導語：如何才能寫好一篇水產養殖技術論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水產養殖技術；措施

一、我國水產養殖現狀

1、缺乏科學的水產養殖

目前我國水產養殖的數量及面積正在不斷增加，但漁民的專業養魚水平卻不高，亂用、濫用藥物的現象還常有發生。漁民安全用藥的意識過于淡薄，政府部門對此的監督和指導較少，導致不規范的行為不斷出現。在用藥的過程中，漁民對藥物的用途和藥性沒有進行了解，甚至不看說明書，對藥物的劑量、給藥方式、用藥部位等模糊不清。加之平時不注意魚病的預防，魚類一旦發病，局面就變得非常難以控制。

2、技術水平有待提高

我國漁藥發展起步較晚經驗不足，且從事專門研究的人才匱乏，缺乏最基礎的理論研究。而魚藥的生產沒有專門的機構，多是順帶著生產。由于缺少研究和實踐上具體的數據，很多藥物在應用過程中存在著很多風險，如毒副作用大、效果差、藥物殘留等問題。

二、國內外高密度水產養殖技術研究和發展的概況

由于改革開放政策，實現了我國水產業的巨大發展，我國水產業在國際上已取得了舉世矚目的成就，并且對國際水產養殖技術研究和發展上起到了強大的促進作用。

中國漁業類型由捕撈業為主向養殖業為主的轉變已率先完成了。隨著科技和經濟的不斷發展，高科技新興養殖行業開始崛起，其中高密度水產養殖就是一個剛興起的科技水產養殖行業，我國由于改革開放的促進，我國的高密度水產養殖技術已站在了世界的前列。

我國漁業之所以能取得如此巨大的成就，一個重要的因素是科技、經濟進步對水產養殖業發展的重要推動作用。主要體現在以下幾方面：

（1）極大地拓展了水產養殖的生產領域。

（2）大幅度提高了水域利用率和勞動生產率。

（3）提高了增強了開發新資源、新品種的能力。

（4）高度促進了漁業生產方式的變革。

三、水產養殖技術問題探究

1、適宜魚類生長的環境

（1）加注新水來調節水質

水是魚類生活的載體，水質的好壞是水產養殖中的關鍵問題。水質調節的常規方法主要有適當施肥和加注新水。

調節水質最有效的主要措施是加注新水。在生長旺季（6～9月份）每隔7～10天要加一次新水；早春與晚秋則每隔10～15天加一次。具體情況也要根據水池及所養殖魚類的實際情況來確定。

（2）沖水壓制或藥物殺滅的方法來調節水質

池塘中浮游生物過多時就威脅到池塘的氧平衡。此時就要采取沖水壓制或藥物殺滅的方法來解決。大量沖水對水蚤數量有非常明顯的效果。潑灑不同濃度的敵百蟲可以選擇性的殺滅各種浮游動物，效果非常明顯。對于池水中過多的藍藻，可以全池潑灑硫酸銅。但由于硫酸銅對魚類有很大的毒性，因而在不得已使用后，要立即大換水，即換掉池水的1/2～2/3。

3）化學方法改良水質

在池水中施放一些化學藥劑，能夠達到改良水質的目的。如生石灰能夠調整池水的PH值及增大水的硬度，且生石灰法價格優廉、用法簡單，是目前最為實用的一種方法。除此之外，用于改良水質的生氧劑還有二硫酸銨、過氧化鈣等。

（4）水位的控制

水是魚類的必要生存環境，對于水產養殖中水的相關問題的研究是保證水產養殖順利進行的必要舉措。水位的控制在很大程度上影響魚類的生長還有一些浮游生物的生長，適和的水位可以減少魚類與魚類、魚類與浮游生物之間的競爭，適當的水位還可以使魚類與浮游生物能夠充分地利用水里的各種資源。總之，一定要保證水環境的生態平衡，保證能夠形成簡單的食物鏈。

四、挑選魚種及最佳的生長密度

（1）選擇優質魚種

魚類能夠成長為健康成魚的前提是要選擇優良的魚種。優質魚種具有生長快、成活率高、病害少的特點。在選種時要注意魚種的來源。提倡由自己或附近的池塘進行培育的方法。這樣既能夠生產自己所需的魚種，又能在品種搭配、數量和規格上靈活選擇。放魚種時要選擇晴天進行，放魚時操作要輕柔、細心，不能將魚體弄傷，避免魚病的發生。

（2）魚最佳的生長密度

池塘在一定條件下所最多能飼養魚的總重量是有限制的，即魚栽力。因而要把握好最合理的飼養密度。若存塘魚重量達到魚栽力時，魚就會停止生長并出現養殖事故，造成產量上的損失。因此在魚類飼養時要根據池塘條件、放養品種、管理措施和水平等掌握好魚類飼養的密度。

（3）魚食的挑選與投放時間

我國目前魚類養殖的餌料主要有兩種，分別是人工生產顆粒飼料和經施肥而培養出來的天然餌料。

在進行餌料的投放時，一般對已經養過魚的塘口，可以根據以往經驗大致確定全年的飼料用量。對于初次養魚或條件發生較大變動的養過魚的池塘，全年飼料的用量需要通過計算來確定。

（4）防治魚得病及傳染

魚類養殖是否能夠達到高產，與魚類是否得病及病情的傳染程度有很大的關系。因而魚類養殖時務必注意魚病的防治。魚病防治主要有清塘、魚種消毒及合理放養三個基礎工作。清塘可以首選生石灰清塘法，這種方法更為經濟實用。其次為漂白粉清塘法，清塘時操作人員務必注意做好防護措施，順風潑灑。魚體消毒通常使用食鹽水、漂白粉、硫酸銅和敵百蟲的方法。

做好魚病的防治工作殺蟲是必不可少的。殺蟲后要進行水質調控、適時消毒并采用科學喂養措施，這樣在較為正常的條件下，可以實現魚類疾病發病率很低甚至不發病。

魚病的防治重點在于調水。調水工作主要有調水、改底、肥水和抗應激。而調水的重點在于增氧、改底和保持水質穩定。池中氧含量的增加，一方面要補充溶氧，一方面還要減少耗氧量。

五、我國高密度水產養殖業的發展及展望

根據對我國資源現狀的分析，進一步擴大發展我國水產養殖業生產具有相當大的潛力。但有很多新情況、新問題，這些問題主要表現在：漁業水域生態環境遭到嚴重破壞并不斷化，不健全的病害防治體系；不完善的水產養殖種苗培育體系，不合理的養殖品種結構；漁業基礎設施薄弱，以及不夠完善的產前、產中、產后諸環節的產業鏈結構。就是這些問題，對我國漁業的進一步發展起到了極大地制約作用，更是水產養殖科技工作的不懈努力方向。針對以上問題，高密度水產養殖技術便是順應時代的必然產物，是水產業的發展趨勢。下面是就高密度水產養殖的發展趨勢的幾點分析：

（1）注重改善養殖生態環境，發展健康養殖，提高養殖效率

（2）進一步優化養殖品種結構，加強優良品種開發利用

（3）不斷加強水生生物營養與飼料研究，普及高效配合飼料的使用

（4）積極開發技術設施養殖，發展高效養殖業并向智能化方向轉變

綜上所述，通過對水產養殖的研究，發現我國的養殖技術水平比較低，在水產養殖過程中，漁民的養魚水平不高，還有不能有效地預防魚病等問題。科學的養魚方法對于水產養殖來說是必要的，而且必須按照規定的標準進行飼養，一般要對水質進行調節，水質的調節方法有常規的、沖水壓制或藥物殺滅調節浮游生物的數量、化學方法調節水質等，其中最有效的措施就是加注新水。還有魚種的選擇和飼養密度的設置也是非常重要的，注意選種的來源，提倡自己培育；注意飼養密度可以避免發生養殖事故，魚食的選擇與投放時間也是有講究的，要按照標準進行選擇與投放。能否做好魚病的預防工作關系到魚類養殖能否達到高產，預防工作主要有池塘、魚種的消毒和魚的合理放養。

參考文獻 ：

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關鍵詞 水產養殖；復合型人才；培養；創新模式；新時期

中圖分類號 G640 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0339-02

位于南海之濱的廣東是我國水產養殖大省，區域內水系發達、漁業資源十分豐富，其養殖水面居全國前列，水產品產量占全國水產品總產量的13.6%以上，是我國第二大水產品生產省，是廣東農業經濟的重要組成部分。廣東海洋大學水產養殖專業的辦學歷史可追溯到創辦于1935年的廣東省立高級水產職業學校，該校于1979年開始面向全國招生第1批本科學生，經過多年的發展，目前水產養殖是廣東省重點學科，1988年獲準設立水產養殖學碩士學位授權點，2009年獲準水產學科博士學位點建設，2013年經國務院學位委員會第三十次會議審議批準，正式獲批為博士學位授權一級學科。從而實現了博士學位授予單位和一級學科博士點“零”的突破，并且形成了“學士、碩士、博士”完整的學位授權體系。

1 抓住機遇，貫徹戰略部署

目前，黨的十提出“推動高等教育內涵式發展”、“建設海洋強國”的戰略部署，國務院通過了《廣東海洋經濟綜合開發試驗區發展規劃》，為廣東海洋大學水產學科的發展提供了重大發展機遇。同時農業部《水產養殖業增長方式轉變行動實施方案》提出三大方向，即推行水產健康養殖，促進水產養殖向資源節約、環境友好方向轉變；推廣水產良種和漁業科技，促進水產養殖向效益型增長方式轉變；實施水產養殖生產全程質量監控，促進水產養殖業從數量型向質量型轉變。進入后建博時代，站在新的歷史起點上，承前啟后，繼往開來，此時與同樣開設有水產養殖專業的中國海洋大學、華中農業大學、上海海洋大學等高等院校相比，廣東海洋大學水產學院每年培養的水產高素質復合創新人才數量明顯偏低，在質量上與兄弟院校的畢業生也有著明顯的差距[1]。因此，改革現有的培養模式，探索新時期水產養殖復合型人才培養創新模式，縮小與一流院校的發展差距，提升人才培養質量已是當務之急。

2 立足應用，培養“三能”人才

“因海而生，因海而興”的廣東海洋大學在華南地區海洋和水產業中發揮著不可替代的科技支撐作用。在南海海水名貴魚類的種苗繁育及養殖、對蝦種苗繁育及養殖、海水魚類病害防治、珍珠貝的養殖及育珠技術均居國內先進水平。有力地推動了我國南方海洋和水產業的蓬勃發展，取得了巨大的經濟效益和社會效益。如“華南地區對蝦產業高效技術”及“日本囊對蝦和斑節對蝦地膜覆沙池健康養殖技術研究及示范推廣”等相關成果在南方各省的推廣面積達2.2萬hm2，培養對蝦養殖技術人員2.4萬人，實現產值116億元，新增利稅11億元，解決了近50萬人就業。在水產科技的有力支撐下，僅湛江地區對蝦的種苗產量、養殖面積、養殖產量、飼料產量、加工規模、出口量和交易量均為全國第1位。

輝煌成績的取得，與廣東海洋大學“肩負海洋使命，培養三能人才”的培養模式是密不可分的，也是立校之本，發展之源[2]。水產博士點的建設和取得，更是如虎添翼，為水產高素質人才的培養提供了強有力的智力支撐。在這種新形勢下，如何探索創新廣東海洋大學校新時期水產養殖復合型高素質人才的培養模式成為一個新穎的課題。

3 依托科研，創新培養模式

根據《廣東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的要求，進一步深化高校和科研機構科研體制改革，建立以創新為導向的考核評價體系，增強高校和科研機構的創新動力。自從2008年廣東海洋大學水產學科博士點立項建設以來，水產學科的科學研究取得了快速、重大的發展。近年來水產學科專業教師承擔各級科研課題350余項，總經費10 352萬元，其中包括國家973計劃、國家863計劃、國家科技支撐計劃、國家行業公益項目及國家自然科學基金等課題等近40項，經費逾4 000萬元。近5年來，本專業教師發表學術論文600余篇，其中SCI和EI收錄或源期刊論文100余篇；教師獲得省部級以上科技獎勵12項，其中省一等獎2項；申請國家發明專利和實用新型專利54項，授權專利23項；目前建有8個省部（廳）級重點實驗室（中心），儀器總值逾5 000萬元，實驗室面積達14 000 m2，水產學科科研條件及水平獲得重大的改善和提升。實踐證明，以科研為依托，致力于教學、科研及實踐的創新探索，有利于進一步提升科研實力，延續良好發展態勢，實現科研發展和高素質人才培養的良性循環。廣東海洋大學水產學科擬以一級學科博士點為契機，依托科研，努力探索教育、科研、實踐三大人才培養工程的創新模式。

3.1 依托科研，致力教育創新

廣東海洋大學定位為具有鮮明鮮明地域特色、國內知名的研究教學型高校，教育創新，培養高素質復合人才始終是該校的發展主題。

3.1.1 本科教育創新。一是特色專業培育。加強水產養殖學國家級特色專業的建設，以省級和國家特色（重點）專業為建設目標。二是人才培養模式創新。建立科學指導、分類培養、自主選擇的培養機制，探索和構建結構合理、符合社會需要的應用型、復合型、創新型人才培養模式。注重更新人才培養觀念，有效統籌學科、專業、師資、課程、教材、基地等人才培養要素，逐步構建適合研究型教學學院要求的多學科綜合環境下的人才培養體系[3-4]。三是優秀教學團隊培育。實行專業首席教師制度，建立一支優秀的專業課程建設團隊；完善課程建設負責人制度、助教制度和教學督導制度，促進中青年教師成長；選派教學骨干赴境內外參加課程教學能力培訓和交流；以科研項目、教改課題、精品課程和特色專業建設為載體，加快培育省級以上優秀教學團隊和教學名師。

