地稅局規范基層執法工作方案3篇

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地稅局規范基層執法工作方案3篇

第一篇

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神為指導,以規范基層地稅部門執法行為為重點,以人民群眾滿意為標準,大力加強思想建設、作風建設、能力建設和制度建設,扎實開展規范基層地方稅務執法的各項工作,促進執法行為不斷規范,執法效率不斷提升,執法風險持續下降,為推進法治地稅建設奠定堅實基礎。

二、工作目標

通過推進規范基層地稅部門執法工作,著力解決執法過程中存在的執法事項不公開、執法程序不規范、執法行為不文明,執法效率不高等問題;嚴肅查處少數執法人員在執法過程中方法簡單、態度粗暴,甚至執法犯法、以權謀私,嚴重影響政府形象和公信力的問題等,使本部門工作人員牢固樹立依法治稅、服務群眾、公開透明、廉潔高效的執法理念,努力做到行政執法事項規范、執法自由裁量權規范、執法程序規范、執法信息公開規范、執法行為規范。

三、工作任務

(一)規范稅收行政執法事項。根據現行法律、法規、規章及單位“三定”方案,對行政執法主體、執法人員、執法依據、執法職權等事項進行全面清理,對沒有合法依據的行政執法事項一律予以取消,嚴禁未取得稅收執法資格證的工作人員行使執法權。嚴格各行政執法主體的執法權限,嚴禁越權執法。

(二)規范稅收行政執法行為。認真落實《土家族自治縣地方稅務行政管理責任制》,對各類稅收執法事項嚴格按工作規程辦理,避免執法的隨意性。切實執行《省稅務行政處罰裁量權實施辦法(試行)》所規定的裁量基準,壓縮執法人員自由裁量的空間,實現違法事實、性質、情節類似的案件處罰標準統一。

(三)規范稅收行政執法程序。強化程序正當意識,合理細化執法流程,明確執法環節和步驟,以程序的嚴格規范保證行政執法的實體和結果公正。統一規范稅收執法文書格式。

(四)規范稅收行政執法信息公開內容和方式。建立健全執法信息公開制度,除依法應當保密之外的執法項目、執法依據、執法權限、執法流程、執法標準、執法結果和執法紀律等事項都要及時公開,以公開促規范,以公開促公正,保證行政執法權力公開透明運行。

(五)加大稅收行政執法監督力度。暢通社會監督渠道,自覺接受人大、政協的民主監督,自覺接受司法監督以及審計、監察等部門專門監督,注重新聞輿論以及社會公眾的監督。建立健全納稅人信訪舉報投訴處理機制,按照立案、處理、反饋等流程,及時高效處理相關事項。完善內部監督制約機制,把日常監督考核與專項稅收執法督察相結合,對重點崗位、重點執法事項和環節進行不定期的抽查考核,探索建立內部與外部結合、定量與定性結合、人工與信息化結合的稅收行政執法綜合績效考核評價體系。

(六)加強執法隊伍建設。逐步提高稅收行政執法人員準入門檻,將政治思想好、文化程度高、業務能力強的工作人員充實到稅收行政執法隊伍。加大培養和培訓力度,提高本部門執法人員政治和業務素質。

(七)開展法制宣傳教育。積極開展多種形式的活動,充分利用新聞媒體、辦稅服務廳、稅務網站、納稅人學校、12366等服務平臺,加大稅法宣傳和普及力度,提高全民稅法知曉度和稅法遵從度,促進征納關系和諧,減少因稅收執法產生的社會矛盾。

四、工作要求

(一)加強組織領導??h局成立規范基層執法工作領導小組。涉及到稅收行政執法工作的科室(局)要高度重視,把這項工作擺上重要議事日程,迅速落實工作措施,組織開展好推進規范基層執法工作。

(二)加強統籌協調。要把懲防并舉、統籌推進、重在規范的基本要求貫穿于推進規范基層執法工作的始終,把排查問題、進行整改、加強監管、完善制度有機銜接起來,統籌安排,協調推進。要把規范基層執法工作與法治地稅建設、政風行風工作結合起來,處理好與各項工作的關系,努力取得既解決突出問題又推動各項工作開展的綜合效果。

