導語：農機安全監管工作報告10篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

近年來，國家進一步加大對農機化事業的投入，農機化事業得到迅猛發展，農機裝備水平逐年提高，農機安全隱患也日益突出。市農機辦在市委、市政府及安委會的正確領導下，認真履行農機安全監管職能，扎實開展田檢路查，確保了農機安全生產。根據市安委會意見，現將一年來農機安全監管工作報告如下：

一、農機安全監管基本情況

2014年，全市農機裝備動力為76.22萬千瓦；各類拖拉機保有量達到19540臺（其中大型拖拉機1836臺），收割機577臺，插秧機524臺，油菜直播機113臺。全年檢驗拖拉機聯合收割機3531臺，注冊登記拖拉機聯合收割機1003臺，出動農機安全執法車300余車次，排查安全隱患400余起，處理農機事故5起，死亡1人，農機安全事故率和死亡率控制在農業部規定的范圍之內。

二、主要措施

（一）加大安全宣傳力度，強化宣傳教育工作

制定了2014年農機安全生產教育培訓方案，成立了安全生產教育培訓小組。一是安全生產宣傳教育與農業機械年度檢審驗相結合。出動宣傳車27臺次，發放宣傳資料1200份；二是與農機購置補貼工作相結合。分鄉鎮、分農業機械類型開展為期18天的培訓考證工作；三是與開展“安全生產月”活動相結合。印制發放了給機手朋友的一封信3000份，借助新聞媒體在“鄉村行”欄目制作12期宣傳農機安全生產的節目；四是與農機通工作相結合。利用農機通短信平臺發送安全生產、天氣預報、購機補貼等信息24條。

（二）加大安全監管力度，開展安全執法工作

1、落實安全責任，抓好目標管控。全面落實農機安全生產責任制，完善了農機安全生產工作“三項責任”，即各級政府的領導責任、主管部門的監管責任、農機業主的主體責任，建立了三位一體的責任體系。形成了政府統一領導、農機主管部門依法監管、農機經營者全面負責、全社會廣泛支持的農機安全生產格局。

2、扎實開展農機安全生產隱患排查治理活動。按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，組織力量對影響農機安全生產的隱患和問題進行全面排查治理，排查治理多管齊下，不走過場，把做好農機安全生產工作作為保障人民群眾生命財產安全的重要政治任務，切實負起農機安全生產的管理責任，明確分工，落實責任，突出重點，堅決遏制重特大農機事故的發生。在排查中做好“三個結合”：一是把事故隱患排查與“平安農機”創建相結合。結合創建“平安農機”示范鄉鎮、示范村（合作社）活動，為機手辦好事、辦實事，使“平安農機”創建活動深入人心。二是把事故隱患排查與清理整頓相結合。通過實行優質服務，促進拖拉機牌證管理工作向縱深發展，拖拉機持牌持證率和年檢率進一步提高。充分利用集中檢審驗時機進一步搞好了未檢拖拉機的清理整頓和隱患治理工作。三是把事故隱患排查與專項整治相結合。針對專業合作社、集鎮中心、重點時段開展排查治理工作，以大中型拖拉機駕駛人、聯合收割機操作手為隱患排查治理的重點。與公安、安監等部門開展聯合執法，重點檢查上道路拖拉機的違章情況，做到農機安全檢查和宣傳教育不留死角，重大隱患及時根治。

（三）扎實開展農機安全生產執法行動

1、加強領導，制定切實可行的工作方案。年初市農機辦專門成立了農機安全生產領導小組和安全月督查專項行動工作組，完善了《市一般農機事故應急處理預案》、制定了《2014年市農機安全生產執法行動工作方案》。明確以治理拖拉機違法載人、無牌無證、超速超載、長期未檢驗拖拉機為重點，進一步推進安全執法行動的落實，確保專項整治工作取得成效。

2、強化措施，整改落實。組織全市農機監理人員深入到鄉、村組、農戶、田間、場院等拖拉機作業場所開展安全檢查，及時查處違章行為，檢查發現的“無牌、無證、無年檢”的“三無”現象督促機主自覺接受管理。出動監理人員346人次，共查處無牌照無證81起，下發《限期整改通知書》105份。

3、開展平安農機進鄉村、進校園。通過科技下鄉活動，進行社會宣傳，同時走進校園為中小學生講安全知識，法規常識，促使農機安全知識家喻戶曉，老幼皆知。

三、存在的問題

（一）農機監管執法手段薄弱，對上道路的拖拉機農機執法缺少法律依據，農機監管法規層面存在缺失和不足。

（二）社會認識不到位。部分農機手對農機安全監管存在認識上的偏差，甚至產生抵制情緒。有些部門對農機監理執法認識不夠，認為農機監理對拖拉機實施管理是對農業生產的束縛，妨礙了農業生產，特別是農忙季節應停止檢查工作。

（三）農機監管裝備落后。裝備建設是強化行政執法工作的基礎，由于缺乏專項資金投入，我市農機執法缺少相應的配套設備、技術，制約著農機監理工作開展。在檢驗檢測設備的配置上，檢驗人員還只能用“眼看、耳聽、手摸、錘子敲”的傳統做法工作。

（四）監管專項經費缺失。2014年農機監理規費收入全額上繳國庫，財政對農機監理站經費預算也緊緊是基本人員工資和基本支出數，沒有專項執法檢查經費，連交通費支出預算都沒有。

四、加強和改進農機監管工作的意見和建議

（一）切實加強對農機安全監管工作的領導。農機安全生產是國家安全生產工作的重要組成部分，直接關系到廣大農民群眾的生命財產安全。各級政府應當對農機安全生產工作給予足夠的重視，切實加強對農機安全生產的領導，將其列入議事日程，將農機安全生產管理目標列入對政府的考核范圍。

（二）建立與公安交警部門聯合執法的長效機制并真正落到實處。聯合執法能有效解決交警警力不足的問題，又可補充農機監理執法手段的不足，最大限度保障農村道路交通安全。

（三）加大政府投入，發揮惠農政策的引導作用，推進農機監理零收費管理。

第二篇

今年以來，市農機局在市委、市政府及上級業務主管部門的正確領導下，以農機技術推廣為先導、農機安全監理為保障、農機技術培訓為基礎、農機管理服務為手段，著力打造“改革、轉型、平和”農機，實現了時間過半，任務過半。

一、目標完成情況

（一）農機裝備和作業水平持續增長。預計至2014年6月底，全市農機總動力76.58萬千瓦，各類拖拉機27173臺（新增拖拉機443臺），收割機798臺（新增86臺），插秧機577臺（新增8臺），烘干機12臺（全部為新增）。上半年全市機收小麥面積17萬畝，機收油菜18萬畝，機收水平77.78%；機械耕整96萬畝，比去年同期增加2.1萬畝，占年計劃的75%；完成機插水稻12萬畝，同比增1.8萬畝，占年計劃的100%。

（二）農機依法行政水平不斷提升。今年上半年，全市共檢驗拖拉機2659臺，核發號牌524副，考發駕駛證（操作證）255本，未發生重特大農機安全事故。

（三）農機技術培訓及推廣能力不斷提高。今年上半年，共培訓各類學員3504人次，完成年計劃的70.08%，其中：拖拉機及其他農機手培訓1035人；汽車駕駛培訓1955人；從業資格培訓284人；陽光工程培訓230人。推廣普及農機新技術3項（水稻育秧機械化技術、油菜機收技術、桔桿粉碎還田技術），極大提高了農機科技貢獻率。

二、主要措施

（一）農機購置補貼政策穩步實施。

今年我市第一批農機購置補貼資金910萬元，市政府辦公室出臺全市2014年農機購置補貼政策實施方案。市農機局嚴格執行補貼程序，實行陽光操作。

1、按“先到先補”方式公平辦理農機購置補貼手續。今年是全省首次實行“全價購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的補貼方式，根據全市摸底情況，市農機局決定首次在全市采取“先到先補”程序辦理補貼手續，保障購機農民利益。

2、強化培訓，保障補貼機械安全生產。對補貼對象進行免費培訓，保障補貼對象安全操作補貼機械。5月15日-5月28日，市農機局集中市農機學校、市農機安全監理站、市郵政儲蓄銀行工作人員在農機學校流水線辦理補貼手續，并集中免費培訓農機手1100多人。

3、實行“一站式”服務。從6月9日開始，市農機局在局院內集中給補貼對象發放補貼機械，組織全體專班人員實行補貼、登記、發機一站式服務，對部分難以移動的補貼機械市農機局將在7月份開始到農民家中現場發機、核機。

（二）農機新技術推廣工作扎實有效。

上半年，市農機局成功組織了鄂西片水稻機械化育插秧技術培訓班和全市早稻機插現場會。

3月28日，全省鄂西片水稻機械化育插秧技術培訓班在市開班，省、農機局局長、相關處室負責人及市委、市政府分管農業副書記、副市長到現場指導。來自全省鄂西片70余名縣（市、區）農業、農機局領導、技術人員及合作社社員參加培訓，深受與會領導及學員好評。

4月28日，由市農機局主辦、安福寺鎮農業服務中心、市農機技術推廣站、市騰農農機專業合作社承辦的全市早稻機插現場會在安福寺鎮成功召開，全市水稻主產鎮農業服務中心主任、農機崗位責任人、農機、水稻專業合作社負責人、機手及安福寺鎮農民130多人參加培訓并現場觀摩。

（三）農機跨區作業成效顯著。

1、做好跨區機收內引工作。一是將收割機、烘干機作為特殊補貼機械提前操作，補貼收割機45臺、烘干機12臺，保障本地收割機械需求和糧食烘干需要。二是召開全市農機專業合作社、農機經銷企業及相關加油站負責人會議，組織本地農機專業合作社及農機大戶的收割機600余臺進行搶收，切實做好收割機械用油、維修等后勤保障。三是成立馬東、馬西兩個片區跨區作業辦公室，組織農業服務中心農機崗位責任人、公安民警加強值班，引導外來跨區作業隊作業，保障跨區作業秩序。四是引進江蘇、浙江等地跨區作業隊12個300多臺收割機參與本地小麥、油菜搶收。截止5月底，全市共投入收割機1017臺，全力奮戰10多天，全市17萬畝可機收小麥全部搶收結束，收割油菜18萬畝。

