農產品質量監管工作方案3篇

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農產品質量監管工作方案3篇

第一篇

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想

堅持以科學發展觀為指導,以發展我縣現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入為目的,認真貫徹實施《中華人民共和國農產品質量安全法》,健全和完善農產品質量安全監管機制,加快農產品質量安全監管能力建設,大力推進農產品生產標準化,積極發展“三品一標”農產品,全面提升我縣農產品質量安全水平。

(二)工作目標

堅持標本兼治、源頭治理、防管結合的方針,一手抓安全監管,一手抓標準化生產,進一步推進我縣農產品質量安全監管和檢驗檢測體系建設,積極探索推進農產品產地準出和市場準入制度,逐步建立風險預警與產品追溯機制,確保不發生重大農產品質量安全事件。

二、工作重點

(一)加強農產品質量安全工作的宣傳要充分發揮和利用我縣農業推廣體系優勢,直面生產者、經營者和消費者,加大對《農產品質量安全法》等有關農業法律法規以及農產品安全生產知識的宣傳力度,大力普及安全使用農業投入品知識,增強人民群眾的安全生產意識。

(二)抓好農業標準化推廣工作農業標準化是農產品質量安全的基礎保障。一是以示范小區、生產基地為重點,加快農業標準實施工作,要強化對標準化小區、基地的督導和檢查,進一步提高標準化示范帶動效果;二是大力發展“三品一標”認證工作,加快無公害、綠色食品、有機農產品基地建設,通過“三品一標”的品牌效益,產生放大效應,推動標準化發展。

(三)繼續推進農產品質量安全檢驗檢測體系建設要搞好基礎設施建設,完善檢測手段,強化檢驗人員的培訓,不斷提升檢測能力和水平。努力拓寬對全縣農產品生產基地、農貿市場等場所檢測覆蓋面,嚴把產地準出和市場準入口,全面提高農產品質量全程控制能力,為農產品質量安全監管提供可靠的檢測技術支撐。

(四)強化農產品生產環節的監管加強農產品基地建設和農產品產地環境保護,禁止在有害、有毒物質超標的區域建立農產品生產基地。加大農產品生產企業、農民專業合作社等農產品生產場所的監督檢查力度,嚴格生產記錄。嚴格整治和處理不規范、不合法的農產品生產行為。

(五)加強農業投入品監管開展農資市場專項整治,突出重點區域、重點單位、重要時節,加強農業投入品監督檢查,嚴厲打擊違法銷售農資行為,進一步凈化農資市場。依法嚴厲查處違法生產、經營、使用甲胺磷等禁用高毒農藥行為。

(六)建立健全農產品質量安全預警應急體系實行例行監測與監督抽查、日常監管與專項檢查相結合,完善農產品質量安全例行監測制度。制定和完善農產品質量安全應急預案和各項工作制度,強化農產品質量安全信息預警和快速反應能力。

三、保障措施和具體要求

(一)加強組織保障成立縣農業和糧食局農產品質量安全工作領導小組(成員名單參照會農字〔2014〕13號文)。各鄉鎮農業綜合站要把農產品質量安全工作擺到更加突出的位置,提高認識,認真研究,周密部署、強化管理。要建立站長負總責,相關人員負直接責任的責任體系,將各項工作職責落實到具體責任人。

(二)抓好工作落實各鄉鎮農業綜合站要根據本方案的總體要求,結合本單位職責及本轄區內的突出問題和薄弱環節,制定詳細的農產品質量安全整治工作方案,農產品質量安全重大事故應急預案和各項工作制度,明確任務、目標和責任,細化工作任務和工作要求,層層落實和分解,確保整治工作取得成效。及時匯總農產品生產基地詳細情況并上報縣局。(見附表1)

