導(dǎo)語：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案10篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

根據(jù)市安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(枝安辦發(fā)[2014]6號(hào))精神，結(jié)合全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)及省委省政府、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。通過集中開展汽車駕駛員培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育和執(zhí)法檢查活動(dòng)，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，普及安全常識(shí)，弘揚(yáng)安全發(fā)展科學(xué)理念，有效預(yù)防和減少事故發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、活動(dòng)主題

強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展。

三、活動(dòng)時(shí)間

2013年6月1日至6月30日

四、組織機(jī)構(gòu)

成立市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我市開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

五、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開展安全宣傳教育和安全知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織安全生產(chǎn)宣講隊(duì)伍，深入鎮(zhèn)、村、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷、維修企業(yè)及汽車駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)，宣傳貫徹、總理及省市等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間，組織開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳手冊(cè)、展出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳圖板、出動(dòng)宣傳車等多種形式，把《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識(shí)送到千家萬戶，送到每一位農(nóng)機(jī)從業(yè)人員手中，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)深入人心、家喻戶曉。

（二）開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)。結(jié)合“三夏”農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)和下鄉(xiāng)執(zhí)法檢查，開展農(nóng)機(jī)管理人員與農(nóng)機(jī)手、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員與汽車駕駛培訓(xùn)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、教練員談心對(duì)話活動(dòng)，通過談心對(duì)話，了解農(nóng)機(jī)手、汽車駕駛教練員對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的真實(shí)想法及建議。組織農(nóng)機(jī)手、汽車駕駛培訓(xùn)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、教練員觀看警示教育片《盲洞·迷途》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)（2014版）》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產(chǎn)情景劇《平安是?！芬约敖陙戆l(fā)生的典型農(nóng)機(jī)事故案例。通過對(duì)典型事故案例進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，完善安全措施，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員自我保護(hù)意識(shí)和事故防范意識(shí)。

（三）開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。每年的6月16日為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡＞o緊圍繞“堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)主題，積極配合市政府開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng)。將微耕機(jī)安全操作使用作為安全宣傳月、安全咨詢?nèi)盏闹攸c(diǎn)內(nèi)容。開設(shè)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)（汽車駕駛培訓(xùn)）宣傳板塊，展示事故案例以及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)。組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員（汽車駕駛員培訓(xùn)安全員）現(xiàn)場發(fā)放致安全生產(chǎn)倡議信、安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳畫冊(cè)和安全操作掛圖，宣傳安全法律法規(guī)和安全操作知識(shí)，解答農(nóng)民群眾及駕駛培訓(xùn)學(xué)生有關(guān)安全生產(chǎn)方面的問題，把安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)辦得有聲有色。

（四）開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。認(rèn)真制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。積極聯(lián)合交警、安監(jiān)、醫(yī)療、消防等部門，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械和汽車駕駛員培訓(xùn)事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，有效提高事故科學(xué)施救和事故應(yīng)急處置能力。

（五）開展安全生產(chǎn)大檢查和“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。加強(qiáng)與公安、交通、安監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào)，開展“隊(duì)站聯(lián)勤”，不定期開展安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)培訓(xùn)點(diǎn)加強(qiáng)管控，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人、私自改裝加裝、不參加年檢投入作業(yè)及汽車駕駛員培訓(xùn)違規(guī)載人等違法違規(guī)行為。組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村道路、田間地頭，對(duì)作業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，從源頭上消除安全隱患?！叭摹逼陂g，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入數(shù)量大，作業(yè)范圍廣，是農(nóng)機(jī)事故的高發(fā)期。要加強(qiáng)對(duì)“三夏”跨區(qū)作業(yè)機(jī)具的監(jiān)管，開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，組織機(jī)手參加安全培訓(xùn)和機(jī)具檢修，嚴(yán)格按照程序發(fā)放農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證，為跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手保駕護(hù)航。

（六）開展安全生產(chǎn)防護(hù)性能提升試點(diǎn)活動(dòng)。開展拖拉機(jī)和汽車駕駛員培訓(xùn)安全防護(hù)性能提升試點(diǎn)工作，提高拖拉機(jī)行駛和汽車駕駛員培訓(xùn)的安全性，有效降低事故發(fā)生率。通過開展拖拉機(jī)反光標(biāo)識(shí)粘貼和推廣使用，使拖拉機(jī)駕駛?cè)饲袑?shí)體會(huì)到農(nóng)機(jī)安全反光標(biāo)識(shí)對(duì)拖拉機(jī)夜間行駛的安全防護(hù)效果，進(jìn)一步預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

六、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照市安委會(huì)的要求，做到“一二三”，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長至少要參加一次、副組長至少要參加兩次、成員至少要參加三次“安全生產(chǎn)月”的安全檢查、宣傳教育、應(yīng)急演練等具體活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到活動(dòng)有部署、有方案、有內(nèi)容、有措施。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳教育方式方法，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)一系列重大決策部署。加強(qiáng)與新聞單位的溝通與協(xié)作，集中新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響，積極營造活動(dòng)氛圍，唱響安全發(fā)展主旋律。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實(shí)效。結(jié)合農(nóng)業(yè)部開展的“為農(nóng)民服務(wù)”、“平安農(nóng)機(jī)”及“全國文明駕?！眲?chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入一線，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。通過開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作重視，使全體農(nóng)機(jī)操作人員及汽車駕駛培訓(xùn)人員安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，防范事故能力明顯提升。

第二篇

為了切實(shí)提高全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)事故處理人員應(yīng)急處置水平，降低安全事故人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。市農(nóng)機(jī)局決定在全系統(tǒng)內(nèi)開展安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)。具體方案如下：

一、加強(qiáng)安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

成立由分管安全副局長任組長、安全監(jiān)管科、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、市農(nóng)機(jī)學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)順利開展。有關(guān)二級(jí)單位相應(yīng)成立安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將小組名單報(bào)市農(nóng)機(jī)局安全監(jiān)管科。

二、安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)內(nèi)容

農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)分設(shè)兩個(gè)演練現(xiàn)場：汽車駕駛員培訓(xùn)消防事故應(yīng)急演練和農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急演練。

（一）汽車駕駛員培訓(xùn)消防滅火應(yīng)急演練

1、目的：增強(qiáng)全體職工和教練員的消防意識(shí)，提高對(duì)火災(zāi)撲救工作的組織能力和處理能力。讓教練員知曉火災(zāi)的危險(xiǎn)性，懂得火災(zāi)撲救方法、火場逃生方法，并會(huì)報(bào)火警119、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散，提高自救能力。

2、演練地點(diǎn)：市農(nóng)機(jī)學(xué)校。

3、演練時(shí)間：2014年6月18日。

4、演練模擬程序：

（1）報(bào)警和接警處置程序：發(fā)現(xiàn)火警信息，安全人員核實(shí)火警的情況并立即撥打“119”報(bào)火警，同時(shí)向汽車駕駛員培訓(xùn)消防滅火應(yīng)急小組報(bào)告。報(bào)警應(yīng)講明起火詳細(xì)地址，可燃物質(zhì)、火勢(shì)等情況。

（2）疏散引導(dǎo)的組織程序：開啟火災(zāi)應(yīng)急廣播，說明起火部位、疏散路線。組織受火災(zāi)威脅人員和車輛，沿火災(zāi)蔓延的相反方向疏散，疏通消防專用通道。

（3）撲救初起火災(zāi)的程序：安全人員組織教練員切斷有關(guān)電源，視火勢(shì)蔓延的范圍，啟動(dòng)滅火設(shè)施，協(xié)助消防人員做好撲救。不能控制火情時(shí)，現(xiàn)場指揮員應(yīng)立即下達(dá)所有人員撤離命令。

（4）安全防護(hù)救護(hù)程序：后勤保障組應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品，進(jìn)行必要的救護(hù)，及時(shí)通知救護(hù)部門組織救護(hù)傷員，保證急需醫(yī)藥用品供應(yīng)，有序開展救護(hù)工作。

（5）善后處置程序：火災(zāi)撲滅后，尋找可能被困人員，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防部門開展調(diào)查。

（二）農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急演練

1、演練時(shí)間：2014年6月28日。

2、演練地點(diǎn)：市鎮(zhèn)屈家店村級(jí)公路。

3、演練模擬現(xiàn)場：在鄉(xiāng)村道路上，一輛方向盤輪式拖拉機(jī)田間作業(yè)后，在轉(zhuǎn)移過程中，途徑一干道下坡路段，在一岔路口，突然一名騎著摩托車的駕駛員徑直沖向干道上，拖拉機(jī)駕駛員面對(duì)突發(fā)情況，處置不當(dāng)，避讓摩托車的過程中，側(cè)翻在路旁，造成拖拉機(jī)駕駛員受傷、機(jī)車受損，摩托車駕駛員受輕微傷的農(nóng)機(jī)安全事故。

4、活動(dòng)規(guī)模：市農(nóng)機(jī)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任及農(nóng)機(jī)崗位責(zé)任人，鎮(zhèn)公安派出所出警人員，市人民醫(yī)院120急救中心救護(hù)人員，村委會(huì)分管安全的村干部，參演農(nóng)機(jī)手及摩托車駕駛員，部分村民，共計(jì)30人左右。

5、演練處置過程：市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站接到報(bào)案后，迅速啟動(dòng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，組織人員趕到現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理，聯(lián)動(dòng)“120”急救中心搶救傷者，聯(lián)動(dòng)“110”警察現(xiàn)場維秩序，并在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行事故上報(bào)程序。

