水產局民主評議實施方案3篇
時間:2022-05-06 10:34:51
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第一篇
為鞏固整治干部作風問題活動成果,進一步加強我局政風行風建設,優化發展環境,根據縣行風辦《關于2014年度開展民主評議政風行風活動實施方案》,結合我局實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
我局2014年度民主評議政風行風工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,圍繞建設服務型機關和為人民群眾提供滿意的水產技術服務的目標,以關注民生、服務群眾為主線,著力在鞏固、深化、提高上下功夫,在解決損害群眾利益的突出問題、預防和治理不正之風上取得新成效,在提升服務質量、推進效能建設上取得新突破,在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展,為我縣漁業持續健康發展和社會和諧穩定提供良好的社會環境服務。
二、評議對象
局各股、室、站。
三、評議內容
結合我縣水產工作實際,民主評議政風行風活動主要圍繞五個方面進行:
(一)貫徹落實中央和省、市、縣有關黨風廉政建設、政風行風建設以及責任制落實情況。是否認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行廉潔自律各項規定;是否按“管行業必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則,建立起局統一領導,各股、室、站各司其職、配合協調的行風建設領導體制和工作機制,建立健全工作機構,把行風建設納入工作總目標,做到與業務工作同部署、同檢查、同考核,人員、責任、工作三落實。是否切實加強各涉漁支漁項目專項資金的管理、使用、監督和跟蹤問效;是否存在奢侈浪費、以權謀私等現象;是否采取切實有效措施解決和糾正損害群眾利益的不正之風情況。
(二)依法履行職責,為經濟建設服務,優化發展環境,全心全意為人民服務的情況。是否牢固樹立和落實科學發展觀,堅決貫徹執行中央、省、市、縣有關“三農”工作的決策和部署;是否采取得力措施,落實黨的支漁惠漁政策,全力推進漁業現代化建設、水產品質量安全、規范漁業行政許可程序、漁業綜合行政執法、推進漁業信息化建設、漁業標準化建設、新型漁民培訓、漁業和漁機安全生產等各項重要工作,促進漁增效、漁民增收。
(三)加強機關作風建設,特別是政務公開、依法行政、辦事效率、提速增效、服務態度等方面的情況。是否全面推行政務公開制度,做到政策規定、辦事程序、服務項目、服務承諾、收費項目及標準、服務紀律向社會公開公示;是否嚴格執行《行政許可法》,減少審批環節,簡化手續,便民利民;是否存在亂設收費項目、亂收費、亂罰款、亂攤派現象;是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象;是否存在辦事推諉拖拉、敷衍塞責,態度生硬粗暴的現象;是否存在吃拿卡要、刁難群眾、與民爭利、擾民傷民、加重農民負擔的現象。
(四)單位自身建設,重點是干部職工隊伍敬業精神和職業道德建設情況。是否采取積極有效措施加強干部職工的思想教育和業務培訓,提高本部門干部職工隊伍的綜合素質和服務基層、服務群眾、服務發展的本領;是否嚴格遵守工作紀律,認真貫徹上級的指示和決定,貫徹落實漁業各項方針政策,做到勤政、高效。
(五)人民群眾反映的突出問題處理情況。是否重視信訪舉報工作,認真對待和及時處理群眾的來訪咨詢,積極整改群眾反映的熱點難點問題;是否暢通群眾訴求渠道,把矛盾化解在基層。
四、組織領導
為加強民主評議政風行風活動的領導,我局成立民主評議政風行風活動領導小組,具體人員如下:
五、時間安排和步驟
我局民主評議政風行風活動,按照縣效能監察民主評議行風領導小組的統一部署下開展。開展時間為8月份至12月底,按以下四個階段進行:
(一)動員部署階段(8月)