3.1.2 學位與研究生教育創新。一是實施優質生源工程。啟動校內本科生專業教育與考研課程輔導項目，提高本校本科生考研的積極性和成績；高度重視研究生招生宣傳工作，健全學院、系（科研團隊）、導師共同參與的研究生招生宣傳體系；與兄弟院校建立研究生調劑信息共享機制，提高研究生培養質量，為吸引優質生源樹立良好的口碑。二是創新研究生培養機制。圍繞3個方面創新研究生培養機制：進一步完善以科學研究為主導的導師責任制，在研究生招生、培養管理中充分發揮導師的主導作用，進一步增加招生錄取中導師與研究生的雙向選擇權利；加大對研究生的資助力度，引入競爭激勵機制，從而進一步激發研究生的學習熱情與創新精神；建立和完善導師資助制度，使研究生的培養圍繞導師的科研課題來進行，加快創新人才的培養步伐。三是實施研究生質量提升工程。以提高研究生培養質量為核心，逐步建立和完善研究生教育創新培養體系，深入實施研究生教育創新研究項目。加強研究生創新能力培養；積極申請承辦研究生學術論壇與暑期學校，營造良好的學術氛圍；加強研究生課程建設，積極申報校級、省級研究生示范課程；實施優秀研究生論文培育計劃，全面提高研究生學位論文的質量。

3.2 依托科研，致力學術創新

3.2.1 實施學科項目培育計劃，增強學科核心競爭力。以《高等學校創新能力提升計劃（2011計劃）》《廣東省“十二五”現代漁業發展規劃》《廣東海洋經濟綜合開發試驗區發展規劃》等文件精神為指導，瞄準國際前沿，緊扣南海現代漁業發展的戰略需求，以“建設大團隊、爭取大項目、培育大成果”為科學研究的主要抓手，推動實施學科建設項目的培育計劃。

3.2.2 加強科研支撐服務體系建設。繼續加強對“廣東省水產經濟動物病原生物學及流行病學重點實驗室”的支持，積極爭取“南海水產經濟動物增養殖廣東普通高校重點實驗室”獲教育廳滾動支持，做好“廣東高校熱帶海產無脊椎動物養殖工程研究中心”、“農業部南方對蝦質量安全控制實驗室”、“農業部廣東南美白對蝦遺傳育種中心”的建設工作，從而建立起完善的科研支撐服務體系。

3.3 依托科研，致力實踐和就業協同創新

3.3.1 依托科研基地，打造生產實踐大平臺。水產養殖專業是一個應用性較強的專業，科學研究歸根結底是為社會，為生產提供指導和服務，生產實踐是貫穿整個人才培養的主題[5-6]。廣東海洋大學海洋生物研究基地位于湛江市東海島，占地20 hm2，基建投資近3 000萬元。主要包括有海洋生物繁育車間、種苗標準池、辦公樓、綜合實驗樓和專家樓等科研設施。另配有完善的水處理系統設備、玻璃鋼培育系統、海水滲濾與引水系統、淡水熱水深井等配套設施，可供逾300名學生同時進行科研、實踐和生產實習。近年來，以海洋生物研究基地為依托，先后立項并完成了農業部南方對蝦質量安全控制實驗室、農業部廣東南美白對蝦遺傳育種中心、對蝦種苗種質分析實驗室、病害防治實驗室、環境檢測與控制實驗室的建設。科研生產實踐大平臺的成功建設，不僅為海洋生物技術與水產研發提供有力支撐，也已成為廣東省乃至南海區域海洋與水產科學科技創新和成果轉化的重要科研基地[7-8]。

3.3.2 院企協同創新，“訂單式”培育高素質專業人才。緊緊圍繞現代漁業發展的戰略需求以及區域經濟社會發展的現實需求，廣泛建立學院與企業的聯合，可最大限度地實現產、學、研結合，強化學生生產實踐和創新能力培養。自2007年起，廣東海洋大學與國內著名的水產企業聯合，陸續開設了“海大班”、“粵海班”、“恒興班”等，2012年又開設了“通威班”。企業定期安排高級管理人員、技術總監、營銷精英及技術骨干進校為班里的學員免費授課，強化學生專業素養和實訓經驗，并提前接觸相關公司的企業文化。學生在這種校園文化熏陶下，逐步增強了對水產行業的認同感、歸屬感和自豪感，學生就業有針對性，縮短了就業鏈條，節約了就業成本[9-10]。據統計，近幾年水產養殖專業畢業生每年到水產行業就業的高達95%以上。跟蹤調查結果表明：水產學科90%左右的畢業生一直在水產行業就業和創業，并在本行業得到較好的發展，也為水產學科就業工作奠定了扎實的基礎，達到學院、企業、學生“三贏”的效果。

4 參考文獻

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[2] 張光亞.廣東海洋大學三能人才培養的實踐[J].成都大學學報：社科版，2009（4）：108-109.

[3] 陳京華.水產養殖學專業創新培養模式的改革與實踐[J].教育理論與實踐，2009（29）：20-21.

[4] 趙文，蒲紅宇.通過生產實習實現水產養殖學專業理論教學內容的應用型轉變[J].中國農業教育，2008（4）：54-55.

[5] 黃進強，劉哲，蔡原，等.水產養殖學專業實驗與實習教學結合的實踐與思考[J].實驗室科學，2011，14（1）：177-179

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[7] 陳馬康，魏華.面向21世紀的水產養殖高等教育和人才培養[J].上海水產大學學報，1995（4）：340-342.

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深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查報告

根據縣委、農村經濟局黨委的統一部署，__縣水產技術推廣站扎實有效地開展了學習實踐科學發展觀活動。領導班子成員帶頭學習研討，深入漁業生產一線進行調查研究，廣泛聽取生產者的意見和建議。領導班子成員積極查找工作中存在的工作作風和思想認識的問題，進行分析，并提出了解決這些問題的具體措施。

一、 落實科學發展觀取得的成果與共識

(一) 水產站取得的成績

幾年來，在科學發展觀的重要思想指導和農村經濟局的正確領導下，我們水產站緊緊圍繞“做強近海漁業”的主題，扎實工作，取得了可喜的成績。全縣有養殖水面10.2萬畝，漁業總產值超過15億元，占農業總產值的20%以上。淡水漁業已成為我縣農業的優勢產業，呈現出良好的發展態勢。

1全縣有養殖水面10.2萬畝，其中池塘養殖面積80013畝，已經被省海洋漁業廳認定為無公害水產品生產基地。為我縣發展無公害漁業奠定了良好基礎。

2 全縣有漁藥經營業戶41家，這兩年執法監管很嚴，41家漁藥經營業戶基本都能做到守法經營。

3 全縣有漁用飼料加工業戶79個，其中飼料廠17家。目前調查摸底工作取得了很大進展，為全面監管奠定了基礎。

4 在水產技術研究方面，我站與中國農業科學院、中國環境科學研究院、沈陽市雨濃魚類研究所合作，先后承擔了國家“863”課題2項、國家重點科技攻關2項、國家科技支撐計劃課題1項，和省海洋科學計劃課題1項，自立課題2項，編訂完成省市水產地方標準9項，發表學術論文23篇，發表論著1冊。

5 在新技術技術推廣方面先后推廣了高效低污染水產配合飼料5萬噸，直接經濟效益1200萬元，社會效益1億元；推廣了菌藻修復水產養殖環境新技術，示范10000畝，為發展我縣有機綠色漁業提供了技術和經驗支撐；推廣了養殖池塘老水再利用技術，示范水面10000畝。節約用電750000千瓦時，節約地下水資源20__萬立方米，綜合經濟效益650萬元，社會效益超億元。

6 水產病害防治方面，以水生動物防疫站和沈陽是雨濃魚類營養病害研究所為中心輻射全縣漁區40家病害防治網絡，每年平均處置病害上萬例，并在全縣推廣了框鯉、草魚和黃顙魚的主要病害防控技術，大大減少了病害發生。

7 在苗種檢疫方面，取得了一定進展，我站實施了抽檢監督，在今年全省抽檢的3組樣品中檢測均為合格。

8 在水產品安全執法監管方面取得了一定成效，全年巡回安全檢查30000多畝，在國家商品魚抽檢中呋喃類、孔雀石綠和氯霉素均為檢出。

9 在水產技術培訓與服務方面，我們對養殖者開展了無公害生產技術培訓，對與要經營業戶進行了法規培訓。我站還組建了“沈陽近海漁業網”和“北方水產病害防治資訊”兩個技術服務平臺，開設了水產養殖技術、病害防治、營養與飼料等20多個欄目，還開辟了專家遠程診斷咨詢系統，方便了水產養殖者的技術咨詢與病害診斷。

(二) 領導班子形成的共識

通過學習調研、廣泛征求意見和建議，全面分析檢查并結合工作實際，我站領導班子達成如下幾點共識：一是堅持科學發展就是可持續發展，沒有科學的創新就沒有可持續的發展；二是加大對養殖者無公害生產技術的培訓力度，是獲得無公害食品安全的重要保障；三是實現漁業增效、農民增收是我們水產技術推廣人和管理人的工作核心；四是實現漁業生產規模化、規范化、產業化和現代化使我們水產推廣人的最終目標。

二、 存在的主要問題和原因

（一） 存在的問題

1無公害水產品生產基地的食品安全監管力度不夠，偌大的8萬畝生產基地存在食品安全隱患，除投入品如漁藥、飼料等需要進一步加強監管外，應加強監管體系建設和采取得力的監管措施。

2 新技術推廣和技術培訓工作還沒有跟上時展的步伐，需要進一步加強跟進。

3 新品種引進試驗示范工作需要加強，因為它是調整養殖品種結構的基礎性工作。

4 苗種檢疫工作有待于加強，苗種是養殖的基礎，苗種的質量關系到養殖的成敗和收益，也關系到水產養殖業的健康發展。

5 飼料加工戶和漁藥經營戶的原料進貨來源和渠道需要進一步監管，應建立投入品的可追溯制，便于查清隱患根源和避免隱患。

（二） 問題產生的原因

1客觀原因是政策、機制、人力跟不上發展需求。有些事情是主觀

想到各觀做不到。比如我縣有無公害水產品養殖基地8萬畝，飼料加工業戶79家，漁藥經營業戶41家，有20__多個養殖單位，從業人員上萬人，僅靠幾個人去監管是力不從心的，主要是監管體系建設不到位，縣鄉監管機制設置不順暢。招人又沒有編，工作經費嚴重不足，鄉鎮、村的機構設置不對應，我們有協調不了也管不了。

2 主觀原因是領導班子思想認識跟不上發展要求，有時一想就這幾個人，經費不足，人力孤單，管道什么程度是什么程度，沒有從措施和辦法上下功夫，缺乏創新思維和得力措施。

三、 今后發展思路及工作目標

（一） 我縣水產業發展的主要思路

1進一步加大對漁業投入品及水產品質量安全的監管力度。具體措施是：針對養殖單位和養殖者印發池塘生產日志和產地證明，對水產良種場印發苗種繁育記錄手冊和產地證明，要求他們嚴格記錄生產過程管理記錄，定期抽查和檢查，對水產良種場還要實施定期苗種檢疫，實施生產過程控制和可追溯制；針對飼料加工業戶和漁藥經營業戶印發進貨銷貨記錄表，要求他們記錄原料來源和進貨渠道，記錄銷售對象，定期抽查檢驗，控制貨源與去向。

2、開展新品種引進、繁育、馴化、試驗與示范工作。引進新品種，尤其是瀕危的一些土著養殖品種，這些品種往往天然產量接近枯竭，市場需求價格高，如果試驗成功，一方面保護了品種增值，一方面一旦形成規模化生產會產生巨大的經濟效益，對養殖品種結構調整具有重要意義。

3、大力推進優勢養殖品種的規模化、標準化和產業化養殖進程。推進無公害、有機和綠色水產品養殖，大力倡導生態養殖模式。

4、大力推廣生物工程菌修復池塘養殖環境新技術和養殖池塘老水再利用技術。對構建生態良好，環境優良的水產養殖環境具有生態戰略意義。

5，加大

對水產養殖生產者的生產技術培訓力度，提高養殖者的生產技術素質，對生產增效農民增收和水產食品質量安全具有重要意義。（二） 未來三年工作目標

1技術指導和支持建立優勢養殖品種haccp管理示范基地三個。（黃顙魚、框鯉、草魚個1個，每個300畝-500畝）。

2 技術指導和支持建立省級健康養殖示范基地5個，每個300畝-500畝。

3 技術指導和支持建立優勢養殖品種產業化生產基地3個，面積800畝以上。

4 技術指導和支持建設有機和綠色商品魚生產基地一個，面積1000畝以上。

5引進烏蘇里擬鲿新品種繁育、馴化養殖，形成規模化繁育養殖基地1個，輻射周邊區縣面積10萬畝，助弄增收一億元人民幣。

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論文摘要從池塘條件、蝦種投放、飼喂、水質調節、病害防治和起捕等方面介紹了青蝦池塘養殖的高產養殖技術，以供水產養殖者參考。

青蝦，學名日本沼蝦，是一種淡水經濟蝦類，它肉味鮮美、營養豐富，深受廣大消費者歡迎，有較廣闊的市場前景。近年來，隨著對青蝦生長特性、營養需求及顆粒飼料研究的深入，青蝦養殖已發展成為一項“低投入、高產出”的高效養殖模式，并取得了很好的示范推廣效果。但由于有的地區養殖技術不夠成熟，單產低，嚴重影響了養殖者的效益。現就青蝦的池塘高產養殖技術介紹如下。