(三)嚴格考核,實施農產品質量安全事故一票否決制度農產品質量安全工作納入2014年基層綜合站年終考核指標。

(四)認真履行職責,及時反饋信息積極開展本轄區農產品質量安全日常監督管理和宣傳教育工作,及時了解和掌握轄區內農產品質量安全生產動態,切實做好以下工作:1、負責鄉鎮區域內農產品生產基地、農貿市場和鄉鎮學校的蔬菜、水果、食用菌等農產品的檢測工作,并嚴格實施月報制度,每月底將檢測總數匯總到縣檢測站(月報見附表2);2、協助有資質的企業、合作社等開展申報“三品一標”工作,加大對農業企業、農民專業合作社的宣傳力度,監督并指導申報企業工作。3、加強規范生產、安全生產的宣傳,提高基地經營者的安全意識。

第二篇

一、指導思想

堅持“屬地管理、檢打聯動、部門協同、標本兼治”原則,按照農業部統一部署,實行部、省、市、縣四級聯動,以雜交稻為重點作物,以制種基地和案件高發地為重點地區,以清理整頓違法生產經營主體為主線,推進檢打聯動、舉報與辦案結合,加大違法案件查處力度,切實保護品種權人合法權益,維護公平競爭的市場環境。

二、總體目標

查辦并曝光一批違法案件,建設省廳退出一批問題品種,查處違法種子企業,查處違法種子生產經營者,力爭2014年種子市場秩序有根本性好轉。

三、行動內容及要求

(一)開展企業監督檢查。縣種子站開展企業監督檢查,內容包括:檢查企業生產經營資質、生產經營檔案、品種授權合同、種子去向等;抽取企業生產經營的品種樣品,進行相關指標檢測。

(二)開展市場整頓。在全縣范圍內開展市場大檢查。對經營門店檢查內容包括:種子標簽、經營檔案、臺賬、相關合同或委托書等,對于所經營的品種要查清來源,抽取種子樣品進行相關指標檢測。對轄區內集中交易市場、種子經營門店進行全覆蓋檢查,檢查中抽取70%以上的品種(其中本省企業生產經營品種占60%以上)。要深入本轄區50%以上鄉鎮開展入戶倒查,每個鄉鎮抽查不少于5個行政村,每村抽查不少于5個農戶。

(三)開展品種清退。認真開展停止推廣品種和新審定品種清查,將沒有生產面積、存在重大缺陷、未上交標準樣品的品種統計匯總并報上級主管部門。

(四)開展制種基地整治。雜交稻制種基地所在地各鄉(鎮)農業技術推廣綜合站要加強對制種企業的跟蹤管理,在播種前及時核對種子生產許可證、制種品種、生產地塊信息,建立相關信息數據庫;檢查是否具有品種權許可或制種委托手續,是否與制種戶簽訂生產合同等。在種子收獲前組織拉網式檢查,抽取生產品種的種子樣品,進行真實性檢測。在種子初加工環節,抽樣進行品種真實性檢測。在種子調運季節,檢查調運種子的生產許可、去向和數量。

(五)開展大要案查處。對于群眾舉報和專項行動中發現的重大案件,要及時立案,主動會同公安、工商部門聯合查處。案件信息要實現農業、公安、工商三部門、案發地與種子調入調出地共享;做好行政執法與刑事司法銜接工作,對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關,堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為;對于公安部門查處的案件,需要技術鑒定的,農業部門要及時組織檢測或田間鑒定。上級農業主管部門要對重大案件進行掛牌督辦,必要時聯合監察部門進行督辦。

四、樣品檢測要求

專項行動中所抽取的種子樣品送市農作物種子質量監督檢驗中心檢測。種子樣品主要進行發芽率、凈度、水分指標檢測和品種純度鑒定。

五、時間安排

(一)動員部署階段(2013年底前)

農業部聯合公安部、國家工商總局11月底召開打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動電視電話會議后,我省立即召開專項行動動員會進行了動員部署。我縣要于12月底前完成動員部署,細化行動實施方案,組織開展相關工作。

(二)組織實施階段(2013年12月-2014年12月)

2013年12月中旬起,開展冬季種子企業監督抽查。2014年1月10日前完成企業生產經營情況核查和種子樣品抽取工作;3月15日前報送凈度、水分、發芽率和品種真實性檢測結果,4月底前報送品種純度鑒定結果。