(三)加強督促檢查。建立督查制度,嚴格督查標準,督促工作落實。要深入納稅人中,加強對重點環節、重點對象的檢查,掌握工作進度。對推進規范基層執法工作遲緩的部門,要重點督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責任追究,對發現的粗暴執法、執法不公、徇私枉法等違法違規行為從嚴從重處理。

(四)加強宣傳推介。要組織力量深入開展調查研究,認真分析研究推進規范基層執法工作過程中出現的新情況、新問題,加強政策研究,確保分類推進。要抓住推進規范基層執法工作中的重點、難點問題,找準癥結,提出對策,攻堅克難。要拓寬視野,創新思路,認真總結地稅部門基層執法工作的特點和工作經驗,加大宣傳推介力度,確保規范基層執法工作再上新臺階。

第二篇

為全面加強我局的基層標準化建設,提高規范化管理水平,促進我局執法效能、管理水平、服務質量、隊伍素質的全面提升,努力實現稅收管理現代化目標,現結合省局和市局基層單位標準化建設的內容、標準和我局工作實際,特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大精神,圍繞打基礎、管長遠和“五稅”發展戰略,堅持以落實基本制度、夯實基礎業務、提高基本素質、改善基層條件為主線,引入標準化管理理念,努力把我局建設成為政治過硬、作風優良、執法公正、能征善管、文明服務的地稅執法前沿陣地,實現組織體系更加科學合理,干部隊伍整體素質提升,思想作風建設明顯加強,行政能力顯著提高,稅收業務優質高效,行政保障體系更加可靠的良好格局,為更好地組織收入、支持經濟社會發展做出積極貢獻。

二、工作步驟

(一)宣傳發動階段(2014年10月底)

1、召開動員會,啟動創建工作;

2、明確任務目標,研究工作措施,成立領導小組,制定實施方案。

(二)組織實施階級(2014年11月1日-12月1日)

1、根據實施方案,分解目標任務,落實具體責任科室和責任人,確保工作質量;

2、適時組織各責任科室召開工作情況匯報會,對創建活動出現的新情況、新問題,積極研究解決。

(三)迎接驗收階段(2014年12月1日至12月31日)。全面迎接省市局檢查驗收

三、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各科室(局)要認真組織科室干部職工學習省市局文件精神,充分認識開展此項工作的重大意義,認真抓好我局基層單位標準化建設工作,促進我局執法效能、管理水平、服務質量、隊伍素質的全面提升。為強化創建領導,縣局決定成立基層單位標準化建設工作領導小組和工作專班,同時組建崗責體系建設工作專班,確保基層單位標準化建設工作順利推行。

(二)統籌兼顧,協調推進?;鶎訂挝粯藴驶ㄔO工作是一項綜合性工作,要由單純創建向綜合創建轉變。要把創建工作與抓好組織收入、加強隊伍建設、推進行風政風建設、文明創建等工作有機結合。在創建過程中,要加大宣傳力度,積極開展評議活動,誠懇接受社會各界的監督,使創建工作面向社會,得到社會的認同。

(三)強化督導,確保實效。各科室要對照創建標準和主要工作任務,逐項抓好落實??h局各科室主要負責人是本科室標準化建設的第一責任人,必須親自抓,負總責。領導小組將嚴格按照創建實施方案對各科室創建工作進行督導,對未達到要求的科室,除責令對照標準,限時徹底整改外,縣局將嚴格追究科室負責人和具體責任人的責任。

第三篇

為進一步促進地稅干部職工廉潔從稅,防范化解廉政風險,根據《市地方稅務局關于在全市地稅系統開展違規從事或參與營利性活動清理整頓工作的通知》文件要求,縣局結合地稅工作實際,決定對干部職工違規從事或參與營利性活動和參與民間借貸情況進行專項清理整頓?,F制定如下實施方案:

一、清理整頓的目的

全面掌握我局干部職工及親屬從事或參與營利性活動和參與民間借貸情況,按照黨紀政紀和法律法規,對其中涉及違規違紀的行為做到早發現、早提醒、早糾正、早查處,切實規范從稅行為,保護干部職工,維護地稅良好形象。