1、成立領導機構。召開專題會議研究部署政風行風評議活動,成立民主評議政風行風活動領導小組,負責組織、協調、指導本局民主評議政風行風活動。做到機構健全,責任到人。聘請3名局政風行風監督員。
2、宣傳發動。局機關通過召開動員會,組織干部職工認真學習、深刻領會省、市、縣有關政風行風評議方面的文件精神,進一步提高對政風行風評議活動重要性的認識,增強做好政風行風評議活動的主動性和自覺性。
3、聘請民評代表。聘請3名離退休老同志、民主人士、服務相對人等擔任政風行風評議代表,監督、指導并參與評議工作。
4、接受社會監督。通過縣政府信息公開網站和新聞媒體宣傳民主評議政風行風的主要內容,公布服務承諾及便民措施,公布投訴電話和電子郵箱,發動引導廣大漁民積極參與政風行風建設。
(二)查擺問題階段(9月)
1、征求意見。通過邀請服務對象、關聯單位召開座談會、懇談會,主動收集服務對象的意見和建議,建立問題臺賬。設立意見箱、舉報電話等形式,接受群眾監督。
2、自查自找。全局圍繞政風行風評議的五項內容認真開展自查自找。
(三)整改提高階段(10-11月底)。針對前一階段收集的問題,深入分析,突出重點,認真研究制定整改方案,列出整改計劃,限定整改時限。
(四)民主測評階段(12月)。按縣行風辦統一部署,接受民主評議。
六、工作要求
1、提高認識,加強領導。各股、室、站要充分認識開展民主評議政風行風活動是實現和維護好人民群眾利益的具體體現,確保抓緊、抓好、抓出成效。
2、注重實效,服務群眾。各股、室、站要努力把民主評議政風行風活動與業務工作緊密結合起來,把民主評議政風行風活動作為改進工作作風、密切聯系群眾的重要抓手,始終把維護人民群眾利益作為工作的出發點和落腳點,切實解決制約漁業發展環境、損害漁民群眾切身利益的問題。通過評議和整改,不斷提高我局服務質量和工作水平。
3、明確責任,抓好整改。民主評議政風行風活動要堅決克服重評議輕整改的思想,自查整改工作要貫穿活動的全過程。各股、室、站要將民主評議政風行風活動中暴露出來的問題認真梳理歸類,有針對性地制定整改方案,確保整改責任和任務落實到位。通過開展民主評議政風行風活動真正有效地解決影響我縣漁業和農村經濟發展的突出問題,使民主評議政風行風活動取得實實在在的效果。
第二篇
為了貫徹中央“八項規定”,提高我局廉政風險防控能力,切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作,按照《縣2014年度落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設檢查考核工作方案》和《2014年縣直機關黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》要求,緊緊圍繞漁業目標任務,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,明確職責,強化責任,按照“誰主管,誰負責”的原則,嚴查嚴防,采取有效措施堅決預防腐敗案件的發生,確保工作的順利進行,確保漁業系統安全穩定。
一、任務要求
(一)切實加強對上級重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。以科學發展觀統攬全局,圍繞中心,高效服務,努力實現保護漁業資源與保障科學發展的統一,從嚴執法與優化發展環境的統一,把好閘門、嚴格執法、保障發展、維護穩定,努力維護漁業資源可持續開發,全力保障我縣漁業經濟發展目標的實現。
(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風。認真解決惠漁政策、養殖證發放、養殖漁船登記等方面群眾反映的問題。嚴格執行有關程序和上級規定。全面整治各類違法行為。
(三)繼續加大警示教育工作力度。繼續深入做好各類主題教育實踐活動,深刻吸取系統近年來發生的違法違紀典型案件教訓,查找和解決反腐倡廉建設工作中存在的突出問題和薄弱環節,建立健全符合漁業管理實際的懲治和預防腐敗建設體系,打造一只“干事創業、為民務實、廉潔高效”的干部隊伍,為推進我縣水產事業的創新與發展提高堅強有力的政治紀律保證。