2014年1-5月,開展品種清查,5月底完成品種清退工作。

2014年2月下旬開始開展春季市場檢查,3月底前完成抽樣,4月底前報送凈度、水分、發芽率和品種真實性檢測結果,9月上旬報送品種純度鑒定結果。

2014年5月、9-10月分別開展早稻、中晚稻制種基地整治,并于7、12月報送相關檢查結果。

2014年7-8月,開展秋季油菜種子質量抽查,9月底前報送凈度、水分和發芽率檢測結果。

2014年全年開展大要案查處工作。

(三)總結階段(2014年12月)

要認真總結專項行動成效與經驗,分析存在問題,提出整改措施及具體時限,于2014年12月中旬前將專項行動進行總結。

六、工作要求

(一)加強組織領導。我縣成立由鐘躍毅副局長任組長,種子站、法制股、科教站、執法隊等為成員的專項行動領導小組,領導小組辦公室設在縣種子管理站,廖會花站長任辦公室主任,負責行動協調、具體組織實施、宣傳和總結表彰等工作,承擔專項行動中的組織抽樣和檢測、檢測結果匯總分析等,承擔對各地專項行動落實情況的督導檢查,并督辦種子大要案查處工作。各鄉(鎮)農業技術推廣綜合站也要成立相應的領導小組,加強對專項行動的統一指揮協調。

(二)規范執法程序。要嚴格執行種子抽樣檢測規定程序,在抽樣、生產商確認、樣品檢測、結果通知、異議處理、結果判定和報送等各環節依法規范操作。要做好問詢筆錄,妥善留存取證、送達等證據,嚴格保證每一個樣品證據鏈可靠完整,并及時按樣品逐個整理備查。對于無法正常取得種子樣品的企業,應實地查看加工倉儲設施和生產經營檔案,根據企業提供的信息追蹤源頭,確保抽取相關種子樣品。

(三)加強督導檢查。專項行動期間,我局將派出工作組對重點市場、重點企業、重點基地進行明察暗訪,對行動開展情況進行督導檢查。

(四)加強信息報送和宣傳。于每月5日報送上月工作開展情況上報縣種子管理站。各階段檢測、鑒定結果和工作總結統一報送,大案要案查處信息及時報送,企業資質檢查信息及時報送縣種子管理站,品種清退信息及時報送。要及時公開曝光大案要案查處信息,積極宣傳專項行動取得成效以及好的經驗做法。

第三篇

一、工作目標

1、農資市場和農資生產經營企業現場檢查覆蓋率達到100%;

2、重大假劣農資案件查處率達到100%;

3、假劣農資投訴舉報案件查處率和反饋率達到100%;

4、農資生產經營行為進一步規范,農資市場進一步凈化,群眾滿意度進一步提高;

5、確保不發生因假劣農資引發的重大農產品質量安全事件和群體性事件。

二、工作重點

1、開展種子市場專項整治活動。

監管內容:①嚴厲查處生產經營假劣種子、套牌侵權、無證生產經營、未審先推、包裝標簽不規范等違法行為;②嚴格規范品種命名,解決品種多、亂、雜等問題;③堅決查處違規經營散裝雜交稻種子行為,凈化種子經營市場;④進一步加強種子經營規范化管理。

主要工作時段:2月10日—6月30日

監管領域:縣內種子生產經營企業、各種子企業委托代銷機構、種子經營門市和鄉鎮農貿集市。

2、開展農藥市場專項整治活動。

監管內容:①嚴厲查處經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥行為;②強化農藥登記管理,查處違法經營無證、一證多用、套證、冒證等農藥的行為;③加強農藥標簽違規行為的查處力度;④嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的行為。

主要工作時段:①4月1日—8月31日開展農藥質量與標簽管理專項檢查;②全年開展禁用高毒農藥檢查。

監管領域:縣、鄉(鎮)、村農藥經營企業、門點,衛生殺蟲劑經營門市(含超市),農產品生產基地,農民專業合作社等。

3、開展肥料市場專項整治活動。

監管內容:①嚴厲查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、桔桿腐熟劑等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功效等違法行為;②進一步加強配方肥生產企業及產品監管;③加強對登記肥料產品的后續管理。