2、做好跨區作業外聯工作。一方面加強跨區農機手培訓工作免費培訓機手200余人，免費發放跨區作業證120個；另一方面加強與當陽、荊門等地聯系，組建跨區作業隊，外出跨區作業機車120臺，實現跨區收割9萬多畝。另外，市農機推廣站首次組織農機專業合作社插秧機80臺開展水稻機插跨區作業，機插面積5000余畝。

（四）農機系統安全生產再上新水平。

今年來，市農機局突出“六抓”，保障全系統安全生產。一抓領導。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、市農機安全監理站、市農機學校、市農機推廣站負責人及安全監管科科長為成員的市農機系統安全生產工作領導小組。二抓宣傳。與市電視臺《鄉村行》欄目合辦有關農機安全生產節目3次。三抓培訓。抓好每月8日農機駕駛員培訓考試和全市農機購置補貼對象集中培訓，上半年培訓農機手1400多人。四抓檢查。共開展農機安全執法檢查130人次，查處無牌行駛、無證駕駛96臺人次，糾正違法載人21起，排查農機事故隱患39起，檢查農機銷售網點和維修網點17戶，簽訂農機安全生產責任狀983份。五抓制度。編印了《安全手冊》，完善了《安全教育制度》、《安全工作例會制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報告制度》、《消防安全管理制度》以及門衛、教室、宿舍、集會、學生活動等各項安全規定。六抓防范。建立信息預警機制，依靠安全員、教練員加強信息收集工作，及時發現苗頭性、敏感性信息，完善各級各類矛盾糾紛調解體系，化解矛盾、理順情緒，營造氣順、心齊、和諧、向上的氛圍。

今年以來，市農機局各項安全工作扎實有效，全市沒有發生一起農機重特大安全事故及汽車駕駛員培訓安全事故。

（五）農機手操作水平不斷提高。

今年上半年，市農機學校一是抓好培訓場地、教具機械更新改選工作，投資40多萬元維修培訓道路300m2400㎡，新增洋馬收割機教練車1臺。二是抓好兩個方面的培訓。一方面開展好農村實用技術培訓，主要圍繞水稻機械化育插秧、油菜機械收獲等實用技術來開展，培訓農民、農機手600余人。另一方面開展好機動車駕駛技術培訓。主要包括拖拉機、汽車駕駛技術和汽車從業資格培訓三部分，培訓駕駛操作人員3000余人。

（六）農機社會化服務水平再上新臺階。

上半年來，全市農機專業合作社已達24家，全市農機服務總收入已實現1500萬元。市農機局重點做好四個方面的扶持工作：一是在政策上給予支持。所有合作社成員均享受送檢、送證上門服務。二是在資金方面給予扶持。市農機局安排農機購置補貼指標、資金時對農機專業合作社傾斜，安排60萬元用于合作社育秧硬軟盤補貼，安排130多萬元用于合作社烘干機補貼，安排30多萬元用于柑桔打蠟機械補貼，用于合作社的拖拉機、收割機及水產畜牧養殖機械補貼資金150多萬元。占全市補貼資金的40.66%。三是在技術上給予免費培訓。把農機專業合作組織成員的技術培訓納入“陽光工程”服務內容，免費培訓機手300余人。四是在業務上給予優先安排。優先在跨區作業直通車上登記，對全國農機跨區作業需求情況，及時與各農機專業合作組織聯系，免費發放農機跨區作業證件，引導農機專業合作組織跨區作業。

（七）市委市政府中心工作及黨的群眾路線教育活動有聲有色。

1、市委市政府中心工作全面完成。2014年上半年，市農機局中心工作主要包括董市鎮征地拆遷及第四輪“三萬”活動，目前，董市鎮征地拆遷工作已進入尾聲，按照市委市政府安排的工作，到5月23日，市農機局已完成土地征用507.78畝，占任務的93.73%；房屋簽約、房屋拆除25戶，占任務96.15%；清障500畝，占任務92.28%。第四輪“三萬”活動以“萬名干部進萬村惠萬民”為主題，組建工作專班，積極參與“關愛留守兒童笑臉行動”。5月25日上午，市農機局“笑臉活動”小組全體成員與駐村的33名留守兒童及監護人面對面交談，仔細詢問他們在生活和學習上的困難，愛心“爸爸媽媽”為孩子們送上“六一兒童節”禮物，讓留守兒童得到社會的關愛。

2、教育活動有聲有色。一是教育活動突出六抓：抓領導帶頭、抓督導檢查、抓送學上門、抓交流互動、抓專家輔導、抓書記上黨課。通過“六抓”，促進全系統黨的群眾路線教育“規定動作”全面完成，“自選動作”全部到位。二是聽取群眾廣泛深入。以“為民務實清廉”為主題，采取“三進五訪”、“結親拜年”等方法，聚焦反對“四風”，傾聽服務對象、基層同志、老同志、老黨員和“兩代表一委員”的意見，開誠布公地接受他們的批評和建議。截止目前為止，市農機局共召開座談會3次、個別座談15人次，設置意見箱4個，設置征求意見熱線電話4部，走訪困難職工7人、基層干部37人、先進英模2人、代表委員18人、服務對象71人；發放征求意見表165份，參與征求意見的黨員干部43人。收集問題意見建議數77條，其中領導班子查找“四風”問題數28個，班子成員個人查找“四風”問題數49個。三是對照職責邊整邊改。通過邊學邊改，查找群眾最厭煩的三件事；按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求，及時研討整改措施，確保整改工作取得實效；扎實開展“六亮”：亮權力清單、亮審批程序、亮辦事規范、亮干部身份、亮監督電話、亮群眾評價，改進農機安全監理站、農機學校等窗口單位工作作風，提高服務質量。對照畫出的20字“好干部”標準像，制定了《市農機局“好干部”標準》。

三、存在的主要問題

（一）部分農機購置補貼標準降低導致農民購買力下降。今年國家對插秧機、手扶拖拉機、微耕機補貼標準同往年相比降幅達到近50%，導致農民購置插秧機實際價格比去年上升300%以上，去年農民除去補貼后實際購機價格約2000元，今年達到6000元以上。

（二）農機結構不優化，裝備不合理。主要表現：一是大型動力機械設備優良，其配套作業機械一般或較差；二是動力與配套作業機械匹配不合理；三是部分重點農時環節的農業機械設計落后，甚至沒有機械代替。

（三）農機技術推廣及服務經費缺乏。按照市財政預算口徑，市農機推廣站實行財政定補，工作人員工資得不到保障，因此許多新機具、新技術不能得到很好推廣運用。

（四）農機監理站安全監理經費嚴重不足。我市農機保有量大，點多、面廣、線長，監管難度大，農機事故發生存在上升隱患；由于經費不足，導致農機監理工作不能全面順利進行。

（五）農機技術人才青黃不接，農機隊伍斷層現象突出，已嚴重影響今后我市農機化事業的發展。

四、下半年工作打算

（一）繼續抓好第一批農機購置補貼政策實施核查結算及后續資金的爭取工作。目前，全市第一批農機購置補貼資金已錄入730萬元，預計到7月底可以錄入結束，后期將陸續進入發機、核查及補貼資金兌付工作。同時，市農機局將進一步加大后續補貼資金的爭取力度，著力保障全市農民購機補貼需要。

（二）進一步抓好水稻及油菜全程機械化生產。一是加強水稻機械化生產管理。通過全市24家農機專業合作社的帶動，加強全市水稻機插秧稻田管理，保障機插秧田穩產高產。二是加大油菜機械直播技術推廣力度。通過引進先進的油菜直播機械開展廣泛的現場作業演示，提高農民對油菜機械直播技術的認識；出臺優惠補貼政策，下半年準備推廣油菜直播機30臺以上。

（三）不斷加大農機技術推廣力度。一是引進先進的新機械、新技術來我市進行試驗、示范、推廣，在試驗成熟的基礎上召開各類新機具、新技術現場演示會。二是對試驗、示范的新機具、新技術及時與廠家聯系，將試驗結果包括優點、缺點、問題反饋給廠家，以便及時改進。三是找準適合生產的新機具在市內推廣，明確推廣任務，力爭在三項技術機具選型定型上有突破，在推廣機具數量上有突破。

（四）加大對新型農民經營主體的扶持力度。一是著力培育農機大戶（包括農機作業、農機維修、農機經銷大戶等），鼓勵農機大戶組建農機專業合作社，2014年下半年全市再增一個全省農機專業合作示范社。二是引導農機專業合作社開展農機跨區作業服務，增加本地農機手作業收入30%以上，通過引進機械作業，完成本地農業生產機械作業量20%以上。

（五）全市農機系統安全生產工作常抓不懈。認真貫徹安全生產以“防”為主的思想，突出抓好三個方面的工作：一抓宣傳教育，將安全時刻掛在嘴上，放在心上，拿在手上，做在行動上。二抓督促檢查，定時或不定時開展安全生產大檢查，認真做好檢查記載，將不安全因素扼殺于萌芽狀態。三抓事故查處，對已發生的事故認真查找原因，強化措施，忘羊補牢。同時，嚴格按照制度規定嚴肅查處，追究責任。

（六）市委市政府中心工作及黨的群眾路線教育活動再創新特色。一是全面完成市委市政府交辦的董市鎮征地拆遷工作任務。二是全面完成第四輪“三萬”活動工作任務。三是繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動，著力轉變工作作風，提高全系統工作效能。

第三篇

一、加強領導

市農機辦成立了以主任任組長的農村公益性服務農機化目標考核領導小組。

二、強化措施

一是采取座談、走訪及目標考評多種形式進行考核。在今年農村公益性服務目標考核中，我辦組織了部分農民和農機手對各鎮目標完成情況進行了相關座談和走訪，認真聽取各鎮街道農業服務中心服務對象的心聲。

二是對照目標進行逐項考評，按照完成任務進度情況綜合評分。在充分征求農民和農機手意見的基礎上，對照市農機公益性服務2014年考核評估表逐項進行考評，力求做到公平合理地評價公益服務完成情況。

三、考核基本情況

2014年，全市各鎮鎮道農業服務中心均能較好完成農機公益性服務工作，大部分目標得到提前完成。主要體現在：

（一）今年農機新機具、新技術技推廣工作任務全面完成，問安、安福寺、董市、仙女等鎮超額完成了今年水稻插秧機推廣任務，全市計劃推廣插秧機50臺，到11月底實際購置插秧機212臺，還有很多欲購置插秧機的農民因補貼資金不足沒有實現自己的愿望。