6、分工明確：現(xiàn)場人員分指揮、救護(hù)、現(xiàn)場勘查、治安維護(hù)、善后等五組，相互協(xié)作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)緊張有序。

三、相關(guān)要求

安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)結(jié)束后，市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、市農(nóng)機(jī)學(xué)校應(yīng)及時(shí)做好演練活動(dòng)記錄，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，根據(jù)實(shí)際修訂預(yù)案內(nèi)容，并于活動(dòng)結(jié)束后3天內(nèi)向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出總結(jié)。

第三篇

一、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)“回頭看”工作

對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見情況開展一次“回頭看”，同時(shí)查找是否存在“表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上走形變味，用形式主義來反形式主義”等問題，并舉一反三排查類似問題，深入分析原因，加以整改和糾正，切實(shí)打牢思想基礎(chǔ)和行動(dòng)基礎(chǔ)。

（一）明確“回頭看”的重點(diǎn)

1．學(xué)習(xí)教育。一看教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署是否扎實(shí)到位，黨員干部參加活動(dòng)是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二看是否深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，原原本本研讀中央和省委、市委規(guī)定的必讀篇目，認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理。三看是否達(dá)到規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到5天、黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到3天。四看是否召開黨支部會(huì)議，專題學(xué)習(xí)在蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話，聯(lián)系實(shí)際交流體會(huì)，黨支部書記和督導(dǎo)組對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部交流發(fā)言進(jìn)行把關(guān)，促使真學(xué)真懂真信真用。五看是否開展“書記上黨課”等活動(dòng)，各單位主要負(fù)責(zé)人是否在本單位和聯(lián)系點(diǎn)上1次黨課。六看是否通過學(xué)習(xí)教育觸動(dòng)思想、觸及靈魂，真正做到見思想、見精神。

2．征求意見。一看是否采取多種形式全方位、多層次、廣覆蓋聽取意見，特別是面對(duì)面直接聽取群眾和服務(wù)對(duì)象意見，對(duì)征求到的意見建議進(jìn)行梳理分析，初步找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的突出問題，找準(zhǔn)本單位的突出問題，找準(zhǔn)關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。二看是否做到邊學(xué)邊查邊改，立說立行立改，認(rèn)真部署開展專項(xiàng)整治，并取得初步成效，同步安排部署推進(jìn)建章立制工作。

3.做好具體工作。是否以好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”、“三嚴(yán)三實(shí)”要求和焦裕祿精神為標(biāo)桿，扎實(shí)開展“假如我是服務(wù)對(duì)象”、爭做焦裕祿式好干部等專題討論活動(dòng)。

（二）總結(jié)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作情況

各單位要在“回頭看”的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成簡要總結(jié)報(bào)告報(bào)農(nóng)機(jī)辦黨總支書記和辦督導(dǎo)組審閱。

（三）督促檢查和分析評(píng)估

督導(dǎo)組要對(duì)督導(dǎo)單位學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作進(jìn)行督查，并對(duì)活動(dòng)中是否存在形式主義問題開展專項(xiàng)督查，進(jìn)行分析評(píng)估，并形成簡要情況報(bào)告（附民主評(píng)議情況匯總、主要領(lǐng)導(dǎo)談話要點(diǎn)、調(diào)研座談和個(gè)別談話中了解到的有關(guān)情況、梳理的干部群眾意見建議等材料），報(bào)農(nóng)機(jī)辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）督促進(jìn)行“補(bǔ)課”、“補(bǔ)火”

對(duì)學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)、征求意見不認(rèn)真、工作未達(dá)到要求的，督促進(jìn)行“補(bǔ)課”、“補(bǔ)火”，對(duì)存在的用形式主義反對(duì)形式主義等問題加以整改和糾正。

二、從嚴(yán)從實(shí)找準(zhǔn)突出問題

認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風(fēng)”突出問題和關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題。

（一）梳理反饋征求到的意見建議。各單位要在認(rèn)真抓好“回頭看”工作的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)征求意見情況進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，找出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面的突出問題和具體表現(xiàn)。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，召開會(huì)議，向全體成員通報(bào)；涉及班子成員個(gè)人的，由主要負(fù)責(zé)人向本人反饋。

（二）認(rèn)真查擺“四風(fēng)”突出問題。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦“四風(fēng)”，開展“六查”，查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán)、查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí)。重點(diǎn)對(duì)照、中央、省委和市委列舉的“四風(fēng)”表現(xiàn)查找問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聚焦政治意識(shí)淡化，宗旨意識(shí)不強(qiáng)；精神區(qū)位不優(yōu)，工作激情不夠，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；不敢擔(dān)當(dāng)，怕難事、怕出事、怕?lián)?zé)；組織觀念淡薄，權(quán)力觀、政績觀、利益觀偏差；存在特權(quán)思想以及自我要求不嚴(yán)等問題。各單位重點(diǎn)聚焦精神不振，發(fā)展定位不高，工作思路不寬；不關(guān)心群眾冷暖，身在基層不下基層；報(bào)喜不報(bào)憂，弄虛作假；不安心基層；創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，干事動(dòng)力不足等問題。重點(diǎn)聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律觀念淡薄，口無遮攔、信口開河、信謠傳謠；服務(wù)不主動(dòng)、不作為、慢作為、亂作為，工作效率低；口號(hào)響當(dāng)當(dāng)，落實(shí)慢吞吞；庸懶散拖，見利爭、見錯(cuò)推、見難拖、見險(xiǎn)躲等問題。各基層黨組織和黨員干部要重點(diǎn)圍繞黨員意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，查找軟弱無力、服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)、不誠心為群眾辦實(shí)事、優(yōu)親厚友等問題。

領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)征求到的群眾意見，召開專題會(huì)議進(jìn)行“會(huì)診”，注意從群眾反映的切身利益問題中透視“四風(fēng)”問題，從近年來發(fā)生的典型案例、重大事件中分析“四風(fēng)”問題，從信訪積案中查擺作風(fēng)問題，從基層暴露出的問題中反思領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，從班子集體征求到的意見中，分析個(gè)人存在的作風(fēng)問題。同時(shí)，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在選人用人上的不正之風(fēng)等問題。

（三）深入開展談心交心。各單位要安排充足時(shí)間，普遍開展談心交心活動(dòng)，把問題談開談實(shí)，把思想談深談通，消除隔閡、形成共識(shí)，為開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)打下基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四必談”。黨組織主要負(fù)責(zé)人與班子每個(gè)成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管單位黨政主要負(fù)責(zé)人之間必談，督導(dǎo)組與督導(dǎo)單位班子成員必談。

（四）綜合分析問題。要結(jié)合征求意見的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行深入分析，對(duì)每個(gè)班子和每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出具體意見，并向督導(dǎo)組反饋分析情況。

（五）嚴(yán)肅談話提醒。督導(dǎo)組要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的分析材料，結(jié)合掌握了解的情況，以及督導(dǎo)單位上報(bào)的查找出的主要問題，列出督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子問題清單和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題清單，于專題民主生活會(huì)召開前15天，形成領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況通報(bào)和干部談話提醒材料。通報(bào)和談話提醒材料經(jīng)辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，督導(dǎo)組向督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別談話提醒，主要聽取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己查找問題的情況，并根據(jù)已掌握的情況進(jìn)行談話提醒。

三、認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫對(duì)照檢查材料。各單位黨員干部也要撰寫簡要對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要寫得實(shí)、畫得像。要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系成長進(jìn)步經(jīng)歷，找準(zhǔn)問題、剖析根源、對(duì)癥下藥，重點(diǎn)查找“四風(fēng)”方面突出問題，注重從關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題中查找“四風(fēng)”問題，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，把撰寫對(duì)照檢查材料的過程變成自我反思、自我警醒、自我凈化、自我提高的過程。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)人親自主持起草、集體討論，重在剖析班子“四風(fēng)”方面的問題及其具體表現(xiàn)，同時(shí)，要對(duì)整治選人用人上的不正之風(fēng)情況進(jìn)行對(duì)照檢查，還要對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺剖析，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要在一定范圍內(nèi)征求意見。窗口單位、服務(wù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要向工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象公示。

（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料一般應(yīng)包括四部分：一是遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委二十四條意見、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及我市七條意見、八條規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況；二是“四風(fēng)”方面存在的突出問題；三是產(chǎn)生問題的原因分析；四是今后的努力方向和改進(jìn)措施，重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)群眾提出的意見和上級(jí)黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題要明確作出回應(yīng)。要對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見、市委二十四條意見、我市八條規(guī)定精神情況，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)以及選人用人等情況逐一作出說明；對(duì)是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展對(duì)立起來，消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)則制度，“為官不為”的問題進(jìn)行檢查。要深挖問題根源，重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面分析原因，明確努力方向和整改措施，沒有問題的進(jìn)行明示。一些不便在對(duì)照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料，杜絕工作人員，嚴(yán)禁抄襲照搬。對(duì)照檢查材料要直奔主題，直面問題，不能寫成工作總結(jié)。

（三）審閱對(duì)照檢查材料。辦黨總支書記審閱的對(duì)照檢查材料包括：辦領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對(duì)照檢查材料及二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料。

