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一、指導思想

深入學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，圍繞縣委全委會戰戰略部署，深化改革、團結一心、奮力進取，突出“四大”重點，力求“三大”突破，目光再放遠，定位再提升，工作再努力，實干再大干，全面推進全鎮經濟和社會事業再上新臺階。

二、考評原則

1、客觀公正的原則。堅持以事實為依據，做到公開、公平、公正，考核口徑一致。

2、突出重點的原則。著重考核經濟和社會發展重點工作和主要項目。

三、考評計分

考評標準分為100分，其中開放型經濟20分，農業農村15分，社會穩定15分，計劃生育15分，基層組織建設15分，民生工程10分，國土資源管理10分，加減分直接計入總分。考評結果與村干部工資獎金掛鉤。

四、考評內容、分值及評分辦法

（一）、開放型經濟工作（20分）

1、招商引資工作（10分）協助完成下列四項任務其中任何一項計滿分。一是引進人民幣2000萬元以上入園項目一個；二是新引進企業租賃園區廠房，并完成年度納稅40萬元以上一個；三是完成外資現匯進資60萬美元；四是新注冊企業完成財源培植任務300萬元，未完成不計分。

2、企業招工工作(10分)完成園區企業招工第一次的任務數計滿分，未完成的按比例計分。

（二）農業農村工作（15分）

1、防火防汛防疫工作（5分）落實了森林防火物質、隊伍、信息報送、“五類人員”管理、防火責任方案、宣傳巡查，未出現火警計2分，每少一項扣0.5分，發生一起火警扣0.5分，發生一起火災15-200畝扣1分，發生一起重大火災200畝以上不計分。落實了防汛抗旱物質儲備、抗險隊伍、信息報送、搶險救災方案，未出現責任事故計2分，每少一項扣0.5分，出現了責任事故不計分；積極配合開展重大動物防疫工作，年內未發生重大疫情計1分，否則不計分。

2、農業產業化工作（7分）村發展種植麒麟瓜50畝，新增肉牛養殖100頭以上。村發展山羊養殖1000頭，光明村肉牛養殖新增50頭以上，村發展藥材育種基地和名貴苗木基地共30畝，完成任務的計滿分，否則按比例計分；村、村不列入農業產業工作考評范圍，只考評征地拆遷城市建設工作，另文下發，單獨考核獎懲。

3、井岡蜜柚千村萬戶老鄉工程（2分）各村2014年整地擴穴全部種上井岡蜜柚計1分，確保70%的成活率計1分。

4、扶貧攻堅工作（1分）按要求準確無誤地建立并實施了“1+2”結對幫扶的計1分。

（三）社會穩定工作(15分)

1、矛盾糾紛調處和安全隱患排查工作(4分)矛盾糾紛調處成功率95%計4分，全年矛盾糾紛上交不超過兩起，超一起扣1分；矛盾糾紛在限期時間內，調處不及時每起扣0.5分，扣完為止。每月對轄區進行一次安全隱患排查、整改，有記錄，每少一次扣0.5分，凡出現一次安全事故此項不計分，并取消年度評先資格。

2、信訪包案落實工作(4分)信訪重點對象實行領導包案制度，簽訂包案責任書，杜絕非正常上訪計滿分，凡發生赴京、赴省、赴市非正常上訪依順每次扣2分、1分、0.5分，赴縣集體上訪每重復一次扣1分。扣完為止。

3、公眾安全感測評工作(3分)按要求做好公眾安全感調查摸底和引導測評工作，各村委會摸清固定電話底數，有底冊得1分，加大宣傳走訪力度，每季度開展一次宣傳走訪活動，有走訪記錄，得2分，每少一次走訪記錄扣0.5分扣完為止。

4、迎接上級檢查工作(4分)

（1）規范村綜治室、村民說事室建設(2分)做到有辦公室、有牌子、有制度、有平安創建宣傳欄，經上級檢查合格計2分，及時向鎮綜治辦上報各種綜治資料，每差欠一項次扣0.5分。檢查不合格每次扣0.5分，資料出現問題每次扣0.5分。每季開展一次普法教育（有記錄）計0.5分，少一次不計分。

（2）成立人民調委會和治保會，組建綜治信息員隊伍、看樓護院隊伍、義務治安巡邏隊伍、和諧平安理事會，流動人口管理，刑釋解教人員安置幫教，“五類人員”管理，反邪教工作，積極開展平安創建，工作開展正常，按要求作好工作記錄計（2分），每差欠一項次扣0.5分。

（四）計劃生育工作(15分)