（二）水稻育插秧機械化技術推廣任務基本完成，問安、安福寺等鎮召開了多次早稻、中稻機械化育插秧技術推廣現場會，特別是鄂西片早稻機械化育插秧培訓班在市召開，對市工廠化育秧給予了高度評價，受到市農機局、市政府領導及農民的好評。

（三）油菜機械化收獲現場會在市問安鎮舉行。市承擔了市油菜機械化收獲現場會，市政府副市長王國斌、省農機局副局長周立民等領導親自到會，油菜機械化收獲技術得到與會代表及廣大農民一致認同。

（四）扎實抓好拖拉機、收割機及其他農機技術人員培訓工作。為了保障補貼機械安全生產，市農機辦將擬補貼對象進行免費培訓，培訓合格的農機手可優先享受補貼政策。4月21日-5月3日、11月19日-23日，各鎮街道農業服務中心積極組織補貼對象到農機學校集中培訓，共免費培訓補貼對象1300余人。

（五）抓好農機作業。今年以來，各鎮街道重點做好農業機械內引外聯工作，確保農業生產需求和農機作業創收。一方面加強內引，除組織全市11家農機專業合作社、600余臺聯合收割機開展機械作業，完成機械收割11萬畝外，在外地引進跨區作業機車（重點引進江蘇久保田車隊）300余臺到本市作業，完成小麥機收7萬余畝，使全市小麥機械收獲面積突破18萬畝，可機械收獲率達到100%，機械化收獲水平突破98%；另一方面做好本地機車外出跨區作業工作，培訓機手300余人，免費發放跨區作業證200余個，準備遠赴河南、河北、四川等地機收。預計外出跨區作業機車200余臺，可實現跨區收割15萬畝以上。

（六）扎實開展好油菜機械直播工作。2014年9月20日，市農機辦在仙女鎮組織召開全市油菜機械直播技術現場會，仙女、問安鎮農業服務中心積極配合，組織本鎮信達植保合作社、龔坪、騰農農機專業合作社共同完成現場會的布置及作業機械調配，圓滿地完成了全市油菜機械直播現場會工作任務。

（七）其他各項目標得到了較好的落實。

四、存在的問題

主要表現在三個方面：一是鎮街道農機推廣人員素質偏差。農機新機具新技術發展很快，而高素質專業人才比例較低，尤其是技術精、善經營的復合型人才奇缺，不適應形勢發展需要。同時因推廣待遇低，留不住人才。二是農業服務中心后設農機管理崗位1個（實際半個），農機專業技術人員極少，農機工作在鎮街道難以開展。三是鎮街道農業服務中心對農機專業合作社扶持監管不足，合作社建設規模小、組織化程度低、運作不規范，抗御市場風險能力差等問題。三是少數鎮街道農機崗位責任人員更換頻繁，不能很好完成農機崗位工作。

第四篇

一、建章立制規范運作

為進一步加快合作社發展的步伐，促進合作社規范化建設，農機專業合作社成立以后，依據《農民專業合作社法》各項政策要求，及時制定了財務管理及分配、貨幣資金管理、社員管理、檔案管理、機械管理等一系列管理制度，配齊辦公設施和日常維修設備與工具，設立機械臺賬和維修記錄，建立與健全作業合同、作業檔案，并指定專人管理。使合作社各項活動有章可循。并經過民主選舉成立了社員代表大會、理事會、監事會，明確領導成員工作職責及會員的權力和義務，制定出行之有效的合作社章程，為農機專業合作社的規范化，制度化建設打下了堅實基礎。

二、實行“一獨立六統一”的管理方式保證合作社工作有序進行

自合作社成立以來，按照“風險共擔、利益均沾”和“民辦、民管、民受益”原則，將服務所得利潤實行按勞分配和按股分紅相結合，以組織機耕、機插、機收等一系列農機作業、供應成員農業生產中所需的生產資料、并引進農機新機具、新技術，開展技術培訓、技術交流和咨詢服務為業務范圍，采取“基地+農戶”的形式開展農機服務。為了使合作社的各項活動能夠有序開展，合作社采取“一獨立六統一”的運作模式具體運作。“一獨立”即實行單機核算，由機具所有人自負盈虧；“六統一”即統一聯系業務、統一作業質量標準、統一技術培訓、統一零配件供應、統一收費標準、統一簽訂作業服務合同。根據農作物播種先后，統籌安排，機動靈活，有組織地進行連片作業，切實提高作業效率。具體作法如下：

一是狠抓技術培訓，確保服務質量。合作社成立以來，始終把社員的技術培訓放在首位，從機插秧和油菜直播技術入手，共舉辦機插秧技術培訓班6次，油菜直播技術培訓班4次，油菜收割技術培訓班2次。分別召開水稻機插、油菜直播等現場會8場次，共培訓農民技術員50余人，現場培訓農民機手58人，為合作社實現優質服務提供了保障。

二是實行“訂單作業”。與周圍村莊、農戶簽訂農田作業服務合同，按合同或訂單為農戶進行統耕、統收等機械化作業，解放了農村勞動力，促進了剩余勞動力的轉移，開辟了農民致富新途徑。如2014年和問安鎮雙湖村簽訂1000畝機耕機插訂單合同；分別與鎮村和董市鎮的村簽訂200畝機耕、機插、機收訂單合同，提高了機具利用率，增加合作社的收入。

三是實行“一條龍”服務。協助周邊鄉鎮開展夏季小麥機收、麥桿還田，開展水稻機械化育插秧和水稻機收、秸桿還田、油菜精量直播等“一條龍”作業，使“三夏”變“兩夏”，“三秋”變“兩秋”。如2014年“三夏”“三秋”期間，將本社經營的1000畝流轉土地以及周邊村莊的部分土地實行統一耕整、統一機插、統一機收，各個環節都由合作社負責，機械化程度提高，生產時間縮短，與往年機手單打獨斗、農戶各自為戰的情況相比，可減少5——7天時間，解決了農民農時季節的后顧之憂。

四是組織跨區作業，拓寬收入渠道。合作社充分利用其組織化、規模化作業的優勢，組織社員和機具到周邊村鎮進行對外作業，以最低的價格、最佳的質量為全市農民提供耕、種、收等系列服務，這樣，既拓寬了收入渠道，增加合作社的收入，又提高了農機專業合作社的知名度。2014年年初，農機專業合作社分別與問安鎮的雙湖村、方家畈村、張家橋村、袁馬頭村、鎮的村、董市鎮的村等簽訂作業合同，為其農戶提供耕整、育秧、機插、收割等一條龍服務，實現收入近10萬元。

五是開展承包流轉土地和“土地代管”等農機服務，合作社合理利用現有人力和機械資源，大膽承包流轉土地1000余畝，并與家庭勞動力欠缺的農戶簽訂合同，代管承包土地，實行統一耕種、統一管理、統一收割，極大地提高了機械化水平，為合作社規模化經營創造了條件。

六是發揮“橋梁”“紐帶”作用，為農機戶發家致富作堅強后盾。農機戶參加農機專業合作社后，機械的入戶掛牌，年檢年審、加入保險、維修保養、作業聯系、合同簽訂等，都由合作社專人統一組織，作業市場及一系列后勤保障都有合作社統一負責，擴大了作業區域，延長了作業時間，提高了機械利用率，增加了作業收入。

三、采取靈活多樣的分配方式，提高社員工作積極性

合作社的入社方式有帶機如社、帶資入社、帶土地入社等多種形式，分配方式根據入社方式加以確定，帶機如社的社員按照單機核算，分戶管理的原則進行分配；以土地入社的社員，享受的機械作業服務低于市場價格，同時還可以參與分紅。合作社從服務收入中，提起一定數額的公共基金，主要用于合作社的公共服務設施建設和保障合作社工作的正常運轉。合作社年終召開總結大會，公布每個社員全年經營作業情況，公開收入分配方案，評選出服務好、水平高、群眾滿意的社員和機手，最大程度在精神和物質上給予獎勵，極大地提高了社員的積極性，有效地帶動了當地農民共同致富。

四、抓住重點，突破難點，扎實推廣農機新技術

新機具、新技術的推廣應用，既是農業機械化發展的內在要求，又是實現農業機械化的重要保障，而新機具、新技術的應用，主要取決于農民對其的認可和掌握程度。農機專業合作社始終圍繞糧食、油菜增產增收，以水稻機械化育插秧技術和油菜精量直播技術為切入點，扎實推廣水稻、油菜生產全程機械化技術，為全市的糧食、油菜增產增收做出了貢獻。

（一）、打破僵局，水稻機插秧工作取得突破性進展

農機專業合作社始終把水稻育插秧機械化技術示范推廣工作放在首位，以實施科技興糧為主戰略，以推廣水稻機插秧技術為切入點，積極探索“標準化育秧、機械化插秧、產業化經營、社會化服務”新路子，實行了統一育秧、統一機耕、統一機插、統一配方施肥、統一機防、統一機收、統一農資采購、統一田間管理的“八統一”經營模式，充分發揮農機專業合作社的作用，與農戶簽訂機插秧合同，從備土、育秧、機插到后期管理等水稻生產全過程由合作社全面負責。同時，聘請機插秧農民專家龔祖明同志為組長的技術專班全程指導，機插秧技術指導小組人員分片負責，以集中育秧區域為重點，加強苗期觀察，統一田間管理，通過采取一系列得力措施，使廣大農民對機插秧技術有了新的認識，突破了水稻機插的瓶頸，打破了僵局，今年，合作社連片推進水稻機械化育插秧面積17000畝，其中早稻6000畝，中稻1萬畝，晚稻1000畝。在農機專業合作社的示范帶動下，全市今年新增水稻插秧機116臺，實施整鎮推進水稻機械化育插秧生產鎮2個；整村推進水稻機械化育插秧生產村32個；全市實現水稻機械化育插秧面積91000畝，其中，連片推進水稻機械化育插秧面積50000畝；使全市的水稻機插秧工作取得了突破性的進展。2014年，農機專業合作社極力爭取地方政府的支持，多方籌集資金，投資近150萬元興建的2400平方米高性能智能育秧大棚已于2014年7月16日順利通過驗收，為機插秧技術在全市全面推廣提供了保障。