1池塘條件

池塘面積一般為0.20~0.33hm2，形狀以長方形為宜，池塘坡度1∶2.5~3，池水深1.2m左右。青蝦放養前要清塘，徹底殺滅水體中各類有害生物。先排干塘水，清除淤泥（留10cm左右的底泥），然后用750～1125kg/hm2生石灰進行消毒；清塘后7～10d進水，進水時要嚴密過濾。

水草是青蝦賴依生存的附著物和天然餌料，是凈化池水，控制水質肥度的有效綠色種群。蝦塘水草以栽培輪葉黑藻、眼子菜類等沉水植物為宜，種植密度要適中，水草進池前均要用藥物浸泡，以殺滅草中敵害生物（野雜魚卵等）及病原體。移栽水草后可向塘中施7.50～11.25t/hm2糞肥作為基肥。

2蝦種投放

由于青蝦繁殖容易，養殖戶多數以放養抱卵蝦為主，自繁、自育、自養。這種養殖方式屬粗放養殖，雖然方便實用，但是難以控制養殖密度，易導致因青蝦上市規格不齊而效益不高。因此，要提高養蝦產量和效益，就必須改粗養為精養，改放養抱卵蝦為放養蝦苗，改養一茬蝦為兩茬蝦。夏季放養一般在7月左右進行，可投放1cm左右的蝦苗60～90萬尾/hm2。放養時要求蝦苗規格整齊、體質健壯，放養時間應選擇在晴天的清晨或陰天不悶熱的時候，放養時還要注意避開苗種脫殼高峰期。8～9月會出現1次批量產卵孵化出的小蝦苗，這批蝦苗到年底規格一般可長到2～3cm，可作為春季放養苗種。

3科學飼喂

青蝦為雜食性動物，一年中養殖兩茬青蝦就有兩個攝食高峰期，即4~5月和8~10月，其中6~7月為青蝦繁殖育苗期，攝食下降，應進行科學喂養。

3.1飼料選擇

目前，多種商品飼料都可以用來飼養青蝦，但青蝦對各種商品飼料的喜食程度和利用率都有所不同，青蝦喜食的動物飼料有螺螄、魚粉、魚靡等，植物飼料有豆餅、米糠、麩皮等。大多數養殖戶采用以菜餅、米糠等混合糊狀飼料投喂，其利用率低，易惡化水質。因此，青蝦精養，最好用顆粒飼料，且動物飼料在30％以上為宜。

3.2合理投食

青蝦喜歡在夜間沿池邊覓食，可以觀察青蝦吃食情況，一般日投喂2次，早晨投喂量占全天總投喂量的30％，傍晚占70％。

4水質調節

在青蝦養殖前期，應當少加水，中期則應多加水，通過加注新水以增加水體溶解氧、營養和微量元素，增強青蝦食欲，防止池水老化。在注水時，要注意防止青蝦的敵害隨水進入蝦池。養殖中，一般每10d換1次水或加新水，在高溫季節時，必須做到每5～7d加水或換水1次，應使池水始終保持在能見度30cm以上。換水時，應先排底層老水，再加15～20cm深的新水。要勤巡塘，當夜間或清晨發現青蝦浮頭時，必須開增氧機和加注新水，尤其是在悶熱或雷陣雨之前的天氣里，應采取全天24h加水和換水措施，保持池水呈微流水狀態。適時施肥是保持水質肥活的關鍵，要在蝦苗至幼蝦階段和晚秋的2個接點保證池水足夠肥，在8~9月份高溫階段，則要求保證水質清新，以防止缺氧。施肥可用氮、磷等化肥，全池均勻潑灑，一般用量在75kg/hm2。此外，還可以每隔15～20d全池潑灑生石灰150kg/hm2（化水全池均勻潑灑），以改良水質，利于青蝦蛻殼生長。

5清除敵害

經過一段時間養殖后，池塘內可能出現少量的野雜魚，應通過捕殺和利用藥物進行殺滅。若不及時清除，野雜魚不但與青蝦爭食，還會消耗水體溶解氧。此外，還要想辦法消滅水老鼠、驅趕水鳥等青蝦天敵。

6病害防治

每隔15d用生石灰水或二溴海因、二氧化氯等消毒劑對水體進行消毒處理，殺滅病菌及病原體。同時觀察青蝦身上是否附著纖毛蟲，可用硫酸銅水溶液全池潑灑，全池的施藥濃度為0.7mg/kg，第1次用藥后可隔7d再用1次。

7適時起捕

青蝦長到4～5cm就可以起捕上市。一般春放苗種5～7月起捕上市，夏放苗種9～11月起捕上市。

參考文獻

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論文摘要 在水庫養殖主要經濟魚類的同時，適當放養河蟹、龍蝦等品種，可有效利用水庫養殖的各種資源，提高水庫養殖的綜合經濟效益。從水庫條件、苗種放養、養殖管理、捕勞與暫養等方面總結了水庫養魚混養蟹蝦技術，以期為水產養殖者提供參考。

大中型水庫水體資源豐富，規模養殖戶一般都投入了大量的機械、網具等物力和人力資源。近幾年河蟹養殖技術不斷成熟，龍蝦(克氏螯蝦)的價格也逐漸走高。如果在水庫養殖主要經濟魚類的同時，適當放養河蟹、龍蝦等品種，可進一步利用水庫養殖的各種資源，提高水庫養殖的綜合經濟效益。

1水庫條件

水庫面積要達到133hm2以上，大中型水庫養殖完全依靠天然飼料，養殖出的魚產品都是無公害綠色水產品。因此，水產品的品質優于池塘養殖的水產品。由于庫區面積較大，加之庫內水草豐富，生長環境良好，若無水質腐敗、污染等現象發生，河蟹在性成熟前，基本不上岸外逃。如果水庫較小，加上有灌溉任務，養殖的風險較大。

水庫下游堤壩內坡底部需用石頭徹成或混凝土澆筑，以防止蝦、蟹沿壩邊打洞，影響庫堤安全。水庫養殖最好能配有一定面積的泥塘，這樣不僅能解決常規魚種的自給問題，提高魚種的成活率，也能解決反季節投放時魚種難以采購和運輸問題。

2苗種放養

2.1魚類苗種放養

投放水庫中的魚種，規格不能太小，要求放入水庫中的魚苗覓食能力強，生長較快，同時對外界環境變化適應力強，不易被兇狠魚類捕食，保證較高的成活率和回捕率。一般規格是:鰱、鳙魚11.5~13.2cm，草魚13.2~14.8cm，鯉、魴魚6.6~8.3cm。可放養1 200~1 650尾/hm2，其中鰱魚占30%~35%，鳙占55%~60%，草、鯉、魴等其他魚種占5%~15%。投放時間的選擇應本著有利于魚種成活、輪捕輪放、均衡上市的原則來確定。若1次放養，須采用多種規格相搭配的方法，確保均衡上市，也有利于魚類的生長和產量的提高。一般還要在產卵場設置人工魚巢，有利于水庫中可在自然條件下產卵繁殖的魚類產卵，魚巢可由柳樹須、陸生植物和舊漁網等制成。

2.2龍蝦苗種放養

龍蝦苗種以自然繁殖為主。因此種蝦的挑選尤為重要。挑選、放養龍蝦親蝦的時間一般在8月底至10月中旬，可從養殖池塘或天然水域中捕撈。要求雌雄親蝦來自不同的水域，以減少近親。龍蝦的雌雄鑒別:體長相近的成蝦，雄蝦螯足粗大，腕節上的棘突長而明顯，雌蝦螯足相對較小;另外，雄蝦第1、2腹足演變成白色、鈣質的管狀交接器;雌蝦第1腹足退化，第2腹足羽化。親蝦挑選:一是要求顏色暗紅或黑紅色，有光澤，休表光滑無附著物;二是個體要大，雌蝦個體體重都在40g以上，雄蝦個體大于雌蝦個體;三是親蝦要求附肢齊全，無損傷，體格健壯，活動能力強。一般按每尾親蝦平均產子蝦200~300尾計算，放親蝦75kg/hm2，雌雄比例3∶1。

2.3河蟹苗種放養

由于水面較大，不對水庫圍網，進行自然放養，3月份之前一次性放足，規格為120~250只/kg扣蟹，放養密度視水庫大小和水庫邊的水草生長情況而定。放養地點選擇水草豐富、水深3m左右、底質為淤泥、遠離大壩和上下游進出水口的水域。投放前，將長途運輸的蟹種在庫邊清水處浸水2次，每次1~3min。待幼蟹對水庫的水質、水溫適應后，然后讓蟹種從淺水處自行爬入庫中。

3養殖管理

(1)水庫養殖不投餌、施肥，主要依靠水庫中水草、浮游生物、底棲生物等豐富的天然飼料資源，禁止外源性污染源進入養殖水域。

(2)防逃、防盜管理。防逃重點是在水庫的所有進、出水口建好欄網設施。并在攔網周圍設置地籠，做到經常檢查地籠和攔網。到了河蟹捕撈季節，河蟹的性腺發育基本成熟，上岸外逃現象較為嚴重。因此要加強防河蟹逃逸，發現河蟹外逃，及時捕回。防盜重點是要不斷在庫區巡視察看，防止各種方式的偷捕、偷釣。

(3)做好養殖中的各項管理記錄。平時做好漁船機械的保養和清潔工作，杜絕油料污染水面。

4捕撈與暫養

(1)水庫養魚的上市，一般要避開池塘養魚的上市時間，在春季就可以捕撈上市。水庫成魚的捕撈量，特別是經濟魚類的捕撈量不能超過生態系統的再生產能力，不能影響自然水域的持續生產，也不能威脅到其他物種的生存，可以根據魚種投放數量、上年的產量和市場需求情況等因素，合理確定捕撈量。漁獲物的暫養采用網箱暫養的方法，地點要交通方便、水質清新。暫養箱應由尼龍線制成，使用前入水浸泡1周，防止魚體擦傷。漁獲物入箱時要做到操作仔細、魚

不離水。1m3水體暫養量不超過100kg。暫養管理人員要認真檢查，保證網箱安全，發現死魚、傷魚及時撈出。

篇6

近些年，部分地方對淡水養殖業發展打壓得非常嚴重，采取了不少限制措施。有些人士甚至建議“直接禁止淡水養殖發展得了。”此言一出，與淡水養殖打了近30年交道的湖南文理學院生命科學院院長楊品紅教授坐不住了，連呼：“這種言論太過片面，且不負責任。”

“早有調查統計表明，污染水的最大元兇是工業，其次是城市生活污水、農業、畜禽養殖，然后才輪到淡水養殖，把矛頭都指向淡水漁業，有失公平。”楊品紅直言不諱地告訴記者，“魚類是人類獲取優質動物蛋白的重要來源，也是成本最低、速度最快的重要手段之一。單純的禁止淡水養殖業發展，完全是治標不治本，也不符合生物資源多樣性的自然規律。”

在我國，食用淡水魚已經成為很大一部分生活在內陸的人的飲食習慣。楊品紅所在的湖南省，擁有充沛的水量、廣闊的河網，水資源和水產資源十分豐富，水面積全國排名第四，僅環洞庭湖區域的水產就占到了湖南省水產總量的60%，是全國重要的水產大省之一，古代就曾有“湖廣熟，天下足”一說。對于愛吃淡水魚的中國人來說，這里的一舉一動都牽動著他們的神經。

一邊系著百姓的生活需求，一邊牽著人類對生態環境的期盼，淡水養殖和水體污染這對“死對頭”也曾一度是困擾湖南省政府的老大難問題之一，專項整治活動沒少開展，但水卻沒有清澈多少。在楊品紅眼里，這對矛盾本不應該存在，“用對了方式，養對了魚，不但不污染水，反而還能凈化水。現在這種局面，歸根結底還是因為沒有構建起良好的水產生態系統所致。”

話雖如此，在各行各業都吹綠色環保風的今天，當務之急還是要趕緊摘掉“污染”這頂帽子，否則淡水漁業的發展必然會舉步維艱。為了摘掉“污染”的帽子，楊品紅及其團隊經過多年的探索，初步掌握了“人-魚-生態”和諧共處的良方。

那么，楊品紅究竟使用了怎樣的靈丹妙藥，不僅改善了淡水養殖對水質的污染，還實現了水產養殖的可持續發展，為地方經濟和行業發展創造了巨大價值？他只說了四個字—能效漁業。

所謂能效漁業，就是指以現代生態學理論為依據，以水域環境生態現有能量為基礎，根據水域中能量特色及原生態系統定食物網結構和功能特點而設計的一種能量生物生態控制技術，也可以叫做能量食物網（鏈）操控技術，主要通過人工調控水體中的氮、磷含量，改善氮、磷比例關系，使其通過水產生物的食物鏈轉化為人類和陸生動物的食物或飼料，從而達到保護水生態系統、充分利用水域漁產潛力與生態系統抗干擾能力的多重目的。

2012年，楊品紅辭去全國“淡水魚第一股”—大湖水殖股份有限公司總裁和首席科學家職務后，出任湖南文理學院生命科學院院長，并率領團隊從漁業資源的物種多樣性和種質資源收集入手，開展了漁業發展新模式探索，把自己在2004年首次提出的“能效漁業”理念，再度推廣應用并深化。他認為，能效漁業注重的是以保護水生態環境、充分利用水域中的現有能量為目標而進行的漁業活動，它是動態的，“能效”突出的是實施過程和方法，最終達到了低碳的效果，盡管與時下熱門的低碳漁業、生態漁業、碳匯漁業等概念有相似之處，“但能效漁業更全面、更可行、更符合中國的國情和特色。”

