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第一篇

為進一步促進政風行風建設，根據《縣效能監察暨民主評議行風領導小組關于2014年度開展民主評議政風行風活動實施方案》文件精神要求，結合我局實際，現制定2014年縣物價局民主評議政風行風工作實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞我縣科學發展、跨越發展和價格監管工作重點，結合“八項規定”、“四風”具體要求，堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，以優化價格環境為重點，以面向社會、規范執法、優質服務、高效誠信為內容，以不斷提高行政效能和依法行政水平為目標，以人民群眾和市場主體滿意為標準，著力解決嚴重損害群眾利益和市場主體合法權益的價格違法突出問題。通過評議，努力打造“責任物價、效能物價、陽光物價、法治物價”機關，為我縣經濟社會發展營造良好的價費環境。

二、組織領導及機構設置

民主評議政風行風工作堅持黨總支統一領導和總體部署，邀請人大、政協、紀委領導、行風評議員和部分企業負責人，各部門各負其責，廣大干部職工廣泛參與的領導體制和工作機制。

局成立民主評議政風行風工作領導小組：

領導小組辦公室設在局辦公室。評議工作由局辦組織協調、監督檢查、綜合信息、督促指導。按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，建立健全黨組統一領導、科（室）齊抓共管的領導體制和工作機制，切實抓好本局的評議工作，確保工作落到實處。

三、評議對象范圍

局機關各股室、價檢局、價格認證中心及全體干部職工為民主評議政風行風工作對象。

四、評議內容

民主評議政風行風工作要緊緊圍繞“科學發展、跨越發展”的目標來開展，重點是大力破解發展中存在的難題和障礙，優化經濟發展環境，解決群眾關心關注的民生價格問題。具體內容：

（一）轉變作風，優化發展環境的情況。（1）是否貫徹落實科學發展觀，“八項規定”、“四風”，認真執行各級黨委、政府重大決策和改革措施，建立健全穩價安民的長效機制。（2）是否圍繞“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”的要求，制定優化經濟發展環境的價費措施。（3）是否切實改進不適應市場經濟發展環境要求的價格管理方式和方法，切實解決“行政權力‘越位’、市場監管‘缺位’、公共服務‘不到位’”的突出問題。（4）是否把加強政風行風建設、優化發展環境列入重要工作日程，及時完善工作措施，狠抓落實，取得新的明顯成效。（5）是否積極開展“市場價格監管年”活動和價格法治宣傳活動，加強市場價格行為的監管。

（二）履行職責，嚴格依法行政的情況。（1）是否認真學習貫徹有關價格法律、法規，嚴格依法行政、依法辦事，努力提高執法水平。（2）是否實行政務公開和落實公示制、承諾制、首問負責制、失職追究制。（3）是否完善和落實以“三項制度”為主要內容的保供穩價安民長效機制，努力保持價格總水平基本穩定。（4）是否嚴格規范行政權力和服務事項，完善行政審批，改進服務方式，簡化辦事程序，提高辦事效率，優化發展環境。（5）是否在制定、調整政府定價或政府指導價的商品和服務價格及行政事業性收費標準時，嚴格遵循集體審價工作規則，程序完整，陽光運行，符合法律法規要求。（6）制定或調整應當舉行價格聽證會的商品或服務價格時，是否依法按照程序規定舉行了價格聽證會。（7）是否依照法律法規的要求和程序，對重要商品和服務價格實施成本監審。（8）是否依法組織開展全縣價格（收費）監督檢查，查處價格違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法；是否堅持集體審案。（9）是否存在有法不依，執法不規范、不公正、不文明的問題。（10）價格舉報投訴是否按規定程序和時限辦理，是否做到有訴必受，有受必查，有查必果，有果必復。（11）是否真實、準確、及時地組織開展市場價格監測，為政府價格決策提供翔實依據。（12）是否依法開展價格認證，價格認證機構和人員是否具有相應資質；價格認證結論是否公平、公正。（13）是否積極組織開展價格公共服務，促進經濟社會健康發展。

（三）反腐倡廉，提升效能和執行力的情況。（1）是否落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制。（2）是否政風行風建設與經濟發展環境建設需求緊密結合。（3）是否履行“一崗雙責”責任，在黨風廉政建設和政風行風建設中發揮領導干部表率作用。（4）是否以務實、高效、勤政、廉潔為標準，改進工作作風。（5）是否存在利用職權吃拿卡要、拿了好處亂辦事等濫用職權問題。（6）是否認真糾正不作為、亂作為、慢作為等影響機關效能和執行力的問題。

（四）整改問題，加強自身建設的情況。（1）是否建立健全政風行風考核管理責任制度。（2）是否加強職業道德、社會公德、家庭美德教育，提高全員整體素質。（3）是否健全和完善各項規章制度，強化內部管理，嚴肅工作紀律。（4）是否認真解決企業和群眾價格收費舉報投訴問題，年度內不發生重大違紀案件和在社會上造成惡劣影響的問題。