（二）油菜生產機械化技術穩步推進

農機專業合作社把發展油菜生產全程機械化作為工作重點，將推進油菜生產全程機械化工作列入重要的議事日程，精心組織，狠抓落實，從試點示范入手，先后建立示范基地4個，以油菜機械化精量直播、油菜機械化收獲為突破口，為了讓農民接受油菜生產機械化技術，充分發揮各示范戶和示范點的輻射帶動作用，先后召開油菜精量直播現場會6次，機械收割現場會4次，現場演示，現場培訓油菜精量直播機手180人；油菜收割機手150人。經過對油菜機直播、油菜收割等機械化技術的反復試驗示范，使農民初步接受油菜生產機械化技術，在合作社的示范帶動下，全市今年完成油菜精量直播面積38000畝；新增油菜精量直播機具33臺；高性能油菜收割機18臺，機收油菜1800余畝。實現油菜生產全程機械化面積15000畝。目前，全市農民對油菜生產機械化技術加深了認識，栽種油菜的積極性空前高漲。

（三）、秸桿綜和利用技術推廣初見成效

今年，農機專業合作社把推廣秸桿還田和秸桿綜合利用技術作為新技術推廣的一個主要內容，大力推廣秸桿還田和秸桿綜合利用技術。通過一系列措施，今年棉花秸桿綜合利用技術在百里洲和七星臺兩個鄉鎮得到順利推廣，并在35%的棉農中得到應用；水稻秸桿還田技術也在問安、安福寺、等鄉鎮得到了很好的應用，農戶反響良好。通過秸桿還田和秸桿綜合利用技術的推廣，有效地保護了生態環境，極大地減輕了農民的勞動強度，增加了農民收入。

五、熱情服務，共奔小康

“立足三農建基業，以人為本鑄靈魂，優質服務樹形象，與時俱進奔小康”。農機專業合作社在開展農機作業過程中，始終堅持“誠實守信、服務周到”的原則，以服務社員、服務農民為宗旨，圍繞耕、種、收和產前產中產后服務，先后參與周邊村落和內部作物收、耕、種、管，創服務產值200多萬元，加之合作社內部經營的1500多畝標準化糧食生產基地，2014年創總產值700多萬元，合作社社員人均創收7萬多元，純收入近5萬元，實現了社員小康。同時，在合作社帶動下，使當地農機化水平提高到90%以上，農業病蟲害統防統治率提高到70%以上，取得了良好的經濟效益和社會效益，2014年被省農機推廣總站評為全省農機推廣先進單位。在全市農機專業合作社中真正起到了示范作用。目前，農機專業合作社正引領全市農機專業合作社朝著“建設標準化、管理規范化、經營企業化、作業規模化、生產科技化”的五化方向健康有序發展。

第五篇

一、主要做法

（一）加強組織領導，完善工作機制。

為促進全市農業機械化，市政府成立了由分管農業副市長為組長，農業、農機、財政、公安、工商、水利、發改、質監、科技、稅務等部門負責人為成員的農機化促進工作領導小組，明確了各成員單位工作職責，定期或不定期組織召開協調會議，及時研究解決農機化發展中存在的突出問題，建立起政府主導、部門分工合作的協調工作機制。2014年，市委、市政府把促進農機化納入全市國民經濟和社會發展第十二個五年計劃。市政府每年在《政府工作報告》中均明確提出農機化綜合作業水平目標，把農機化工作納入對農機部門和各鎮街道的工作目標考評內容，認真檢查考核，增強了政府各相關部門、各鎮街道發展農機化的責任感。

（二）強化宣傳教育，增強法律意識。

《農機化促進法》出臺后，市政府組織農機等相關職能部門召開全市《農機化促進法》宣傳工作會議，廣泛動員宣傳《農機化促進法》。多年來，我們以各級農機主管部門農機化信息網、三峽網、電視臺及部門政務宣傳欄為載體，通過懸掛橫幅、張貼標語、印發資料、法律咨詢、知識競賽等形式廣泛開展宣傳，共參與省、市農機局舉辦農機法律知識競賽3次，組織編制《農機化促進法》專題宣傳片40余場次，組織《農機鄉村行》文藝匯演1場次，懸掛宣傳橫幅80多條，印發《農機化促進法》單行本2000多冊，宣傳資料5余萬份。通過廣泛宣傳教育，切實增強了廣大農機操作人員及社會各界的知法守法意識，營造了促進全市農機化發展的良好氛圍。

（三）實施惠農政策，提升裝備水平。

實施農機購置補貼政策是《農機化促進法》重要內容之一。在市委市政府的積極爭取下，我市于2004年被國家農業部納入首批50個農機購置補貼試點縣（市）之一，近3年來，全市共爭取農機購置補貼資金3193萬元，累計補貼農業機械近9000余臺套，直接引導農民和專業合作組織投資農機9000多萬元，拉動農機行業投資近2.5億元，加快了全市農機化發展步伐。

在政策實施中，我們嚴格按照農業部、省農機局文件要求，公開、公平、公正地確定補貼對象、實施補貼政策，加強對補貼對象、補貼機具管理，保障補貼資金安全及最大限度地發揮效益。市委市政府切實加強對農機購置補貼政策實施的組織領導，市紀委、檢察、財政、稅務、農業、農機等部門密切配合，保障了農機購置補貼政策的順利實施，全市農機裝備水平和作業水平得到快速提升。

在農機裝備水平方面，預計到2014年底，全市農機裝備總動力達到77.2萬千瓦，大型拖拉機3114臺，手扶拖拉機24000臺以上，配套農機具7.5萬余臺套，分別比2010年底增長31.28%、37.96%、26.54%、67.18%；農機具配套比達到1：2.77。新型農業機械層出不窮：插秧機、油菜直播機先后實現零突破，分別達到574臺、112臺，聯合收割機630臺，水產、畜牧養殖機械大幅度增加，小型水泵、植保機械等趨進飽和，農業生產各個領域、各個環節相繼有機械來代替。

在農機作業水平方面，預計2014年全市糧油機收面積可達96萬畝，機械化作業水平達到94%以上；機械耕整可達123萬畝，機械化作業水平達到96%；可完成機插水稻15.1萬畝，油菜精量機播6萬畝，小麥精量播種7萬畝，玉米精量播種5萬畝；全年小麥、水稻、油菜3項主要農作物農機耕種收綜合作業水平72.5%，比2010年高出近5個百分點。

（四）強化技術推廣，拓展服務領域。

一是強化農機新機具、新技術試驗示范。2014年來，市農機推廣部門為滿足農業生產環節的需要，累計召開各類農機新技術、新機具現場演示會37場次，推廣機械收割、耕整、植保、水稻工廠化育秧、機插、機播、桔桿還田、機械制缽、節水灌溉、養殖、清淤等技術11項，推廣拖拉機、收割機、插秧機、油菜直播機、植保、灌溉、沼液沼渣清運、棉田管理、微耕、果園管理、養殖等機械11大類32種。二是積極承擔農業部、省農機局下達的農機新機具、新技術推廣項目10個。其中：2014年，水稻育插秧技術推廣項目獲市科技進步二等獎，市科技進步三等獎；2014年，棉桿綜合利用項目獲市科技進步三等獎。

農機化新機具、新技術的推廣運用，不斷拓寬了農機化服務領域，為農業新技術運用和農業集約經營發揮了重要作用。市農機推廣站連續多年被省、市農機主管部門評為農機化推廣工作先進單位。

（五）強化安全監管，保障農機安全。

一是強化農機安全監理隊伍建設。我們主要從自身隊伍抓起，安排農機安全監理人員參加省、市農機局及本級農機部門組織的農機安全監理業務知識培訓10余次，認真學習、宣傳、貫徹《農機化促進法》及農機各項法律法規，切實履行農機安全監理職能，加強制度建設，規范執法行為，不斷提高農機安全監理隊伍素質。

二是配齊農機安全監理執法設備。我們在經費極度困難的情況下，先后幫助市農機安全監理站解決農機安全監理執法車4輛（目前已報廢2輛），添制移動式農機性能檢測設備1套，維修辦公樓400平方米，硬化辦公場地1100平方米，增添了辦公電腦、空調，保障了農機安全監理執法硬件需要。

三是加強農機安全管理，提高農機列管率。2014年來，我們重點抓好農機安全監管執法，認真開展田檢路查，打“非”打“違”，使我市農機列管率不斷提高。2014年，省“平安農機”示范縣（市）創建把作為標準，省農機監理總站號召全省農機安全監理部門學習成功經驗；2014年，市農機安全監理站被農業部授予“為民服務創先爭優示范窗口單位”。

多年來，全市農機數量大幅度增長，農機安全隱患日趨突出，但是全市總體農機安全事故率卻明顯下降，事故率控制在農業部、省農機局規定的1.5‰以內，全市未發生重特大農機安全事故。

（六）加強教育培訓，提升機手素質。

一是強化農機培訓基地建設，增強農機培訓實力。2014年以來，我辦努力克服投入不足等困難，充分挖掘內部潛力，積極開拓培訓領域，強化內部管理，嚴把培訓質量關，舉全系統之力累計投資150多萬元用于市農機學校的教學設備及訓練場更新改造，先后完成1.2萬平方米的訓練場地建設，50余車次的教練車輛更新。現在，市農機學校已建成為一所擁有各類汽車、拖拉機教練車輛45輛、年培訓規模5000余人的農機成人教育培訓基地，2014年增掛省拖拉機培訓學校教員教練員培訓基地牌子。

二是不斷拓展培訓領域，尋求生存發展空間。2004年以來，市農機學校除本職拖拉機駕駛、維修、微耕機、插秧機操作等農機技術（均為免費培訓）培訓外，先后舉辦了大專、中專、中技、機動車駕駛技術、從業資格、職業技能培訓等多個項目培訓，以外領域培訓養活了本職培訓，確保了農機培訓工作的正常開展。

近3年來，市農機學校累計完成各類農機技術人員培訓2.5萬多人次，其中：農機操作及陽光工程培訓1萬余人次，汽車駕駛技術培訓1.5萬人次。全市基本實現了“家家有農機、戶戶有熟練農機手”目標，農機從業人員素質不斷得到提高，市農機學校連續三次被評為農業部農機培訓先進單位，年年被省、市農機主管部門評為農機教育培訓先進單位。

（七）強化典型引路，抓好示范建設。

2003年，我市把問安鎮納入全市農機化綜合示范區建設，同年，該鎮又被市政府納入市農機化綜合示范區，先后投入30萬元用于示范區“三牛替換”（鐵牛替代耕牛，耕牛變成肉牛，肉牛變賣換鐵牛）建設。《農機化促進法》出臺后，我們進一步加大對示范區建設的投入力度，全市農機購置補貼政策進一步向問安鎮傾斜，每年用于示范區農機購置補貼資金約占全市資金總額的20%以上。2009年首次“以機代牛”政策在問安等鎮試點，累計示范區替代耕牛3858頭，全鎮耕牛從10年前的4294頭減少到現在的436頭，基本向“菜牛”轉型。

