導語：民企局黨的群眾路線實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據《縣黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的安排部署，經研究，現就我局開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案。

一、對象范圍和時間安排

（一）對象范圍：民營企業管理局機關全體黨員。

（二）時間安排：從2014年2月開始，9月基本完成。集中教育時間不少于3個月。

二、重點任務

緊緊圍繞縣委教育實踐活動領導小組提出的解決“四風”突出問題、解決關系群眾切身利益問題、解決基層組織服務能力不強的問題、解決影響風清氣正政治生態中的突出問題、解決制約振興發展的瓶頸問題等五個方面的重點任務，結合民營企業管理局工作實際，著力解決好以下方面問題：

（一）在解決“四風”突出問題方面：一是加強黨員干部隊伍建設，切實解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、得過且過等問題。大力弘揚蘇區精神，落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，保持為民務實清廉作風。二是牢固樹立公仆意識、服務意識，立足本職工作職能，改進工作作風，改善工作方式，優化辦事程序，為企業和群眾提供便捷、優質、高效服務，努力提高服務群眾的能力和水平。

（二）在解決關系群眾切身利益問題方面：

1、結合“三送”工作，進一步密切與群眾的聯系，了解群眾所盼、所求，想群眾之所想，急群眾之所急，真心實意為群眾做好事、辦實事。

2、進一步做好原二輕局和中小企業局下屬轉制企業職工遺留問題的處置工作，與職工真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，依法依規協調解決實際問題。

3、按照縣里的工作部署，全力做好征地拆遷工作。

（三）在解決基層組織服務能力不強的問題方面：一是加強局機關黨組織建設，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。開展黨員“先鋒創績”等活動，充分發揮好黨員的先鋒模范作用。指導縣非公有制企業落實“一會四崗”黨群共建工作機制。二是認真落實以“三送”為抓手的干部直接聯系群眾“雙向覆蓋”常態化工作機制，組織局機關黨員開展“民情家訪”和“志愿服務”。

（四）在解決影響風清氣正政治生態中的突出問題方面：堅決清除影響政治生態的垃圾和毒素，進一步提振黨員、干部的精氣神，大力弘揚正氣，抵制歪風邪氣，營造風清氣正的氛圍。一是嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，堅決執行中央、省委、市委和縣委決策部署。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面增強黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力。三是樹立正確用人導向，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，杜絕干部不琢磨事、專琢磨人等問題，形成干事創業的良好氛圍。四是嚴肅黨內政治生活，落實民主集中制，規范局機關黨組織生活。

（五）在解決制約振興發展的瓶頸問題方面：按照縣委十六屆四次全體會議提出的“深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，迅速掀起新一輪思想大解放”工作要求，引導黨員、干部與時俱進、務實創新，堅決破除封閉保守、思想僵化、視野狹隘的桎梏，小農意識、小富即安、小進即滿的局限，吃“安逸飯”、當太平官、做維持會長的惰性，部門利益、排外心理、效率低下的痼疾，發揮民營企業管理局職能作用，努力破解民營企業發展中遇到的資金、人才、環境、體制等瓶頸問題，使開展群眾路線教育的過程成為弘揚改革精神、加速非公經濟振興發展的過程。

（六）特色工作

1、通過活動，轉變工作作風，大力實施中小企業成長性工程。今年我局將積極響應縣委“企業成長倍增計劃”，采取“一家企業、一名領導、一個單位、一套辦法”幫扶措施，對全縣注冊資金100萬元以上和稅收20萬元以上中小微企業選出成長性高的11家企業列入市中小企業成長企業加以培育，年內保4爭6家企業入規。

2、樹立服務意識，急企業之所急，想企業之所想，努力幫助企業解決融資難題。一是向上爭取資金，將縣中小企業擔保中心資本金擴展到2000萬元，實現1億元的擔保能力。二是召開一次全縣中小微企業融資對接會，為民營企業構建融資平臺，為企業解決貸款資金。三是組織實施好“小微信貸通”、“財園信貸通”，今年為全縣中小微企業解決1.63億貸款，破解長期困擾中小微企業發展的融資瓶頸。