五、組織實施

本次政風行風民主評議，采取“統一組織、分級負責、條塊結合、面向社會、群眾參與、上下聯動”的方法進行，4月份開始，10月份結束。具體安排如下：

（一）動員部署階段（8月）

一是召開局長辦公會。學習傳達會議精神，研究行評工作方案；

二是召開全局干部職工動員會。組織干部職工學習有關文件，樹立“人人都是行評對象，個個要樹物價形象”的觀念，真正做到全員知曉、全員重視、全員參與。邀請縣行評督查專員參加我局行評動員會。

三是廣泛宣傳。充分利用網絡、電視、政務公開欄等多種形式，宣傳民主評議政風行風工作的內容、步驟、方法，宣傳物價部門的工作職能。并舉辦行評專欄、印發宣傳手冊，向社會公開承諾書。

（二）查找問題階段（9月）

一是內部評議找問題。開好“兩個會”：一是全局干部職工會。圍繞評議內容，對本部門政風行風建設情況開展對照檢查、自我評議、肯定成績，找出薄弱環節、問題或不足，并以無記名方式填寫《評議表》；二是局長辦公會。收集自查情況，就單位政風行風建設工作進行集體總結剖析，研究、布置對自查中發現問題的整改。

二是通過外部評議查找問題。開展“一訪、一座談、一問卷”。即：組織評議代表開展一次廣泛的明查暗訪活動，檢查和體驗物價機關政風行風建設的實際成效；組織一次監管服務對象代表座談會，由評議代表集中聽取人民群眾對物價機關的意見建議；組織一次面向服務對象的問卷調查活動，在更大范圍內測評對物價機關的社會評價。

（三）整改落實階段（10月―12月上旬）

一是梳理歸納意見，剖析問題的原因。各股室、價檢分局、認證中心針對征求到的意見和建議，梳理歸類，逐條分析，深刻剖析問題的根本原因，查找解決問題的辦法。

二是深入調查研究，制定整改方案。各股室、價檢分局、認證中心負責人廣開言路，調查研究，針對征求到的意見和建議，制定祥細地整改方案。

三是整改落實責任。整改是整個民主評議政風行風工作的重點和落腳點。對自查、征求到的問題和建議、選題評議議題，以及有關部門轉辦的個案要明確整改責任人、責任領導、整改期限，認真研究整改方案，并抓好落實。在整改的基礎上，按照“糾―評―建”的要求，針對政風行風評議反映出來的問題，加強管理，建立長效機制，真正做到以評促糾、以評促改、以評促建，取得讓人民群眾滿意的階段性成果。

（四）集中測評階段（12月中旬）

一是召開座談會。邀請各個方面的代表召開座談。向各位代表匯報我局行評工作情況及職能工作完成情況，進一步征求他們的意見。

二是聘請各方代表對各股室、價檢分局、價格認證中心進行測評。

三是日常檢查考核。局辦公室要加強對各股室、價檢分局、價格認證中心行評工作的檢查督辦，對價格投訴、價格事務受理辦理情況實行量化考核，并做好臺帳。

（五）總結階段（12月下旬）

對評議工作開展情況進行全面總結，內容包括做法、成效、評議發現的主要問題、整改糾正的主要問題、評議工作中的不足，以及下一步打算。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。政風行風與經濟社會發展緊密相連，與人民群眾的切身利益息息相關，加強政風行風建設是加強執政能力建設，實踐科學發展觀的具體體現。全局上下要將此次民主評議政風行風工作作為落實物價部門黨風廉政建設和提高行政執行力的重要舉措。

（二）組建專班，加強領導。領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。

（三）抓好宣傳，營造活動氛圍。政風行風評議工作，對內是通過強化外部監督推進部門作風建設的一項工作；對外是以評議活動為載體，通過交流、溝通增進人民群眾對物價工作了解、理解、支持的一項工作。評議中，要充分利用報紙、網絡、政風行風熱線等大眾傳媒，宣傳物價機關職能，報告物價工作，努力探索構建物價機關與社會良好互動的長效機制。

（四）突出重點，抓好整改。民主評議政風行風工作要緊密圍繞國家宏觀調控政策的執行、清費治亂、惠民政策的落實、價格監督檢查等工作重點，針對其中的熱點難點問題，主動接受群眾監督。切實做到征求意見誠懇，自查自糾深刻，整改措施到位。要立足于建立長效機制，增強政府執行力和社會公信力，努力提高服務質量和水平，使行風評議工作與物價工作相輔相成，共同促進。