2008年，市首家農機專業合作社——龔坪農機專業合作社在問安鎮成立，該社連續兩次被命名為全國農機專業合作社示范社。市財政、農機及問安鎮政府先后無償投入近50萬元用于該社建社。2009年，龔坪農機專業合作社被省經管局、農機局聯合表彰為“十佳農民合作社”，獎勵現金3萬元；2014年被省農機局確定為全省示范社，獎勵資金20萬元。2005年，該社副理事長李作孝被農業部授予“中華神內農業科技推廣獎”，獎勵現金3萬元；2014年，李作孝第一次以農機手身份被市委、市政府表彰為全市先進工作者。

由于示范區卓有成效地工作，到2014年全鎮主要農作物的耕收環節已全面實現了機械化，播種環節基本上實現了機械化，全鎮主要農作物耕種收機械化綜合作業水平達到76.7%，率先在市向全面實施農機化過渡，為全市農機化發展起了很好的示范帶動作用。

（八）完善社會化服務，規范市場秩序。

2003年，我市成立市農業機械協會，9個鎮街道分別成立農業機械協會分會，現已發展會員6400余名。2010年4月，我市成立省農機安全協會市服務站，農機安全互助會員3200多人。近3年來，全市發生農機安全事故26起，結案26起，理賠26起，理賠金額35000元，一定程度上減輕了農機手的事故損失。

全市登記農機維修網點61個（3星農機售后服務站2個）、農機銷售大戶23個（年銷售1000萬元以上的銷售大戶2戶）。全市現已注冊登記的各類農機專業合作社達23家，擁有會員近572人，注冊資金2418萬元，年服務創收2700多萬元，服務社員農戶1萬多戶。農機社會化服務已遍布全市各村，基本滿足了全市農業生產需要。

與此同時，市質監、工商、公安、農機等部門積極配合，加強對農業機械產品質量和售后服務的監督管理，嚴厲打擊涉農機黑惡勢力，較好地維護了農機銷售、維修、作業等市場秩序和農民的合法權益及生命財產安全。

二、存在的主要問題

（一）對《農機化促進法》宣傳不是很到位。市委、市政府及相關鎮街道雖然高度重視農機化工作，但仍然有少數部門、鎮、村對農機化促進工作缺乏足夠認識、重視不夠，沒有納入重要議事日程，規劃上缺乏目標，工作上沒有具體安排，甚至認為手扶拖拉機就是農民的“板板車”，對《農機化促進法》及相關農機安全法規等宣傳不夠深入、不夠到位，沒有全部做到家喻戶曉。

（二）推廣新型農機技術適用性不強，不能滿足農業生產需求。現行部、省級主推的油菜機械直播技術、秸桿還田技術、馬鈴薯、花生等機械收獲技術適用性不強，還有待進一步試驗、示范、改進，不斷適應農田作業和農民需求。

（三）執行政策的靈活性不足，燃油補貼未到位。爭取國家農機購置補貼資金不夠，執行政策靈活性不足，補貼機械機型調劑不靈活，一些需要補貼的機械未納入范圍，少數納入范圍的機械并不是農民需要的機械；燃油補貼按農田面積直補到農戶，沒有補貼給直接從事作業的農機手，不利于降低農機作業成本，提高農機作業收入。

（四）農機安全教育維修不到位。主要表現在：農機安全監理人員不足、措施不到位、執法手段欠缺；農機教育培訓存在死角死面、教育培訓手段落后、方法不靈活；農機維修網點不健全、農機維修工人不合格、農機維修配件不全，影響農機作業時間，減少農機手收入。

（五）農機投入不足，能力建設欠缺。

一是農機系統力量不足。市農機辦屬市農業局歸口管理的事業單位，下設市農機安全監理站、農機技術推廣站、農機學校3個二級事業單位。2004年來，除市農機學校本來就是差額定補單位外，市農機安全監理站、市農機技術推廣站均由全額撥款單位改為差額定補單位，農機安全執法和技術推廣人員工資都得不到保障，更談不上事業發展經費需要。原管理的鎮街道農機站合并到農業服務中心后，設農機管理崗位1個（實際半個），農機專業技術人員極少，農機工作在鎮街道難以開展。二是對農機專業合作社缺乏資金扶持。現在我市農機專業合作社發展已具雛形，但最缺乏的就是資金支持。然而，合作社現在完全靠自身發展，沒有得到相關經費支持，且合作社的成立并不能讓金融部門對合作社提供信貸服務，發展后勁不足。三是農機售后服務功能不強。全市沒有一家大中型農機配件銷售店，沒有一家較大的農機維修企業，很多零件還要到外地購買，既降低農機使用效率，又誤農時。

三、下一步工作安排

（一）強化宣傳，進一步增強全社會農機化意識。

農業的根本出路在于機械化。促進農機化是轉變現代農業生產方式的迫切需要。為此，我們將進一步采取過硬措施，充分利用新聞媒體、現場會等多種形式，大力宣傳貫徹《農機化促進法》及其相應的法規條例，進一步增強全社會的農機化意識，調動全社會力量參與農機化建設。積極引導和支持農機專業合作社、家庭農場、農機大戶實行土地流轉，引導農民和農業生產經營組織自主選購、采用新型農機具和熟練掌握農機安全生產技術。廣泛開展經常性的農機化知識普及宣傳、啟發教育，促進全市農機化快速發展。

（二）狠抓服務，進一步保障農機化發展需要。

一是培育和發展農機專業協會、農機合作社、農機大戶、家庭農場，完善社會化服務網絡，提高農機社會化服務水平。二是加強農機隊伍建設，爭取市委市政府將農機安全監理站和農機技術推廣站恢復為全額撥款事業單位；鞏固市農機學校培訓基地建設；有計劃地選調農機專業技術人員或者每年從農機專業畢業的大學生中招錄1—2名充實到農機部門，不斷改善農機隊伍人員結構，確保農機技術推廣的需要。爭取各鎮街道重視，把精通農機技術的人員固定到農機崗位上工作。三是加強對跨區作業的組織引導，會同社會化服務組織共同做好協調和服務工作，及時解決有關問題，保障跨區作業的順利進行。四是用足用活政策，扶持農機生產、銷售、維修企業做大做強，切實解決好農機維修、零配件供應和售后服務等問題，消除廣大農機手的后顧之憂。

（三）增加投入，進一步提高農機化裝備和作業水平。

一是積極爭取國家更多的農機購置補貼資金，實施好國家農機購置補貼政策。二是爭取把市納入更多高層次農機化綜合示范區建設，加快農機化發展步伐。三是爭取加大農田水利建設投入力度，加強機耕道及水渠建設，完善水源供給，為提升農機化水平提供良好的發展環境。四是爭取金融政策支持，切實解決農機社會化服務組織資金籌措困難和農民購買力不足等問題。五是積極爭取市委市政府高度重視，逐年加大對農機化事業經費投入，確保農機化事業發展需要。

（四）突出監管，進一步營造良好的農機化發展環境。

一是完善領導機制，切實加強對農機化工作的領導和管理。及時調整市農機化工作領導小組成員，建立領導小組定期會議制度，及時通報農機化發展情況，研究解決農機化發展中存在問題的措施和辦法，推進農機化健康發展。二是開展綜合執法，強化農機市場監管。會同工商、質監、公安、交通、物價等部門定期開展綜合執法活動，加強對農業機械產品質量的監管；加強跨區作業管理，為跨區作業者提供通行、作業便利，維護作業秩序；加強維修網點管理，確保農機維修質量；加強農機產品、維修和作業監管，出現質量問題經查證屬實的，嚴肅處理，并給予公開曝光。三是強化農機安全生產監管，確保作業安全。深入開展“創建平安農機，促進新農村建設”等活動，大力宣傳農機安全監理法律法規，努力增強廣大農機手的安全意識；依法加強拖拉機管理，簡化辦事程序，努力提高辦證率和年度檢驗率；加強與公安交警部門密切配合，加大執法力度，嚴厲查處無牌行駛、無證駕駛和載人載客等違法行為，減少事故隱患，防止重特大農機事故發生；對非登記管理的脫粒機、粉碎機等容易造成人身傷害的農機操作人員，免費進行安全教育和技術培訓，并實施安全監督管理。

第六篇

一、加強組織領導，完善工作機制

市農機辦高度重視農機市場中介領域突出問題專項治理工作，成立了由農機辦主任呂邦運任組長，副主任汪春燕任副組長，各科室負責人為成員的治理市場中介領域突出問題工作領導小組，及時召開專題會議，精心組織、周密部署，結合農機化實際，制定具體自查方案，明確了專項治理工作的總體要求、主要任務、責任分工、工作措施，為扎實有效地推進專項治理工作奠定基礎。

二、強化宣傳引導，廣泛動員部署

利用周四學習日組織召開了市場中介組織專項治理工作動員會議，認真學習了枝源治領[2014]2號文件。同時加大法律、法規的宣傳力度；加大教育、警示、規范的力度；重點排查整改監管制度是否健全、監管責任是否到位、對違法執業行為糾正是否及時的問題。以及機關工作人員是否在中介組織和從事中介服務業務的社會組織中兼職、領取報酬、無償占有財物、報銷個人費用和為中介組織招攬業務等問題。

三、全面開展自查，確保取得實效

認真組織開展好專項自查工作，市農機辦將印制《是否在市場中介組織兼職等問題自查表》，全面排查干部職工是否在工商行政管理機關登記的咨詢、評估等市場中介組織兼任職務；是否存在為中介組織招攬、指定業務和從事中介執業的行為；是否存在從中介組織執業活動中謀取經濟利益的行為；是否存在提供虛假評估、鑒證等行為。切實做到底數清、問題清，情況明。

第七篇

2014年度，市農機辦根據市政府統一安排，扎實做好公共節能目標管理工作，認真開展公共節能自查，現將自查查情況如下：

一、領導重視，把節能工作納入議事日程

一是今年以來，我們制定了節能工作計劃，按照市統一要求，領導帶頭開展一周不用車，一天白天辦公不用電的活動。二是加強節能宣傳。今年我們利用宣傳畫、宣傳標語、在網上倡導等形式，讓每個干職工都知曉節能工作的重要性，并從自身做起，從而增強了節能意識。三是確定專人負責此項工作。

