導語：黨的群眾路線活動實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據中央、省、市、縣委的部署要求和全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神，結合我局實際，現就我局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

開展教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中發〔2013〕4號文件確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹一系列重要講話精神，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，深入貫徹落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，扎實開展“爭建‘五強’班子、爭當‘五型’干部、爭創5A景區”活動，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

二、對象范圍

局機關全體黨員干部，重點是領導班子和領導干部。

三、重點任務

全局教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，以開展爭建政治紀律強、群眾觀念強、進取意識強、發展能力強、務實精神強“五強”班子、爭當開拓型、擔當型、攻堅型、親民型、廉潔型“五型”干部、爭創5A景區活動為載體，集中解決局領導班子和黨員干部“四風”方面存在的突出問題。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的成效真正落實到基層，讓群眾受益。

1、著力解決“四風”突出問題。重點解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、遲到早退、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。

2、著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，解決好體育關系群眾切身利益的問題，特別是想方設法解決困難群眾的生產生活問題，解決好全面深化體育改革過程中群眾關切的問題，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠、切身感受公平正義。結合我局實際，今年重點是完善全民健身公共服務網絡，尤其是加強對各鄉鎮的全民健身指導，利用各農宿文體廣場開展系列全民健身活動，以增強群眾的身體素質，豐富群眾的文體生活，并努力向上爭取鄉鎮和村農民健身工程項目，堅持為群眾辦實事、辦好事。堅持和完善機關干部直接聯系服務群眾制度，繼續深化拓展“我和群眾交朋友”、作風建設“踏實工程”、城鄉黨組織“互聯共建”、黨員“先鋒創績”等經驗做法，做好聯系服務群眾工作。

3、著力解決建設風清氣正政治生態中的突出問題。全面落實中央關于黨要管黨、從嚴治黨的部署要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，著力解決執行上級決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理、紀律觀念不強，自由主義和特權思想嚴重的問題；堅決懲治腐敗，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設責任制落實不到位的問題；樹立正確用人導向，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人，心浮氣躁、跑官要官等不正之風問題；嚴肅黨內政治生活，著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內組織生活不正常不規范的問題。

四、方法步驟

全局教育實踐活動大體安排8個月時間，從2014年2月開始，2014年9月基本完成，集中教育時間不少于3個月。我局動員部署工作在3月8日前完成。主要抓好以下3個環節。

1、學習教育、聽取意見環節（2014年2月至4月）。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議。

（1）開展“三學三找三提高”活動，搞好學習教育。對照“五型”干部標準，緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，針對不同層級黨員干部實際，采取多種形式，以“三學三找三提高”（學黨章、學講話、學先進，找“四風”、找差距、找根源，提高黨性、提高認識、提高能力）為載體，認真組織開展學習。一是抓好規定內容學習。組織黨員、干部認真學習黨章、黨的十八屆三中全會精神、一系列重要講話精神、省委十三屆七次、八次全會精神、市委解放思想大討論活動有關精神、黨的光輝歷史和優良傳統。局領導班子和領導干部要把《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印—習在正定工作期間堅持群眾路線紀實》作為學習重點內容。二是采取多種形式學習交流。通過手機、網絡、墻報等媒體平臺，采取黨員、干部喜聞樂見的形式，組織廣大黨員干部開展學習教育活動。要組織集中學習、專題討論，本次活動不把寫讀書筆記或心得體會作為硬任務。

（2）直接深入群眾聽取意見。一是采取自上而下方式。由局領導干部到鄉鎮，廣泛征求意見。在縣政府信息網開辟專欄，廣泛征求社會各界意見建議。二是采取自下而上方式。要采取專題座談會、個別走訪、問卷調查、群眾評議多種形式廣泛征求群眾對貫徹落實中央八項規定、為民服務等方面的意見建議。對征求到的意見，要認真梳理，建立臺帳，對涉及到全局性的問題或需要縣委層面協調解決的問題向縣委活動辦反饋。三是通過第三方征求意見。根據市、縣督導組和紀委、組織部門掌握的情況和意見建議，收集整理意見。

2、查擺問題、開展批評環節（2014年4月至6月）。重點是圍繞“為民務實清廉”要求，對照黨章、廉政準則、改進作風要求、“五強”班子標準、群眾期盼和先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

