糧食行業安全工作方案3篇
時間:2022-03-28 09:15:25
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第一篇
一、工作目標
深入貫徹落實黨的十八大精神和《消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,在縣委、縣政府的統一領導下,組織和動員全縣糧食行業,全面排查整治火災隱患,大力推行社會消防安全“網格化”管理和社會單位“戶籍化”管理,廣泛開展消防宣傳培訓,嚴格落實單位消防安全主體責任,提高社會火災防控能力,堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災事故的發生,全力維護我縣糧食行業良好的消防安全環境。
二、組織機構
縣糧食局成立糧食行業消防安全大排查大整治活動工作領導小組。各單位要成立專門工作機構,研究階段性重點工作,定期通報工作情況,統一指揮調度。
三、排查范圍和重點
(一)排查范圍:
全縣國有、民營糧食企業、個體糧食加工廠。
(二)排點:
1、糧食經營單位是否建立健全包括消防安全責任制在內的消防工作機制;作業人員是否都經過安全生產和消防知識培訓;與消防部門的聯系和爭取指導是否到位;是否嚴格按照要求配齊消防設施及相關器材并可正常有效使用;安全出口及疏散通道是否符合要求;救援線路是否設計合理。
2、是否對庫區動火、用電作業及火源管理有嚴格的規定,并認真執行;是否存在電器設備及線路老化、破損和搭設不合理的情況;配電箱的配置與管理是否規范;是否定期巡查;是否杜絕庫區吸煙等嚴重違規現象;是否有防止將任何火種帶入儲糧區的制度和切實措施;庫區內是否存在無關的易燃物堆積且未及時清理的情況;庫區周邊火源及易燃物是否存在威脅;是否采取措施予以監控防范。
3、糧食加工車間的粉塵處理和防爆措施是否落實;作業電器是否存在易發火花、靜電隱患等。
4、單位是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程;是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設是否達標。
5、單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。各類建筑物是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和投入使用。建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效。
6、單位是否依法建立志愿消防隊,是否組織開展消防專業技能訓練。
四、整治措施
(一)對消防設施、器材的配置、設置不符合消防技術標準,或者未按規定定期組織維修保養的,消防設施、器材不能保持完好有效的,一律依法責令改正,從重處罰。
(二)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,經責令改正拒不改正的,一律依法強制清除或者拆除相關障礙物,所需費用由違法行為人承擔。
(三)對疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,可能導致重大人員傷亡的,一律依法對危險部位予以臨時查封。
(四)對違反規定在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,情節嚴重的,一律對違法行為人依法拘留;指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業,尚不構成犯罪的,依法予以拘留。
(五)對未定期開展行業自身和部門聯動消防安全排查的,要督促組織開展行動,指定專人認真填寫檢查情況,建立檢查臺帳。
五、工作步驟
(一)動員部署(6月30日前)。結合我局工作實際,制定具體實施方案,成立組織機構,明確工作職責,建立工作機制,召開專門會議,部署開展工作。
(二)自查自糾(6月30日至7月20日)。通過召開各國有、民營糧食企業、個體糧食加工廠消防安全責任人會議、舉辦消防安全培訓班等形式,動員督促各單位對照火災隱患排查整治標準排查整治,要求各單位將消防安全自查自糾情況上報縣糧食局。
(三)全面排查整治(7月21日至9月20日)。對各國有、民營糧食企業、個體糧食加工廠庫區、廠區進行全面排查,確保不留死角、不走過場。對檢查的單位要逐一登記造冊、建立臺帳,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見。