3、進一步改善工作方式，為入駐工業園區企業提供優質服務。一是協調好中科院城市環境研究所與泰昇炭業公司研發合作，成立活性炭研發中心，把過埠工業小區打造成國內知名的活性炭循環經濟龍頭產業園區，建設成集科研、開發、深加工、銷售、服務為一體的炭素基地。二是為入駐工業園區的企業提供力所能及的各方面服務。

4、立足本職工作職能，為企業培訓人才。以省民營企業培訓中心、創業大學為基礎，建立“多層次、多功能、多形式”的創業培訓輔導體系，為企業提供一個有氛圍、有交流、理論與實踐相結合的學習平臺。今年將舉辦一期創業大學（）培訓班，舉辦了一期小微企業培訓班。培訓對象為全縣各地有創業需求的個體私營業主、企業管理人員、大中學生畢業生、返鄉農民工及有創業愿望的青年。

三、方法步驟

按照縣委的統一部署，做到“六開門六必問六到位”，深入推進我局教育實踐活動健康深入有效開展。

（一）學習教育、聽取意見

1、召開動員大會。組織召開局機關全體黨員動員會，認真傳達學習上級文件精神，統一思想，提高認識，部署我局開展教育實踐活動的各項工作。

2、開門學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，開展“四學四思四促”活動。采取支部學習、專題討論、網上學習等方式，認真開展專項學習。局黨組織主要負責人到“三送”聯系點講黨課，“三送”駐點干部參加駐點黨組織學習，并作中心發言。

一是學習經典理論和重要講話，思聯系實際夠不夠，促行動認識統一。組織黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會，市委四屆四次、五次全會精神和縣委十六屆三次、四次全會精神，學習中發〔2014〕4號、贛發〔2014〕8號、贛市發〔2014〕3號和崇群組字[2014]1號文件規定的學習內容。領導干部要把《論群眾路線――重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費――重要論述摘編》及《習在正定》、《同呼吸才能心相印――在正定工作期間堅持群眾路線紀實》等重點學習內容。

二是學蘇區精神，思黨性意識強不強，促立場信仰堅定。組織學習關于蘇區精神的重要論述，觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光――龔全珍同志先進事跡報告會實錄》等電視專題片，學習《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》等專題資料，引導黨員干部自覺弘揚蘇區精神、堅定理想信念。

三是學習先進典型，思先鋒模范作用發揮好不好，促工作作風轉變。開展推選“龔全珍式好干部”活動，樹立和學習身邊典型，用身邊典型教育身邊人。

四是學習廉政文化，思自身形象正不正，促清廉形象進一步樹立。通過上廉政黨課、讀廉政讀本、參觀警示教育基地等，強化黨員領導干部廉潔從政、依法從政意識，樹立清廉形象。

3、開門聽取意見。

一是針對性的聽取意見。局領導干部著重聽取群眾對作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線方面的意見建議。普通黨員通過適當方式，圍繞立足本職發揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、本單位群眾的意見建議。

二是廣泛聽取意見。組織局黨員干部分期分批到“三送”聯系點，征求意見，解決問題。

三是確保聽取意見的實效性。重視群眾通過來信來訪來電等渠道反映的意見建議，并通過上門走訪、召開座談會、發放征求意見函、調查問卷、在線交流等多種方式，公開征求意見。

（二）查擺問題、開展批評

1、開門查找突出問題。

一是堅持問題導向。局領導干部帶頭把自己擺進去，帶頭把“四風”問題的具體表現找出來，從關系群眾切身利益的問題包括基層（企業）反映、群眾訴求、街談巷議和網民熱議等各種渠道收集的群眾意見建議中，特別是“三送”工作和信訪案件中梳理出若干個能反映自身“四風”方面突出問題的典型事例，深入查找產生問題背后的干部作風問題。

二是“一聚焦五對照”分類查找問題。聚焦“四風”問題，對照黨章，對照廉政準則，對照“八項規定”改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，深入查找問題。對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定，對局機關進行檢查。局領導班子集中時間召開專門會議，查擺梳理領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題，并按照問題的責任、原因、性質進行歸類。

2、認真撰寫對照檢查材料。

一是明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：局領導班子、班子成員及副科級以上干部。

二是突出寫問題、找原因、明措施的內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。

三是嚴格審核把關。局主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。局領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。局領導班子及成員的對照檢查材料，須接受縣督導組的審閱。對照檢查材料聯系實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要在規定時限內認真修改或重新撰寫。

