確軌道。

三、工作目標

（一）加大督查督辦力度，切實提高機關執行力

1、明確目標任務。全系統要不斷強化執行力，埋頭苦干、頑強拼搏，只為爭先想辦法，不為落后找理由，不把困難當借口。要對市局決策部署落實情況加強監督檢查，圍繞“抓住不落實的事，追究不落實的人”，嚴肅查處不作為、亂作為和慢作為行為，切實解決有令不行、有禁不止的問題，確保不折不扣地完成全年目標任務。

2、完善督查機制。局紀檢監察部門要強化效能督查督辦工作機制，建立和完善督查機制，督促單位內部督查督辦制度，形成一級抓一級、一級帶一級的工作責任機制。采取常規督查與隨機抽查、明查與暗訪相結合等方法，增強督查實效。加強跟蹤督查，并通報督查結果，促進工作落實。對重大建設項目、專項治超行動實行專項督查，跟蹤督辦。

3、強化專項治理。認真執行中央“八項規定”、省委“三十條”、市委“二十條”和市局“十六條”實施細則等改進作風的有關規定。嚴格落實、規范管理，堅決反對鋪張浪費，厲行勤儉節約。

4、嚴格責任追究。在督查中問責，對不履行或不正確履行職責、導致工作延誤等情形，對照《市機關效能建設責任追究辦法(試行)》等規定嚴格實施問責，著力解決不落實的事，查處不負責的人。

（二）加強機關作風建設，切實增強機關工作推進力

5、營造輿論氛圍。充分發揮輿論宣傳引導作用，進一步營造“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的濃厚氛圍。特別要大力弘揚敬業精神、務實精神、創新精神和奉獻精神，強化責任意識、服務意識、效率意識和團隊意識。

6、提升服務理念。強化全方位的高效、優質服務，使主動服務、靠前服務、貼心服務的意識，轉化為每個干部的自覺行動，滲透到各項工作的每個環節。大力倡導踐行“能辦推定”理念，按照“能辦”的預設，最大限度地減少辦事程序，最大幅度地降低辦事成本，最大程度地提升辦事質量。著眼高標準、嚴要求，力爭做到六“零”服務。

7、強化明查暗訪。全面落實機關效能建設“十項制度”，深入開展“十項嚴查”和“六查六看”活動，采取“暗訪代辦”、“跟蹤督辦”、“直查快辦”等方式和經常性明查暗訪、公開曝光,全面整治“庸、懶、散、奢”等突出問題，著力轉變機關作風。

8、規范行政執法自由裁量權。深入開展規范行政執法自由裁量權工作，細化行政處罰標準，嚴格執法決策程序，建立權力制衡機制，規范執法行為，嚴格過錯追究，將自由裁量權予以制度化、量化和細化，著力解決群眾和企業反映強烈的隨意執法和執法不公等問題。

（三）強化服務平臺建設，推進為民服務創新力

9、繼續加強政務服務中心窗口建設。在行政審批流程成果的基礎上，進一步完善制度，創新為民服務舉措，改善市政務服務中心窗口硬件，優化窗口服務環境。推進電子政務平臺建設。推行網上申報、網上審批、不斷提高行政效率，降低行政成本，按照流程最短、效率最高、服務至上的原則，進一步優化流程，簡化程序，提高審批效能，方便群眾和投資者辦事，真正做到利企便民。

10、繼續加強為民服務平臺建設。積極參與“政風行風

熱線”欄目。適時整合“96555”路政服務熱線職能，規范受理、辦理程序，提高辦事實效。做好書記信箱、局長信箱、市紀委來信辦理工作，使之成為密切聯系群眾的橋梁，及時解決基層單位和群眾反映的熱點、難點問題。

（四）完善目標績效考核，建立機關效能建設長效機制

11、完善績效考核辦法。在總結近年來目標績效考核、知情評議等實踐經驗的基礎上，圍繞績效目標、績效責任、績效評估等基本環節，建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的單位年度目標績效考核辦法。充分發揮績效考評的導向作用和激勵約束作用，把績效考評與黨風廉政責任制考核、領導干部述職述德述廉述險、年度考核等有機結合起來，進一步強化結果運用，讓干好干壞不一樣、干與不干不一樣，把考評結果作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，把發展的實績與干部的評價使用直接掛鉤。

12、探索建立效能建設長效機制。進一步健全“黨委統一領導，黨政齊抓共管，領導組組織協調，單位各負其責，群眾積極參與”的機關效能建設領導機制和工作機制，實行單位機關效能建設“一把手”負責制，主要負責同志要親自抓、負總責，逐步把機關效能建設納入經常化、制度化、規范化軌道。通過抓效能建設，促進工作上臺階、上水平。