（四）督導(dǎo)組審閱對(duì)照檢查材料。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料，經(jīng)黨支部書記審閱后，一般應(yīng)在專題民主生活會(huì)召開前10天送審。各督導(dǎo)組要審閱各督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的對(duì)照檢查材料。在審閱對(duì)照檢查材料時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，看其是否真找問題、找準(zhǔn)問題，是否深挖根源、開好藥方，對(duì)聯(lián)系實(shí)際不夠、沒有回應(yīng)群眾意見、沒有抓住突出問題、剖析不深不透、整改措施沒有回應(yīng)問題、操作性不強(qiáng)的，要求進(jìn)行修改；凡是態(tài)度不認(rèn)真、對(duì)照檢查不深刻的，限定時(shí)限重新撰寫，屢改不到位的要通報(bào)批評(píng)。

四、以整風(fēng)精神開好專題民主生活會(huì)

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。時(shí)間安排在辦專題民主生活會(huì)之后，從6月中下旬開始，各單位間隔時(shí)間一般在半個(gè)月左右。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，準(zhǔn)備不充分的，不要急于開會(huì)，召開專題民主生活會(huì)的時(shí)間一般不少于1天。

（一）制定專題民主生活會(huì)方案。各單位要根據(jù)辦要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定專題民主生活會(huì)方案。方案的內(nèi)容主要包括：專題民主生活會(huì)主題，征求意見、查擺問題、談心談話等相關(guān)情況和前期準(zhǔn)備工作情況、會(huì)議的程序、基本要求、召開時(shí)間等。督導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)專題民主生活會(huì)的指導(dǎo)把關(guān)，對(duì)沒有達(dá)到要求的，督促認(rèn)真修改。方案經(jīng)督導(dǎo)組審核同意后，在會(huì)前一周報(bào)送辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）做好會(huì)前綜合分析評(píng)估。督導(dǎo)組要會(huì)同督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況進(jìn)行綜合分析評(píng)估。做到“五個(gè)不開”，即談心交心不到位的不開，班子和個(gè)人問題找得不準(zhǔn)不實(shí)的不開，對(duì)照檢查材料不符合要求的不開，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的不開，會(huì)議準(zhǔn)備工作不充分的不開。

（三）再次開展談心交心。專題民主生活會(huì)召開前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間就準(zhǔn)備在會(huì)上指出的問題、提出的批評(píng)意見，再次開展談心交心，進(jìn)一步溝通思想、交換意見，相互諒解、增進(jìn)共識(shí)，力爭把矛盾和問題解決在專題民主生活會(huì)前。談心交心情況要在專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上作出說明。

（四）召開專題民主生活會(huì)。采取“個(gè)人對(duì)照檢查、自我批評(píng)，其他同志批評(píng)幫助”的方式，開展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。各單位主要負(fù)責(zé)人首先代表班子進(jìn)行對(duì)照檢查；隨后，主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查、自我批評(píng)，其他同志進(jìn)行批評(píng)幫助；班子其他成員依次逐個(gè)進(jìn)行。黨支部主要負(fù)責(zé)人要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度，帶頭揭短亮丑，班子每名成員都要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要明確擺出“四風(fēng)”突出問題，明確回應(yīng)群眾意見和上級(jí)點(diǎn)明的問題，明確貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和開展整治選人用人不正之風(fēng)工作的情況，明確落實(shí)從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況，并從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問題根源，提出改進(jìn)的具體措施。相互批評(píng)要聚焦“四風(fēng)”，從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對(duì)方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進(jìn)建議。批評(píng)和自我批評(píng)要堅(jiān)持開門見山、直奔主題，既敢于正視問題、動(dòng)真碰硬，又堅(jiān)持實(shí)事求是、出以公心，做到“五個(gè)不搞”，不搞先表揚(yáng)后建議，不搞避實(shí)就虛、言之無物，不搞只擺現(xiàn)象、不講本質(zhì)，不搞一團(tuán)和氣、你好我好，不搞穿靴戴帽、虛晃一槍，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，心靈受觸動(dòng)、思想受教育，紅臉出汗、加油鼓勁，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。

（五）督導(dǎo)組全程參加專題民主生活會(huì)。會(huì)上，督導(dǎo)組要結(jié)合談話提醒和掌握的情況，對(duì)專題民主生活會(huì)尤其是開展批評(píng)和自我批評(píng)情況，實(shí)事求是作出點(diǎn)評(píng)，并對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出要求。對(duì)態(tài)度不端正、發(fā)言質(zhì)量不高、不觸及問題、不觸動(dòng)思想的，要及時(shí)提醒糾正；對(duì)搞突然襲擊、發(fā)泄私憤，搞無原則紛爭的，要及時(shí)叫停；對(duì)當(dāng)老好人、相互評(píng)功擺好走過場的，要責(zé)令重開。督導(dǎo)組適時(shí)向督導(dǎo)單位通報(bào)了解掌握的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況，主要包括基本評(píng)價(jià)、存在問題及意見建議。

（六）通報(bào)總結(jié)專題民主生活會(huì)情況。會(huì)后，督導(dǎo)組要督促各單位在一定范圍內(nèi)通報(bào)專題民主生活會(huì)情況，并及時(shí)收集群眾意見，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)由各支部書記主持召開。通報(bào)內(nèi)容主要包括會(huì)前準(zhǔn)備、開展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施等情況。參加通報(bào)會(huì)的人員范圍按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。各單位在專題民主生活會(huì)召開后15天內(nèi)，向辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專題民主生活會(huì)情況專項(xiàng)報(bào)告。督導(dǎo)組要將參加督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的總體情況形成簡要評(píng)價(jià)材料，報(bào)辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（七）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)專題民主生活會(huì)。辦領(lǐng)導(dǎo)全程參加分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)村（社區(qū)）等基層黨組織專題組織生活會(huì)。

（八）領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重生活會(huì)制度。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部專題組織生活會(huì)情況由所在單位綜合，并經(jīng)辦督導(dǎo)組審閱后，報(bào)辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、開好基層黨組織專題組織生活會(huì)和抓好民主評(píng)議黨員工作

根據(jù)省委、市委要求，各基層黨組織要按照“先整頓、后啟動(dòng)”的原則，對(duì)整頓軟弱渙散基層黨組織工作進(jìn)行一次階段性總結(jié)，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)做好思想、組織和工作準(zhǔn)備。整頓工作達(dá)到要求后，基層黨組織再啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，按照農(nóng)機(jī)辦學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)方案和分類指導(dǎo)方案，抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。

在查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)，各基層黨組織要召開一次專題組織生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，并開展民主評(píng)議黨員工作。各督導(dǎo)組參加各督導(dǎo)單位的專題組織生活會(huì)，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)。各單位專題組織生活會(huì)的時(shí)間一般不少于半天。

民主評(píng)議黨員要依據(jù)黨章，采取切合實(shí)際、簡便易行的方法進(jìn)行。各單位黨員，重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開展評(píng)議。對(duì)長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要嚴(yán)肅教育，限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)提出的“五個(gè)準(zhǔn)確把握”，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為作風(fēng)建設(shè)新的坐標(biāo)，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動(dòng)始終，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，把活動(dòng)放在心上、責(zé)任扛在肩上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓在手上，既掛帥、又出征，傳導(dǎo)壓力、增強(qiáng)動(dòng)力，對(duì)這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，親自過問、親自安排，不當(dāng)“甩手掌柜”，在抓好辦機(jī)關(guān)活動(dòng)的同時(shí)，拿出足夠時(shí)間和精力抓好各二級(jí)單位的活動(dòng)。要強(qiáng)化對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的深入指導(dǎo)，經(jīng)常去、沉下去，解剖麻雀、全程指導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要為各二級(jí)單位作示范。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，在統(tǒng)一原則指導(dǎo)下，把握好不同層級(jí)的推進(jìn)節(jié)奏，不趕時(shí)間、不趕進(jìn)度，確保每一環(huán)節(jié)都推進(jìn)到位，每一項(xiàng)工作都做得更加扎實(shí)。

（二）加強(qiáng)分級(jí)分類指導(dǎo)。黨組織要對(duì)不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同類型單位查擺問題、開展批評(píng)提出具體措施和操作辦法，防止一刀切、一鍋煮。要把握好工作節(jié)奏，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓茬有序推進(jìn)這一環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。要深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，制定有效的預(yù)防和解決對(duì)策，有針對(duì)性地加強(qiáng)政策指導(dǎo)。對(duì)工作薄弱、問題突出的單位要安排精干力量幫助做好工作，對(duì)重大敏感問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。督導(dǎo)組要始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，敢于唱黑臉、當(dāng)包公，不怕得罪人，從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo)，對(duì)查找問題、談心交心、自我剖析、開展批評(píng)和自我批評(píng)嚴(yán)格把關(guān)，做到“六個(gè)不放過”，對(duì)思想認(rèn)識(shí)上不去、不真正把自己擺進(jìn)去的不放過，對(duì)查找問題不聚焦、走神散光的不放過，對(duì)自我剖析不深刻、沒有觸及思想靈魂的不放過，對(duì)整改措施不到位、大而化之的不放過，對(duì)成效不明顯、群眾不滿意的不放過，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、組織推動(dòng)不力，搞形式走過場的不放過。

（四）堅(jiān)持邊查邊改。要對(duì)查擺剖析出的“四風(fēng)”問題立行立改、不等不拖，抓住侵害群眾利益的問題及早開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，以整改成果有力推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹中央和省委、市委要求，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確深入地宣傳中央和省委、市委的部署精神，報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法和為民務(wù)實(shí)清廉先進(jìn)典型，營造良好氛圍。特別是對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作的報(bào)道，要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)始終沿著正確方向向前推進(jìn)。