二、突出重點，強化措施

突出節約用電、節約用水、節約燃油、節約辦公經費，采取切實可行措施，確保節能工作有效推進。

1、節約用電。一是合理設置辦公室空調溫度，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度；做到冬季無人不開空調、禁止開窗使用空調，提倡每天少開一小時，下班一律關閉空調系統。二是辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈。離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”。三是加強計算機、打印機、復印機等辦公設備用電管理，盡可能即用即開，用完后及時關閉電源，杜絕長時間待機現象。四是樓梯、走廊、衛生間等公共區域照明應使用節能型燈具，根據需要盡量少開照明燈。五是優先采購節能效果明顯、性能比較成熟的節能（包括節水）產品，及時淘汰國家明令禁止使用的高能耗設備和產品；嚴格控制新增用電設備。

2、節約用水。一是加強用水設備維護管理，自覺檢查、處理和通知相關人員及時解決供水故障，杜絕跑、冒、漏、滴和長流水現象。二是控制各個閥門、龍頭的出水流量，在滿足基本使用要求的基礎上，切實減少耗水量。

3、節約燃油。一是嚴格執行上級規定，控制車輛編制和配備標準；二是合理安排出車任務和行駛路線，提倡合乘車輛，減少單車出駛臺次，提高使用效率；路程較近時不使用車輛。三是嚴格執行公務用車節假日封存停駛制度，嚴禁公車私用。四是堅持規范行駛、按時保養，減少車輛部件非正常損耗，努力降低車輛油耗和維修費用支出。

4、節約辦公經費。一是充分利用網上辦公系統，文件起草、修改發放，盡量在公務網上進行，減少紙質文件印發和使用傳真的頻率。二是加強辦公經費和辦公用品的使用管理，規范辦公用品的配備、采購和領用，嚴格配備標準，盡量選擇環保、質優、價廉、能耗小的辦公設備。三是嚴格控制文件的發放范圍，準確核定印發份數，實行雙面印刷。文件能傳閱的盡量不復印，減少復印次數。

三、加強監管，力求實效

加強節能工作管理和考核。建立健全了公共機構節能工作相關制度，注重以制度管人管事，制定了小車管理制度、公務接待制度、文印管理制度等，規范機關日常管理，將節能工作納入日常工作督查事項，對節能工作不到位的股室和人員啟動問責制。

第八篇

一、基本情況

2014年，我市共實施國家農機購置補貼政策三批次，總資金1214萬元，主要用于全市耕整、收獲、插秧、植保、水產養殖、鋼架大棚等生產環節機械購置補貼以及“以機代牛”機具補貼。受益群眾及專業合作社2492戶，補貼各類農機具3181臺（套），其中大中型拖拉機116臺，補貼額338.1萬元；各類收割機77臺，補貼額233.6萬元；油菜直播機33臺，補貼額27.25萬元；手扶拖拉機1452臺，補貼額340.34萬元；其他機械1503臺，補貼額274.71萬元。

2014年上半年，省級安排我市第一批農機購置補貼資金880萬元。截止2014年9月10日，全市共發放指標確認書1585份，資金使用完成864.09萬元，受益群眾及專業合作社1556戶，補貼各類農機具5532臺（套），其中大型拖拉機80臺，手扶拖拉機756臺，耕整地機械464臺，收割機82臺，插秧機116臺，油菜直播機1臺，養殖機械174臺。

二、工作措施

（一）加強組織領導，切實落實職責任務。一是成立市農機購置補貼政策實施工作領導小組，分管農業的副市長任組長，紀委、農業（農機）、財政等相關領導為成員，負責全市農機補貼政策的實施管理。領導小組下設辦公室，地點設在市農機局。同時市農機局成立農機購置補貼實施專班，設立前臺辦理和后臺監督兩個小組。專人負責農機購置補貼工作的實施、管理、督導和檢查，有效確保政策實施不走樣。二是根據各級農機購置補貼政策要求，制定了《市農機購置補貼實施方案》，并到市紀委備案，以市政府辦公室名義下發。結合我市農業生產實際，在《省農機購置補貼產品目錄》的基礎上，確定了適合我市農機購置補貼的機具種類和補貼標準，明確了全市農機購置補貼重點及農機購置補貼操作流程。三是召開會議，明確工作責任。在農機購置補貼資金下達后，立即召開全市農機購置補貼工作會議，詳細安排部署工作任務，切實落實“主要領導負總責、分管領導負全責、工作人員直接負責”的責任機制，簽訂了兩個層面的責任狀：市政府與鎮街道簽訂責任狀，市農機局與農機購置補貼經銷商簽訂責任狀。做到目標到崗、責任到人、層層落實。

（二）廣泛宣傳引導，營造濃厚輿論氛圍。在農機購置補貼工作會議召開之后，及時將農機購置補貼相關政策法規和會議精神，通過電視、報紙、網絡等媒體進行宣傳報道；同時將《農機購置補貼申請程序圖》張貼到鎮街道農業服務中心政務公開欄以及農機經銷店鋪明顯位置。通過多種形式對購機補貼重點、補貼程序等內容進行廣泛宣傳與引導，全市廣大農民對補貼農機購買熱情高漲。補貼工作啟動前期，到各鎮街道農業服務中心咨詢購機補貼事宜的農戶絡繹不絕，有關購機補貼的咨詢電話也是接連不斷，這為補貼工作順利實施營造了濃厚的輿論氛圍。

（三）規范申報程序，透明公開操作。在農機購置補貼政策實施過程中，以補貼對象確定和機具發放最為重要。我市在補貼對象確定中采取多項措施嚴把報名關：一是農民承諾提供真實信息。購機者自主提出申請，填寫《市農機購置補貼申請表》，并對所填寫的個人信息等真實性簽字按手印負責；二是村委會出具證明。村委會負責人對申請人是否為本村村民、家庭經濟狀況、購買能力等進行審核把關，并簽字、蓋章；三是鎮街道農機和財政部門聯合初審。鎮街道農機站和財政所組成聯合審核組對申請人的個人信息、所購機具是否符合補貼范圍進行初次審核；四是市農機部門嚴格審核。市農機局成立由局長、分管副局長和綜合科負責人參加的審核小組對《申請表》進行審核，重點審核個人信息和申請補貼的機具，對于不符合的取消申請資格，減少了報名的隨意性，保障了報名申請、補貼資格確定工作的順利進行。在機具發放工作中，實行現場發車，對補貼機具實行統一編號，統一噴注標識，統一發放，統一辦理牌證。對于到現場來提車的農民要求出示身份證和購買發票，與《申請表》上填寫的個人信息及機器型號與讀卡器錄入補貼系統的信息核對，避免冒領錯領，同時也杜絕了經銷商聯合農民進行“補大售小”合伙套取國家資金等違規違紀情況。市紀檢監察部門和財政部門全程參與、全程監督。

（四）面向社會公開，完善監督管理機制。一是加強工作透明度。市農機局詳細制作了《市農機購置補貼資金公開表》，刊登在市政府信息公開網上，向社會各界公開農機購置補貼資金使用情況，及時將全市農機購置補貼工作進展情況報送相關部門，并在全市范圍內公開咨詢及監督投訴電話。公示到村，“公開搖號”及其結果在三峽網公示內容。二是嚴格落實監督檢查有關文件精神。嚴肅工作紀律，認真組織開展自查自糾活動，不定期檢查農機購置補貼實施情況，定期召開工作會議，發現問題及時糾正。三是聯合市財政部門對補貼工作進行全面檢查。2014年6月及11月、2014年6—7月市農機辦和財政局聯合對全市農機購置補貼政策實施情況進行多次專項核查。主要采取聽匯報、查檔案、看現場等方式，對補貼額9000元以上的機械100%核查到戶,對補貼額9000元以下的機械每個鎮街道抽查3～4個村，每個村抽查10戶，進行入戶檢查和電話核實（其中現場核實5戶以上），現場核實做到逐臺核實，見人見機，做好文字或影音像記錄，并征求農機戶對農機補貼產品的質量、性能和售后服務質量進行評價。四是市政府與各鎮（街辦）簽訂責任狀，將農機購置補貼工作列入年度工作考核重要內容之一。

（五）安全培訓前置，保障機手操作安全。從2014年下半年開始，我市將機手安全操作培訓與“陽光工程”培訓相結合，并在市農機購置補貼實施方案中明確規定：只有參加了培訓且培訓合格的農民可優先納入初步享受購置補貼對象。農機安全操作技術培訓前置于農機購置補貼，從根本上解決了農機手安全操作培訓問題，保障了機手安全操作。

（六）健全補貼檔案，加強機具規范管理。對享受補貼的機具登記編號、拍照，建立購機補貼檔案，嚴格實行一機一檔，做到規范化管理，為下一步農機購置補貼資金及農機具的需求調查提供分析依據。對已經購機的拖拉機，要求辦理入戶牌證手續，確保了檔案規范完整。

三、存在問題及建議

近幾年，農機購置補貼工作廣泛開展，得到了農民朋友的一致好評和認可，但是在補貼政策實施的過程中，仍然存在一些問題。

一是補貼資金缺口大。雖然近兩年國家投入農機購置補貼資金越來越多，但是與農民的購機需求相比卻是杯水車薪。資金的有限導致部分農民無法享受補貼政策，對此，有一部分農民意見很大。建議省級部門在保持政策的連續性和穩定性的情況下，優化資金分配方式，進一步加大急需資金縣市的保證額度。

二是補貼時間問題。一般而言，省補貼政策上半年在4月份下達，下半年在9月份下達，我們縣級部門的補貼工作在5～7月、9～11月開展，這兩個時間段剛好是農忙時節，給補貼政策的實施帶來不便。建議省級部門合理安排時間，盡量與農忙時節錯開。

三是部分補貼機具售后服務存在問題。農機購置補貼政策的實施，促進了生產企業的快速發展，生產由過去的常年性生產變成為季節性極強的生產方式，有的甚至超過了企業的極限生產能力，必然導致生產的部分機具不合格，零配件供應不上，且售后服務質量差、機具不能及時到位等問題。同時，新機具處于試驗、示范、推廣及不斷優化完善階段，導致前幾年購置的新機具現在因更新換代速度快而維修配件難。建議出臺有關政策確保供應商供貨及時，提供滿足購機農戶需求配置相同的農機具及配件。