第六篇

為認真貫徹落實《省交通運輸廳辦公室關于印發2014年全省交通運輸行政執法評議考核工作方案的通知》要求，結合我市實際情況,制定本方案。

一、組織領導

市局成立以分管局長為組長，市直屬相關執法單位領導為成員的交通運輸行政執法評議考核工作領導小組。領導小組辦公室設在局運輸管理科，具體負責組織實施全市執法評議考核工作。

各縣區交通運輸局也應成立相應的組織，加強對評議考核工作的領導。

二、評議考核內容和評分標準

（一）評議考核內容和重點

1、評議考核內容。2012-2014年各縣區交通運輸局、局直各執法單位履行法定職責、推進“三基三化”（基層執法隊伍的職業化、基層執法站所的標準化、基層管理制度的規范化）建設、行政執法及執法監督和執法責任追究等工作開展情況。

2、評議考核重點。

（1）縣區交通運輸局、局直各執法單位。主要考評領導干部學法用法、執法形象“四統一”工作落實、基層執法站所建設任務落實、執法隊伍管理和執法監督、法制工作機構配備和經費保障情況。具體考評內容和標準見《2014年市縣級交通運輸主管部門執法評議考核綜合評查評分細則及標準》。

（2）交通運輸基層執法站所。主要考評執法人員準入管理、執法人員培訓考試、執法經費保障、執法裝備配備、執法案件辦理質量、執法評議考核落實情況、思想作風建設情況、執法隊伍管理情況、執法工作開展情況，具體包括上路執法、罰款、自由裁量、調查取證和行政許可五類執法行為。

（二）考核方式和評分標準

本次交通運輸行政執法評議考核工作采取查閱資料、案卷評查、組織執法人員考試、基層執法站所抽查、調查問卷、全面考評相結合的方式進行。評分標準見《交通運輸部辦公廳關于組織開展2014年全國交通運輸行政執法評議考核工作的通知》。

執法評議考核結果分為優秀、合格和不合格三檔。本次評議考核，85分以上為優秀，60分以上為合格，低于60分為不合格。對執法評議考核結果不合格的單位，予以通報批評，責令限期整改。

三、評議考核的步驟

（一）組織動員

各縣區交通運輸局及市直屬相關執法單位制定考核實施工作方案，成立組織機構、落實工作并組織動員部署。

（二）全面考評

1、查閱資料。各單位于6月8日前，完成行政執法工作自查和資料收集整理工作，并于6月8日前報送行政執法評議考核工作匯報。

2、行政處罰案卷評查。考核組從被考評單位2012—2014年辦理的處罰案件中隨機抽取案卷進行評查。抽取不少于10卷，其中強制的處罰案卷3卷。公路管理機構評點為擅自超限超載運輸案件，每個單位不少于4卷；未取得道路運輸經營許可擅自從事道路運輸經營案件3卷。案卷一經隨機抽取，不得變更。考核組照規定逐卷進行評查打分，并對每個案卷制作《2014年交通運輸行政執法案卷評查意見書》。各執法單位于2014年6月8日前完成案卷整理工作，并制成案卷目錄報市局。

3、行政許可案卷評查。市局考核組從各執法單位2012年6月至2012年6月行政許可案卷中隨機抽取行政許可案卷5份。各執法單位于2014年6月8日前完成案卷整理工作，并制成案卷目錄報市局。

4、執法人員考試。隨機抽取持有執法證件人員20名，采取閉卷形式，試題形式為選擇題、簡答題和案例分析題。公路路政執法人員考試重點內容包括《行政處罰法》、《公路法》、《公路安全保護條例》，道路運政執法人員考試重點內容包括《行政處罰法》、《道路運輸管理條例》。

5、基層執法站所抽查。考核組在被檢查單位中抽查2－3個基層執法站所進行檢查。被檢查站所要做好相關資料的整理、準備工作，供檢查組查閱并評估打分。

6、調查問卷。考核組召集被檢查單位行政相對人和服務對象10人，聽取建議、填寫調查問卷。

7、全面考評。考核組將按照部、省規定于6月17日對我市屬執法單位全面開展考評，進行公正評分（公路分局由市公路局組織實施，并于7月5日前將考評情況報市交通局）。

在檢查過程中，發現工作不到位、整改不落實的情況，考核組將按照《交通運輸行政執法證件管理規定》和《交通運輸行政執法考核評議規定》追究相關執法單位和執法人員的責任。

檢查結束前，考核組要向被檢查的單位進行反饋，對發現的問題提出整改要求。對考評不合格的單位，責令限期整改，予以通報批評。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導