據楊品紅介紹，目前我國一些地區的淡水養殖能量配比非常不平衡，假設能量投入是100，最后產出80，流失20算配比正常。但現實的情況是，投入100的能量，卻只產出30～40，另外的60～70都被浪費了。如果實施能效漁業，則能有效避免這樣的浪費。楊品紅解釋稱：“能效漁業的實質其實是按需投入，假設一畝水面要產100公斤魚，我們就計算在水體自身所含有的能量以外，要實現這樣的產出目標，還需要補充多少能量。然后根據所得數據對缺少的能量進行相應補充。”能效漁業綜合考慮了經濟、環境、生態等方面的因素，在配比恰當的情況下，不僅能實現最大效益，降低養殖成本，還能保證魚類健康成長。

在2012年11月8日舉辦的第二屆中國湖泊論壇上，楊品紅作了題為《內陸湖泊的資源開發利用模式前景》的發言，引起強烈反響。不少與會專家對能效漁業理念作了高度評價，認為它提供了一種全新的理念和模式，為我國未來淡水漁業的發展方向開辟了一條新路。楊品紅說：“養殖要發展，環境要保護，就要‘以水為根，以魚為本’，用好水好種孕育好魚，依靠能效漁業構建起科學的水產生物水生態系統，為我國淡水漁業成功轉型奠定堅實基礎。”

近20年來，我國不少內陸水域、淺海灘涂和低洼宜漁荒地都得到了開發利用，水產品產量占到世界水產品總量的2/3左右，連續十余年處于世界首位，品種也由單一變得豐富起來，養殖區域從沿海、長江流域等傳統養殖區擴展到了全國各地。然而，養殖模式落后、投入大、能耗高、效益提升乏力以及養殖的自身污染等問題導致水產養殖一度遭到詬病，不少傳統養殖方式被取締，新型養殖方式卻仍有待探索。

楊品紅稱，當前我國淡水養殖方式有池塘養殖、水庫養殖和湖泊養殖等，這些傳統方式由于適應了我國“小農式”的種植和養殖傳統，歷經數百年仍無根本變化，不僅與規模化養殖和機械化作業的需求不相適應，也無力應對動物流行病、水體污染、漁業資源衰退等帶來的新挑戰，這是目前我國淡水漁業發展遭遇的最大瓶頸。

地處湖南洞庭流域的大通湖區，是湖南最大的內陸養殖湖泊，素有“中國淡水魚都”之稱，與連通長江水體的東、西、南洞庭不同，它的主要功能是養殖。面對食品安全問題日益嚴峻、水生態環境逐漸惡化、洋水產大舉占領我國市場等多重挑戰，這里肩負著做大做強我國現代淡水漁業的重任。但是，如何兼顧水產品質量安全和水域生態環境，探索一條可持續的淡水漁業發展之路，是洞庭湖及湖區人民都在思考的重要問題。

為了攻克這一難關，也為了進一步考察能效漁業的效果，楊品紅率領團隊與當地漁民合作，以湖區自然資源調查和湖泊自然生產潛力估算模型為基礎，從湖泊水生植被和人工水環境的重建入手，在國內率先開展了大閘蟹原生態放養產業化關鍵技術研究與示范項目研究，希望由此探索出適合國內淡水漁業發展的新型養殖模式。

大閘蟹是我國特有品種，也是國人喜愛的水產品之一。據楊品紅透露，目前市場上的大閘蟹，90%來自人工養殖，原生態大閘蟹的數量非常少。而現階段我國湖泊河蟹仍以封閉式圍網養殖和池塘養殖為主，過于強調人工干預，忽視了環境的承載力。近年來，大閘蟹的食品質量和養殖引致的水環境污染等問題頻出，產量、質量和環境之間的矛盾越來越突出。盡管有部分地區嘗試放養，但由于缺乏科學研究，諸多技術環節存在空白，大水面中河蟹放養的產量也十分不穩定。為此，以能效漁業為基礎，楊品紅及其團隊開展了此次研究，希望借助生態養殖，提升放養大閘蟹的質量和產量。

據楊品紅介紹，為了保證大通湖大閘蟹的種群質量，他們選用正宗長江大閘蟹蟹種進行苗種培育，對大閘蟹進行了蟹種優質高產生態培育模式研究。隨后，又對大通湖河蟹自然生產潛力進行估算，確定了蟹種放養數量，此舉為大通湖河蟹原生態養殖提供了依據。緊接著，在對湖泊水生植被和人工環境進行重建后，項目組才真正開始原生態放養大閘蟹蟹種。放養期間，他們對大閘蟹進行了細菌性病的鑒定、藥敏試驗及防護研究，以確保大通湖大閘蟹的綠色健康及穩定增產。

這一系列工作完成后，項目組又開始分析回捕時間對回捕率的影響以及河蟹的軟殼率對暫養成活率的影響，在此基礎上確定了大閘蟹的最佳起捕時間，并建立了綠色食品大通湖大閘蟹放養規范和全國唯一一家大閘蟹產品質量追溯體系，為大閘蟹質量與產量提供了有力保障。與此同時，在對大通湖大閘蟹進行品質分析和質量評估的基礎上，項目組還建立了大通湖大閘蟹產品質量標準，為之后的品牌建設與綠色營銷提供了基礎和依據。

在此次大閘蟹原生態放養產業化關鍵技術研究與示范項目中，楊品紅及其團隊創造了多個首次—首次建立一整套大閘蟹湖泊原生態放養產業化模式，有效解決了相關技術問題；首次建立湖泊原生態放養自然生產潛力估算模型及放養估算模式；首次根據軟殼蟹的暫養成活率、硬殼率對回捕率的影響確定了起捕時間……

由于有效控制了水體質量，使大閘蟹回捕率提高了5～10個百分點，再加上獨特的人文地理和質量特色，這一項目順利通過了國家地理標志專家組的評審，同時還得到中國科學院水生生物研究所曹文宣院士的高度肯定，他說：“大閘蟹原生態放養產業化關鍵技術研究與示范項目，形成了一套完整的產業化模式和技術體系，有力推動了我國首個大閘蟹原生態放養技術標準的出臺，為我國大閘蟹湖泊原生態高產、高效放養提供了理論和實踐依據，在國內同類研究中，相關成果處于領先水平。”

然而，“領先的水平”可不是在一夜之間達到的，為了給淡水漁業“穿上”能效漁業這件綠裝，楊品紅及其團隊可是從2010年起，就長期“泡”在大通湖里。據他介紹，目前，除大通湖區外，湖南幾大主要湖泊都在實踐能效漁業，一般情況下每年3萬噸的投入，最后能換來5萬噸的產出，而且湖區水質也長期保持在三類水左右，冬季人工不投入時，水質甚至能達到一類水的標準。

自1985年畢業投身淡水漁業研究以來，楊品紅一直在探索新型且生態環保的淡水養殖發展模式。28年間，他承擔的國家、省部級科研與開發項目達45項，通過鑒定的項目就有23項，更有57個子項目研究成果填補了國內或國際空白。近10年來，他相繼完成了“大水面無公害養殖技術與示范”、“超大型無核珍珠養殖與示范”、“洞庭青鯽選育及產業化開發”等10余項國家重大科研項目，先后獲國家發明獎1項、國家科技進步獎2項、省部級及市級獎勵13項、國家發明授權專利20項；150余篇，其中16篇獲省級以上優秀論文獎。這些成果均達到了同類研究的國際或國內領先水平，累計推廣面積達1800萬畝，創造了約130億元的收益。他本人也憑借在淡水養殖研究領域做出的卓越貢獻，榮獲全國五一勞動獎章、湖南省勞動模范、全國優秀科技工作者等多項榮譽與稱號。

然而，相比這些榮譽和獎勵，他更關心我國淡水漁業的生態發展。他說：“榮譽都是過去式，思考如何解決當前困擾整個淡水漁業發展的難題，可比談論榮譽更有意義。”在楊品紅看來，淡水養殖對水質造成的污染，有一部分原因是由于養殖戶不科學的投入和養殖模式有問題造成的。“整個行業太分散，沒有形成規模，也就沒法規范管理。一些養殖戶為了追求產量、利益，過量使用飼料，本來養一斤魚用兩斤飼料就行，非要投三斤，多余的飼料肯定會污染水質。盡管政府對此采取了干預手段，但引導性的措施不多。”

篇7

當今全球化貿易經濟大發展是不爭的事實,結合西南大學榮昌校區學科專業實際,調研論證了增設特色貿易經濟專業的必要性、可行性和人才需求的預測。

關鍵詞:

校區;貿易經濟專業;調研論證

中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22020602

全球化時代的21世紀是貿易經濟的世紀,從生產的全球化到金融和貿易的全球化,一個真實的經濟全球化時代已經擺在眼前。貿易經濟人才尤其是針對一定行業的特色貿易經濟人才的需求旺盛,西南大學平臺下的榮昌校區,多年的辦學歷史具有了增設特色貿易經濟專業即農畜產品貿易經濟專業方向的積淀。

1 增設特色貿易經濟專業的必要性

1.1 當今貿易經濟大時代的呼喚

據世界貿易組織資料顯示,2008年世界貿易總額達15.775萬億美元,同比增長15%,我國以2.5616萬億美元位居第二位。這足以表明貿易經濟的大發展已是本世紀不容改變的社會發展趨勢和客觀規律,今天的競爭是商貿的競爭而不是武力的競爭,而商貿的競爭離不開貿易經濟人才的競爭,需要培養足量的貿易經濟人才。貿易經濟專業具有中國特色,是在中國自己的土壤中產生的一門以研究交換關系和商品流通規律為主的一門專業。雖然貿易經濟專業曾在20世紀改革開放后得到過前所未有的發展,但1998年專業調整時很多商學院的貿易經濟專業被取消。可30年的經濟發展以鐵的事實證明貿易經濟成為了時代的主流,重生產輕流通的時代已完全過去,市場需要大量適應全球化條件下的貿易經濟專業和貿易經濟人才,需要他們來從事和促進貿易經濟的持續穩定和不斷發展,也是世界市場經濟和中國社會主義市場經濟體制的運行載體和機制。因此,培養貿易經濟本科人才是當今貿易經濟大時代的呼喚。

1.2 順應時代呼喚的農畜產品貿易經濟發展的迫切要求

貿易經濟大時代背景下,我國農產品貿易從無到有,規模不斷擴大,“全方位、多層次、寬領域”的農業對外開放格局已經形成,逐步形成了以蔬菜、水果、畜產品、水產品等勞動密集型產品為代表的出口優勢產品。官方統計,農產品貿易總額從1978年的61億美元發展到2008年的991.6億美元,我國已成為世界第4大農產品貿易國。農產品貿易對充分利用國際國內兩種資源兩個市場,調劑國內市場余缺,保證農產品的有效供給,推動農業戰略性結構調整和解決三農問題,維持國家食品安全及人民生活保障,從而鞏固農業作為國民經濟的基礎產業地位具有關鍵性的作用。而農產品貿易經濟的發展,迫切要求有大量深諳農畜產品貿易經濟的高級應用型行業英才,但長期來部分高校僅有的貿易經濟專業培養的多為一般性貿易經濟專業人才,遠遠不能滿足農畜產品貿易經濟發展之迫切要求。

1.3 區域經濟發展亟待培養大批農畜產品貿易經濟專業人才

重慶乃至中西部地區不失為農業經濟為主體的區域,要解決好“三農”等問題必須全面推進農業經濟的大力發展。農業經濟發展中的合作經濟等組織的廣泛興起,對農業生產起到了巨大的推進作用,生產領域取得了舉世矚目的成果,僅畜產品的產量(肉類總產量)已躍居世界第一位,2005年7743萬噸,2008年達到8000余萬噸,一些地區甚至一度出現豬、禽、糧、果等部分主要農產品賣難的現象。無疑當前制約農業經濟發展的重要瓶頸之一就是農產品貿易問題。要解決農畜產品的貿易問題,推進重慶乃至中西部地區農業經濟的優質高效發展,亟待有大批擅長農畜產品貿易經濟專業的人才隊伍。

1.4 區位和學科資源優勢融合的必然結果

市場經濟的發展要求大學具有自己的特色。貿易經濟專業(農畜產品貿易方向)的申請是校區所處區位優勢和學科優勢融合的必然結果。新農村建設和全面建設小康社會的大背景,重慶市要成為中西部地區重要的經濟增長極,城鄉統籌發展的直轄市,農牧業經濟的發展至關重要,因而畜牧業技術的研發和國內外技術的整合是核心,以農畜產品貿易經濟為中心的各個環節是關鍵。西南大學平臺下的榮昌校區多年的辦學歷史已經在動物科學、動物醫學、水產養殖學等相關學科方面形成特色,養殖技術研發具有較高水平,涉及農畜產品的鮮活畜產品貿易、加工農畜產品貿易、寵物及其文化和飾品貿易、享用休閑農畜產品貿易、農畜產品技術貿易、服務貿易、農畜產品生產資料原料貿易、網絡貿易等發展迅速。

校區地處有中國畜牧科技城的榮昌,農畜產品貿易區位優勢突出。這里是全國的農畜產品尤其畜產品交易和信息中心,國家現代畜牧業中心區域示范區。據筆者調查,中國畜牧科技城內有來自世界各地的飼料獸藥企業50多家,有吸引了世界各地300多家飼料獸藥企業設立辦事處、銷售部,涉及飼料品牌600多個,獸藥品種千余種,年貿易額超過15億元的西部飼料獸藥批發交易市場。僅他們對農畜產品貿易經濟尤其畜產品貿易經濟專業人才的需求就十分旺盛。那么結合校區現有特色和中國畜牧科技城之縣域自然文化資源的貿易經濟專業,是區位優勢和校學科資源優勢整合的必然結果,是按照“入主流、定好位、辦特色”的思路抓專業建設的具體體現。