第九篇

一、2014年農機化工作

（一）農機裝備總量不斷增長、結構持續優化。預計至2014年12月底，全市農機購置補貼總資金1180萬元，受益農戶3000戶，補貼機具8000臺。全市新增農機裝備動力1.51萬千瓦，總量達到76.22萬千瓦；各類拖拉機保有量達到19540臺（其中：大型拖拉機1836臺），收割機577臺，插秧機524臺，油菜直播機113臺。分別新增拖拉機1201臺（大型拖拉機增加101臺），新增收割機110臺，新增插秧機166臺，新增油菜直播機31臺。各類高效新型植保、水產畜牧養殖、排灌機械設備、林果生產、農林產品加工、設施農業等機械均實現快速增長。

（二）機械化生產發展勢頭強勁。加強春耕、“三夏”、“雙搶”、秋冬播農機化生產部署，強化信息引導、科學調度機具、協調市場管理，發揮農機服務組織作用，著力提高重點作物、關鍵環節的農機化作業水平。組織各類插秧機500余臺、組織引進收割機械1500余臺、各類拖拉機2萬余臺、油菜播種機200余臺（套）參與農業生產，組織機械120多臺次參與外出跨區作業。全年完成糧油機收總面積達到100.76萬畝（其中：水稻41.37萬畝、小麥24.52萬畝、玉米8.37萬畝、油菜26.5萬畝），同比增加6.64萬畝，是年計劃的102.82%，機械化水平達到96%；機械耕整122.64萬畝（其中：水稻機耕41.34萬畝、小麥24.57萬畝、玉米8.34萬畝、油菜26.9萬畝，棉花21.49萬畝），占年計劃102.2%，機械化水平95.62%；完成機播（插）32.47萬畝（其中：水稻15.1萬畝，油菜6.1萬畝，機播玉米5.27萬畝，小麥6萬畝），機械化作業水平30.94%；全市主要農作物耕種收綜合機械化作業水平達到72.5%。全市農機作業服務預計總收入5.5億元，純收入1.55億元，同比增長7.84%和5.44%。

（三）農機購置補貼政策順利實施。在政策實施中，市農機辦嚴格按照農業部、省農機局文件要求，在全市農機購置補貼工作領導小組的正確領導下，認真制定全市農機購置補貼實施方案和配置計劃，采取搖號等方式公開、公平、公正地確定補貼對象，實行崗前培訓，農民自主選機購機、價格與經銷商自行協議；加強對補貼對象、補貼機具管理，采取定點集中發機、現場辦理牌證、人機合影照相，確保補貼資金足額補貼給農民，保障農機購置補貼政策的順利實施。同時，市農機辦積極與市紀委、檢察、財政等部門密切配合，加強對農機購置補貼政策實施情況的檢查，采取到戶核查與電話抽查相結合的方式，做到核查率100%，補貼額9000元以上的機械到戶率100%。2014年5月-6月歷時30多天，組織全系統力量現場發機；6月-7月歷時40余天，聯合市財政局對全市200多臺大型機械逐機到戶核查，對小型機械電話抽查，沒發現虛簽不售、簽大售小、虛列配置等違規現象，保障補貼資金安全及最大限度地發揮效益。

（四）加強農機農藝融合，大力推廣先進適用農機化新技術和新機具。一是加強與農業部門配合，整合農機農業項目，在水稻、油菜高產示范區推廣水稻機插、油菜機直播及耕整、植保、收獲、秸桿還田等機械化新技術，為實施農機新技術的農戶免費提供種苗。二是強化農機新機具、新技術試驗示范。為滿足農業生產環節的需要，市農機辦狠抓農機技術推廣工作，累計召開送科技下鄉、水稻機械化育插秧、收割、油菜機播、收割等各類農機新技術、新機具現場演示會10余場次，先后承擔省鄂西片早稻工廠化育秧培訓班、市油菜機械化收獲現場會、水稻機插現場會、全市油菜機械直播現場演示會等大型會務4場次，得到省、市農機局領導一致肯定。三是向省局推薦財政資金競爭性談判項目2個，落實農機新技術推廣項目1個，項目資金15萬元。向市科技局申報棉桿綜合利用項目1個，獲市科技進步三等獎。

（五）農機安全監督管理工作扎實有效

市農機辦始終把農機安全生產作為加強農機管理的一項重點工作來抓，在全市建立起“政府主導，農機主抓，部門配合，社會參與”的農機安全社會化管理機制。認真貫徹執行《農機化促進法》及其相關《省農業機械化促進條例》、《省農業機械安全監督管理辦法》等法律法規，接受市人大《農機化促進法》執法檢查。一年來，組織編制農機法律法規專題宣傳片10余場次，懸掛宣傳橫幅30多條，印發宣傳資料5000余份；組織實施國家農機購置補貼政策2次1180萬元；出動農機安全執法車300余車次，查處安全隱患300余車次，處罰農機違章100余人次。全市共檢驗拖拉機3722臺，核發號牌1620副，考發駕駛證1418本（其中：操作證550本），辦理安全互助保險1432份，全年發生農機安全事故5起（死亡1人），處理5起，結案率100%，事故理賠1.6萬元，農機安全事故率控制在農業部規定范圍之內。

（六）加強農機技術培訓，農機操作手素質得到提高。一是強化農機培訓基地建設，增強農機培訓實力。市農機辦努力克服投入不足等困難，充分挖掘內部潛力，積極開拓培訓領域，強化內部管理，嚴把培訓質量關，投資50多萬元用于市農機學校的教學設備及訓練場更新改造，先后完成1.2萬平方米的訓練場地、50余臺電腦科目一考場及校門建設，已建成為一所擁有各類汽車、拖拉機教練車輛45輛、年培訓超過5000人的農機成人教育培訓基地。二是不斷拓展培訓領域，尋求生存發展空間。市農機學校除本職拖拉機駕駛、維修、微耕機、插秧機操作等農機技術（均為免費培訓）培訓外，還開辦了汽車車駕駛技術、從業資格、職業技能培訓等多個項目培訓，以外領域培訓養活了本職培訓，確保了農機培訓工作的正常開展。三是承擔全省拖拉機培訓學校教員教練員培訓班一期。2014年8月23日，省拖拉機培訓學校教員與教練員培訓班在開班，省農機局質管處處長徐華僑、市農機局局長劉明東等領導出席了開班典禮，來自全省各縣市（區）拖拉機駕駛培訓機構的60余名學員在市農機學校集中培訓2天。2014年，全年共招生培訓各類學員5218人次，完成年計劃的104.36%，其中：汽車駕駛培訓3000人；從業資格培訓800人；拖拉機及其他農機手培訓1418人。

（七）農機社會化服務體系不斷完善，服務能力明顯增強。一抓農機專業合作社建設。目前，全市現已注冊登記的各類農機專業合作社達23家，擁有會員近572人，注冊資金2418萬元，年服務創收2700多萬元，服務社員農戶1萬多戶。其中：市龔坪農機專業合作社該社連續兩屆（2010-2014、2014-2015）被命名為全國農機專業合作社示范社。市騰農農機專業合作社被市政府表彰為全市“十佳農民專業合作社。二抓省農機安全協會市服務站建設。全市擁有農機安全互助會員3200多人（自愿加入）。一年來，全市發生農機安全事故5起，結案5起，理賠5起，理賠金額1.6萬余元，一定程度上減輕了農機手的事故損失。三抓農機銷售維修網點建設。全市登記農機維修網點61個（3星農機售后服務站2個）、農機銷售大戶23個（年銷售1000萬元以上的銷售大戶2戶）。兩年來，市農機辦加強與市質監、工商、公安等部門配合，加強對農業機械產品質量和售后服務的監督管理，嚴厲打擊涉農機黑惡勢力，較好地維護了農機銷售、維修、作業等市場秩序和農民的合法權益及生命財產安全。

（八）服務市委市政府中心工作有聲有色。2014年是市委市政府安排中心工作較多的一年，市農機辦積極參與，認真組織，保障了中心工作按時按質按量完成。一是參與全市抗旱救災。市農機辦積極服從市委市政府安排，一把手親自到幫扶村了解旱情，制定方案，在自身經費十分困難的情況下擠出2萬元資金用于幫扶村抗旱救災。在聯系抗旱的董市鎮了解到高石崗村農民人畜飲水困難時，積極聯系相關廠家、經銷商組織水泵，安排農機技術員限時安裝，12小時內出水，解決了該村人畜飲水問題，深受農民好評。二是參與省級文明城市創建工作。抽調得力干將組建工作專班，按時按質完成上級交辦的文明城市創建任務，決不在本部門轄區內拖全市后腿。三是參與三輪車退市工作。安排一名班子成員掛帥，工作專班認真做好退市三輪車司機的思想工作，嚴格按照市委、市政府的統一部署，保證分配市農機辦的三輪車正常退市。四是參與全市統一征地拆遷工作。一把手親自帶隊，抽調工作經驗豐富、年富力強的工作人員6名脫產參與拆遷，歷時近3個月圓滿完成市委市政府安排的征地拆遷任務。

（九）機關管理上新臺階。市農機辦出臺《市農機辦效能考核工作方案》及《市農機辦效能考核量化評分標準》，向社會公開承諾“門好進、臉好看、事好辦”三好服務，打造審批程序最優、辦事效率最高、服務態度最好行業；認真開展政風行風建設，聘請行風監督員和政風行風信息員，積極征求他們的意見和建議，收集整理意見和建議5條，及時拿出整改措施，認真整改落實，進一步轉變了以機關及農機系統工作作風。在接受市政風行風熱線現場采訪中，積極解答農民群眾提問，解決熱點難點問題，深受農民好評。突出“五化”——硬化、綠化、凈化、亮化、美化，狠抓農機系統環境建設。一抓場地硬化。全系統擠出近30萬元資金用于市農機辦機關、市農機安全監理站、市農機學校場地硬化建設，改變過去院內雜草叢生，亂堆亂放，亂搭亂建面貌。二抓園地綠化。聘請市林業局綠化專家為農機辦機關及二級單位辦公場地設計綠化園地，籌資5萬元用于辦公場所綠化園地建設。三抓環境凈化。充分利用周末義務勞動時間搞好機關院內、辦公場所環境凈化工作，扎實抓好督辦區域環境整治工作，每半年聘請家政公司進行一次全面保潔，保障辦公環境及督辦區域環境衛生，凈化家園。四抓夜間亮化。籌資2萬元為市農機局機關、市農機安全監理站、市農機學校院內居民安裝15盞路燈，監控攝像頭6個，保障居民安全。五抓心靈美化。利用周四學習時間和文明市民學校陣地，組織農機系統工作人員及院內居民開展文明教育，促進農機系統文明建設，美化農機工作人員及居民心靈。