（1）找準找實突出問題。一要堅持問題導向。局領導班子要帶頭把自己擺進去，帶頭查找“四風”問題的具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網民熱議中查找“四風”問題。二要深入查找問題。對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查。普通黨員要在組織的幫助下，結合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風上的差距。三要集中梳理問題。局領導班子將召開專門會議，查擺梳理領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題。對不愿找或找不準問題的，要嚴肅指出、責令改進。

（2）認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。局領導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。二要把握內容要求。對照檢查材料要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，防止以工作問題代替作風問題，以班子問題代替個人問題，以籠統問題代替具體問題。

（3）開好專題民主生活會和組織生活會。局領導班子要召開專題民主生活會。領導班子專題民主生活會將邀請3至5名黨員群眾代表列席。原則上，局領導班子民主生活會不少于1天。會前以適當方式，征求干部、群眾對領導班子和成員的意見建議。局黨組書記與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責同志之間，都要逐一進行談心談話，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，力爭把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，達到“團結—批評—團結”的目的。會后將在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報縣委活動辦和縣紀委、縣委組織部。

3、整改落實、建章立制環節（2014年7月至9月）。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，制定整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人，堅持開門整改、標本兼治。

（1）制定整改方案。一制定班子整改方案。局領導班子要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見，“兩方案、一計劃”要報縣委活動辦備案。二建立整改工作臺賬。建立具體問題整改、專項整治、制度建設3個整改工作臺賬，并報縣委活動辦備案。三將公布班子整改方案。局領導班子的整改方案，通過在宣傳欄向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改，接受群眾監督。四將制定和落實個人整改措施。局領導干部都要制定個人整改措施，報局黨組主要領導同志和縣委督導組審閱；普通黨員也應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

（2）強化正風肅紀。一堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。二加強領導班子建設和干部教育管理。對軟、懶、散的領導班子進行整頓；建立“干部預警管理制度”，對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，將進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交有關方面嚴肅查處。三加強基層黨組織建設和黨員教育管理。對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。四加強對關鍵節點的監督檢查。以貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等制度規定為重點，加強對節假日等關鍵節點的監督檢查，嚴肅查處頂風違規違紀行為，公開曝光典型案例，通過一個節點一個節點抓，持續推動形成良好風氣。

（3）健全落實制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，充分發揮制度的剛性約束作用，加強執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為，要做到零容忍，發現一起、查處一起。

五、推進措施

堅持把從嚴從實的要求貫穿于活動全過程、體現到活動各方面，著力在求實、務實、落實上下功夫，確保善始善終、善作善成。

1、堅持以上率下，發揮“一把手”關鍵作用。局各級領導干部要立標桿、作示范。局黨組主要負責同志要帶頭深入學習，帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為領導班子和黨員干部做表率；要認真履行“第一責任人”的責任，把中央和省、市、縣委要求落到實處。對活動中走過場的，要追究單位“一把手”責任。

2、堅持求真務實，分級分類實施。（1）局領導機關、領導班子和領導干部應緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。（2）運用“我和群眾交朋友”、結對幫扶，把聯系服務群眾工作做扎實。要敢于創新，把規定動作做到位，使自選動作有特色。

3、堅持開門整風，接受群眾監督。全過程都要發動群眾參與，整個活動都要置于群眾監督之下。開門納諫，到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見。開門“會診”，特別是專題民主生活會前請群眾提意見，會中邀請群眾、“兩代表一委員”參加，會后通報情況請群眾評議。開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數群眾不滿意的，將及時進行補課、返工。

六、組織領導

1、落實領導責任。要成立由“一把手”擔任組長的活動領導和工作機構。局黨組在抓好局班子教育實踐活動的同時，也要全面抓好全局教育實踐活動。

2、加強宣傳引導。要高度重視宣傳輿論工作，堅持正面引導為主，大力宣傳教育實踐活動和“五強”班子、“五型”干部、5A景區爭創活動的相關精神、主要任務、工作進展、實際成效，宣傳活動中的好經驗、好做法，及時反映社會各界的積極反響，積聚和傳遞推動教育實踐活動的正能量。

3、注重統籌兼顧。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結合起來，緊扣“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”方針，深化改革，真抓實干，在“謀發展、比實干、爭先進”中全力推進“人家”幸福工程建設。

集中教育實踐活動告一段落后，要認真總結開展活動的情況，向上級黨組寫出專題書面報告，并繼續抓好整改落實，不斷鞏固和發展活動成果。