而且本專業的增設在發展西南大學,彰顯榮昌校區特色,特別是在完善榮昌校區相對獨立辦學體系中其作用和地位是至關重要的,是一門把校區特色與人文社科專業建設有機結合的關鍵樞紐點。

2 增設特色貿易經濟專業的可行性

2.1 籌建增設特色貿易經濟專業基礎夯實

從當前形勢看,貿易經濟專業符合當前經濟發展的需要,我們積極開展了貿易經濟專業的籌建工作。尤其開展了結合校區所處的特定位置和辦學定位以及西部畜牧業發展需求相關的貿易經濟學科的研究;從貿易經濟專業籌建的教學研究團隊現有人員看,學歷職稱較高,年齡結構合理,學緣寬泛,相關知識與能力結構協調,有5名經濟管理及相關學科教授,7名農畜及其相關產品貿易企業董事長和副教授,農業貿易在讀博士1人,國際貿易專業碩士學位2人,現有人員在農(牧)業經濟管理和農畜產品貿易經濟研究等方面初顯成果,已發表相關論文10多篇;從專業籌建基礎看,軟硬件設施具備,有210臺電腦的網絡實驗室和定量分析實驗室3個;從專業籌建外部環境看,不僅有中國畜牧科技城眾多的企業實例和研究對象以及貿易經濟的迅猛發展,而且有農畜產品貿易經濟發展對行業特定人才的大量需求;從內部環境看,校區有以畜牧業發展的養殖相關特色學科支撐,具備信息資源共享的基礎;從學科與所開設專業的結合看,不但有動物科學、動物醫學、水產養殖學、畜產品加工學,而且更有與校區特色結合緊密的市場營銷專業的共同發展,教學的開展促進各學科知識的融合,提供了貿易經濟專業學科研究的知識創新基礎;從貿易經濟專業學科建設的方法上看,地方高校尤其像校區這樣處于縣域的分校區辦學的學科專業建設,利用地域自然資源和文化,來加強有特色的貿易經濟專業農畜產品貿易經濟學科的建設和形成自己的辦學特色堪稱是十分科學的方法。

2.2 學校有專業發展規劃的全力支撐

西南大學是211綜合性大學,學校有工、文、貿、經、管、法、教等較為完善的專業發展規劃。校區在學校平臺下根據定位,改變目前專業單一,不能更加完好支撐校區發展的局面,制定了以動物科學、動物醫學、水產養殖學等為特色,以圍繞現有特色學科為中心的學科交互融合發展的經、貿、工等專業發展規劃,并擬在近年申報增設貿易經濟專業和物流管理專業。規劃投入1500萬開展支撐貿易經濟專業的相關重點學科及培育學科建設,2008-2009年度業已投入近300萬元的重點和培育學科經費。可見,學校對專業發展有規劃,重落實,能夠全面保證增設專業的辦學質量,培養出合格的社會對貿易經濟專業的需求人才。

3 增設特色貿易經濟專業人才的需求預測分析

3.1 貿易經濟專業人才總體市場需求旺盛

由于貿易經濟的發展,對貿易經濟人才的需求旺盛,尤其結合一定行業特色的貿易經濟專業人才更搶手。根據國家人事部人才市場公共信息網和多家人才市場的信息看,貿易經濟專業人才的需求排在各專業人才需求的前20位。僅2008年北京市人才交流市場第四季度人才供求信息排名依次是市場營銷、計算機軟件、計算機網絡、行政管理、物流管理、土建、人力資源管理、計算機應用與維護、貿易經濟、廣告等,表明貿易經濟專業人才需求排在第9位,需求人數達到12848名。這樣的人才市場需求狀況也與前述貿易經濟的穩定快速發展相一致,充分反映出增設貿易經濟專業培養貿易經濟專業人才合乎當前及未來經濟發展的要求和國家的需要。

3.2 調研的貿易經濟專業人才需求狀況

網上調研需求近30%。對成都、重慶、北京等人才網在網上公布的人才招聘信息進行統計分析,對近期有效的招聘信息中按時間順序抽出459條信息,將其中的專業要求進行排列后得出的結論是貿易經濟專業人才共137條,占30%,排列在各專業人才需求前10位,略次于南方發達城市,接近全國需求水平。

所在地企業急需行業貿易經濟專業人才。榮昌校區所在地的中國畜牧科技城,擁有眾多的農畜產品及其相關產品企業,紛紛表示急需和擬儲備熟悉農畜產品行業的貿易經濟專業人才。如“榮昌與澳大利的動物健康聯合項目、畜牧科技城內多數GMP獸藥企業”等紛紛表示需求貿易經濟專業人才1-3名,合計需30多名;網上調查成都、重慶等西部地區農畜產品貿易企業,也待招聘貿易經濟農畜產品貿易方向的專門人才,并深感該類人才不能滿足其企業貿易發展的需要。

3.3 所在區高校現有貿易經濟專業人才的比較分析

校區所在重慶市、成都市等西部地區高校的貿易經濟專業,主要的人才培養的目標集中于非農產品的貿易經濟領域,從事涉外的非農產品貿易。而校區擬增設的貿易經濟專業重點在農畜產品貿易經濟方向,培養的人才具有典型的行業特色和專門性,與已有高校的貿易經濟專業人才不會產生市場沖擊。

參考文獻

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[3]沈忠明,張成君著.畜牧業經濟管理[M].重慶:重慶出版社,2007.

篇8

論文摘要：隨著國際貿易的不斷發展，動物福利的出現無疑是經濟發展和社會進步的標志，越來越多的發達國家已經開始設置動物福利壁壘來對國際貿易施加影響。文章對動物福利壁壘的主要特征以及對我國出口狀況和潛在的貿易影響進行了分析，并在此基礎上提出了若干對策和建議。

“動物福利”(AnimalWelfare)正漸漸成為國際貿易中一條新的“流行語”。在國際上，動物福利已經成為一項重要的貿易議題。動物福利的出現，一方面可以說是經濟發展和社會進步的表現；另一方面，由于發達國家和發展中國家之間存在著巨大的差異，國家間的經濟水平、教育文化和道德標準等方面也存在著不同的差異，因此，對于發展中國家來說，動物福利的出現無疑就構成了一道新的貿易壁壘——動物福利壁壘。動物福利潛在的貿易壁壘作用不可忽視，如果不給予足夠重視，我國相關產品在進入國際市場時將會遭遇巨大障礙。

一、動物福利的起源與發展

動物福利活動最初是由一些關心動物福利的民間人士和動物保護團體倡導并發展起來的。在18世紀末，英國功利主義哲學JeremyBentham首先提到動物的福利問題，認為動物福利是真實存在的，因為動物也能感受到痛苦。1822年，理查德·馬丁(Martin)提出“反對虐待以及不恰當地對待牛的行為”的法案(即《馬丁法案》)在英國國會獲得通過。這是世界上第一個關于動物福利的法律。法國也在1850年通過了反對虐待動物的相關法案。1866年由美國外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一個動物福利組織——美國防止虐待動物協(ASP—CA)，并推動紐約州通過了美國的第一個動物福利法：《反虐待法》。其后的一段時間里，世界各國紛紛建立自己的動物福利保護法規。這些法規都是在道德倫理方面強調我們應該對動物權利的保護。

20世紀60年代后，因為西方國家農業的發展已經滿足了消費者的基本需求，公眾開始轉而關注生產活動中對動物福利的影響。1965年的英國政府發表的“BrambellRepo~”報告就是公眾對動物福利關注的集中反映。其后，各國學者紛紛研究動物福利間題：Moberg(1987)和Barnett(1987)認為生理指標應該在評估動物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同樣認為生理指標優于行為指標，因為它們更客觀而且更少一些人為傾向性；Duncan(1993，1996)建議動物福利應該和動物感受而不是它們的生理或別的指標相聯系。

目前在國際上普遍認可的動物有“五項基本福利”：(1)為動物提供適當的清潔飲水和保持健康與精力所需要的食物，使動物不受饑渴之苦；(2)為動物提供適當的房舍或棲息場所，能夠舒適地休息和睡眠，使動物不受困頓不適之苦；(3)為動物做好防疫，預防疾病和給患病動物及時診治，使動物不受疼痛、傷病之苦；(4)保證動物擁有良好的條件和處置(包括宰殺過程)，使動物不受恐懼和精神上的痛苦；(5)為動物提供足夠的空間、適當的設施以及與同類動物伙伴在一起，使動物能夠自由表達正常的習性。比如，對豬的動物福利國際法規規定：豬在運輸途中必須保持運輸車的清潔，要按時喂食和供水，運輸時間超過8小時就要休息；在宰殺時，應當使用高壓電快速擊中致命部位，使其在很短時間內失去知覺，以減少宰殺的痛苦，并且必須隔離屠宰，以防被其他豬看到而產生恐懼感。不少歐美國家要求供貨方必須能提供畜、禽或水產品在飼養、運輸、宰殺過程中沒有受到虐待的證明才準許進口。

二、動物福利壁壘的實施特點

(一)合理合法性

隨著經濟的發展和社會的進步，人們對待動物的態度也發生了一系列的變化。從把動物僅僅當作人生存的資源發展到保護動物最后提升到了福利保護的地位，不能不說是社會的進步、觀念的進步。于是一些國家特別是西方發達國家紛紛制訂動物福利法規。另外，隨著生活水平的提高，發達國家對食品的安全與衛生要求也越來越嚴格，而世貿組織又規定允許成員方采用“為保障人民、動物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用動物福利名義設置貿易壁壘，不僅穿上了符合進口國法律的外衣，而且還能獲取社會公眾的同情和支持。

(二)歧視性和隱蔽性

動物福利條款在不違背WTO基本原則的前提下，與其它貿易壁壘相比，更具隱蔽性和歧視性。動物福利標準都是發達國家根據其經濟發展水平和技術水平制定的，強者制定標準，對弱者顯然是不公平的。由于各國的國情和經濟技術發展水平的差異，發展中國家的畜禽產品在短時間內很難達到發達國家的標準。動物福利標準的實施即使是非歧視的，對來自不同國家的進體動物及動物制品一視同仁，也可能對發展中國家的產品出口構成障礙。經濟實力是基礎，發展中國家如果溫飽問題都還沒解決，如何講“動物福利支出”，此外，以自己國家的動物法案為屏障，利用動物福利名義設置貿易壁壘，還涉及社會道德問題，不僅穿上了符合進口國法律的合法外衣，而且極易博取公眾的同情和社會輿論支持，具有很強的隱蔽性。

(三)實施領域的廣泛性

動物福利壁壘的實施客體目前主要針對活體動物的進口。但有向其它與動物和動物制品有關的領域和上下游產業施加影響的趨勢，與動物制品有關的行業，如：餐飲業、化妝品業、醫藥業、服裝業等都有可能受到沖擊和波及。由于目前有關動物福利的呼聲和抗議活動越來越多。一些國際著名的跨國公司，如：肯德基、麥當勞等快餐公司迫于國際供貨的養殖場采取措施，改善動物的養殖環境，不得采用強迫進食等虐待動物的措施，否則將停止進貨。

(四)復雜性和爭議性

動物福利是一個復雜的問題，它既涉及到動物保護，又涉及到國際貿易，還與社會自身的發展、道德、倫理有關。動物福利問題有它合理生的一面，但如果以“動物福利”名義來設置貿易壁壘并用在對發展中國家的貿易上面，那么將有可能使出口國人民本來就很低下的生活條件日益惡化，這種在人類的基本需求沒有得到滿足之前，優先考慮滿足動物的基本需求乃至“精神需求”的做法，對發展中國家而言不僅不公正，而且這種變相的貿易保護，可能會造成人道主義的災難。因此，動物福利問題是一個復雜的、具有很大爭議性的問題，如果僅僅從其中一個方面孤立地看待這個問題，則不僅不會解決問題，反而會引起諸多負面影響。

三、動物福利壁壘的利用方式

(一)利用WTO有關動物福利的條款限制進口

WTO的《服務貿易總協定》、《技術性貿易壁壘協議》、《補貼與反補貼措施協定》和《反傾銷措施協議》關于動物福利以一般例外等形式出現。發達國家利用這些規定以一般例外措施、衛生檢疫、技術性與非技術性壁壘、補貼與反補貼、傾銷與反傾銷的形式，限制進口。歐盟和美國目前正在考慮用不可訴的動物福利保護補貼。

(二)用國際獸醫局OIE標準限制進口

國際獸醫局的OIE標準有關于動物福利的基本要求。發達國家利用這些標準來限制我國產品進入本國市場。發達國家要求供貨方必須達~gJlOIE所規定的標準，否則無法進入發達國家市場，也無法向WTO提出貿易糾紛仲裁。

(三)用國內動物福利法限制進口

發達國家對于動物福利一般都有國內立法。這些動物福利法成為限制對外國產品進口的借口。要進口的產品必須符合國內動物福利標準，如果外國產品在生產、加工或者屠宰過程中受到虐待，低于國內的動物福利法所規定的標準，就不準進口。

四、我國動物福利現狀

(一)公眾意識有待提高

目前我國公眾的動物福利意識仍普遍淡薄，對動物福利保護的意義及如何實現動物福利保護的知識了解甚少。人們通常以動物主宰者的身份肆意對待動物，例如“活豬注水”等殘忍對待動物的事情時有發生。這種虐待殘害動物的行為不僅沒有受到法律的制裁，甚至還被人們認為是不足為奇的，最近幾年動物福利已逐漸引起各行各業人們的關注，很多民間動物保護組織自發而生，動物福利意識有所提高。12004年在武漢大學實驗動物中心建成的一座38只恒河猴慰靈碑。旨在紀念在抗非典疫苗和藥物實驗中為人類健康獻身的動物。由此可見，我國的動物福利意識水平在提高，但總體上仍遠滯后于發達國家。