第四篇

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的工作要求，及時(shí)有效的開展我市重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整改，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的講話精神，全面落實(shí)省、市關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的決策部署，切實(shí)把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，減少一般事故，防范較大事故、杜絕重特大事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作任務(wù)和目標(biāo)

本次重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的任務(wù)是深刻吸取安全事故教訓(xùn)，從10月22日—12月30日在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)開展一次全面、徹底的安全生產(chǎn)大檢查。通過全面排查安全生產(chǎn)隱患，督促全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，達(dá)到有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目的。

三、職責(zé)分工

本次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查由行政主要負(fù)責(zé)人牽頭，成立安全生產(chǎn)大檢查工作專班，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為分管單位的安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)檢查工作。具體分工如下：

（一）市農(nóng)機(jī)辦機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)大檢查。

（二）市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站：負(fù)責(zé)本單位及農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。

（三）市農(nóng)機(jī)學(xué)校：負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)大檢查。

（四）市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站：負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)大檢查。

四、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)行動(dòng)從10月22日起到12月30日止，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（10月31日前）

召開農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議，認(rèn)真分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和有可能釀成生產(chǎn)安全事故的新情況、新問題，制定具體工作方案，細(xì)化檢查內(nèi)容，迅速進(jìn)行部署動(dòng)員，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作。

（二）檢查階段（11月1日至11月20日）

各單位按照有關(guān)要求，有序組織開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)大檢查行動(dòng)，按照規(guī)定和要求結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營情況的實(shí)際，編制檢查表，全面分析有可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害，認(rèn)真開展隱患排查。對(duì)查出的事故隱患必須堅(jiān)決整改。對(duì)一般隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患，要通過完善制度，嚴(yán)格管理，加大處罰力度徹底整改；對(duì)重大隱患，能整改的應(yīng)立即組織整改，對(duì)一時(shí)難以整改的應(yīng)列入計(jì)劃，定措施、定期限、定責(zé)任單位，限期整改，在整改未完成前，應(yīng)制定切實(shí)可行的措施和應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生事故。

（三）檢查整改階段（11月20至12月20日）

各單位對(duì)查出的事故隱患必須堅(jiān)決整改。對(duì)一般隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患，要通過完善制度，嚴(yán)格管理，加大處罰力度徹底整改；對(duì)重大隱患，能整改的應(yīng)立即組織整改，對(duì)一時(shí)難以整改的應(yīng)列入計(jì)劃，定措施、定期限、定責(zé)任單位，限期整改，在整改未完成前，應(yīng)制定切實(shí)可行的措施和應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生事故。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月20日—12月30日）

在督查整改的基礎(chǔ)上，市農(nóng)機(jī)辦將對(duì)單位安全生產(chǎn)檢查整改的效果進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的單位必須返工再整改，直至達(dá)到要求為止。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。本次專項(xiàng)行動(dòng)，市農(nóng)機(jī)辦成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，農(nóng)機(jī)管理科科長任辦公室主任。各二級(jí)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署，迅速行動(dòng)。要建立隱患排查工作責(zé)任制，各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)檢查，做到檢查一處、細(xì)查一處。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督辦。各單位要認(rèn)真吸取全市近期發(fā)生的事故教訓(xùn)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，徹底治理對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的重大隱患。各二級(jí)單位要加強(qiáng)督辦，堅(jiān)決防止隱患自查走過場、隱患整改不到位現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)督辦不力，致使重大隱患不能按期整改或?qū)е率鹿拾l(fā)生的，要按有關(guān)法律規(guī)定，從嚴(yán)追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）落實(shí)整改，務(wù)求實(shí)效。對(duì)安全事故隱患排查中判定為重大隱患的，要按《省重大安全生產(chǎn)事故隱患整改分級(jí)掛牌督辦辦法》實(shí)行分級(jí)管理，依照事故隱患等級(jí)，對(duì)重大事故隱患掛牌督辦。要按照《省安全生產(chǎn)隱患排查及整改效果評(píng)價(jià)辦法》對(duì)事故隱患整改效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)重大隱患整改效果評(píng)價(jià)為不合格的，各單位要下達(dá)整改指令，責(zé)令其限期整改。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令、經(jīng)復(fù)查整改不合格的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，并依法從重處罰，直至達(dá)到整改要求。

（四）發(fā)動(dòng)群眾，群防群治。在專項(xiàng)行動(dòng)中，要充分依靠和發(fā)動(dòng)從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各單位要充分依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，發(fā)揮其對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患整改。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視等各種新聞?shì)浾摴ぞ撸麄鲗ｍ?xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的力度。充分發(fā)揮社會(huì)公眾和媒體的作用，對(duì)重大隱患要予以披露，對(duì)隱患較多且整改不及時(shí)的單位要予以曝光，對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真核查，通過社會(huì)公眾監(jiān)督，落實(shí)整改。

（六）及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。各單位要及時(shí)將大檢查情況上報(bào)市農(nóng)機(jī)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各責(zé)任單位于11月10日前將各單位大檢查方案、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人報(bào)市農(nóng)機(jī)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；12月25日前將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)報(bào)市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第五篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，全面貫徹落實(shí)各級(jí)政府及上級(jí)部門關(guān)于2013年安全生產(chǎn)工作的指示精神，堅(jiān)持“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近農(nóng)民群眾）和“三面向”（面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民），堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣播、標(biāo)語及“農(nóng)機(jī)通”手機(jī)短信等多種途徑和手段，宣傳和普及農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，弘揚(yáng)安全發(fā)展科學(xué)理念，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員自覺養(yǎng)成安全生產(chǎn)習(xí)慣，有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)主題

強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展。

三、活動(dòng)時(shí)間

2013年6月1日至6月30日

四、組織機(jī)構(gòu)

成立市農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我市開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

五、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng)。6月3日至9日，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng)。結(jié)合“三夏”農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)和下鄉(xiāng)執(zhí)法檢查，組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員收看國家推出的典型事故案例警示教育片《人命關(guān)天》和本市近年來發(fā)生的典型農(nóng)機(jī)事故案例。通過對(duì)典型事故案例進(jìn)行剖析，分析原因，吸取事故教訓(xùn)，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的自我防范意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，做到警鐘長鳴，不忘安全。

（二）開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月9日，是安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。一是積極配合政府開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng)；二是組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員和技術(shù)人員，深入農(nóng)村集市、田間場院、農(nóng)機(jī)經(jīng)營維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)合作社等場所，現(xiàn)場發(fā)放致農(nóng)機(jī)手安全生產(chǎn)倡議信、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳畫冊(cè)和農(nóng)機(jī)安全操作掛圖，循環(huán)放演農(nóng)機(jī)安全宣傳片，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全操作知識(shí)，解答農(nóng)民群眾有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的問題。

（三）開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。6月17日至6月23日為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周。加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，積極聯(lián)合交警、安監(jiān)、醫(yī)療、消防等部門，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，檢驗(yàn)并進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置預(yù)案，有效提高農(nóng)機(jī)事故科學(xué)施救和事故應(yīng)急處置能力。

（四）開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)機(jī)安全知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)。把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與常年性安全生產(chǎn)檢查工作結(jié)合起來，建立經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查工作機(jī)制。6月24日-9月30日為安全生產(chǎn)重點(diǎn)排查階段。進(jìn)一步加強(qiáng)、深化與公安、交通、安監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào)，開展“隊(duì)站（隊(duì)所）聯(lián)勤”。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段加強(qiáng)管控，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人、不參加年檢投入作業(yè)等行為，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全。組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村道路、田間地頭，對(duì)作業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，從源頭上消除安全隱患，努力提高上牌率、檢驗(yàn)率、持證率水平。加強(qiáng)對(duì)“三夏”、“三秋”跨區(qū)作業(yè)機(jī)具的監(jiān)管，組織機(jī)手參加安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按照程序發(fā)放農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證，并逐級(jí)登記備案。要擴(kuò)大“農(nóng)機(jī)通”短信平臺(tái)服務(wù)覆蓋面，為廣大農(nóng)機(jī)手提供安全生產(chǎn)警示事項(xiàng)和各類農(nóng)機(jī)實(shí)務(wù)信息。組織開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，通過發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳手冊(cè)、展出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳圖板、出動(dòng)宣傳車等多種形式，把安全生產(chǎn)法規(guī)和知識(shí)送到千家萬戶，送到每一位農(nóng)機(jī)從業(yè)人員手中，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)深入人心、家喻戶曉。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平和預(yù)防事故的重要舉措。各二級(jí)單位要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)和具體負(fù)責(zé)人員，保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到統(tǒng)籌安排、整體部署、有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

（二）重心下移，深入基層。按照“三貼近”和“三面向”的要求，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員關(guān)口前移，重心下沉，到鄉(xiāng)村、到田間、到地頭，向廣大農(nóng)民群眾和機(jī)手宣傳開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重大意義。結(jié)合各級(jí)政府開展的交通安全集中整治行動(dòng)，組織廣大農(nóng)民群眾和機(jī)手積極參與到活動(dòng)中來。農(nóng)機(jī)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教練車及培訓(xùn)學(xué)員的管理，保障培訓(xùn)安全。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極參與。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)與政府及相關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，積極參與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一組織的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳教育方式方法，加強(qiáng)與新聞單位的溝通與協(xié)作，集中新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響。

第六篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省市關(guān)于2013年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)實(shí)際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以奮力沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化中等城市為目標(biāo)，以“保障改善民生，促進(jìn)跨越發(fā)展”為主題，以落實(shí)中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項(xiàng)政策為切入點(diǎn)，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的涉農(nóng)領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、執(zhí)政為民。