對排查出的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”,列出清單,逐項整改。能立即改正的,要責令單位立即改正,不能立即改正的,要督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金,制定應急預案;同時采取有效措施,確保消防安全。
(四)檢查驗收。10月1日前,縣糧食行業消防安全大排查大整治活動工作領導小組對全縣糧食行業消防安全大排查大整治工作進行檢查驗收。驗收人員要按照“誰驗收、誰負責”的原則,對驗收抽查單位全部填寫驗收意見并簽字存檔。對驗收發現排查不徹底、整治不到位的單位,應責令重新組織排查整治。
六、工作要求
(一)堅持政府領導。按照公安部和省公安廳“6.9”電視電話會議部署要求,在政府統一領導下,在全縣糧食行業內,切實開展消防安全大排查大整治工作,確保庫區、廠區消防安全。
(二)狠抓落實。根據縣消防安全委員會工作要求,嚴肅查處火災隱患和消防違法違規行為。對排查發現的火災隱患和違法行為,要鐵腕打擊,嚴格依法查處,該關停的關停,該查封的查封,該重罰的重罰,該拘留的拘留,決不姑息,決不手軟。要嚴格落實火災隱患排查治理工作責任制,細化分解工作任務,建立層層抓落實的責任體系和責任機制。要切實履行監管職責,加大整治力度,確保整治工作見到實效。
(三)認真做好宣傳教育工作。組織召開有關會議,集中開展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規和消防常識,及時火災預警信息,提醒各單位加強自身安全防范,警示員工提高消防安全意識,嚴防各類消防事故發生。
(四)落實工作責任。各單位要本著“隱患未查清不放過、問題未解決不放過”的原則,嚴肅查處火災隱患和消防違法違規行為。縣糧食局將成立督查組,對專項行動開展情況進行督查。對工作開展不力、任務不落實、成效不明顯的單位,予以通報。因工作失職導致發生較大以上火災責任事故的,一律責任倒查,堅決追究有關單位和人員黨紀政紀責任,涉及違法犯罪的,移送司法機關處理。7月起,各單位于每月8、18、28號上午12時前將附件2上報縣糧食局備案。
第二篇
為了切實加強糧食安全生產工作,按照國家、省、市糧食局和縣政府統一部署,在全縣糧食行業開展安全生產大檢查。特制定本工作方案。
一、總體要求和目標
認真貫徹落實國家、省、市糧食局關于開展糧食行業安全生產大檢查“百日行動”和縣政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,把集中開展大檢查作為當前安全生產的首要任務,按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求,在全縣糧食經營單位中深入排查治理安全生產隱患,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施。通過安全生產大檢查,達到以下工作目標:
(一)摸清情況,確定重點
摸清糧食經營單位的安全生產工作現狀,進一步深化重點生產環節的安全專項整治,并確定糧食行業及企業今后安全生產工作的重點。
(二)發現問題,消除隱患
加強對易發事故工種、崗位薄弱環節等全面檢查,發現問題,及時整改。不能馬上整改的,要設定期限,提出具體可行的措施,確保各類隱患徹底消除。
(三)增強意識,樹立典型
增強單位負責人及廣大員工安全防范意識,彌補安全生產工作中的不足,總結安全生產工作的經驗教訓,從中發現、樹立一批典型,起到示范效應。
(四)強化宣傳,提高素質
在安全生產大檢查中宣傳安全生產有關知識,教育單負責人及廣大從業人員,加強有關技能、操作規程、法律法規的培訓,提高一線工作人員的素質。
二、檢查范圍及重點
(一)范圍:國有糧食企業、民營糧食經營企業、個體糧食經營者。
(二)重點:各糧食經營單位中的庫(廠)區;糧油購銷企業倉庫、藥劑庫、資材庫、化驗室、配電間、食堂等;糧食加工廠原料倉庫、成品倉庫、車間、配電間、器材庫、食堂等。
三、檢查內容
(一)規章制度與責任落實
1、規章制度是否完善。糧食經營單位的安全生產規章制度是否完善,安全生產檢查制度、事故報告制度和事故登記備案制度等相關安全標準、制度是否完備并能得以執行。
2、責任落實是否到位。糧食企業和單位安全生產主體責任是否落實到位;是否把安全第一、生命至上、保護職工人身安全作為最重要的職責;“打非治違”和隱患排查整治是否取得實效;是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓;責任制和事故責任追究制度是否落實到人;各類防范措施是否落到實處;是否做到監管工作全覆蓋。