主要工作時段:①1月4日—1月30日開展冬儲肥料監管;②2月20日—4月30日開展春季肥料市場專項檢查;③10月10日—12月30日開展果樹用肥專項檢查。

監管領域:肥料經營企業和門市,農產品生產基地。

4、開展獸藥專項檢查活動。

監管內容:①強化獸藥生產、經營和使用環節監管,嚴格執行獸藥處方藥與非處方藥分類管理,貫徹落實獸藥GMP和獸藥GSP制度;②加大違法案件查處力度,堅決取締造假售假黑窩點;③嚴厲打擊違法制售假劣獸藥行為;④依法查處獸藥標簽和說明書擴大適應癥、使用范圍等違規行為,進一步規范抗菌藥物使用;⑤加強獸藥門市違規經營人用藥品檢查力度;⑥嚴厲打擊違法經營、使用禁用獸藥行為。

主要工作時段:①1月10日—2月25日開展省廳通報2014年第一批假劣獸藥專項查處活動;②4月1日—10月30開展獸藥質量和標簽專項檢查;③全年開展禁用獸藥檢查。

監管領域:獸藥經營企業,畜禽養殖企業。

5、開展飼料和飼料添加劑專項檢查活動。

監管內容:①嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為;②嚴查在飼料、飼料添加劑生產經營和養殖環節添加抗生素、三聚氰胺等違禁藥物和非法添加劑行為;③開展“瘦肉精”專項檢查。

主要工作時段:①3月1日—4月30日開展春季飼料專項檢查;②8月1日—10月30日開展夏秋飼料專項檢查;③全年開展“瘦肉精”專項檢查活動。

6、開展水產苗種專項檢查活動。

監管內容:①加大水產苗種生產監管,嚴厲查處水產養殖過程中違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學物質的行為;②嚴厲打擊以次充好、以劣充優、帶病銷售和無證(水產苗種生產許可證)生產銷售水產苗種的行為。

主要工作時段:①3月1日—4月15日開展春季大檢查活動;②7月10日—8月20日開展夏秋專項檢查活動。

監管領域:苗種生產基地、苗種交易市場、水產養殖基地和企業。

7、開展農資打假專項治理夏季百日行動。

監管內容:對接省、市專項行動,加強農業投入品源頭監管。

主要工作時段:6月20日—9月30日

監管領域:農資生產經營企業、農資經營門市、農產品生產基地、農民專業合作社等。

8、開展農資打假專項治理秋冬行動。

監管內容:對接省、市專項行動,加強季節性農資產品和冬儲農資管理。

主要工作時段:9月20日—12月30日

監管領域:農資生產經營企業、農資經營門市、農產品生產基地、農民專業合作社等。

三、工作步驟

1、部署宣傳階段(2月):制定工作方案,明確工作重點、步驟、要求和措施,做好宣傳動員工作。

2月,組織人員參加全省、全市農資打假專項治理行動電視電話會。

2、集中整治階段(3—5月):對重要農資市場經營主體準入資格、市場秩序進行深入摸底排查。突出重點區域、重點企業、重點產品,全面開展集中整治。

3月,組織開展放心農資下鄉進村活動;

3—5月,組織開展農資打假專項治理春季行動;

4—5月,組織開展農資打假專項治理督查。

3、年中檢查總結階段(6月):對專項整治工作開展情況進行檢查、總結。

4、整改深化階段(7—12月):鞏固整治成果,針對存在問題和薄弱環節,進一步加強和完善監管措施,建立健全長效監管機制。

7—9月,組織開展農資打假專項治理夏季百日行動;

10—12月,組織開展農資打假專項治理秋冬季行動;

四、工作要求

1、加強組織領導,落實監管責任。成立縣農糧局農資打假專項治理工作領導小組。各單位按照各自職責落實好監管責任,做好服務工作,并把農資打假工作細化到具體環節、落實到具體人員。鄉鎮綜合站要做好農資打假信息員、監督員、宣傳員和農產品質量安全監管員的角色工作。