二、評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容

（一）評(píng)議對(duì)象：辦機(jī)關(guān)及所屬各二級(jí)單位。

（二）評(píng)議內(nèi)容：重點(diǎn)是以下六個(gè)方面：

1、促進(jìn)發(fā)展方面。圍繞中心工作，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列入重要日程，著力解決影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“七項(xiàng)要求”，推進(jìn)“學(xué)創(chuàng)”和“三抓一促”深入開展，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

3、公開透明方面。落實(shí)政務(wù)、黨務(wù)信息公開制度，及時(shí)回復(fù)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“農(nóng)機(jī)辦意見箱”等反應(yīng)的涉及農(nóng)民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題；落實(shí)公示制度，規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

4、服務(wù)和效率方面。清理行政權(quán)力，規(guī)范行政行為，制定履行行政審批最優(yōu)工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施，解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

5、問題整改方面。暢通投訴渠道，對(duì)群眾投訴和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋；對(duì)損害農(nóng)民切身利益的行為實(shí)行問責(zé)；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議公開承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)到位。

6、反腐倡廉方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮表率作用。

三、評(píng)議的方法、步驟

市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)采取“統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)、面向社會(huì)、群眾參與、評(píng)議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式進(jìn)行。整個(gè)評(píng)議工作從4月份開始，11月底結(jié)束，大體分為五個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（4月至5月上旬）

1、層層動(dòng)員。各單位要開好兩個(gè)會(huì)議，召開班子成員專題會(huì)議，研究民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的有效載體和措施；召開全體干職工會(huì)議，進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，積極營造氛圍，使干部職工充分認(rèn)識(shí)開展評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重大意義和具體要求，增強(qiáng)參加活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。

2、制定方案。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案。各單位的方案于5月20日前報(bào)農(nóng)機(jī)辦行評(píng)辦公室。

3、聘請(qǐng)監(jiān)督員。選聘“兩代表一委員”、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、服務(wù)對(duì)象等社會(huì)各界人士代表為行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，加強(qiáng)日常監(jiān)督。

4、開辟專欄。在農(nóng)機(jī)辦黨務(wù)公開欄建立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議專欄。

5、公開接受監(jiān)督。通過農(nóng)機(jī)辦黨務(wù)公開網(wǎng)和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等載體，宣傳農(nóng)機(jī)部門的職能和工作情況，公布民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)舉報(bào)電話、意見箱等監(jiān)督舉報(bào)渠道，并向社會(huì)作出“公開承諾”和公開2013年十件實(shí)事，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）查找問題階段（5月至6月）

1、廣泛征求意見。上門走訪、下鄉(xiāng)入戶發(fā)放調(diào)查問卷，召開監(jiān)督員、市直有關(guān)單位、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，向社會(huì)各界征求意見和建議，由辦行評(píng)辦收集整理匯總后，上報(bào)辦總支。

2、加強(qiáng)明察暗訪。積極配合行評(píng)代表和行風(fēng)監(jiān)督員做好明察暗訪工作，了解各單位政風(fēng)行風(fēng)情況，對(duì)存在的問題有針對(duì)性的進(jìn)行整改。

3、開展以“八查八看八糾”為主要內(nèi)容的自查自糾活動(dòng)。

一查機(jī)關(guān)廉潔高效建設(shè)，看辦事效率和服務(wù)水平高不高，糾正不作為、亂作為、效率低的問題。

二查政務(wù)事項(xiàng)、行政權(quán)力運(yùn)行，看制約和監(jiān)督機(jī)制是否健全，糾正不規(guī)范的做法與行為。

三查文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，看依法治農(nóng)、依法辦事、整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序是否落實(shí)，糾正農(nóng)業(yè)執(zhí)法越位、缺位的問題。

四查農(nóng)機(jī)科技服務(wù)，看新技術(shù)、新品種、新模式入戶率如何，糾正科技應(yīng)用和服務(wù)不到位等問題。

五查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，看各種政策補(bǔ)貼是否到位、操作是否規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制是否健全，糾正損害群眾切身利益、缺乏公開透明、規(guī)避社會(huì)監(jiān)督的行為。

六查優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，看政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作是否列入重要日程，是否制定具體措施，糾正影響和制約科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式的突出問題。

七查群眾訴求的解決，看投訴渠道是否暢通，是否對(duì)群眾投訴和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋，糾正推諉扯皮、“中間梗阻”、不作為行為。

八查廉潔自律，看加強(qiáng)自身建設(shè)機(jī)制是否健全，糾正并查處違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私的行為。

4、撰寫自查自糾報(bào)告。各單位于6月底將自查自糾報(bào)告報(bào)辦行評(píng)辦。

（三）集中整改階段（6月至7月）

1、配合糾風(fēng)部門做好問卷調(diào)查、明察暗訪、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、電視問政、集中測評(píng)的有關(guān)工作。加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門和市糾風(fēng)辦的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)系統(tǒng)行評(píng)中存在的問題匯報(bào)和整改

2、各單位要對(duì)照行評(píng)6個(gè)方面的內(nèi)容和走訪、座談中收集到的意見建議，深入剖析原因，制定整改方案，列出整改計(jì)劃，逐件落實(shí)。

3、農(nóng)機(jī)辦組織督查組，深入各單位明察暗訪和督導(dǎo)檢查，要查處評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的典型違紀(jì)違法案件，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

（四）集中測評(píng)階段（8月至9月）

一是做好評(píng)議結(jié)果匯總和上報(bào)工作。二是研究制定加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

（五）總結(jié)階段。（10月至11月）

一是各單位認(rèn)真收集整理行評(píng)工作資料，報(bào)送辦行評(píng)辦。做好單位內(nèi)部考核工作，迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。二是各單位對(duì)行評(píng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，10月30日前向辦行評(píng)辦上報(bào)2013年行評(píng)工作總結(jié)。三是公布考核結(jié)果。整個(gè)評(píng)議活動(dòng)結(jié)束后，我辦按照市委辦和市府辦《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)干部作風(fēng)的通知》要求，將對(duì)因工作不力，影響農(nóng)機(jī)系統(tǒng)行評(píng)成績的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話；問題突出的，將在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要把此次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為大事抓緊抓好，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確職責(zé)，責(zé)任到人。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各二級(jí)單位要充分利用各種輿論媒體，采取多種形式，向社會(huì)各界展示農(nóng)機(jī)系統(tǒng)誠懇接受監(jiān)督、聽取意見的意愿和誠意，及時(shí)報(bào)道政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的進(jìn)展情況及先進(jìn)典型，公開曝光處理違法違紀(jì)案件。

（三）突出重點(diǎn)，解決問題。要緊緊抓住影響農(nóng)機(jī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，與“三抓一促”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來。要著力在“查、改”上下大力，在解決問題上用實(shí)功，以整改的實(shí)際成效取信于民。

第七篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的中心任務(wù)和有關(guān)精神，以保障農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策及時(shí)有效實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合系統(tǒng)資源，落實(shí)責(zé)任措施，進(jìn)一步加大購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督管理力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性，促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

加大補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善和健全我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和相關(guān)制度，全年農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴、舉報(bào)反饋率達(dá)到100%，重大農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴案件和上級(jí)督辦案件查處率達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量抽查合格率達(dá)到100%，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)機(jī)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量的滿意度和維權(quán)能力進(jìn)一步提高。

三、重點(diǎn)工作

1、健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)制。省農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴站與各市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)投訴站緊密配合，建立健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督、信息管理的機(jī)構(gòu)和機(jī)制，及時(shí)開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴情況分析，本著“屬地管理、首問負(fù)責(zé)、就近處理、無償服務(wù)”的原則，及時(shí)受理、認(rèn)真處理好各類農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者質(zhì)量及投訴意識(shí)。

2、開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量保障督導(dǎo)。在重大農(nóng)事季節(jié)，認(rèn)真開展補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量保障督導(dǎo)，配合公安、工商、質(zhì)檢等部門開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，組織相關(guān)人員到屬地的生產(chǎn)企業(yè)、銷售市場檢查，走訪用戶開展農(nóng)機(jī)打假和質(zhì)量保障督導(dǎo)。督導(dǎo)內(nèi)容主要包括，企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量保障能力；質(zhì)量承諾的兌現(xiàn)情況；售后服務(wù)情況以及補(bǔ)貼機(jī)具在使用中存在的質(zhì)量問題。督導(dǎo)后要對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量狀況和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保障能力作出評(píng)價(jià)。

3、開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查。以省農(nóng)機(jī)鑒定、推廣部門為主導(dǎo)組織開展中小型全喂入聯(lián)合收割機(jī)質(zhì)量調(diào)查以及聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)留茬高度和秸稈粉碎還田情況調(diào)查，各地要積極配合，保障調(diào)查活動(dòng)順利完成。各地要選擇本地區(qū)質(zhì)量投訴較多的一至兩個(gè)產(chǎn)品開展質(zhì)量跟蹤調(diào)查，進(jìn)行質(zhì)量分析，提出整改意見，同時(shí)將跟蹤調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)省局。針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，省局約談相關(guān)企業(yè)，提出限期整改要求。

4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快農(nóng)機(jī)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和監(jiān)督實(shí)施工作。

5、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場，不斷提高維修企業(yè)的服務(wù)能力。認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證審核發(fā)放職責(zé)，提高農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的持證率。推廣使用農(nóng)機(jī)維修信息管理系統(tǒng)軟件，提高信息化水平。積極開展農(nóng)機(jī)維修職業(yè)技能鑒定，大力推廣農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)和維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同。