3、應急機制是否健全。糧食經營單位是否建立應急預案;預案是否經過演練;能否在遭遇突發事件時,及時啟動應急預案;一旦發現隱患能否及時預警;安全信息交流是否暢通;動員能力與物資儲備是否可靠。
(二)生產安全
生產經營各個環節是否符合安全生產的法律、法規、標準、制度的要求;生產作業是否有章可循;操作規程是否得到全面執行;安全責任是否明確;人員上崗前是否經過全面培訓;作業前是否制定工作方案;保護措施與救援機制是否到位。
(三)消防安全
1、糧食經營單位是否建立健全包括消防安全責任制在內的消防工作機制;作業人員是否都經過安全生產和消防知識培訓;與消防部門的聯系和爭取指導是否到位;是否嚴格按照要求配齊消防設施及相關器材并可正常有效使用;安全出口及疏散通道是否符合要求;救援線路是否設計合理。
2、是否對庫區動火、用電作業及火源管理有嚴格的規定,并認真執行;是否存在電器設備及線路老化、破損和搭設不合理的情況;配電箱的配置與管理是否規范;是否定期巡查;是否杜絕庫區吸煙等嚴重違規現象;是否有防止將任何火種帶入儲糧區的制度和切實措施;庫區內是否存在無關的易燃物堆積且未及時清理的情況;庫區周邊火源及易燃物是否存在威脅;是否采取措施予以監控防范。
3、糧食加工車間的粉塵處理和防爆措施是否落實;作業電器是否存在易發火花、靜電隱患等。
(四)防汛安全
是否做好防汛各項物質及措施準備;是否提前將位于水患區的糧食轉移至安全地帶;重點儲備糧庫有無準備防范意外糧食水濕的儲糧防霉劑;是否與氣象、水文等部門建立密切的聯系制度,及時了解和防范重大危險源和潛在的洪澇隱患。
(五)設施設備安全
糧食倉庫是否存在危房或有坍塌的隱患;工藝系統、基礎設施、技術裝備是否存在隱患;運轉操作、管理使用是否正常;是否按規定保養、檢修;是否匹配企業生產要求;對糧食收購現場和糧食進出倉等作業是否有安全生產的工作方案;是否存在超設計容量、超設計高度裝糧,以及“危倉老庫”未經維修加固和安全鑒定就裝糧的情況;是否存在未經有資質單位設計、施工、鑒定,私自進行倉房改造,特別是違規加設倉內隔墻等情況;是否存在機械設備帶病運行、人員未經崗前培訓無證上崗、登高或進出倉糧面作業不系安全帶(繩)和無安全帶(繩)系留裝置等情況;是否對重要部位設置了安全專員監護;高大平房倉是否安裝安全栓;危險位置是否加裝安全防護欄并保證有效,高空過道是否穩固安全。
(六)藥劑安全
藥劑庫的管理是否符合規定;藥劑領退用登記制度是否落實;是否滿足監控、通風、防火、防爆、防泄漏和防盜條件;藥劑是否專倉存放、分品種、分年限堆放;存放倉房是否配有雙門雙鎖和防盜門窗,是否配有專人管理;是否藥帳相符;藥劑的采購、運輸、裝卸、使用以及殘渣處理等是否嚴格按照《省儲糧化學藥劑管理辦法》執行;是否存在報廢藥劑未處置的情況;藥劑使用設施、設備及其附件是否安全可靠;是否配備和使用符合要求的防護面具;熏蒸作業是否嚴格執行操作規程及有關規定;是否到當地糧食行政管理部門備案。
(七)儲糧安全
是否存在發熱糧、高水分糧、嚴重蟲糧未及時處理情況;是否有不同品種、不同年份、不同等級糧混存的情況;保管員和主管領導對儲糧安全的例行檢查和記錄是否符合規定;企業上級機構和主管部門是否開展對糧油安全度夏工作的檢查。
此外,還要檢查糧食經營單位領導帶班和巡查值班制度是否落實;是否對外包作業和出租倉房等薄弱環節加強管理,設置了專人監督檢查;出租倉是否影響倉房結構及消防安全,是否影響其他倉房儲糧安全。糧油化驗室是否建立健全實驗室安全管理制度;是否嚴格執行實驗室有關安全操作規程;對于化學試劑、供電線路、試驗用氣瓶、水路、消防設施、三廢排放等重點環節的管理是否符合相關安全要求。
四、工作安排
這次安全生產大檢查“百日活動”,在各級政府領導和上級糧食行政管理部門指導下,按照統一部署進行:
(一)第一階段(6月下旬至7月中旬):制定檢查方案,進行動員部署和糧食經營單位全面自查。
縣糧食局根據全省、全市糧食行業開展安全生產大檢查百日行動工作方案要求和當地政府要求,制定檢查工作方案,進行動員部署。所有糧食經營單位要對所有安全生產隱患進行全面、細致、徹底的排查,檢查結果逐項記錄;按規定對重點場所、要害部位、關鍵環節列出問題清單,建立隱患臺賬;查出隱患限期治理,并及時向縣糧食局報告。
(二)第二階段(7月下旬至8月中旬):縣糧食局根據工作需要組織糧食安全生產全面大普查。
在8月5日前,縣糧食局在對本行業開展糧食安全生產檢查的全過程進行督查的基礎上,組織一次全面大普查。深入到全縣所有糧食經營者住地進行現場檢查,排查問題及隱患,落實整改方案。首先,對糧食經營單位自查記錄進行核對,再進行詳細檢查。第二,普查情況和存在問題必須記錄,現場提出處理意見,由檢查人員和單位負責人雙方簽字。第三,要跟蹤和督促企業及時整改,并將整改結果記錄在案,作為今后再發生問題追責的依據。縣糧食局根據檢查結果,如實填報有關報表,按時上報市糧食局。