(四)扎實開展廉政教育和黨員干部廉潔自律工作。加強精神文明建設,積極開展爭創文明單位活動。狠抓干部隊伍廉潔自律作風建設,嚴肅查處商業賄賂典型案件,加大治理商業賄賂工作力度。嚴禁利用職務上的便利為本人或特定關系人謀取利益;嚴禁利用職務上的便利為親屬或特定關系人提供便利條件;嚴禁在養殖證發放、養殖漁船登記等工作過程中徇私舞弊,以權謀私;嚴禁故意為難服務對象,吃、拿、卡、要;嚴禁違反服務承諾,超時限服務;加強財務管理,嚴格財務制度,嚴禁私設“小金庫”和違反財務規定報銷應由個人支付的開支。
(五)進一步完善黨風廉政制度建設。在全局抓好黨風廉政建設,是對機關干部職工的最大愛護,大家必須要清醒地認識到這一點,更要充分認識到這項工作的極端重要性。要下狠心,下大力氣抓,堅持領導抓、抓領導,實行問責制。要進一步抓好四項制度的建設。
1、報告制度。局內各股、室、站,凡所屬人員涉及違法亂紀,被司法部門依法立案查處的,其主管股、室、站負責人必須立即向分管領導報告,并及時報告案件進展情況。
2、問責制度。各股、室、站所屬人員出問題的,分管領導必須向局黨總部作出書面檢查,被追究刑事責任的,在全局內公開通報。
3、否決制度。局內黨員干部,凡被依法追究刑事責任或雖未追究刑事責任,但受到黨紀政紀處理,影響嚴重的,該年度內所在股、室、站人員不得參加評先樹優。
4、一崗雙責制度。從局領導到股、室、站負責人,既要對分管的業務負責,又要對分管范圍人員的廉政建設負責,實行“一崗雙責”,要堅持做到兩手抓,兩手都要硬,兩手都抓好。
二、具體責任
1、認真執行黨內監督條例,嚴格執行領導干部述職、誡免談話、個人有關事項報告等制度。
2、加強對漁業法律法規和政策執行情況的監督檢查,嚴肅查處違法違紀案件,改進信訪舉報案件查處工作機制。
3、加強廉政風險防控體系建設。
4、深化民主評議工作,進一步提高行政審批效能,打造優質高效的政務環境。
5、深化公務用車問題專項治理。
6、狠剎精力不集中、干事不認真不作為和組織紀律不強之風,積極推進績效管理。
7、嚴格執行漁業資源保護費征收有關法律法規。
8、加強對養殖證發放中水面實地勘察、養殖漁船協助登記工作。
9、治理商業賄賂工作。
10、開展對漁業資源保護和養殖環境保護政策規定執行情況的檢查,堅決糾正破壞、浪費、閑置漁業資源以及落實漁業資源保護政策中弄虛作假的問題。
11、深入推進干部人事制度改革,嚴格執行干部選拔任用工作有關規定。
12、加強機關廉政文化建設,加強對黨員干部特別是領導干部的反腐倡廉教育,扎實推進正面典型示范教育、反面典型警示教育和崗位廉政教育。
13、積極推進財務管理制度改革。
14、全面落實黨務公開和權力公開透明運行工作。
15、嚴格規范行政審批行為,開展對《行政許可法》等法律法規學習和養殖證發放工作的監督。
三、落實措施
(一)要把學習貫徹黨的十八大精神、落實中央“八項規定”作為當前和今后一個時期的首要政治任務,把思想統一到黨的十八大精神上來。要深刻領會中央“八項規定”根本要求,增強貫徹落實中央“八項規定”的自覺性和堅定性,努力進行反腐倡廉工作實踐。要注意把握和體現改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求,把反腐倡廉建設貫穿于漁業發展全過程。全面貫徹落實中央紀委和省、部、市、縣黨風廉政建設工作的總體部署和要求,完成今年各項重點工作和任務。
(二)嚴格執行黨風廉政建設責任制。要按照“完善總體部署、加強工作指導、狠抓工作落實”的要求,把反腐倡廉建設融入漁業管理各項工作之中,同各項業務工作一起部署、一起檢查。按照黨風廉政建設責任制的規定要求,不斷完善反腐敗工作領導體制和工作機制,切實抓好責任分解、責任考核和責任追究。局長要切實履行黨風廉政建設第一責任人的政治責任,班子其他成員要根據分工抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設。各股、室、站要各司其職,按照責任分工、實行“一崗雙責”,努力抓好本股、室、站的反腐倡廉工作。按照“誰主管、誰負責”的原則,要做到管行業必管黨風,抓業務同時必須抓廉政。