6、加強(qiáng)安全警示標(biāo)志和推廣鑒定證章檢查。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全標(biāo)志必須正確、齊全、牢固地標(biāo)注、安裝在產(chǎn)品顯著位置；進(jìn)入我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的產(chǎn)品必須有農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證章，并置于產(chǎn)品本體的顯著位置。對(duì)于不嚴(yán)格標(biāo)識(shí)安全警示標(biāo)志，不正確使用推廣鑒定證章的，要求企業(yè)限期進(jìn)行整改，不能整改的將撤銷資質(zhì)，全省通報(bào)。

四、活動(dòng)安排

1、3-4月，結(jié)合全國“3.15”和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，組織開展“農(nóng)機(jī)3.15”義務(wù)咨詢服務(wù)和全省范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督活動(dòng)。

2、4-5月，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的安排，對(duì)各地配合公安、工商、質(zhì)檢等部門開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

3、4-9月，結(jié)合春耕、“雙夏”等農(nóng)事生產(chǎn)季節(jié)，開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量保障督導(dǎo)。

4、4-10月，開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品抽查，集中對(duì)農(nóng)機(jī)“企業(yè)落實(shí)“三包”規(guī)定情況進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)2013年財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具質(zhì)量進(jìn)行一次調(diào)查。

5、5-9月，開展中小型全喂入聯(lián)合收割機(jī)質(zhì)量、作業(yè)留茬高度、秸稈粉碎還田情況調(diào)查和安全警示標(biāo)志、推廣鑒定證章檢查等活動(dòng)。

6、9-11月，結(jié)合“三秋”組織開展農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。

7、12月，總結(jié)購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，將此列為全年重點(diǎn)工作，組織相關(guān)部門參與實(shí)施。各相關(guān)單位要按照本工作方案提出的總體要求、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。

2、高效廉潔，提升能力。開展質(zhì)量保障督導(dǎo)、質(zhì)量調(diào)查等工作要注重方法，做到客觀公正、遵章守紀(jì)、廉潔高效。不得向企業(yè)收取費(fèi)用，不得給企業(yè)和農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)質(zhì)量投訴監(jiān)督、質(zhì)量調(diào)查人員的技能培訓(xùn)，不斷提高工作能力。

3、大力宣傳，及時(shí)總結(jié)。做好新聞宣傳策劃，及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果和相關(guān)信息，擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督工作的社會(huì)影響力。各市州、縣市區(qū)要進(jìn)行全面總結(jié)，主要內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督、保障督導(dǎo)、質(zhì)量檢查、農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)情況等，總結(jié)報(bào)告，于12月15日前報(bào)送省局質(zhì)量管理處。

第八篇

一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的成效作用

為實(shí)施好這項(xiàng)利國利民的好政策，全面實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，在財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的大力支持下，農(nóng)機(jī)化司始終把做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作作為一項(xiàng)義不容辭的政治責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)，想盡一切辦法，采取有力措施，精心組織實(shí)施。一方面積極協(xié)調(diào)，努力爭取擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模，使更多農(nóng)民受益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；另一方面，不斷完善辦法，嚴(yán)格規(guī)范管理，千方百計(jì)抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，努力確保政策實(shí)惠全部落實(shí)到農(nóng)民手中，使補(bǔ)貼政策取得了利農(nóng)利工、利國利民、一舉多效的好效果。

一是優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在補(bǔ)貼政策的有力推動(dòng)下，農(nóng)機(jī)裝備水平明顯提高，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力連續(xù)躍上7億、8億、9億和10億千瓦四大臺(tái)階。2012年全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10.2億千瓦,比政策實(shí)施前的2003年增長68.9%。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械大型化、復(fù)式化、配套化趨勢(shì)明顯，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展提速。先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，有效提高了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增產(chǎn)。

二是加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。在補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力促進(jìn)下，我國農(nóng)機(jī)作業(yè)水平提高之快前所未有。2010年我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平就超過50%，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由人畜力為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。2012年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)57.17%，9年增幅超過了政策實(shí)施前35年的增幅。薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化突破之快前所未有。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化；水稻機(jī)械種植水平由2005年的7.1%提高到31.6%以上；玉米機(jī)收水平從4%提高到42.4%，近4年累計(jì)增長31.8個(gè)百分點(diǎn)，山東等省實(shí)現(xiàn)玉米全程機(jī)械化；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)采棉達(dá)58.8%，黃河流域棉區(qū)機(jī)采棉實(shí)現(xiàn)零的突破。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝進(jìn)一步融合，精量播種、化肥深施、高產(chǎn)栽培、保護(hù)性耕作、高效植保等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得以大面積推廣。

三是培育了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，激活了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力。通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，培育和壯大了農(nóng)機(jī)合作社等一大批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。2012年全國農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量超過3.4萬個(gè)。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的蓬勃發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，提高了農(nóng)民組織化程度，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和土地規(guī)模經(jīng)營，激發(fā)了農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，激活了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力，為構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。

四是擴(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)需，拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。2004—2012年中央財(cái)政共安排補(bǔ)貼資金744.7億元，帶動(dòng)地方和農(nóng)民投入2187.9億元，補(bǔ)貼購置各類農(nóng)機(jī)具2272.6萬臺(tái)（套），促進(jìn)了農(nóng)機(jī)制造業(yè)、農(nóng)機(jī)流通業(yè)加快發(fā)展。2012年規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3382億元，連續(xù)6年保持20%左右的增速，始終在機(jī)械行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，我國已成為全球農(nóng)機(jī)制造第一大國。

總之，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化主管部門發(fā)展糧食生產(chǎn)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效調(diào)控手段。實(shí)施10年來，有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有效緩解了青壯年勞動(dòng)力短缺的突出矛盾，保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，挖掘了糧食增產(chǎn)潛力，引領(lǐng)了耕作制度變革，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、節(jié)本增效和規(guī)模經(jīng)營，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”做出了重要貢獻(xiàn)，真正使農(nóng)民得實(shí)惠、農(nóng)業(yè)得發(fā)展、企業(yè)得效益、政府得民心。

二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的做法經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和助民增收政策目標(biāo)，在政策實(shí)施過程中有其特殊性和復(fù)雜性，主要體現(xiàn)為“兩個(gè)選擇”。一是補(bǔ)貼對(duì)象有選擇，不是所有申請(qǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)民都能享受到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，因?yàn)橘Y金規(guī)模有限；而且家家戶戶買農(nóng)機(jī)也沒必要。因此，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼不是普惠性的。二是補(bǔ)貼產(chǎn)品有選擇，不是市場上銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都能享受補(bǔ)貼，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的規(guī)定，經(jīng)鑒定檢測合格，并列入國家或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品才能享受補(bǔ)貼。正是由于這種特殊性和復(fù)雜性，使落實(shí)這項(xiàng)補(bǔ)貼政策的難度和工作量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。

這種選擇性政策的好處是有利于實(shí)現(xiàn)調(diào)控和引導(dǎo)，集中資金保重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。缺點(diǎn)是在實(shí)施過程中，存在權(quán)力尋租的空間和可能。近年來，按照“制約行政權(quán)力、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督”的總體思路，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門，針對(duì)新情況新問題，深入研究和不斷完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管措施，并精心組織，規(guī)范實(shí)施，協(xié)同監(jiān)管，開展了大量卓有成效的工作。

（一）明確要求，落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步增強(qiáng)地方各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，近幾年來，農(nóng)機(jī)化司每年都與38個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局）農(nóng)機(jī)化主管部門簽署落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策工作責(zé)任書，明確責(zé)任義務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。絕大多數(shù)省也與市縣層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，做到了目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。

（二）完善制度，規(guī)范管理。在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，在精心制定實(shí)施農(nóng)財(cái)兩部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金管理辦法及年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，圍繞加強(qiáng)實(shí)施主體監(jiān)管，不斷完善管理制度。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施辦法和保障措施層面，制定了以“三個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)禁止、五項(xiàng)制度、八個(gè)不得”為核心的一整套制度體系，基本涵蓋了政策實(shí)施的全過程，為防止權(quán)力尋租、確保政策規(guī)范有效實(shí)施提供了有力的制度保障。2012年農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》，明確了補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的資質(zhì)條件、確定程序、紀(jì)律要求、違法違規(guī)行為懲處等規(guī)定，實(shí)行經(jīng)銷商黑名單制度，嚴(yán)重違法違規(guī)的永久不得經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》，推進(jìn)部省縣三級(jí)開辟信息公開專欄，動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策，及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址等信息，方便社會(huì)查閱監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，努力構(gòu)建覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。從2012年開始對(duì)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策情況開展延伸績效管理，以考核促監(jiān)管。

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新，推進(jìn)試點(diǎn)。從實(shí)踐看，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施辦法和保障措施基本成熟，補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比較科學(xué)，有力確保了政策目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。但隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年擴(kuò)大，省級(jí)資金結(jié)算工作量成倍增長。為使省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門有更多的精力和時(shí)間去調(diào)查研究、加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)發(fā)揮地方的積極性，近年來農(nóng)財(cái)兩部鼓勵(lì)各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下，就補(bǔ)貼程序開展創(chuàng)新試點(diǎn)。2012年，推動(dòng)河北等17個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了試點(diǎn)工作，其中，浙江、江蘇、湖南在全省范圍內(nèi)開展了“全價(jià)購機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)；今年共有32個(gè)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆兵團(tuán)）開展了“全價(jià)購機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”創(chuàng)新試點(diǎn)，江蘇、吉林等省對(duì)水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)、秸稈還田機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼試點(diǎn)。從2012年下半年開始利用中央財(cái)政資金，在山東等11省份啟動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，推動(dòng)了老舊和高耗能機(jī)具報(bào)廢更新，有效促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。總的來看，試點(diǎn)總體運(yùn)行平穩(wěn)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