1、社會撫養費征收工作（3分）完成社會撫養費征收任務，依法行政，無重大侵權行為，返還工作經費按財務要求開支的計滿分，否則不計分。

2、落實長效節育措施工作（2分）完成長效節育措施任務，及時率均達到90%以上計滿分，否則按比例計分。

3、環孕檢服務工作（5分）環孕檢服務率達90%以上計3分，完成優生檢測任務計2分，否則按比例計分。

4、迎檢工作（5分）切實做好計生迎檢各項工作計滿分，未按要求做好迎檢準備工作每次扣0.5分，迎檢中資料出現問題每次扣1分，迎檢中責任不明，落實不到位每次扣2分，扣完為止。省、市、縣檢查排后三名或導致重點管理鄉鎮的此項不得分，并取消年度評先資格。

（五）基層組織建設工作(15分)

1、發展黨員工作(2分)年內發展1名黨員計1分，建立一支3人以上的入黨積極分子隊伍計1分，否則按比例計分。

2、遠程教育工作（2分）每月組織黨員干部集體學習、觀看黨的群眾路線教育實踐活動相關內容2次以上，每月至少觀看4小時，相關記錄完整規范計滿分，少一次（項）扣0.5分。被組織部通報“零收看”每次扣1分，扣完為止。

3、“井岡農廉網”(3分)完善和規范農廉網相關內容，及時上報與公開，每缺一項或內容不規范的扣1分，扣完為止。

4、黨風廉政建設（2分）做好黨風廉政建設的社會評價宣傳工作，省、市、縣抽查出現一例宣傳不到位的扣1分，扣完為止。

5、協助查辦案件(3分)協助鎮紀委查辦案件，并按要求處理到位計滿分，否則不計分。

6、黨管武裝工作(3分)完成征兵送檢數并達到雙合格任務計2分，每少送檢一人扣0.5分，扣完為止；民兵應急分隊人員、裝備齊全，并能準時參加應急任務計1分，缺一次扣0.2分。

（六）民生工程(10分)

1、民政工作(3分)農村低保按程序申報和審核，資料齊全，計2分。報災及時準確，重大災情24小時零報告制度，救濟對象核定準確，資料齊全并張榜公布計1分.出現不符合政策條件低保、救災救濟對象每例扣1分，報災不及時或誤報災情每次扣1分，因工作失誤、失職導致三人以上集體訪事件不計分。

2、新農保和新農合工作(4分)完成鎮下達的新農保任務計3分，未完成按比例得分；完成新農合任務計1分，未完成不計分。

3、醫保和社保擴面工作(2分)完成鎮下達的城鎮居民醫療保險任務的計1分，未完成按比例得分。完成社保擴面任務計1分，未完成按比例得分。

4、民辦幼兒園監管工作(1分)每月安全檢查民辦幼兒園一次以上，對發現的問題及時整改到位，確保不出現安全事故計滿分。每少一次安全檢查扣0.2分。

（七）國土資源管理工作(10分)

1、國土資源管理工作（2分）負責轄區內的國土日常巡查和監管工作，發現各類違法用地行為，及時制止，協助依法處理，發現一起違法用地扣0.5分，扣完為止。

2、項目征地拆遷工作(6分)按縣城鎮化建設項目工作計劃完成土地征用、拆遷工作任務計滿分，未完成按比例得分。

3、農民建房管理(2分)農民建房管理規范有序計滿分，違規報批建房每起扣0.5分，違規建房每起扣0.5分，出現基本農田開天窗建房不計分。

五、加減分項目

1、招商引資工作協助完成招商引資工作任務，被縣級招商機構認定的，目標管理考評加20分，并獎勵工作經費5萬元下撥到該村。

2、項目建設工作萬枧線美麗鄉村建設按時序進度完成了建設任務，加10分；在全縣“走鄉鎮，看變化”活動中獲得前3名的，加10分。其他重點項目建設按時序進度完成的每1個，加10分。

3、特色工作在考核內容之內的工作年內創新、創特，有工作實績，有明顯效果，并得到省、市、縣相關部門的認定或在村召開一次現場經驗交流會，分別加8、6、4分，同一項工作不累計加分。

4、綜治、計劃生育工作在省、市、縣檢查排名前三位的分別在總分中加計8、6、4分，排名后三位的在總分中扣除8、6、4分（以縣評定名次為準）。沒有出現一例赴市以上部門上訪的村加6分。省、市、縣計劃生育檢查出現問題通報批評的村扣8、6、4分。

5、宣傳報道工作每村至少在電視臺宣傳報道或縣政府網上發表信息10篇以上（市級媒體發表的1篇可抵2篇，省級媒體發表的1篇可抵5篇），每超一篇加1分，加分不超過5分，每缺1篇扣1分。

6、企業招工工作完成園區企業第二次下達的招工任務數，加20分。完成60%以上的按比例加分，未完成60%的不計分。

六、獎懲辦法

1、根據各村累計得分的多少，取第一、第二、第三名，獎金分別為5000元、3000元和2000元。

2、實行計劃生育、社會治安綜合治理工作一票否決制。

3、防火防汛防疫工作。出現了嚴重的災情或有人員傷亡，取消評先資格。

七、本方案由鎮黨委、政府負責解釋。