（十）調研信息上新水平。2014年，按照《調研信息報道獎勵制度》要求，市農機辦規定了各二級單位、機關各科室調研信息任務目標，廣泛宣傳農機新經驗、好做法，弘揚農機先進人物和事跡，提高廣大農機工作人員撰寫調研信息的激情。一年來，全系統累計向各級農機化信息網、信息、快報、《農機化》專業雜志等媒體投稿并被采用100余篇，調研論文10余篇。同時，狠抓農機信息平臺建設，全年完成“農機通”1800余部，農機相關信息100多條，在市名列前茅。

二、農機化發展存在的主要問題

一是農機事業經費投入不足，力量欠缺。市農機辦屬市農業局歸口管理的事業單位，下設市農機安全監理站、農機技術推廣站、農機學校3個二級事業單位。2004年除市農機學校本來就是差額定補單位外，市農機安全監理站、市農機技術推廣站均由全額撥款單位改為差額定補單位，農機安全執法和技術推廣人員工資都得不到保障，更談不上事業發展經費需要。原管理的鎮街道農機站合并到農業服務中心后，設農機管理崗位1個（實際半個），農機專業技術人員極少，農機工作在鎮街道難以開展。

二是農機裝備水平需進一步提高，結構需不斷優化。除耕整、收獲等機械作業外，機插（播）、農產品加工、秸桿還田、設施農業等都還處于較低水平。大中型拖拉機及配套機具、高恨不能復式作業機具、高恨不能復式作業機具比例小，大部分機械裝備性能低、產品單一、質量不高，有相當一部分處于報廢更新狀態。

三是農機專業合作社還需加強規范性建設。全市農機專業合作社發展較快，還存在建設規模小、組織化程度低。運作不規范，抗御市場風險能力差等問題。

四是農機購置補貼資金不足，工作經費欠缺。國家農機購置補貼政策正處于轉型期，資金量相對縮減，與去年相比減少10%，而農民的購機需求量卻逐年增加，需求矛盾日趨突出。實施政策要求配套工作經費，但由于我市財政經費緊缺，安排工作經費60萬元卻建立在農機經銷商捐贈基礎之上，與各級農機購置補貼政策要求相違背。

五是農機化公共服務體系建設滯后、基礎設施薄弱、服務手段落后、發展后勁不足。場庫棚等農機化基礎設施缺乏，機耕道年久失修，影響機械的正常通行和作業。農機維修、質量監督等公共服務體系不健全，不能適應農機化發展和農民需求。

六是農機技術推廣人員和人才隊伍綜合素質亟待提高。一方面農機新機具新技術發展很快，而高素質專業人才比例較低，尤其是技術精、善經營的復合型人才奇缺，不適應形勢發展需要。另一方面因推廣待遇低，留不住人才。

三、2014年農機化工作打算

（一）預期目標

1、確保農機裝備總量持續增長。2014年，全市要在積極優化農機裝備結構的基礎上，穩步增加農機裝備總量。到年底，全市農機總動力77萬千瓦，比上年凈增加0.78萬千瓦；拖拉機保有量21000臺，比上年增加1460臺；聯合收割機650臺、水稻插秧機700臺、油菜直播機200臺、植保機械3.2萬臺。農機具配套比達到1：2.8。

2、實現農機作業水平整體上升。2014年，主要作物耕種收機械作業綜合水平達到73%，比上年增長0.5個百分點。全年完成機械耕整作業面積124萬畝，比上年增加1.36萬畝；機械播種作業面積35萬畝，比上年增加2.53萬畝；糧油機械收獲作業面積102萬畝，比上年增加1.24萬畝。農機作業服務總收入6億元，純收入1.7億元，分別比上年增長9.09%和4.37%。

3、著力提高農機監管服務能力。大力提高以農機技術推廣、質量監管、教育培訓、安全監理和信息宣傳等五個體系為重要內容的公共服務能力。強化安全監管，提高農機“三率”（列管率、檢驗率、持證率），使?“三率”水平分別比上年提高10個百分點；農機事故同比下降，力爭不發生重特大農機安全事故。

（二）工作思路

以黨的十八屆三中全會精神為指導，?堅持用科學發展觀統領全市農機化工作，按照全國、全省、市農業機械化工作會議部署，堅持“穩中求進”的總基調，創新方式方法，著力解決影響全市農業機械化“不平衡、不協調、不可持續”發展的突出問題，圍繞發展“創新農機、和諧農機、平安農機”，著力提升農機化科技創新能力、推進農機裝備結構優化、加強農機公共服務能力建設，實現市農機化事業跨越式發展。

（三）主要措施

1、規范實施農機購置補貼政策。認真開展購機補貼需求調查，嚴格制定政策實施方案，公開透明實施補貼政策，政策辦理與發機監督分設，確保政策實施不走樣。

2、扶持農機合作社做大做強。重點培植5個流轉土地面積大、機具配套齊全、作業質量高、服務誠信好、機手收益多、內部運行規范、社會反響良好的示范型農機專業合作社，著力提升農機專業合作社發展質量。鼓勵鎮街道建設示范合作社，增強合作社的作業能力、維修能力和服務能力。完善以農機合作社為龍頭、農機大戶為主體的社會化服務體系。

3、進一步提高糧油作物機械化水平。水稻機插秧和油菜機直播是提高糧油作物機械化水平的重要環節，購機補貼政策將進一步向糧油作物機械傾斜，向農機合作社、農機大戶、工廠化育秧傾斜，向農田作業機械傾斜。

4、大力推進重點環節機械化技術推廣。緊扣農業生產實際和農作物特點，改進農機產品，加強技術集成，著力提升農機農藝融合度。重點推廣水稻和小麥全程機械化技術，重點突破播栽機械化技術，主動配合農業局把早稻機械插秧作為工作的重中之重。大力推廣油菜機械播栽、機收及秸稈還田機械化技術。

5、突破性開展秸稈還田及綜合利用機械化試點示范。大力推廣秸稈還田和撿拾打捆機械。嚴格執行作業質量標準，控制收獲留茬高度，稻、麥、油菜留茬高度不得超過15公分。鼓勵秸稈粉碎還田和回收利用。

6、注重典型示范，加強信息宣傳和技術培訓。加強技能培訓，提高農機手駕駛、操作、維修保養技能和安全意識，著力提升農機作業質量。加強知識更新培訓，著力提升農機部門工作人員的服務意識、法律意識、辦事質量和業務能力。建設好“農機通”等服務平臺，及時向廣大農機手提供政策宣傳、新型農機具、新技術、作業信息，天氣預報、維修知識和售后服務等信息，為他們提供良好的信息技術服務。宣傳農機化發展的好典型好經驗，營造農機化發展的良好氛圍。

7、創新監管機制，加強農機安全生產。認真開展拖拉機、聯合收割機免費牌證照辦理工作。按照農機安全監理的一系列法律法規，建立“職責明確、措施到位、上下聯動、獎懲嚴明”的農機質量保障和安全監管長效機制，深入開展“平安農機”創建活動，摸清家底，重點探索手扶拖拉機和微耕機的列管機制，提高農機列管率，繼續推進農機互助保險工作。加強農機產品質量檢測和維修，確保下田農機產品合格率在98%以上，控制重特大農機事故發生。

第十篇

一、工作完成情況

截止6月7日，全市共檢驗拖拉機1334臺，核發號牌263副，考發駕駛證142本，換發駕駛證18本，道路內農機事故三起，傷一人。

二、具體做法

1、廣泛宣傳，深入持久開展“平安農機”創建工作

安全宣傳教育工作是抓好安全生產的基礎工程。今年上半年我站在全市確定了18個行政村為今年“平安農機”創建示范村，采取多渠道、多形式，廣泛深入開展農機法律、法規和安全常識教育，有力提高農機駕駛操作人員的安全意識和法律意識。舉辦各類駕駛培訓、法規培訓班共12期，發放宣傳資料5000余份。

2、突出重點，狠抓源頭，努力提高“三率”

〈1〉開展送牌證下鄉活動。一是三月份集中年檢審階段組織全站人員到各鎮中心及區域聯系點，送檢審工作；二是4-5月聯合農機學校對享受國家購機補貼的農機手進行安全知識培訓及牌證辦理，送考下鄉。

〈2〉加大對其它農業機械的牌證管理。我站按照省總站文件要求加大了對危及人身財產安全的農業機械安全監管。核發農機操作證、登記證，進行實地免費安全技術檢驗。半年共核發兩證352人套。

3、扎實開展農機安全生產專項活動

上半年我站根據各級政府和主管部門的文件精神和安排部署，繼續開展了農機安全生產“三項行動”、農機安全生產“三項建設”活動、“農機安全生產年”活動、“農機安全生產月”活動等一系列專項檢查活動。在各鎮主要路口和機械保有量大的村路口，懸掛橫幅標語30多條，在電視臺《鄉村行》欄目播放專題片11次。組織全站監理人員深入田間、場院進行安全生產隱患排查治理活動。半年累計出動執法人員420人次，排查事故隱患163個，已整改到位163個；查出無牌無證等違章行為25起，均教育改正。

4、積極開展“為民服務創先爭優”示范窗口活動。我站按照部總站要求對照爭創窗口考評標準逐一落實硬、軟件條件。開展了無紙化理論考試，啟用了移動式安全檢測裝備。加強站內人員學習培訓，不斷提高履職能力；加強農機監理裝備建設，提高監管能力。

5、繼續加強農機安全互助工作。上半年，我站將安全互助納入年度工作計劃，定期開展安全互助宣傳工作，靠領導重視抓落實，靠補償及時贏信任。目前已完成互助金25.4萬元，占去年總完成額的91%。

6、啟動“農機通”項目，推動安全監管新模式。我站成立了農機通推廣工作領導小組，把農機通項目同年度檢審驗工作相結合，同安全生產工作相結合，大造輿論宣傳工作，讓農機手認知參與農機通的重要意義。目前我市已發展農機通用戶320名。

三、下半年工作打算

1、繼續抓好農機監理業務規范化管理工作；

2、繼續開展農機安全生產專項活動；

3、宣傳好農機互助工作，強力推進農機通項目。