（四）聯(lián)合督導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)制。每年農(nóng)機(jī)化管理司、駐部組局、財(cái)務(wù)司都聯(lián)合制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查方案。2012年春秋兩季，農(nóng)業(yè)部成立17個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組，分赴23個(gè)省開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)存在的問題及時(shí)指出，督促徹底整改。與財(cái)政等部門一同赴湖南、江蘇等省開展創(chuàng)新試點(diǎn)情況調(diào)研。對(duì)各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門開展延伸績效管理考核，并赴20多個(gè)省進(jìn)行了實(shí)地核查。要求各地必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與補(bǔ)貼實(shí)施，強(qiáng)化內(nèi)部約束。明確縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例進(jìn)行抽查核實(shí)。各地也加大了監(jiān)督檢查力度，山西省專門成立了項(xiàng)目監(jiān)管室，對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等進(jìn)行專項(xiàng)全程監(jiān)管；湖南省對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行三級(jí)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初審、縣級(jí)進(jìn)行復(fù)查、市級(jí)進(jìn)行抽查，確保補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到位。

（五）開展核查，嚴(yán)懲違規(guī)。堅(jiān)決果斷嚴(yán)厲地查處農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼過程中暴露出的違法違規(guī)問題。對(duì)舉報(bào)投訴的問題和線索，堅(jiān)持一件都不放過，凡報(bào)必查，一查到底。重大線索會(huì)同有關(guān)部門開展實(shí)地核查。對(duì)查實(shí)的案件，嚴(yán)懲不貸。近年來，農(nóng)機(jī)化管理司會(huì)同部財(cái)務(wù)司、駐部組局直接組織查處了浙江艾格萊公司聯(lián)合收割機(jī)和重慶耀虎公司微耕機(jī)“以小報(bào)大”套補(bǔ)、山東時(shí)風(fēng)聊城農(nóng)裝公司玉米收割機(jī)傷人和套補(bǔ)、江西柳林公司伙同浙江三聯(lián)農(nóng)業(yè)科技公司套補(bǔ)等違規(guī)操作行為。各地也加大了違規(guī)處罰力度，2011年共取消30家生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，永久取消22家經(jīng)銷商經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格。2012年共取消或暫停26家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和46家經(jīng)銷企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將16人列入黑名單。今年上半年農(nóng)業(yè)部通報(bào)了各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為查處情況，各地取消19家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和20家經(jīng)銷企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，暫停1家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，并將9家經(jīng)銷商及其法定代表人列入黑名單，有力地維護(hù)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾和誠信經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。

經(jīng)過10年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)踐，我們積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；二是注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)、草原牧區(qū)及林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化發(fā)展；三是注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；四是注重陽光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化績效管理考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；五是注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；六是注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的監(jiān)管措施

2013年中央一號(hào)文件指出：“落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)”。國務(wù)院《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》（國發(fā)〔2013〕6號(hào)）指出：“建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼穩(wěn)定增長機(jī)制，完善良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)政策，增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模?！逼渌r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策要“落實(shí)好”、要“完善”，而農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是“擴(kuò)大”“增加”規(guī)模。這說明黨中央國務(wù)院對(duì)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策落實(shí)成效是肯定的，這對(duì)我們是極大的鼓舞。我們一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)迎難而上、奮發(fā)有為的精神，再接再厲，進(jìn)一步落實(shí)好黨中央國務(wù)院的決策部署。

目前，從全國總體上看，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求已經(jīng)很明確，管理制度和運(yùn)行機(jī)制也不斷健全完善。但近幾年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年擴(kuò)大，補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍越來越廣，涉及的企業(yè)和經(jīng)銷商越來越多，政策實(shí)施過程中也暴露出一些不容忽視的問題。一是少數(shù)地區(qū)工作人員責(zé)任心不夠強(qiáng)。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策需要高度的責(zé)任心和使命感，需要付出艱辛的努力，但少數(shù)地方分管購機(jī)補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)不夠，工作質(zhì)量和效率不高，有的還存在畏難情緒。二是資金特別是工作經(jīng)費(fèi)投入不足。雖然近年來中央財(cái)政補(bǔ)貼資金投入大幅增加，但許多地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼資金總量較少，甚至有的省份補(bǔ)貼資金投入還呈減少趨勢(shì)。有些地方?jīng)]有足額安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，在一定程度上影響了補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施。三是違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。有的單位違規(guī)向企業(yè)收取推廣費(fèi)、服務(wù)費(fèi)；少數(shù)農(nóng)機(jī)化主管部門人員經(jīng)不起誘惑，接受企業(yè)商業(yè)賄賂，有的失職瀆職，以權(quán)謀私；部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商缺乏誠信，與不法人員勾結(jié)，弄虛作假，騙套補(bǔ)貼資金，組織倒賣機(jī)具。四是補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量服務(wù)有待改進(jìn)。在補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，大多數(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)能夠積極組織生產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷量，同時(shí)注重加強(qiáng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，以質(zhì)量求生存，以良好的服務(wù)贏得農(nóng)民的信賴。但有些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，在維修服務(wù)、配件供應(yīng)等方面跟不上。

分析產(chǎn)生上述問題的原因，雖然有制度不健全、不完善的情況，但主要是政策執(zhí)行和操作層面的問題，多屬于違規(guī)違紀(jì)頂風(fēng)作案。我國地域情況復(fù)雜，農(nóng)作物品種多樣，農(nóng)機(jī)具需求差異大，針對(duì)支持推廣目錄制定和補(bǔ)貼額確定等農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果采取全國一刀切的方式，有利于統(tǒng)一管理，防范權(quán)力尋租，但不符合因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。因此，根據(jù)實(shí)際需要，農(nóng)財(cái)兩部允許省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門在省級(jí)支持推廣目錄制定、非通用產(chǎn)品補(bǔ)貼額的確定上有一定的自主權(quán)，但強(qiáng)調(diào)要根據(jù)本省農(nóng)機(jī)化實(shí)際，科學(xué)、公開、公平、公正地制定省級(jí)支持推廣目錄，確定非通用類補(bǔ)貼額，同時(shí)允許在全國統(tǒng)一規(guī)定的12大類48小類175個(gè)品目補(bǔ)貼機(jī)具種類之外，可根據(jù)實(shí)際需要，自行增加不超過30個(gè)品目機(jī)具列入補(bǔ)貼范圍。這些為發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性而做的制度安排，從各地的實(shí)踐看，總體效果是好的，絕大多數(shù)省都制定了規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確?？茖W(xué)、高效、規(guī)范、廉潔。但也有個(gè)別省農(nóng)機(jī)主管部門沒有嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)財(cái)兩部的各項(xiàng)規(guī)定要求，少數(shù)省市區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人對(duì)自己要求不嚴(yán)，對(duì)下缺乏有效監(jiān)督，失職瀆職，甚至以權(quán)謀私、收受賄賂、淪為罪犯，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施效果，影響農(nóng)機(jī)化主管部門形象。

針對(duì)這種情況和問題，農(nóng)業(yè)部反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，要求各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門如履薄冰盡職責(zé)，心無旁騖抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難求績效，今年又印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。當(dāng)前，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要全面貫徹落實(shí)好《意見》要求，把各項(xiàng)規(guī)定措施真正落到實(shí)處，進(jìn)一步促進(jìn)補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)重大意義。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是中央一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效調(diào)控手段。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要把落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策作為重要職責(zé)和政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，從政治和全局高度深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的極端重要性和重大意義，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，持之以恒抓監(jiān)管，堅(jiān)定不移抓落實(shí)，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實(shí)到位。

第二，要全面履行監(jiān)管職責(zé)。在科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌組織實(shí)施的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，以監(jiān)管促規(guī)范、以監(jiān)管促落實(shí)、以監(jiān)管促廉政。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)，制定監(jiān)管督查方案并組織實(shí)施，按規(guī)定查處違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)。要深入推進(jìn)市縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施延伸績效管理。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要規(guī)范鑒定行為，嚴(yán)把補(bǔ)貼產(chǎn)品鑒定質(zhì)量關(guān)。地市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)等工作。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要在縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定監(jiān)督檢查方案，加強(qiáng)農(nóng)民購機(jī)情況核查公示，防止套補(bǔ)騙補(bǔ)；對(duì)補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的重點(diǎn)機(jī)具要組織逐臺(tái)核實(shí)，并認(rèn)真調(diào)查處理群眾投訴。

第三，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。督促各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定不走樣，切實(shí)把農(nóng)財(cái)兩部的各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)和遵守管理制度的主動(dòng)性，自覺樹立和維護(hù)管理制度的權(quán)威性，做到按辦法辦事，按規(guī)定操作，按紀(jì)律執(zhí)行，絕不允許違背程序、違反紀(jì)律，絕不允許隨意而為、擅自變通，堅(jiān)決杜絕以本地區(qū)情況特殊為名，在貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院決策部署和農(nóng)財(cái)兩部管理制度上打折扣、做選擇、搞變通。