行政執法評議考核工作是加強交通運輸行政執法監督，落實執法責任制，規范執法行為，促進依法行政的重要舉措。各單位要深刻認識執法考評工作的必要性和重要性，站在推進法治政府部門建設、轉變發展方式、加快發展現代交通運輸業的高度，加強領導，精心組織，扎實推進，真正把這次考評工作作為今年交通運輸法制工作的一件大事抓緊、抓實、抓好，抓出實效，認真開展自評，做好迎接部、省廳檢查的準備工作，確保考評工作不搞形式、不走過場。

（二）突出重點，明確目標

本次考評既要全面考評行政執法工作的總體情況，又要特別突出重點對象和重點內容。各單位要通過此次考評活動，加強對基層依法行政工作和交通運輸法制工作的深入調研，探索解決交通運輸系統依法行政工作中存在的深層次矛盾和問題，進一步規范交通運輸行政執法行為，強化交通運輸行政執法監督，提高交通運輸行政執法水平，推動交通運輸法治政府部門建設邁上一個新臺階。

（三）總結經驗，完善機制。

各單位要認真總結經驗，采取積極有效措施和方法，發掘考評中的好制度、好做法，對好的經驗和做法要及時進行總結和推廣。對考評發現的問題，要系統整理并提出整改意見和整改期限。要落實考評獎懲機制，強化執法考評結果的運用，將執法考評結果與執法機構、執法人員的績效考核、評先評優等掛鉤。

本方案未盡事宜，詳見《交通運輸部辦公廳關于組織開展2014年全國交通運輸行政執法評議考核工作的通知》。

第七篇

為了深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野，形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出，推進公路系統干部隊伍年輕化、知識化、專業化，提高選人用人公信度，結合市局組織的理論考試，經局黨委研究，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀指導，以中央和省、市有關干部選拔任用工作文件為依據，推進干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化，激發干部隊伍的活力，提高干部隊伍素質和能力，為公路系統發展提供強有力的組織和人才保證。

二、基本原則

1、堅持黨管干部原則；

2、堅持任人唯賢、德才兼備的原則；

3、堅持公開、公正、平等、競爭、擇優的原則；

4、堅持群眾公認、注重業績的原則；

5、堅持貫徹民主集中制原則；

6、堅持優化結構、提高效率的原則。

三、競爭職位

局辦公室副主任、局法制科副科長。

四、報名人員范圍

1、筆試成績前十名人員；

2、市公路局機關工作人員（含經會議研究借調局機關人員）。

五、資格條件

1、具有較高的政治思想素質，工作事業心和政治責任感強，工作實績比較突出，大局觀念較強，團結同志，作風正派，清正廉潔。

2、具有大專（含大專）以上學歷；

3、有較強的文字寫作能力和工作協調能力；

4、身體健康。

六、方法步驟

1、報名：采取個人自愿報名的辦法進行報名，填寫《中層干部競爭上崗報名登記表》一式兩份。報名截止時間為2014年6月26日。

2、資格審查：由局競爭上崗工作領導小組依據報名人員的條件、資格，對報名人選逐一進行審查后確定人員名單

3、面試和競職演講。競爭人按競職崗位準備五分鐘時間的競職演講稿，公開進行競職演說。演說內容包括竟職人對競爭職位的認識，本人對競爭職位的有利條件及上崗后做好該職位的設想和目標承諾等。局競爭上崗工作領導小組組成專家組現場面試進行評議和打分，評議細則由領導組確定。

4、確定考察對象。根據面試和競職演講得分情況，結合平時工作表現，由局黨委研究確定考察對象。

5、組織考察。由局組織考察小組到其所在單位對確定的考察對象進行組織考察，從德、能、勤、績、廉及其政治業務素質與競爭職位的適應程度，工作實績和群眾公認程度等方面進行考察。提出考察意見報局黨委審定。

6、公示。局黨委根據競爭者面試和考察情況，討論決定干部的擬任名單，并予以公示，公示時間7天。

7、任用。公示后，經局黨委會研究，決定任用人選，報上級有關部門備案并辦理手續后，予以試用，試用期一年。

七、紀律與監督

嚴格執行組織人事紀律，嚴格遵守有關規定，嚴禁循私舞弊，嚴禁承諾許愿。對競爭上崗工作中的違紀行為，要嚴肅查處，按照有關規定予以組織處理或紀律處分。