(三)第三階段(8月下旬至9月上旬):迎接上級糧食行政管理部門和省、市安全生產復查和抽查。
省糧食行業安全生產“百日行動”領導小組和市安全生產大檢查領導小組,將對重點單位、事故多發單位和前兩個階段整改仍然不到位的單位進行重點復查,并在整個大檢查期間隨機采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式,全面掌握全省各地自查、普查情況;必要時會同安監、消防等部門開展聯合抽查或專項檢查;落實對重點問題的掛牌督辦。國家糧食局將對重點地區和企業進行督查和抽查。
(四)第四階段(9月中旬-9月底):總結工作經驗與成果、建立長效機制和“回頭看”。
縣糧食局針對這次開展糧食行業安全生產大檢查“百日行動”進行情況,認真總結這次大檢查的工作經驗與成果,切實建立安全生產的長效機制。大檢查“百日行動”之后,適時開展“回頭看”活動,通過明察暗訪,重點審視隱患是否反復,整改是否到位,安全生產長效機制的執行效果是否達到預期目的,不斷改進,鞏固這次大檢查“百日行動”的成果,持續提升安全生產管理水平。
五、工作要求
(一)加強組織領導
縣糧食局成立糧食安全生產大檢查領導小組。
(二)落實檢查措施
一要全面落實安全生產責任制,特別是要落實單位主要負責人為第一責任人的責任,認真開展自查,主動整改,自覺接受配合上級部門的監督檢查。二要全面排查治理,縣糧食局要對轄區內所有糧食經營者進行拉網式檢查,逐一庫點、逐一環節進行檢查,做到“有庫必到、有廠必查、查必徹底”。三要創新檢查方式,在全面檢查的基礎上,采取明察暗訪、突擊檢查,回頭檢查、交叉檢查等方式,對事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節列出問題清單,建立隱患臺帳。四要邊查邊改,對查出的隱患,要限期整改,重大隱患糧食行政管理部門要掛牌督辦、一盯到底。檢查和整改結果均要單位負責人簽字確認。檢查整改不到位的要追究有關責任,存在嚴重隱患不能保證安全的企業要責令停產停業整改。典型案例要依法嚴處并進行通報或公開曝光。對觸犯法律的單位和人員,要移交執法部門依法嚴格追究責任。
(三)突出工作重點
消防安全是這次安全生產大檢查的重中之重,縣糧食局要特別注意糧倉、糧食和物資器材儲存區、糧油加工廠的防火安全。此外,還應著重關注防汛、防雨,儲糧化學藥劑的管理與熏蒸作業、大米加工廠粉塵爆炸等重點部位和關鍵環節的安全。
(四)形成工作合力
縣糧食局要向當地政府匯報,把糧食行業安全生產大檢查納入到地方政府集中開展的安全生產大檢查的工作范圍。加強與同級安全生產監督管理部門的溝通協調,及時通報情況,積極參與聯合執法行動,及時反映糧食行業安全生產大檢查中發現的新情況、新問題,爭取有關部門對糧食行業安全生產大檢查的支持。要在當地黨委和政府的統一領導下,與當地安監、公安、消防等部門密切配合,形成合力,堅決打好糧食行業安全生產大檢查這場硬仗。
第三篇
一、總體要求
全縣糧食行業,要認真落實全國糧食行業集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神,按照上級統一部署,通過扎實開展“打非治違”專項行動,普遍提高廣大糧食干部職工安全生產意識,全面落實安全生產企業主體責任和部門監管責任,嚴厲打擊各類非法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患,有效防范和堅決遏止非法、違法行為導致的重特大安全生產事故,著力構建安全生產長效機制,切實維護人民群眾生命財產安全,為糧食行業科學發展創造良好的安全生產環境。
二、專項行動的范圍和重點內容
(一)糧食行業安全生產領域“打非治違”專項行動的范圍:縣糧食購銷公司、各糧管所、糧食加工企業。
(二)糧食行業安全生產領域“打非治違”專項行動的重點內容:
1、待報廢、需大修等病險倉房仍在存儲糧食的行為;
2、擅自改變糧倉建筑結構的行為;
3、存糧超高、超倉容儲糧的行為;
4、未執行儲糧化學藥劑專倉儲存,雙人雙鎖管理規定的行為;
5、未執行粉塵爆炸作業環境有關機電設備配備和操作規定的行為;
6、未執行糧食進出倉作業安全生產規定的行為;
7、未執行糧食輸送機等大型機電設備操作規程的行為;
8、未執行熏蒸作業、登高作業、受限空間作業等危險作業操作規程的行為;
9、拒不執行安全監督監察指令,抗拒安全執法的行為;
10、未執行安全生產相關資質和持證上崗規定以及用工未經安全培訓的行為;