(三)進一步加強組織協調和檢查。局黨總支積極搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的部署安排,加強溝通聯系,搞好協調配合,整合力量和資源,進一步形成反腐倡廉的強大合力。要把上級指示精神同漁業管理工作和黨風廉政建設實際相結合,創造性地開展工作。及時總結創新做法,推廣經驗,促進整體工作的開展。加強對重點工作、重點股、室、站、重點部位和重點環節的跟蹤督查。局機關黨支部、辦公室開展巡視、專項調研、工作檢查等形式搞好監督檢查,確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的全面落實。
第三篇
根據縣委、縣政府統一部署,局機關及時并妥善安排了集中整治干部作風活動學習動員階段的各項工作,加強了領導,完善了機構,制定了實施方案。通過大力開展學習宣傳動員工作,統一了思想、明確了目標,為我局集中整治干部作風活動平穩有序的開展,奠定了扎實的基礎。按照局里的安排,自3月16日起至5月31日止,為我局干部作風整治活動的第二階段,即自查自糾階段。為切實搞好本階段活動,制定以下實施方案:
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實省、市、縣關于整治干部作風建設的會議精神,圍繞促進科學發展,加快轉變經濟發展方式,在貫徹落實“改進干部作風、優化發展環境、狠抓工作落實”會議精神的基礎上,繼續通過開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動,切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散、僵”,領導作風中的“假、浮、蠻、拖”,權力運行中的“私、奢、貪、腐”,認真查找并切實解決干部工作作風建設和服務工作中存在的突出問題,實現干部作風明顯改進,行政服務質量顯著提升,業務審批辦理效率不斷提高,不斷創優發展環境,全面提升發展質量,為建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市,推進我縣科學發展、和諧發展、率先發展作出積極貢獻。
二、集中整治的范圍:全局機關所有在崗工作人員。
三、集中整治的重點:集中整治影響發展環境的干部作風有四個方面、一十九種突出問題:
(一)著力解決工作作風上的“庸、懶、散、僵”問題
1、堅決糾正無事業心、無責任感,昏昏庸庸,碌碌無為,工作能力不強,業務不熟悉,工作缺乏積極性、主動性的現象。
2、堅決糾正工作紀律松散現象,做到按時上、下班,實行上下班簽到制度。建立健全局機關有關規章制度。
3、堅決糾正工作標準不高,工作態度不正的現象。要求做到有事認真干,無事勤于學。對本職工作和局領導交派的任務及時地按要求完成。
4、堅決糾正紀律松弛、擅離職守,開會遲到、瞌睡,工作時間隨意脫崗,網上聊天、購物、玩游戲、炒股等現象。
5、堅決糾正工作呆板僵化現象。機關工作人員要積極主動應對工作,不能等領導追才動手,同事幫才完成。對待工作既要有原則,也要創造性地開展工作。
6、堅決糾正服務意識不強,服務態度差;該依法公開的信息不及時公開,接待群眾、企業和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢,甚至百般刁難,應告知事項不一次性告知,讓人到處跑、反復跑等現象。
(二)著力解決領導作風上的“假、浮、蠻、拖”問題
1、堅決糾正欺上瞞下,弄虛作假,報喜不報憂,虛報、瞞報統計數據,在發展指標上搞假數字、出假政績等現象。
2、堅決糾正不從實際出發,不按規律辦事,熱衷于形式主義,工作靠虛報,政績靠亂吹等現象。
3、堅決糾正工作檢查落實少,滿足于聽匯報、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以會議傳達會議、以文件落實文件,搞調研蜻蜓點水,抓工作浮光掠影,不解決實際問題等現象。
4、堅持民主集中制原則,禁止在重大問題上個人說了算,家長作風嚴重,搞“一言堂”,個人獨斷專行的現象。