2、廣泛開展宣傳,大力推進放心農資下鄉進村。充分發揮輿論監督和宣傳導向作用,大力宣傳農資打假專項整治工作成效和進展情況,努力營造全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。繼續推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業協會等新型經營模式。支持和鼓勵有實力、信譽好的名優農資企業、農資專業合作組織等直接到鄉村設立經營網點,暢通放心農資下鄉進村渠道,提高放心農資產品的覆蓋面。要結合送科技下鄉工作,大力開展放心農資下鄉進村活動,動員和鼓勵農資經營企業參與現場活動,普及農業法制知識,推介誠信企業和優質農資產品,曝光典型案例,傳授農資識假辯假和科學使用知識,引導農民群眾科學、理性購買和使用農資產品。

3、強化市場監管,完善可追溯管理機制。全面建立和完善農資經營企業監管臺賬,積極開展農資經營人員培訓,不斷提高農資經營人員整體素質。進一步完善農資經營行業規范管理制度,倡導和推行農資誠信經營。加強對農資經營門店的日常巡查,重點整頓規范農資批發市場、專業市場、集散地、運銷大戶和鄉村流動商販,全面掌握、糾正和查處各類區域性、行業性風險隱患。對公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息,積極提供公眾查詢咨詢服務。對利用物流方式、互聯網、農資交易會和展銷會經營假劣農資產品等違法行為,要及時會同有關部門進行查處。加大禁用農業投入品清繳力度,大力推進高毒農藥定點經營和實名購買制度。

4、加強農資產品監督抽檢力度。要進一步擴大農資監督抽查范圍,提高監督抽查覆蓋率。重點抽檢種子質量和品種真實性,抽檢農藥、獸藥、飼料的有效成分含量及是否添加其他違禁成分,抽檢肥料的養分含量和是否添加植物生長調節劑等。對往年抽檢不合格、群眾投訴舉報、市場檢查中問題突出的企業和產品,作為重點監管對象,加強跟蹤抽檢力度。要積極收集監管線索,提高監督抽查的針對性和實效性。要加強檢打聯動,健全監督抽查檢驗結果通報、反饋、共享機制。執法機構要參與監督抽查工作,對抽檢不合格的農資產品,及時立案查處并追溯制假售假源頭,一查到底。

5、加強違法案件查處力度。認真做好案件線索的排查梳理,拓展案源渠道,嚴厲打擊侵權、制售假冒偽劣、非法添加等違法行為。加強部門溝通,深挖假劣農資制假售假源頭,必要時采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式嚴查大案要案。進一步加強行政執法與刑事司法的銜接,對構成犯罪的行為,及時移送,依法追究刑事責任,堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。

6、做好技術指導和服務工作。充分發揮“12316”三農服務熱線的作用,提供信息和技術咨詢服務。督促農資生產經營企業完善售后服務機制,鼓勵通過遠程教育、集中培訓、技術咨詢、專家會診、現場服務等形式進行全方位的技術指導,讓農民科學選購和使用農資。在生產基地設置禁限用農藥和禁止添加的藥物公示牌,養殖場(小區)張貼規范使用獸藥告知書。健全農資突發事件和假劣農資引發農業生產事故的應急體系和快速響應機制,提高應急處置能力,及時有效控制突發事件造成的危害。

7、暢通投訴舉報渠道,加強社會監督。利用送科技下鄉和放心農資下鄉進村活動,深入鄉、村,向廣大農民發放“農資打假便民服務卡”,增加農民群眾維權意識,及時舉報農業違法案件線索。在全縣范圍內公開農資打假投訴舉報電話:,暢通農資打假網上投訴渠道,電子郵箱為:。完善農資打假值班制度,健全接報登記和督辦制度,及時開展案情調查,做好信息反饋工作。

8、認真做好工作調研和總結,及時報送農資打假信息。按照市局要求做好年中檢查及總結,認真開展農資打假整改深化工作。要及時對各階段的整治工作進展、成效進行總結、上報。