（五）嚴明紀律，嚴肅查處違紀違規問題。對群眾反映問題較多的股室崗位，單位要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結，采取具體措施進行整改，確保評議工作不走過場。對評議工作中相關工作不落實，或經過評議整改后政風行風上的突出問題依然未得到有效治理，甚至邊評邊犯的情況，要按照黨風廉政建設責任制和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關規定，追究有關領導責任。

第二篇

根據鄱組字〔2014〕20號《關于開好2014年黨員領導干部民主生活會的通知》精神，為組織開好此次專項民主生活會，特制定本方案。

一、會議主題

依據鄱組字〔2014〕20號文件精神,結合我縣價格工作實際,深入理解和準確把握十八大報告的精神實質。

二、主要內容

（一）認真學習黨的章程、《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》，切實找出自己工作生活中與此不符的現象。

（二）認真學習“繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質班子”的新要求，對照檢查在“維護班子團結、依法行政、維護班子形象”方面的做法和存在的差距。

（三）認真學習“切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設”的新要求，對照檢查個人落實黨風廉政建設情況。

三、組織領導

參加領導班子民主生活會的對象為局領導。黨總支書記王興欽同志作為“第一責任人”，負責組織開展本單位的領導班子民主生活會。

四、重點討論的問題

如何加強我局領導班子建設、隊伍建設、廉政建設、富民惠民、做大做強價格公共服務和單位形象建設。

五、時間安排

12月27日上午召開民主生活會。

六、實施步驟

1、認真組織學習，統一思想認識。認真學習十八大報告相關章節。

2、廣泛征求意見（12月5―7日）。主動征求班子成員及干部職工的意見，對征求到的意見和建議進行綜合歸納和梳理，原原本本地反饋給班子成員。

3、開展談心活動（12月8―9日）。通過談心，進一步統一班子成員的思想，消除同志之間的隔閡，加深感情。

4、撰寫材料。在此基礎上，認真思考民主生活會發言提綱。

5、召開民主生活會，認真開展批評與自我批評（12月27日上午）。根據本次民主生活會的主題，認真查找班子集體和個人在思想、作風建設、組織建設、制度建設和廉政建設方面存在的主要差距。班子成員要按照"團結-批評-團結"的公式開展認真的批評與自我批評，進行積極的思想交鋒，做到講黨性、講原則、講真理、不講關系、不講面子、不講私情、坦誠相見，不回避矛盾，增強民主生活會的思想性和原則性。

6、制定整改意見和落實整改措施，通報民主生活會情況。會后，針對群眾和民主生活上查找出來的問題，提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。民主生活會的情況和整改措施在一定范圍內向干部、黨員和群眾通報，并于會后15天內將民主生活會的綜合情況報告及整改方案報市局、縣委組織部、紀委。

第三篇

一、從落實責任分工入手，建立健全政風行風建設責任體系

按照市物價局和縣糾風辦開展民主評議政風行風工作的要求，我局認真組織、周密部署、及時行動，把開展民主評議政風行風工作納入重要議事日程，堅持把民主評議政風行風工作與業務工作作為同等重要的任務一起抓。根據領導班子成員的變化情況及時對局民主評議政風行風工作領導小組成員進行調整，堅持主要領導擔任行評工作領導小組組長，做到“一把手”負總責親自抓。各職能股室負責人為成員，按各自職責分工抓好落實，綜合室具體負責抓好評議各項工作的組織實施。

為促進政風行風工作的開展，今年，我局新聘請了富有民評經驗的5位社會各界人士擔任局政風行風監督員暨義務價格監督員。

通過以上措施，切實加強了對于這次民主評議工作的具體領導和監督指導，確保我局政風行風建設和民主評議政風行風工作的順利開展。

二、從宣傳教育入手，增強干部職工遵章守紀意識

一是召開全體干部職工會議，及時傳達貫徹縣委、縣政府及上級物價部門關于政風行風建設及糾風工作的有關文件精神，讓廣大干部職工充分認識開展民主評議政風行風工作的重大意義，統一思想，認識到位。

二是加強紀律教育，每周組織一次集中學習，先后共集中學習了《關于開展政府及其部門績效評估工作的意見》等制度，其余的一般性篇目由干部職工自學。并通過組織考試檢驗學習成效。通過學習，干部職工對機關效能建設的內容有了進一步的了解，增強了遵章守紀的意識。

三、從加強管理措施入手，進一步規范干部從政行為

一是完善了各項規章制度，在已有的《首問責任制》、《領導議事制度》、《案件審理集體討論制度》、《舉報件查處、反饋制度》等制度基礎上，補充制定了《加強機關作風建設暫行規定》、《考勤管理制度》等制度，行政審批流程規范、簡便，提高了辦事效率和服務質量。

二是及時部署本局行評工作，制定了《縣物價局2014年民主評議政風行風風實施方案》，同時把“八項規定”工作與政風行風工作有機結合起來，黨員帶頭公開服務承諾，干部職工積極參與。