第四，要大力推進(jìn)信息公開。推進(jìn)信息公開是堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化為民服務(wù)、接受社會(huì)監(jiān)督、確保陽光操作的重要舉措。各地要進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開力度，堅(jiān)持全面、全程、深入公開，自覺接受農(nóng)民、企業(yè)及社會(huì)各界監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)注、關(guān)心和支持補(bǔ)貼政策實(shí)施的良好局面。要重點(diǎn)推進(jìn)部、省、市、縣四級(jí)農(nóng)機(jī)購置信息公開專欄建設(shè)，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶具體信息向社會(huì)公布，使政策實(shí)施陽光透明。

第五，要嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要重拳打擊各類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違法違規(guī)行為。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)問題較大的縣市要在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙取補(bǔ)貼資金的行為。要落實(shí)重大案件政府行政問責(zé)制度。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要及時(shí)列入黑名單并公布，此經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要針對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中暴露出的問題和案件，深入查找容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力構(gòu)建制約有效、實(shí)施便捷的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

第六，要積極開展創(chuàng)新試點(diǎn)。實(shí)踐證明，近年來開展的選擇部分重點(diǎn)機(jī)具敞開補(bǔ)貼試點(diǎn)是成功的，有利于促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加快薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化的突破，各地要將其作為一項(xiàng)成熟有效措施大力推廣。要按照農(nóng)財(cái)兩部的倡導(dǎo)，積極開展“全價(jià)購機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”等操作試點(diǎn)。對(duì)試點(diǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題，要建立相應(yīng)的預(yù)案。特別是要協(xié)調(diào)出臺(tái)金融信貸等配套政策措施，緩解農(nóng)民籌資壓力，縮短補(bǔ)貼兌付時(shí)間，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，讓農(nóng)民群眾更加滿意。同時(shí)，要開拓創(chuàng)新，因地制宜地不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督檢查、績效管理等方面制度措施，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥推廣。

總之，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署和農(nóng)財(cái)兩部的各項(xiàng)規(guī)定，以更加嚴(yán)肅的態(tài)度、更加嚴(yán)明的紀(jì)律、更加嚴(yán)厲的要求，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，建章立制，強(qiáng)化監(jiān)管，深入推進(jìn)補(bǔ)貼政策落實(shí)。特別是要努力健全不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策科學(xué)、高效、規(guī)范、廉潔實(shí)施，繼續(xù)推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。

第九篇

為加強(qiáng)我市農(nóng)機(jī)安全宣傳，強(qiáng)化我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，確保“三夏”農(nóng)機(jī)作業(yè)安全，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和全國宣傳思想工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，通過集中開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)安全文化，普及安全知識(shí)，樹立安全理念，提升安全素養(yǎng)，有效防范農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門和普濟(jì)圩農(nóng)場也要成立農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織，建立健全工作機(jī)制，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，責(zé)任到人，精心組織實(shí)施，確?；顒?dòng)順利開展。

三、活動(dòng)主要內(nèi)容及時(shí)間安排

1、開展宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神專題活動(dòng)。“安全生產(chǎn)月”期間，縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門、普濟(jì)圩農(nóng)場要專題組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神學(xué)習(xí)讀本》和省政府安委會(huì)辦公室編印的《安全生產(chǎn)重要指示批示講話摘編》，組織觀看《生命的紅線》主題宣教片，進(jìn)一步加深干部職工對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。

2、開展送農(nóng)機(jī)安全知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)（6月1日至7日）。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管與農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，要廣泛深入田間場院、集貿(mào)市場、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)合作社等，現(xiàn)場發(fā)放“致廣大機(jī)手一封信”，“農(nóng)機(jī)安全操作明白紙”等，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和安全操作使用知識(shí)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，提高廣大農(nóng)機(jī)使用者的法律意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)。

3、開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故警示教育周”活動(dòng)（6月8日至14日）。結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)工作，組織開展一期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座或農(nóng)機(jī)安全操作技能培訓(xùn)班。有條件的要組織農(nóng)機(jī)手觀看典型事故案例警示教育錄像或圖片，使農(nóng)機(jī)手在感觀上得到警示教育，認(rèn)識(shí)到違章行為的嚴(yán)重危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的守法意識(shí)及安全意識(shí)。

4、開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)（6月16日）。要本著務(wù)求實(shí)效的原則，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，在街道、集貿(mào)市場等人員聚集的地方設(shè)立宣傳臺(tái)，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全操作使用知識(shí)咨詢，營造濃厚的“安全生產(chǎn)月”宣傳氛圍。

5、開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)（6月17日至23日）。要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的實(shí)際，進(jìn)一步完善《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，有條件的地方要組織開展一次農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

6、開展“三夏”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。要結(jié)合“三夏”農(nóng)機(jī)搶收搶種作業(yè)及跨區(qū)轉(zhuǎn)移等特點(diǎn)，下沉工作重心，廣泛深入一線，認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和各類農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)，排查消除安全隱患，保持農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)良好，預(yù)防、減少各類農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確?！叭摹鞭r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

7、開展發(fā)送安全生產(chǎn)公益短信活動(dòng)，縣（區(qū)）、農(nóng)場要在6月份利用農(nóng)機(jī)通、短信群發(fā)等信息平臺(tái)，集中播發(fā)一批短小精悍、通俗易懂、知識(shí)性強(qiáng)的安全生產(chǎn)公益短信，營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會(huì)氛圍。

通過集中開展一系列農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳黨和國家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大決策部署，普及農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，為有效防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、文化力量和輿論支持。

8、開展“安全生產(chǎn)銅都行”活動(dòng)?！鞍踩a(chǎn)月”期間，縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門、普濟(jì)圩農(nóng)場要按照“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）的工作制度進(jìn)行暗查暗訪，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)銅都行”活動(dòng)。

9、積極參加市安委會(huì)組織開展的其他活動(dòng)。

10、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。市農(nóng)機(jī)局將把“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)銅都行”活動(dòng)納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核并適時(shí)督查。

11、做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作。縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門、普濟(jì)圩農(nóng)場要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)的工作成效，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳報(bào)道?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)方案和總結(jié)、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（見附件）分別于5月20日前和6月30日前以紙質(zhì)和電子文本兩種方式上報(bào)市農(nóng)機(jī)局。

第十篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，深入施行《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，在全省農(nóng)村廣泛開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過一系列的宣傳教育活動(dòng)，使黨和國家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大決策部署，農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，以及安全生產(chǎn)知識(shí)，安全守法意識(shí)，深入農(nóng)村、深入生活、深入群眾。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，在全省農(nóng)村形成“守法遵規(guī)、安全生產(chǎn)”的良好氛圍，促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，農(nóng)機(jī)事故警示教育和應(yīng)急預(yù)案演練，“三夏”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法和隱患排查和送農(nóng)機(jī)安全知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確?；顒?dòng)順利開展，我廳成立由廳副巡視員潘雪芬任組長的“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)組織開展全省“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?；顒?dòng)工作小組成員由廳農(nóng)機(jī)化辦、省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站有關(guān)人員組成。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門相應(yīng)成立活動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)各項(xiàng)工作，并抓緊制定具體活動(dòng)方案，于5月20日前報(bào)我廳農(nóng)機(jī)化辦。

四、工作要求

各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門及農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地實(shí)際情況，開展具有各地特色安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

（一）組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月中上旬我廳將在清遠(yuǎn)英德市浛洸鎮(zhèn)組織開展全省“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。各地根據(jù)實(shí)際需求組織開展好一次主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)；廣泛宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，推廣新農(nóng)機(jī)技術(shù)和信息，營造全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（二）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為整治。整治非法載人、無牌行駛、無證駕駛，不按規(guī)定參加安全檢驗(yàn)的行為；農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患，拒不排除，帶障作業(yè)的行為；偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)炫谱C的行為；未依法取得相應(yīng)駕駛證，駕駛與駕駛證不相符的農(nóng)業(yè)機(jī)械，或操作不合格、安全設(shè)施不全，使用報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械的行為。繼續(xù)排查農(nóng)業(yè)機(jī)械庫棚、維修、儲(chǔ)油等安全設(shè)施情況，消除事故隱患。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備的作用，積極推進(jìn)免費(fèi)監(jiān)理和送檢下鄉(xiāng)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備的使用和維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)理裝備的作用，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)免費(fèi)監(jiān)理和送檢下鄉(xiāng)工作。條件具備的地方，可以建設(shè)監(jiān)理裝備庫房和移動(dòng)式農(nóng)機(jī)駕駛?cè)穗娮訕犊枷到y(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)樁考場地。

（四）建立和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，建立健全較大以上農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與政府各相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)合作，適時(shí)開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力，最大限度減少事故損失。

（五）進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)事故的調(diào)查力度。一是嚴(yán)格執(zhí)行《省安全生產(chǎn)條例》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章，深入開展對(duì)農(nóng)機(jī)事故的調(diào)查，及時(shí)掌握事故發(fā)生情況，杜絕和嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)農(nóng)機(jī)事故行為。二是加強(qiáng)與公安、保監(jiān)、移動(dòng)信息和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，建立互通信息機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故報(bào)送率。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)整改。各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。對(duì)突出問題、重大事故隱患要及時(shí)報(bào)告、建檔備案、掛牌督辦和逐項(xiàng)銷號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對(duì)策，深化整治效果，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管制度和辦法，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（七）各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要對(duì)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于6月20日?qǐng)?bào)我廳農(nóng)機(jī)化辦，以便及時(shí)匯總報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司。