二、清理整頓的組織領導

為確保清理整頓工作順利進行,縣局成立專項清理整頓工作領導小組,黨組書記、局長向愛紅同志任組長、其他班子成員任副組長,各科室(局)主要負責人為成員;領導小組辦公室設在監察考評科,田先鴻同志兼任辦公室主任,負責專項清理工作的組織協調。由監察考評科牽頭抽調各科室綜合崗人員組織工作專班,負責專項清理整頓活動的開展。

三、清理整頓的對象和內容

本次清理對象為全局所有干部職工。清理內容包括:

(一)從事或參與營利性活動方面

1.以自己名義或借他人名義經商、辦企業;

2.與他人合資、合股、合伙經商辦企業;

3.承包、租賃、受聘等方式經商辦企業;

4.為配偶、雙方父母、子女及其配偶以及其他親友經商辦企業提供便利,不交或少交稅費款的情況;

5.通過提供信息、介紹業務,為他人提供有償中介活動。

(二)參與民間借貸活動方面

1.組織或參與民間借貸活動;

2.以個人或者借他人名義,或為他人提供擔保,向管理的服務對象借款。

四、清理整頓的方法步驟

清理整頓工作從2014年3月中旬開始,到6月底結束,分為動員部署、自查申報、糾正處理、重點檢查四個階段:

(一)動員部署階段(3月份)。各科室(局)要組織干部職工認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《國家稅務總局關于嚴肅紀律促進廉潔從稅的通知》等法規或文件規定,統一思想認識,明確政策界限,嚴格紀律責任,提高清理工作的自覺性和主動性。

(二)自查申報階段(4月份)。全體干部職工均需參加登記申報,如實填寫自查登記表,并作出真實性承諾。根據平時掌握的情況,各科室(局)要有針對性地開展交心談心活動,督促有關人員如實向組織說明問題。各科室(局)負責對本科室(局)個人自查登記表進行審查匯總,于4月10日前將紙質和電子版自查情況匯總表報縣局專項清理整頓工作辦公室。

(三)糾正處理階段(5月份)。各科室(局)要堅持邊學邊改、邊查邊改,對在規定期限內主動報告的問題,依據相關政策,進行甄別核實,提出整改意見,并責成當事人進行糾正。對已經掌握一定證據,而本人在規定期限內拒不向組織說清問題,甚至銷毀證據、訂立攻守同盟的,要從嚴查處。需要核實的,各科室(局)要積極協助。

(四)重點檢查階段(6月份)。5月10日前,各科室(局)總結報告要報送縣局專項清理整頓工作辦公室。縣局將組織專班對各科室(局)活動開展情況進行重點檢查,對有關人員申報情況進行重點抽查。檢查情況作為年底黨風廉政建設責任制考核評分的重要依據。

五、清理整頓的工作要求

這次清理整頓工作是2014年全市地稅系統反腐倡廉建設的一項重要任務,是優化干部作風,提升部門形象的重大舉措,各科室(局)務必精心組織,周密安排,嚴明紀律,務求實效。

(一)加強領導,周密部署。各科室(局)要把清理整頓工作作為一項重要任務,周密部署,狠抓落實。各科室(局)主要負責人為第一責任人,負責抓好本科室(局)清理整頓工作,要帶頭登記申報,帶頭糾正違規問題。專班成員要明確職責,嚴格把關,認真開展工作,形成整體合力。

(二)掌握政策,依規清理。各科室(局)要認真學習領會和掌握清理整頓工作政策,嚴格按照規定要求開展清理工作,及時糾正違規問題。確保清理工作扎實開展,取得實效。參加清理整頓工作的專班成員要嚴格遵守相關保密規定,對報告的內容注意保密。

(三)嚴明紀律,務求實效。各科室(局)干部職工,要在規定的時限內,按照干部管理權限向組織報告自查登記情況,并對存在的問題立即糾正??h局班子成員和各科室(局)主要負責人自查和承諾情況要載入廉政檔案。對在規定時間內如實填報、主動糾正違規問題的,可視情節從輕或減輕處理;情節輕微的,免予處理。對群眾舉報或發現存在弄虛作假、瞞報等行為的單位和個人,按照有關規定從嚴處理。對頂風違紀的,嚴肅追究有關人員責任。