5、堅決糾正公仆意識淡薄,不把群眾利益放在首位,做人世故圓滑,爭功諉過,不注意傾聽社會呼聲,對基層意見、群眾信訪等現象。
6、堅決糾正干事畏懼困難,遇事能拖則拖,能推則推;群眾希望得到解決的事不去積極想辦法落實,遇到有名利的事卻抓住不放等現象。
(三)著力解決權力運行中的“私、奢、貪、腐”問題
1、堅決杜絕利用職權和職務便利,為親屬、朋友提供便利或創造條件謀取不合法利益的現象。有關工程項目實施,一律采取招投標方式確定施工單位。
2、堅決杜絕熱衷于謀求小團體利益,搞行政權力部門化、部門權力個人化和擠占、挪用、截留各種資金的現象。對于有關惠農資金或災情救助資金的發放,做到公正、公平、公開,杜絕暗箱操作行為。
3、堅決禁止公務消費大手大腳、鋪張浪費,講排場、比闊氣、比待遇,超標準接待等現象。
4、堅決禁止熱衷于迎來送往,沉迷于吃喝玩樂;個人生活腐化,追求享樂,燈紅酒綠,低級趣味,不能堅決抵制腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕等現象。
5、堅決禁止辦事服務故意刁難,設置障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,巧立名目吃、拿、卡、要等現象。對待來辦事或咨詢的人員要熱心辦理和微笑答復。
(四)著力解決業務辦理審批中的低效率問題
1、堅決糾正行政許可管理不規范現象,針對辦理水域灘涂養殖證、水產苗種繁殖許可證、養殖漁船登記等方面,做到有辦證程序可依,有工作細則可循,做到職責明確、分工細致。
2、堅決糾正行政審批效率低下,不守承諾,言行相悖,變相違諾,服務質量不高不優,事難辦損毀服務形象。
四、步驟方法
(一)宣傳發動
組織召開局領導班子成員會、中層以上干部會議,召開局機關集中整治工作第二階段動員會議,對自查自糾階段工作進行動員和安排部署并調動廣大干部群眾積極參與。
(二)自查自糾
通過召開座談會、民主生活會、發放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業特別是工作對象、服務對象對局及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式,組織干部互相評議,開展批評與自我批評,深入查擺問題,努力把問題找準、議透。各班子成員分頭召開所負責的股站室及所屬工作人員會議(要形成會議記錄),全體人員要在該階段內再進行一次自查申報,主動交待和解決存在的問題。
各股、站、室負責人做好同縣工作組談話的準備,要在思想上徹底打消僥幸念頭,主動揭擺存在的問題。干部職工要就自身存問題提出整改措施,針對自我查擺和群眾評議中發現的問題,認真梳理,深刻剖析,提出整改措施,制定整改方案,并就整改問題、優化服務作出明確承諾。
做好全局各股、站、室及主要負責人職責權限的梳理備案工作。
五、工作要求
1、精心組織、確保實效。各股、站、室要按照話動方案統一安排,明確責任、完善措施,抓好落實。在整治過程中,要把學習貫徹于始終,把整改貫穿于始終,做到未整先改、邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,確保整治收到實效。要堅持“兩手抓”,正確處理好開展干部作風整治與抓好日常工作的關系,統籌兼顧,合理安排,把整治活動的成本體現到促進各項工作、解決突出問題上。
2、注重結合,營造氛圍。要把集中整治工作與局黨風廉政建設、廉政文化建設、懲防體系制度建設結合起來,努力營造勤政為民、廉潔高效氛圍。要積極落實,大力宣傳開展全局干部作風整治活動的重要性、必要性,及時、準確地報道和推行本次整治活動的做法、經驗和成效,宣傳先進典型,營造良好的輿論氛圍。
3、督促檢查,接受監督。在整治期間,縣委、縣政府將對我局整訓活動開展情況進行監督檢查。局整治辦也將采取適當方式,加強對各股、站、室的督促檢查。并建立群眾監督機制,根據各個階段的具體任務和要求,及時向群眾公布有關情況,主動接受群眾的監督和評價。
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