(二)動物福利立法進程需繼續推進

我國除香港和臺灣地區有完善的動物福利立法外，其他地區針對動物福利立法還相當滯后，除《野生動物保護法》外，我國尚無一部比較完整統一的動物福利保護方面的法律。然而在中國加人世界貿易組織的新形勢下，立法部門應制定相關法律，更好地保護和利用動物，不但對列人國家一級、二級保護的珍稀動物要依法保護。對于一般動物，特別是那些人工飼養的禽畜，也要給予“動物福利”。最近幾年，在有關法律法規中已開始出現針對動物福利的條款，~N2004年12月北京市十二屆人大常委會第17次會議表決通過了《北京市實驗動物管理條例》。《條例》明確規定了“實驗動物管理機構負責實驗動物工作中涉及的實驗動物項目的管理并對實驗動物進行倫理審查”。正在修訂和準備修訂的《中華人民共和國畜牧法》、《野生動物保護法》都將有關動物福利方面的內容寫入法案中，但和國際動物福利立法還有很大的差距。國家的動物福利保護法律體系急需完善。

(三)禽畜產業動物福利實施細則不完善

由于動物福利公眾意識淡薄及沒有相關法律保護，使得我國禽畜產業的動物福利在飼養、運輸、宰殺方面的實施細則令人堪憂，達不到國際動物福利標準。我國目前畜禽產業飼養密度大動物生活條件差，運輸條件選不到要求。粗暴屠宰等現象普通存在。作為食品被批量生產出來的各類動物的生存狀態急劇惡化。同時動物異地運輸特別是長途運輸量越來越大，這樣生產出來的畜禽產品不僅直接對人類的健康構成威脅，而且很難經得起國際市場越來越嚴格的檢驗。在當前的國際競爭中經不起風浪的沖擊，嚴重影響了我國畜禽產品在國外市場占有率，而且對其他動物相關產品方面也產生了重大影響。

五、動物福利壁壘對我國出口的影響

(一)對我國養殖業出口的影響

歐美等發達國家制定的動物福利標準，要求保證動物享有不受饑渴、生活舒適、避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達天性等方面的自由，即使在貿易運輸的過程當中，也要求每只動物與同類伙伴在一起，能夠舒適地休息和睡眠，籠舍清潔，飲食和空氣充足、新鮮，屠宰這些動物時要單獨進行，以免影響其他動物受到刺激和驚嚇。目前，已有不少地方將動物福利作為進口農產品的一個重要標準。2002年，歐盟國家的一個畜牧產品進口商曾經造訪黑龍江省正大實業有限公司，準備大量購買一批活體肉雞，但是，這筆生意最終因該公司“不夠寬敞、舒適的雞舍”而流產。

(二)對我國中藥出口的影響

我國是中藥的生產大國，傳統的中醫藥學有著五千多年的歷史，其獨特的原理和神奇的療效世人皆知。但是，現在許多中藥的制藥方法卻遭到批評和抵制，如活熊取膽。由于是活熊取膽汁，這個過程勢必給熊造成極大的痛苦和恐懼，往往會使熊慘叫不已。雖然熊膽汁在中藥用藥里療效顯著，但是，這種令熊痛苦不堪的取汁方法卻遭遇了不少的批評。又如，我國某著名品牌的龜鱉丸在國外銷售時也曾遭遇國外消費者的抵制。原因是該廠在介紹其采用的生產技術時，提到要將野生龜鱉冷凍到零下192℃，這樣制成的藥品更容易為人體所吸收，比直接食用龜鱉的效果要好很多，但這種制藥方法在國外卻遭到了強烈抗議和抵制，影響其制品在海外的銷售。我國中藥的療效世人皆知，但中藥的出口卻屢屢碰壁。一個重要原因就是人藥動物的福利沒有得到保障。

(三)對我國水產業出口的影響

我國是世界第一位的水產養殖大國。據中國海關統計，2004~水產品產量為4855萬噸。盡管我國水產品具有比較大的出口潛力，但我們不得不面對美國、歐盟等國家的諸多有關規定和法令。歐盟多個國家，如德國、英國等就對屠宰動物有嚴格要求，其中包括賣魚者不能將活魚直接賣給顧客，由商家把魚放進電箱里快速殺死后才能出售。美國的“瀕危物種法案”將龜列為保護對象之一，禁止所有不符合TED(海龜隔離器，裝于海蝦拖網頸部，便于誤人拖網的海龜逃生)裝備要求的國家或地區捕獲的野生蝦及蝦類進入美國市場。美國從1995年至今仍禁止進口我國的蝦類產品，原因是美國認為我國的一些漁船上沒有海龜逃生裝置。2002年的“食人鯧”事件同樣引起人們的關注，盡管“食人鯧”是屬于“黑名單”物種，但國際動物保護組織要求我國有關方面必須對“食人鯧”實施安樂死，否則將利用自己的影響呼吁世界各國抵制中國的水產品。

六、應對動物福利壁壘的對策和建議

(一)加緊推進動物福利立法

應緊跟國際形勢，認真學習和研究國外動物福利的相關法規。目前世界上已經有許多國家制定了比較完善的動物福利法規。如美國就有“動物福利法案”；英國有“豬福利法案”；歐盟制定了宰殺動物的法規；除歐美之外，亞洲的新、馬、泰和日本。以及我國的香港和臺灣地區都在上世紀完成了動物福利立法。我國政府可以借鑒這些國家和地區的經驗，結合我國國情研究和制定出一套適合我國的動物福利法規。

(二)積極椎廣和宣傳動物福利標準

國際動物福利標準是世界各國協調的產物，它反映了國際上普遍達到的動物福利要求，代表著一定的質量水平，并得到各國政府和人民的認可，成為國際級別上的協調標準和處理貿易糾紛的重要基礎。政府應加大對動物福利標準的宣傳力度，讓更多的中國人了解國際貿易壁壘動態，提供動物出口改進的方向和目標，推動相關養殖技術的進步。

(三)改變傳統生產作業方式。提倡健康養殖

動物福利壁壘會給出口企業短期內帶來成本增加甚至是禁止陛壁壘等負面影響。但從長期來看，有利于企業生產資源進行重新配置，產品結構和產業結構進行相應的調整，從而贏得長久的競爭優勢。動物是為人服務的，但關鍵是怎么服務。善待動物就是善待人類。企業應改變傳統對待動物的觀念和作業方式，從自身條件出發，進行人道的畜養和屠宰，在兼顧對動物利用的同時，考慮動物的福利狀況。

(四)從國情出發。加強制度建設

我國現行的有關動物保護的法律寥寥可數，動物制品的標準、監測、監督三大體系和市場準入制度不健全，食物鏈質量安全控制常常出現問題。由于沒有相關法規的約束，動物經營者很少考慮動物的福利，而更多關注的是自己的經濟利益。我國動物福利標準定得太低顯然是不行的，但如果定得過高，又脫離了我國實際，加重經營者的負擔，因此，應從我國國情出發，循序漸進地推進與國際接軌的與動物福利有關的法律法規建設。強化制度監測和監管力度，以保護公眾健康和動物福利。

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一、近年來的主要工作成效

（一）完善科技政策法規體系，形成良好的科技工作環境

近年來，縣委、縣政府制定和完善了《縣實施科教興縣戰略的意見》、《縣實施“綠色富縣”的決定》、《關于加快推進農業產業化經營的意見》、《縣人民政府重大決策專家咨詢制度（試行）》、《關于在全縣開展“農村萬名黨員農業科技入戶行動”的實施意見》、《縣專業技術人員繼續教育規定》、《縣招聘引進人才暫行辦法》《縣高原無公害蔬菜產業三年發展規劃》等七個產業化發展規劃等一系列政策措施，這些政策措施的出臺及貫徹落實，加強了科技人才隊伍建設，提高了科技人員的積極性，有力的推動了全縣農、牧、漁業的快速、健康發展，從宏觀上為全縣科技進步創造了良好的政策環境。

（二）推進農業“一特兩化”進程，培育壯大支柱產業。

堅持“因地制宜、合理規劃、綜合利用、講求實效”的方針，著力推進農業“一特兩化”進程，進一步調整優化特色產業結構和布局，使全縣農業結構進一步合理，農業科技呈現出良好的發展態勢。

肉羊產業優勢突顯。近年來，我縣引進了世界著名的無角陶賽特、波德代、白頭薩福克、德克賽爾肉用種羊共186只。利用引進的優質純種無角陶賽特、波德代、白頭薩福克、德克賽爾種羊累計繁育達到2036只。種羊場參與承擔的《提高綿、山羊顆粒冷凍品質研究》獲省科技進步一等獎，《現代集約化羊肉業主要關鍵技術研究與應用》獲省科技進步三等獎；承擔省科技廳農業成果轉化項目1項，獲科技資金10萬元；承擔市列科技項目《綿羊顆粒凍精制作及授精技術試驗示范》等2項。在國家、省、市的大力支持下，多渠道投入資金1000多萬元，建成省肉用種羊省級示范園區。省農牧廳確定省肉用種羊場為省級農區種羊場、省肉羊新品種選育和優質肉羊產業化開發中心、試驗基地。肉用種羊場是農業大學、中國農業科學院蘭州畜牧與獸藥研究所教學科研試驗、示范基地；也是國家肉羊產業技術體系中的20個綜合試驗站之一，輻射帶動五個縣區（縣、縣、縣、區、區），主要開展肉羊新品種引進、雜交改良地方羊新技術的示范推廣。肉用種羊場已在專家的指導下建立了科學規范的種羊系譜檔案、飼養管理規程和管理措施，按照飼草料配方科學化、種羊生產優良化、選種選配系列化、防疫消毒程序化、飼養管理工廠化等一系列肉用種羊生產管理標準。

近幾年,全縣肉羊產業以肉用種羊場為依托，德賽羊業科技發展有限公司為龍頭，全縣十個鄉（鎮）為基地，建立了標準化舍飼養殖示范小區14個，標準化舍飼養殖專業村80個，建立種公羊站280個，累計培訓養殖戶3萬人（次），雜交改良地方羊80萬只，發展規模養羊戶10866戶，年飼養量達120萬只，年出欄達40萬只，養殖戶戶均增收8000元，肉羊產業已成為農民增民致富的優勢產業。縣被農業部《全國肉羊優勢區域布局規劃（－2015）》列為全國肉羊優勢區域優勢縣（153個）之一。3月，全省牛羊大縣建設工作會上，省委、省政府對我縣肉羊產業發展工作給予充分的肯定，并將我縣確立為全省10個養羊強縣之一。

食用菌產業迅猛發展。食用菌產業作為我縣沿山冷涼灌區農業產業結構調整的主攻方向，縣委、縣政府將食用菌產業列入縣財政資金投入發展的重點產業扶持。起，與省農科院蔬菜所實施了四期《食用菌生產技術合作協議》,以農科院蔬菜所任愛民主首的6名專家常年駐點，技術服務我縣食用菌產業。縣政府及時采納省農科院專家提出的“設施簡易化、生產規模化”建議，建造雙孢蘑菇栽培專用設施，極大的降低了建造成本，同等面積的蘑菇棚造價是日光溫室造價的1/2，緩解了農民建棚成本壓力，栽培面積從的5萬平米擴大到目前的 100萬平方米，呈現迅猛發展的勢態。在工作中采取典型示范、整體推進的措施，并制定了生產相適應的無公害食用菌生產技術規程及生產標準，推廣以生物防治為主的病蟲害防治技術。截止目前，引進新品種42種、新農藥21種、新技術36種，培訓種植戶4萬多人（次），編寫培訓教材11本，印發30萬冊。全縣食用菌種植菌棚達到7049座、栽培面積達到100萬平方米、產量達到1萬噸，產值約8000萬元，戶均增收約1萬元。從起，先后參加實施了省科技廳星火計劃項目和重大科技專項計劃，提升了食用菌栽培種植技術水平。全縣食用菌不僅種植規模有了較大發展，而且加工、流通等相關產業也得到了相應的發展，全縣建成菌種繁育、產品加工、營銷龍頭

企業，蘑菇產品遠銷國內市場，產業鏈條得以延伸，“科研單位+地方政府+公司+基地+農戶”社會化服務體系不斷完善，有力地推進了產業的發展。我縣食用菌栽培種植面積和產量均居省第一,已發展成為全縣具有優勢的“陽關產業”和“戈壁產業”。7月底我縣承辦了市人民政府、省農業科學院、省食用菌協會主辦的“河西冷涼區雙孢蘑菇產業發展研討暨基地觀摩會”，來自省內外的食用菌專家和天水、武威、張掖、酒泉等地的農業科技人員現場觀摩食用菌產業基地，研討河西冷涼地區雙孢菇產業發展、標準化生產、貯運加工、產品銷售等問題。中國農科院農業資源與農業區劃研究所研究員張金霞、昆明市食用菌研究所研究員高觀世、四川省農科院土肥所研究員王波、甘農大食品科學院教授余群力等國內知名食用菌專家應邀參加了研討會。會議的成功舉辦強有力的影響和宣傳了我縣食用菌產業，也將促進我縣食用菌產業健康快速發展。