11、企業安全生產規章制度不健全、操作規程不完善,現場管理混亂、違章作業、違章指揮和違反安全生產勞動紀律的行為;
12、未給職工配備符合規定要求的勞動防護用品的行為;
13、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的行為;
14、未制定應急預案的行為;
15、瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的行為。
除上述內容,還必須加強對糧食加工企業在糧食生產、存放以及出入庫等環節安全生產的監督指導;糧油質檢機構檢化室、實驗室使用和存放危險藥劑的管理。
三、方法步驟
專項行動實行屬地為主與行業督導相結合,企業自查自糾與上級督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監督檢查與聯合執法相結合,時間從2012年5月上旬開始,到9月底結束,分四個階段進行:
(一)制定方案,自查自糾階段(5月中旬—5月下旬)
各單位(企業)要迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法、違法、違規、違章行為,消除安全隱患。對于本次排查出來的問題要逐一登記,建檔立案,掛牌督辦,并將自查自糾情況上報縣糧食局,縣糧食局將對全社會糧食企業自查自糾階段發現的問題督促整改。在自查自糾階段,各單位(企業)要對本單位“危倉險庫”情況進行一次全面普查。
(二)聯合執法、集中整治階段(6月—7月)
各單位(企業)要按照上級要求,在第一階段工作基礎上,結合“安全生產年活動”,積極參與部門聯合執法行動,做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位(企業),一律責令停產整頓,并嚴格落實監管責任;對觸犯法律的有關單位(企業)和人員,一律依法嚴格追究法律責任。其中:對于存在重大安全生產隱患且短時間內無法消除的糧食企業,不得安排其承擔政策性糧食收購、儲存和加工任務,已經安排的,要立即停止并調出庫存政策性糧食,對于2011年以來發生的“重大事故”及以上級別事故和反復發生進出倉作業、登高作業事故并且整改不到位的企業,要嚴格追究企業負責人責任,并逐級上報市、縣糧食局。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)
縣糧食局將根據上級要求和部署,對糧食企業開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發現解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,確保“打非治違”工作取得成效。
(四)督查總結,鞏固提高階段(9月)
各單位(企業)要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結,于8月20日前將總結上報縣糧食局。在督查總結、鞏固提高階段,各單位(企業)要注意發現典型經驗和好的做法,并提出建立“打非治違”長效機制的工作建議和意見。
四、工作要求
(一)加強領導,落實專項行動的各項措施
縣糧食局成立“打非治違”專項行動領導小組。單位(企業)負責人要親自部署“打非治違”專項行動工作,要明確分工、落實責任,切實把專項行動的各項安排落實到日常經營管理活動中。縣糧食局將加強與同級安全生產監督管理部門的溝通協調,及時通報情況,積極參與聯合執法行動、密切配合、形成合力。
(二)夯實基礎,著力抓好源頭治理工作
各單位(企業)要做好“危倉險庫”全面普查工作,加大倉儲設施建設和維修改造力度,逐步淘汰待報廢、需大修等病險倉房。要深入分析糧食企業安全生產事故原因,總結事故規律,加強標準制度建設,堵塞漏洞。要嚴格糧油倉儲單位備案制度,切實把好糧食倉儲企業“入口關”,禁止不符合安全生產標準的企業進入糧食倉儲市場。要進一步強化對糧食企業負責人、安全生產管理員和糧油保管員的培訓,落實崗前安全培訓制度,全面提升從業人員的安全生產意識和安全生產技能。
(三)突出重點,做好重點企業和關鍵環節專項行動的督導工作
各單位(企業)要把危倉險庫、儲糧化學藥劑儲存與使用、進出倉作業、熏蒸作業等作為專項行動的關鍵環節,全面清查。
(四)精心組織、確保專項行動取得實效
各單位(企業)要把專項行動與夏季儲糧安全普查和糧食收購準備等工作結合起來,嚴格按照上級的總體部署和本方案的精神,細化四個階段內容,按期、保質、保量完成各階段工作任務,確保專項行動取得實效。
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