三是開展了機關作風整頓，強化了考勤、外出留言、請假等制度，明示去向，去向審批制得到了縣效能辦的肯定和推廣。為促進政風行風建設工作落到實處，局領導親自對干部職工遵章守紀情況進行不定期檢查，對上下班遲到早退、中途溜號、串崗聊天等行為予以嚴厲批評。

四、從突出抓好重點工作入手，把政風行風建設工作落實到實際行動中

加強政風行風建設目的是推動工作，更好地為社會服務，為群眾服務，為領導決策服務。為此，我局從實際出發，結合上級工作部署，重點抓以下幾項工作：

（一）開展市場價格監測，密切關注價格變化。堅持每周2次對轄區5個固定價格監測點8大類33種商品的價格采集監測，及時分析價格波動情況。

（二）加強市場價格監管，維護群眾合法權益。堅持明碼標價檢查常態化管理，除確保大型商場、超市及商業主干道的明碼標價率外，重點對農貿市場明碼標價進行了規范，農貿市場的標價率有大幅提高。開展了節假日市場、商業促銷價格等專項檢查，以勸導、提醒、告誡、處罰等多種手段，糾正價格違價行為，維護正常市場價格秩序。

（三）開展價費專項治理，規范各種收費行為。與縣財政局聯合完成了全區36家行政事業性收費單位2014年度收費年度審驗工作，審驗率達100%，合格率92%。在此基礎上，全面推進許可證換證工作，及時調整、變更有關項目及標準。

五、從維護群眾價格權益入手，認真受理群眾投訴舉報

加強和重視價格舉報受理工作，暢通群眾價格訴求渠道，以“12345”網絡平臺和“12358”價格投訴熱線為依托，實行舉報與檢查聯動，規范了信訪件受理和處理程序，明確收集查閱人為第一責任人，具體經辦人在接到信訪件后及時下點調查了解有關投訴內容，認真作出反饋處理意見，報主要領導審批。對調查中發現的違價行為依法予以行政處罰。1-9月份共受理群眾投訴158件，查閱率、辦結率達100%，積極化解價格矛盾，消除各種價格隱患。在節假日期間還專人值守投訴舉報電話，保障價格投訴熱線暢通，及時處置群眾價格舉報。

六、從轉變工作作風入手，改進工作方法提高服務水平

一是通過民主評議政風行風工作，廣泛征求意見。設立了意見箱、舉報電話，以自查自評、走訪座談、發放征求意見表等方式開展了各種形式的征求意見活動。今年向服務對象、管理相對人發放征求意見表30份，已收回25份，對查找出的問題進行認真剖析，分析存在的薄弱環節，制定整改措施，扎實進行整改。

二是轉變工作方式，改進服務質量。在“經濟生態湖城”建設中，改變以往提要求、重檢查的工作方式，組織干部職工采取分組包干的方式，下市場、進攤位，對我縣五一廣場、農貿市場、華聯菜市場等農貿市場明碼標價的現狀、布局及攤點實際情況進行摸底調查，同時依托相關街道、社區和工商等職能部門的力量，加強溝通，通力協作，共同營造公平、公開、公正的市場價格環境。

三是多渠道多形式開展宣傳，穩定社會通脹預期。印制了“價格宣傳冊”、“明碼標價宣傳單”等宣傳品，在“3.15”、“12358價格宣傳周”等相關主題活動時，全方位多角度重點宣傳黨和政府在調控市場、穩定物價、保障低收入群體生活等方面采取的措施，解讀價格法規政策、普及價格知識、揭示價格陷阱、公示價費標準、提示維權途徑，科學合理引導消費。

七、從政務信息公開入手，提高價格執法的透明度

一是做好對內政務信息公開，嚴格按九種表格要求及時公開干部考勤、公務接待、車輛使用費用等情況，并將每季度價格違法行為處罰情況在鼓樓區政務公開欄中公布，接受監督。

二是重視對外信息公開，充分利用政府信息公開網絡平臺，及時將價格政策法規、部門職能、部門動態、行政審批事項及結果等情況上網公示，更新子網站網頁辦事指南及在線辦事、收費管理等169條政府信息公開信息，網站更新及政府信息公開工作受到區政府的表彰。還上網公示了行政職權目錄及權力運行一覽表、流程圖，提高執法透明度。今年還適時新增價格信息動態欄目，定期在網上公布我縣幾個超市（農貿市場）的價格行情。

一年來，通過民主評議政風行風建設，我局把解決問題作為主線，著力解決糾正部門和行業的各種不正之風，嚴格執法行為，促進了我局各項工作取得較好成績。本年度本單位遵守評議工作紀律，未發生影響惡劣的政風行風事件，未發生領導班子及干部違法違紀行為。