啤酒大麥產業穩定發展。縣是全國啤酒大麥集約化生產基地之一，啤酒大麥農業標準化生產被國家質監總局批準列入第四批國家級啤酒大麥標準化生產示范縣。近年來，不斷引進新品種新技術，大力發展優質啤酒大麥標準化生產，共引進新技術19項、新品種14個、新農藥11種、啤酒大麥專用肥5種，種植面積穩定在35萬畝左右，年總產量達18萬噸以上，年產值約3.6億元。實施《壟作溝灌節水栽培技術》等科技項目為產業注入新的活力。不斷加強科技培訓，利用科技之春（冬），大力開展科技培訓，培訓種植戶約6萬人（次），編印資料約30萬份。以標準化生產為主的啤酒原料產業按照國家級啤酒大麥標準化生產示范區的建設要求，健全技術規程體系，全縣形成了以鏵尖灘為主的清河區，以東寨為主的東河區，以紅山窯鄉姚家寨、夾河為主的西河區三大標準化生產基地。啤酒大麥的大量生產也帶動了我縣麥芽加工企業的快速發展，至今己建設并投產的萬噸以上麥芽加工企業有9家，年加工生產能力達28萬噸以上，工業增收值達到2億元以上，麥芽生產工藝和技術設備達到國內先進水平，加工的麥芽優級率高，產品暢銷省內外。

高原無公害蔬菜產業成效顯著。我縣境內氣候冷涼，病蟲害少，有機肥源充足，祁連山雪水澆灌，是生產優質無公害蔬菜最理想的區域之一。，省把我縣列為全省高標準優質無公害蔬菜生產基地示范縣；,我縣生產的胡蘿卜、西芹、花椰菜三個露地蔬菜產品,獲得了國家綠色食品發展中心a級綠色認證,成為全省首批辦理了綠色證書的露地蔬菜產品；取得10萬畝蔬菜面積的產地認定；又注冊了“胡蘿卜”商標。截止目前，全縣種植以胡蘿卜等為主的高原優質無公害蔬菜面積穩定在10萬畝左右,日光溫室種植面積達到5600畝，蔬菜總產量達35萬噸，蔬菜產值已占農業總產值的30%，蔬菜產品的80%以上銷往國內外大中城市。以科技項目帶動，實施省市縣科技項目12項。引進新品種80多個、新農藥40余種，新技術30余項，培訓農民約10萬人（次）。今年，國家大宗蔬菜產業技術體系蘭州試驗站將設為設施蔬菜、高原夏菜新品種、新技術、新設備等引進集成試驗點，大宗蔬菜體系研究的最新成果將首先在試驗推廣，帶動河西走廊國家內陸蔬菜出口基地的壯大發展。

玉米制種產業不斷壯大。從起，我縣玉米制種按照“抓重點、強基礎、促產業”的總體發展思路，轉變觀念，強化措施，全縣的玉米制種產業以清河兩鄉鎮為主，輻射帶動周邊農場以及六壩鄉，適宜進行玉米雜交制種的耕地面積達20萬畝。近年來，我縣大力開展玉米制種科技支撐，引進新品種8個，開展新技術9項，培訓農民1萬余人。目前，全縣玉米雜交制種面積達到10萬畝，產種量3400萬公斤，產值12億元以上，畝均產值約1400元。有12家省內外知名制種企業，把我縣設為制種基地。玉米制種產業走上了健康、快速發展的軌道。由于我縣日照時間長，氣溫高，晝夜溫差大，降雨量小，氣候干燥，作物干物質積累多，制種隔離條件好，病蟲害輕，有河水和井水互補的灌溉條件，能夠保障種子旱澇保收。所生產的玉米雜交種，籽粒飽滿，色澤鮮亮，發芽率高，發芽勢強，加之種子生產過程中嚴格的質量管理，使種子的純度較高，商品性好。我縣所生產的種子主要銷往陜西、山東、四川、河南等地。玉米制種產業已初步形成了具有一定規模的產、加、銷一條龍的玉米對外制種產業化格局，

（三）實施項目帶動發展戰略，促進科技成果轉化。三年來，共實施各類科技項目183項，其中實施國家、省、市科技項目66項、實施縣列科技項目85項，26項科技項目獲市科技進步獎。 “優質肉羊集約型舍飼養殖技術示范及產業化”（國家科技富民強縣專項行動計劃）和“縣高原無公害夏菜產業化技術集成與示范”項目被國家科技部列項，“縣肉用種羊場科普示范基地”、“城關鎮金川東胡蘿卜協會”、“縣食用菌科普示范基地”獲國家科協列項并表彰獎勵。“新農村科技示范鎮建設（城關鎮）” 等23個項目被、省科技廳列項。

（四）推進科技示范，科技工作取得新進展。

農業標準化穩步推進。省列無公害蔬菜生產示范縣通過驗收。胡蘿卜、西芹、花椰菜、德賽羊肉、河西走廊牌麥芽獲國家a級綠色食品標志使用權。西瓜、辣椒、蕃茄、甘藍等6個無公害蔬菜產品和縣10萬畝無公害蔬菜生產基地通過省級認定，胡蘿卜、西芹等16項質量標準和栽培技術規程已經省上頒布，作為地方標準開始實施。縣啤酒大麥農業標準化示范項目已被國家質量總局批準列入第四批國家級項目。

農業產業化龍頭企業不斷發展。全縣已建成啤酒麥芽生產加工、羊肉制品加工、無公害蔬菜保鮮儲運加工等三大龍頭企業。全縣建成萬噸以上啤酒麥芽生產企業9家，年加工能力達到28萬噸。全縣已建成大中型蔬菜恒溫庫8座，年吞吐周轉蔬菜10萬噸；已建成春芽公司、新地公司噸優質凍干、烘干脫水蔬菜生產線，新地公司被科技部列為科技專家大院模式企業。

（五）完善科技創新服務體系,科技創新能力明顯增強

加強院地院企合作，推進創新源頭建設。近年來先后與省農大、省農科院蔬菜所開展了“國外肉用種羊引進、純繁與雜交改良”、“縣高原優質無公害蔬菜生產”、 “食用菌產業開發”等15余項技術合作，取得了顯著的經濟效益和社會效益。與省農科院蔬菜所合作實施“縣高原優質無公害蔬菜生產”項目，集成創新出優質、高效蔬菜生產新技術23項，開發出高原夏季無公害蔬菜專家系統，示范推廣項目獲經濟效益7.33億元，項目區科技貢獻率達到78%。與省農科院蔬菜所合作開始實施“食用菌產業開發”項目，以雙飽菇為主的食用菌發展到的7049座，100萬平方米，產量達1萬噸，產值約8000萬元，因國際國內大環境的影響，食因菌栽培面積有漲有落。與省農大合作實施的“國外肉羊引進、純種繁殖與推廣”項目，由農大教授、博士生導師趙有璋教授牽頭，從國外引進肉用種羊無角陶賽特、波德代，依托肉用種羊場開展科研和推廣工作。在趙有璋教授的帶領下，有4名博士生、碩士生和學士常駐開展冷凍技術攻關與胚胎移植研究工作，該項目獲省科技進步一等獎。我縣又從澳大利亞引進世界著名的肉羊新品種德克賽爾、白薩福克103只。目前肉用種羊場已初步建成集生產、科研、雜交改良為一體的高科技農業示范園區和全省最大的優質肉羊生產基地。通過該項目的實施，帶動了全縣肉羊產業的發展，已完成地方羊雜交改良80萬只,培養了一大批畜牧科技人才，促進了全縣現代肉羊業的發展。

在院地科技合作的良好基礎上，經多方努力、積極爭取，我縣四大農業特色產業已納入國家現代農業技術體系建設。肉羊產業：肉用種羊場被國家現代肉羊產業技術體系列為綜合試驗站（全國20個），輻射帶動五個縣區（縣、山丹縣、民勤縣、金川區、涼州區），主要開展肉羊新品種引進、雜交改良地方羊新技術的示范推廣。食用菌產業：國家現代食用菌產業技術體系蘭州試驗站設在省農科院蔬菜所，縣為示范縣，主要承擔我省食用菌產業發展技術引進與研發，體系內所有全國專家最新研究的新品種、新技術、

新工藝等技術的示范推廣，基層技術人員培訓，解決食用菌生產過程中發生的重大技術難題，支撐產業健康持續發展。蔬菜產業：國家大宗蔬菜產業技術體系蘭州試驗站將設為設施蔬菜、高原夏菜新品種、新技術、新設備等引進集成試驗點，大宗蔬菜體系研究的最新成果將首先在試驗推廣，帶動河西走廊國家內陸蔬菜出口基地的壯大發展。啤酒大麥產業：國家現代大麥技術體系建設崗位科學家潘永東研究員（全國10名）的實驗研究基地設在縣，主要開展新品種選育、優質高產技術研究示范，農業技術人員培訓等。優質胡麻產業：國家現代胡麻技術體系建設首度科學家黨占海研究員的實驗基地設在，主要開展胡麻新品種選育、優質高產技術研究示范，農業技術人員培訓等。創新科技服務機制，推進科技特派員創業行動。近年來，我們把科技特派員工作作為解決“三農”和新農村建設的一項有效措施來抓，積極探索科技人才發展農村經濟的新機制。以來，全縣列入市科技特派員94名，實施科技項目68項，市科技局列項科技資金98萬元，帶動農戶9000戶以上、5萬余人，引進推廣實用新技術39項，各類種、養新品種43個，建立各類農業科技示范點52個，培養科技示范戶600多戶，帶動發展示范面積近10萬畝。科技特派員所在村農民人均收入比下派前增長500元，駐點村農民收入平均增幅達到了15％以上。

全縣科技特派員創業行動通過基地示范帶動、技術培訓推動、招才引智促動等工作的開展，科技特派員已經成為當地科技致富的領路人、實用技術的播種人、先進生產力的代表人，有力地推動了實用技術與生產的緊密結合，使先進實用技術直接導入農業生產第一線，提高了農產品科技含量，加速了農村經濟健康快速發展。

加大科技培訓和宣傳力度，提高全民科技意識。近年來全縣以《科技進步法》和《省科技進步條例》為重點，通過懸掛橫幅、散發宣傳資料、舉辦培訓班、到農村講課、現場咨詢、組織“三下鄉”活動等多種形式開展靈活多樣的宣傳活動，既注重宣傳法律本身，也注意科普宣傳和典型宣傳，為科技發展營造良好的輿論環境。同時，注重加強青少年科普宣傳教育活動，通過征集青少年小創作、小發明、小論文參加青少年科技創新大賽等形式，提高青少年的科技素養。自以來，全縣共舉辦各類科技培訓班465場（次），參訓人員達21.5萬人（次），編寫印發科技資料57萬份，贈送科技書籍19500多冊，播放科技錄像和科技電影232場（次），開展送科技下鄉活動43場（次），聘請專家講學82場（次），組織外出考察學習280人（次），舉辦科普畫廊19場（次），有55項青少年創新作品獲獎。通過宣傳普及，進一步提高了全縣公民的科技意識和勞動者的科技文化素質，使“科學技術是第一生產力”思想和“科教興縣”戰略不斷深入人心，廣大干部群眾尤其是各級領導干部的科技意識不斷增強，全縣上下初步形成了一個尊重科學、尊重知識、尊重人才的良好氛圍，科技工作的環境得到了明顯改善。

加強科技推廣服務，健全科技服務體系。按照“提高縣一級，充實鄉一級，完善村一級”的原則，加強和完善了農業科學技術推廣服務體系，建立起了比較健全的縣、鄉（鎮）、村三級科技服務網絡，為農業科技推廣工作提供了有力的組織保障。全縣各鄉鎮都有完善的科委組織，并配備了過硬的領導班子，建立村級科技服務站111個，配備農民技術員355人，建立農村專業技術研究會28個，培養科技示范戶3947戶。與此同時，還積極發展骨干企業、中介機構和農戶緊密結合的新型農業技術推廣模式，完善了以農民和中小企業為主體、市場為導向、以科技為支撐、以企業為龍頭、以系列化為紐帶的區域服務業，形成了產供銷一條龍、技工貿一體化的社會化服務網絡，實現了區域第三產業的功能綜合化、產品科技化、服務社會化、組織網絡化、經營實體化。

二、科技發展存在的問題:

盡管近幾年全縣科技工作取得了一些成績，但還存在一些問題，主要表現在：

1、科技投入不足，多元化、多層次的科技投入體系尚未形成。由于縣級財力有限，科技政策落實不夠，科技投入不足，致使許多科技項目無法實施。科普經費少，硬件投入不足，手段落后，城鄉科普工作陣地簡陋，科普基礎設施建設滯后，缺乏大眾科普傳播基地。

2、科技人員繼續再教育工作做的不夠。由于受多種因素的制約，對專業技術干部的繼續再教育工作做的不夠。科技隊伍人才總量不足，結構不盡合理，很難適應快速發展的市場經濟的要求。

3、企業科技創新不夠。企業的科技工作尚未作為一項整體性工作得到應有的重視和加強。企業自主創新能力不強，企業科技裝備水平、工藝技術有的還較落后，高新技術產業的規模不大，具有高新技術含量的名牌產品、知名企業不多，經濟競爭能力不夠強。研究開發、技術引進及消化吸收、企業技術改造尚未有機結合，企業尚未真正成為技術創新的主體。

4、信息化建設及服務跟不上經濟發展需要。在信息化建設中由于投入少，信息化基礎較為薄弱，用信息化手段指導全縣經濟建設做的還不夠。

三、科技發展的總體思路和目標:

黨的十七大明確了我國當前和長遠發展對科技的緊迫需求，明確了我國科技發展的戰略重點是“提高自主創新能力，建設創新型國家”，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大精神，解放思想，推進科學發展，認真貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針及《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》精神，依靠科技進步與科技創新，強化創新觀念和創新意識，緊緊圍繞全縣經濟建設，全面實施“科教興縣”戰略，大力加強科技自主創新能力建設和關鍵技術的研究開發，加大自主創新投入，以新技術、新成果引進推廣為主線，壯大特色支柱產業，促進科技成果轉化。以節約資源、保護環境為目標，加大實施可持續發展戰略的力度，大力發展循環經濟。加大科技投入，加快科技創新，推進創新成果向現實生產力轉化，強化院地、院企科技合作，完善科技創新服務體系，發揮人才優勢，實施能人帶動戰略，提高企業自主創新水平，以信息化促進全縣經濟建設進程。