3、開門開好專題民主生活會和組織生活會。局領導班子召開專題民主生活會，會期不少于1天，報請上級督導組和紀檢、組織部門派員參加，邀請“兩代表一委員”、服務對象代表、局“三送”聯系點的干部代表、群眾代表列席。非領導職務干部要參加領導班子民主生活會。

一是做好會前準備工作。制定民主生活會方案；征求黨員、干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議；局主要負責同志與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管股室的負責人之間，逐一進行談心談話，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，力爭把矛盾和問題解決在會前。班子成員之間要以書面形式提出批評意見。

二是認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出于公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。

三是及時通報情況。會后，在局干部職工中和其他相關的范圍內通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，上報縣委教育實踐活動領導小組和縣委紀委、縣委組織部。

（三）整改落實、建章立制

1、開門制定整改方案。按照整改責任、整改措施、整改時限“三落實”的要求，認真制定整改方案，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人。

一是制定班子整改方案。制定局領導班子總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。

二是嚴把班子整改方案質量關。“兩方案、一計劃”報縣委教育實踐活動領導小組備案。局教育實踐活動領導小組及其辦公室加強具體把關，確保“兩方案、一計劃”目標明確、措施具體、責任明晰、切實可行。

三是公布班子整改方案。按照改作風、強服務群眾的意識，改形象、強服務群眾的水平，改制度、強服務群眾的效能的“三改三強”要求，開展“整改方案大家議”活動。局領導班子的整改方案，通過機關干部職工會議、局公示欄等方式向群眾公開。

四是制定和落實個人整改措施。局領導干部要制定個人整改措施，報上級督導組審閱；普通黨員也要針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真落實。

2、認真整改。一是建立整改工作臺帳。建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺帳，落實具體責任，明確具體時限，接受督導組監督，落實銷號管理工作機制，進行“銷號整改”。二是抓好具體問題的整改。對群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不具備的作好解釋說明。三是認真抓好上級下達的整改任務，同時，對在活動中收集的需縣委、縣政府協調解決的問題進行認真梳理，及時呈報縣委活動辦，涉及其他部門、單位的問題，加強溝通，合力解決。

3、狠抓專項整治。一是認真落實中央、省委、市委和縣委確定的專項整治任務。圍繞“四風”方面的突出問題，不折不扣地落實專項整治任務。二是確定專項整治重點。結合我局實際，著重在服務企業發展和協調解決原二輕局和中小企業局下屬轉制企業職工遺留問題方面開展專項整治。三是按照“準、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治制定專門方案和推進措施，明確責任股室、具體責任人，落實檢查評估、監督問責制度，一項一項整治，力求抓一項成一項，不達目的不罷休。

4、強化正風肅紀。一是堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。二是加強班子建設和干部教育管理。加強黨的組織制度、組織規范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。三是加強黨員教育管理。四是以貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》為重點，進行認真對照檢查。

5、健全落實制度。一是建立健全制度。圍繞開門聽取的意見、查擺的問題，對局機關已有制度區分“廢、改、立”三種類型，進行一次集中梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；需要完善的及時修訂；不符合上級要求的立即廢止。認真總結教育實踐活動經驗成果，建立一批行得通、指導力強、能長期管用的制度。二是開展制度評議活動。組織群眾對我局整改效果和新建的制度進行測評，群眾滿意率低于85%的，整改事項不予“銷號”、新建制度不予實施。

四、加強組織領導，深入扎實開展活動

（一）成立領導機構和工作機構。成立縣民營企業管理局群眾路線教育實踐活動領導小組，全程抓好局教育實踐活動的開展。領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。

（二）統籌兼顧，有機結合。堅持圍繞中心、服務大局，把組織開展活動與全面加快推進贛南蘇區振興發展緊密結合起來，與完成我局各項工作任務緊密結合起來。在教育實踐活動中，突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，把聯系服務群眾工作做扎實，在直接服務群眾中受教育、轉作風。

（三）始終開門接受群眾監督。把局開展教育實踐活動的全過程置于群眾監督之下，開門納諫，開門會診，開門整改，以群眾的滿意來評斷教育實踐活動的成效。對多數群眾不滿意的方面，及時進行補課、返工，確保教育實踐活動取得實效。