二、全縣科技工作存在的問題及成因

（一）科技創新不夠，行業技術發展不夠平衡。高新技術產業的規模不大，具有高新技術含量的名牌產品、知名企業不多，經濟競爭能力不夠強。企業尚未真正成為技術創新的主體，自主創新能力不強。從總體上看，企業的科技工作尚為作為一項整體性工作得到應有的重視和堅強。研究開發、技術引進及消化吸收、企業技術改造尚未有機結合。企業科技裝備水平、工藝技術有的還較落后。

（二）激勵優秀人才，鼓勵創新創業的機制還不完善。一是全縣科技隊伍人才總量不足。據調查底全縣有各類專業技術人員3216人，專業技術人員僅占全縣總人口25.73萬人的1.36%。二是農業科技人才隊伍總量不足問題尤為突出。我縣是農業大縣，全縣現有農、林、牧、農機、農經、水產養殖等農業科技人員590人，其中：縣、鄉兩級221人（縣級132人、鄉（鎮）級89 人），村級農民技術員369人（農業技術員257人、專職村級防疫員112人）；縣、鄉兩級農業科技專業技術人員僅占全縣專業技術人員總數3216的6.9%。三是人才使用與浪費并存。近年來，盡管全縣上下“尊重知識、尊重人才”的良好風氣日漸濃厚，但由于受設備、經費、項目等諸多因素的限制，部分專業技術人員的能量未能充分發揮。同時，鄉鎮農技中心人員有的交叉任職，由于忙于鄉鎮中心工作，在農業技術推廣服務工作中花費精力少，造成人才的浪費。四是繼續再教育工作受限。由于受經費的限制，科技人員的繼續再教育工作受到一定程度的限制，現有科技人員知識更新緩慢，跟不上經濟發展的要求。另一方面

還存在農業科技人員“所學非用”的現象。五是農業專業技術人員的職稱評定還未得到很好落實，特別是縣級農業科技人員晉升高級職稱對外語、計算機要求較嚴。鄉（鎮）級農業科技人員職稱評定也還存在一定問題。（三）多元化、多層次的科技投入體系尚未形成。科技投入不足。-縣級科技三項費累計投入僅為100萬元，年均32.5萬元，未能按《科技進步法》中關于科技三項費投入達到本級財政支出的1%的要求。按照《科普法》、《省科協條例》科普經費人均0．1元的政策標準，一直沒有得到落實。科普手段落后，硬件投入不足。科普人員編制少。我縣城鄉科普工作陣地簡陋、科普基礎設施建設滯后，沒有科技館等大眾科普傳播基地，跟不上時展的節奏,制約了公眾參與科普活動的需求。

（四）信息化建設的管理體制不適應信息化建設的需要。信息化基礎較為薄弱；全縣人均電信業務消費與全國平均水平有較大差距，寬帶數據通訊業務還未覆蓋全縣，且傳輸速率低，使用費用昂貴；信息產業規模小，總體上不具備優勢；廣大農民的信息素質低，用信息化手段指導農業生產市場需求薄弱。

（五）防震減災工作沒有引起高度重視。一是我縣位于青藏高原塊體的東北緣，河西走廊地震帶中東部，祁連山北緣斷裂帶、河西走廊斷裂帶等深大斷裂帶從我縣境內穿過，按照國家頒布的地震烈度區劃圖，我縣地震烈度為7度區域，部分地區達到八度，多年被國家列入重點監視區，有發生中強地震的潛在可能性，加上我縣境內長期以來未發生過中強地震，廣大群眾沒有經歷過地震災難，居安不思危，不少人產生僥幸、麻痹思想，甚至把防震減災工作當作多余的事。二是群眾防震意識不強，農村民居設防標準不高；三是在城鄉建設中，對建設工程在場地選擇、抗震設計等方面的管理力度不夠嚴格、不規范，使部分工程設計建設達不到抗震防設的要求。四是地震行政執法難。由于種種原因，地震主管部門依然有法難依，執法難行，違法難究，制約了防震減災事業的發展和服務的實效。

三、科技工作發展的思路及對策

黨的十七大報告明確了我國當前和長遠發展對科技的緊迫需求，明確了我國科技發展的戰略重點是提高我國自主創新能力，建設創新型國家。我縣科技進步與創新要繼續全面落實科學發展觀，進一步強化創新觀念和創新意識，認真貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針及《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》精神。實施“綠色富縣”、“工業強縣”、“科教興縣”、“全民艱苦創業” 四大戰略，壯大啤酒大麥、高原無公害蔬菜、肉羊、食用菌特色產業，大力加強科技自主創新能力建設和關鍵技術的研究開發，緊緊圍繞全縣經濟建設，以新技術、新成果引進推廣為主線，壯大特色支柱產業，促進科技成果轉化，全面推進科技進步，科技進步在經濟增長中的貢獻率達到48%以上，促進全縣各項事業快速發展。

（一）進一步加大科技宣傳培訓力度，增強全民科技素質，完善科技創新服務體系。一是充分利用電視、報紙等多種媒體，廣泛宣傳《科技進步法》、《科技進步條例》以及國家有關科技工作的方針、政策，宣傳實施“科教興縣”戰略，及時宣傳取得的科技成果、引導全縣人民依靠科技、振興經濟。二是全面貫徹落實“提高全民科學素質發展規劃綱要”精神，搞好“農民科技素質提升”工程，結合實際，采取多種形式，加強對農民農業實用技術及技能培訓，培養一大批高素質的科技鄉土人才，培養農村科技致富帶頭人。每年完成各類農村實用技術培訓3.5萬人(次),同時進一步強化以農村科技示范戶為重點的主體培訓，根據優勢農產品區域布局規劃,重點開展農業新品種、新技術和標準化生產的應用以及特色農產品的加工、儲運、保鮮等技術,農產品的市場營銷和政策、法規和經營管理知識培訓，提高科技素質。三是搞好“三下鄉”活動，通過各種宣傳媒介、場所，以群眾喜聞樂見的形式，開展一系列豐富多彩的科普活動，在全社會大力宣傳、普及科學知識，弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方法，在全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍和良好風尚。四是建立多層次、多元化的農村科技服務體系。建立以高校、院所為主體的創新服務體系；以科技特派員“入戶工程”為主題的服務體系；以企業為主體的特色產業服務體系；以農村專業大戶為主體的示范服務體系；以農技協為主體的合作服務體系；以中介組織為主體的社會化服務體系。

（二）加快科技創新和高新技術產業發展，推進創新成果向現實生產力轉化。一是以科技項目為支撐，壯大科技實力。加大特色產業基地（星火密集區）建設力度，加快發展高新技術產業，提高產品科技附加值。每年積極向國家、省推薦和申報3—10項重大科技項目，向市推薦申報15—20項重大科技項目，以爭取國家、省、市的支持，壯大自身實力，并通過對外科技招商、經貿洽談與大專院校和科研機構聯合，自我開發、創新，籌備一批符合國家產業政策、發展方向、產業化前景好、風險小、產量大、效益高的高新技術產業。二是依靠科技創新,引領現代農業。（1）依靠科技創新發展綠色農業、循環農業。建設現代農業的產業體系（優質糧食產業體系；高效蔬菜園藝產業體系；健康養殖業體系；農產品精深加工產業體系；生物質產業體系；現代農業服務產業體系）。圍繞發展優質、高產、高效、安全的生態農業，大力推廣無公害農產品生產技術、設施種養技術、農產品加工及保鮮儲運技術、農業生態保護技術。每年引進農作物新品種50個,使全縣良種覆蓋率始終保持在95%以上，每年推廣農業新技術10-20項以上，啤酒大麥面積穩定在35萬畝，建設高效日光溫室500-1000座，無公害蔬菜面積穩定在10萬畝，每年新建食用菌大棚座以上。加大養殖業產業化、標準化進程，每年引進推廣畜禽良種50個，抓好品種雜交改良,使全縣牛、羊達80%、豬、雞改良率達100%，羊只飼養量達到120萬只。（2）依靠科技創新，充分利用太陽能、風能、生物質能源等新能源為農業生產服務，開發、示范、推廣新能源技術，發展高新能源技術產業。三是建立健全農業科技示范體系，以科技示范入戶工程為切入點，創新科技推廣機制，科技示范戶人均純收入高出全縣平均水平50%以上，集中力量建設一批農業高新技術示范園區和農業科技綜合試驗示范區（點），使之成為新的農業科技推廣體系的重要載體。四是認真開展科技特派員工作，每年選派10-15名科技特派員，切實將實用技術送到廣大農戶

。(三)以科技為動力，提高工業技術創新水平。

一是支持鼓勵企業成為技術創新主體，進一步創造條件、優化環境、切實增強企業技術創新的動力和活力。發揮經濟、科技政策的導向作用，使企業成為研究開發投入的主體。鼓勵企業與高等院校、科研院所建立各類技術創新聯合組織，增強技術創新能力。完善技術轉移機制，促進企業的技術集成與應用。大力發展為企業服務的各類科技中介服務機構，促進企業之間、企業與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術轉移。同時增強企業技術創新的內在動力，營造良好創新環境，扶持中小企業的技術創新活動。二是充分利用本地豐富的能源和礦產資源，用新技術推動礦產、冶金、建材等具有資源優勢行業的發展。三是廣泛引進新技術、新方法，加強企業技術改造，更新裝備工藝。四是大力培育經濟實力強、產業鏈條長的支柱產業和市場容量大、前景好、附加值高的名、優、特產品。五是加快民營科技企業發展步伐，引進加工新技術，積極發展農副土特產品深加工，大力發展科技型龍頭企業，組建具有一定技術含量和市場競爭力的龍頭企業集團。

（四）建立多元化的科技投入體系。一是建立政府引導、項目實施單位及群眾自籌、銀行貸款、招商引資等多元化的科技投入體系，各鄉（鎮）、各部門逐年提高對科技的投入。二是進一步加大縣財政對科技的支持力度。三是農行和農村信用合作社發揮小額貸款的作用，把有限的資金用在實施項目上來，為農村“星火科技富民工程”實施提供有效的資金支持。

(五)進一步加強院地、院企合作，增強科技進步創新動力。

一是繼續搞好與省農大、省農科院蔬菜所的技術合作，力爭將建成科技項目開發基地、產學研基地。二是進一步建立與省內外大專院校、科研院所長期的協作關系，積極開展項目論證、技術咨詢和技術攻關，共同組建區域性或行業性的技術培訓和開發基地，加快建設高新技術產業開發區、高科技示范園區，爭取一批高科技項目在我縣聯合研發和中試，用先進實用技術改造和提升傳統產業，努力提高經濟發展的科技含量。

(六)強化農村信息化建設進程。

依托特色優勢產業，用信息化促進市場化；依托小城鎮發展，建設綜合信息服務平臺；因地制宜建設農村遠程教育服務系統;構成現代化的農村綜合信息傳播體系。以現有縣級網站為依托，以信息化服務為重點，為農村經濟發展提供及時、準確、有效的信息服務為目標，建立縣、鄉、村三級信息服務網絡體系，逐步實現各種信息資源的深度加工、快速傳遞、廣泛應用，進一步推進全社會的信息化應用水平。

（七）發揮人才優勢，實施能人帶動戰略，建立科技人才保障新機制。

一是開發人才資源，實施能人帶動戰略。堅持以人為本的思想，引資與引智并重，建立專家咨詢制度和科技人才信息庫。積極引進省內外科技人才，發揮人才優勢，實施能人帶動戰略，大力培育地方型懂科技的實用人才。二是緊緊抓住“培養、吸引、使用”三個環節，大力加強專業技術隊伍人才、企業經營管理人才隊伍建設，完善培養體系，不拘一格選用人才，完善制度和政策保障，進行開放式培養，建設一支宏大的科技創新型科技人才隊伍。依托各級培訓機構，堅持自主參加培訓與有組織辦班相結合，分層次、分產業、多渠道、多形式、大規模培訓各類科技人才，鼓勵和支持現有科技人員接受繼續教育，經過3-4年時間，實現現有科技人員繼續教育全覆蓋。三是加強和充實縣、鄉兩級農業科技人員編制，增加總量、提高層次。鄉鎮農業中心科技人員盡量做到專職，各鄉鎮有一支比較健全的農業科技服務對伍，充分發揮鄉鎮農業中心的服務作用。到，全縣農業科技人才隊伍總量達到850人以上。農業科技領域的高層次人才隊伍達到全縣農業科技人才總量的8%以上；農村一線科技人才達到全縣農業科技人才總量的60%以上。真正形成“縣有中心,鄉有站,村村都有技術員”的農技推廣網絡格局。四是積極落實農業科技人才的政治待遇，高度重視在科技人員中發展黨員，把思想好、業務能力強的優秀專業技術人員，特別是生產一線的專業技術人員，作為組織培養的重點對象，及時把他們吸收到黨內來。注重科技人員的提拔重用，按照干部“四化”方針及德才兼備的原則，對有知識、有組織領導才能而有年富力強的優秀科技人才，推薦選拔到領導崗位上來，委以重任，讓他們發揮各自的專業特長。五是認真解決科技人員關心的熱點、難點問題，各級組織要切實為科技人員排憂解難，使其充分發揮科技人員的作用。六是積極落實知識分子優惠政策，對符合“555”政策規定的專業技術人員積極推薦上報并得到審批，使他們享受到黨的政策的溫暖。