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根據《中共市委組織部中共市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室關于進一步做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作的通知》（南委組電〔2014〕14號）要求，結合我局實際，特制定整頓軟弱渙散黨支部工作方案如下：

一、工作目標

通過整頓，有效解決軟弱渙散黨支部存在的突出問題，達到黨支部班子配齊配強、能夠組織帶領黨員正常開展活動、努力做好服務師生及家長的各項工作的目標要求。

二、整頓對象

這次整頓工作的重點是：（l）黨組織班子配備不齊、書記長期缺職離崗、工作處于停滯狀態的；（2）黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力的；（3）基本組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的；（4）無固定辦公活動場所和便民服務設施的。

三、方法步驟

（一）深入排查（4月上旬）

局黨委集中對基層支部進行一次“拉網式”排查摸底，按照學校不低于5%的比例，倒排確定一定數量的學校基層支部作為整頓對象。對列入整頓范圍的軟弱渙散基層支部，梳理突出問題，逐一分析原因，登記造冊、建立臺賬，并采取“一支一策”、“一支一賬”辦法，根據情況不同制定相應整頓轉化方案，明確目標、措施、時限和責任人，確保按時限要求完成整頓轉化任務。

（二）集中整頓（4月底前）

1、配齊配強班子。要在對現有班子進行分析研判的基礎上，抓緊配齊配強班子。對黨組織書記有空缺的要全部選配到位，不能勝任現職的要盡快調整，班子成員長期有空缺的，要積極選配符合條件的黨員擔任班子成員，確?；鶎狱h組織正常工作。要堅持德才兼備、群眾公認、注重實績的原則，把黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員選拔進基層黨組織領導班子。

2、加強教育培訓。堅持組織整頓與思想整頓相結合，組織基層黨支部書記參加縣里舉辦的專題培訓班，局黨委要對調整后的班子成員特別是黨支部書記進行教育培訓，幫助他們盡快熟悉情況、進入角色，做到邊整頓、邊培訓、邊提高。要組織基層干部認真學習貫徹在蘭考縣調研指導教育實踐活動時的重要講話精神，大力弘揚焦裕祿、谷文昌精神，切實把思想和行動統一到中央精神上來。

3、強化工作力量。要強化組織推動，實行領導掛點。每個學?；鶎狱h支部由分管領導掛點聯系，定期到點上調查研究、進行重點指導、解決實際問題，做到“三個實”：即情況摸實，組織召開1場座談會，開展1輪個別訪談，集中1天調研走訪；工作抓實，指導聯系點制定整改方案、提出具體措施、明確完成時限，抓好責任分解和督促落實；任務落實，統籌資源、協調力量，及時幫助聯系點解難題促轉化，任務沒完成不脫鉤，聯系點整頓轉化情況要及時匯報掛點領導。

（三）鞏固提升（5月至9月）

集中整頓結束后，要認真總結整頓工作情況，查漏補缺，鞏固成果。要做好宣傳引導工作，發揮示范帶動作用。要進一步落實機關“1263”基層黨建工作機制，著力深化“三級聯動、重心下移”聯系服務群眾工作機制、“六要”群眾工作法，促進黨支部協調運轉、規范運作。要建立健全黨支部運轉經費保障機制，不斷完善黨支部辦公和活動場所建設，確保能夠滿足黨支部開展工作、服務師生的需要。

四、組織領導

（一）落實領導責任。各支部要高度重視，切實把這項工作作為第二批教育實踐活動的一項重要內容，精心組織，狠抓落實。局黨委成立整頓工作領導小組，由書記擔任組長，親自抓、負總責，加強統籌，強力推動。

（二）注重協同配合。局機關股室要發揮職能作用，有針對性地采取整頓和幫扶措施，形成工作合力。局黨委要發揮把關作用，開展專題調研，加強對重要問題、重要節點的把關定向，確保整頓轉化工作有力有序推進。

（三）做好溝通反饋。局黨委整頓軟弱渙散基層黨組織進度情況、經驗做法、典型事例等，將及時形成書面材料報縣委組織部和縣委活動辦。

第二篇

根據縣委關于《縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（田委辦[2014]15號）的統一安排部署，按照我局教育實踐活動《實施方案》安排，這一環節的主要任務是找準找實突出問題、普遍開展談心談話、認真撰寫對照檢查材料、開好專題民主生活會?，F就該環節工作，提出如下實施方案：

一、深化學習，提高認識

要在完成第一環節工作任務的同時，把學習提高貫穿于整個活動始終，繼續采取靈活多樣的形式，抓好理論學習和專題輔導，不斷推進學習的深入，要聯系實際學、帶著問題學、深入思考學，圍繞開好民主生活會，開展“從我做起發揮表率作用”、“正確對待意見勇于開展批評”以及“樹立群眾觀點切實轉變作風”等專題討論交流，進一步提高思想認識，增強開展批評和自我批評的自覺性。

二、廣泛開展談心活動，認真查擺突出問題

重點圍繞落實為民務實清廉要求、落實中央“八項規定”和縣委“十不準”精神，對聽取意見情況開展一次“回頭看”，進一步聚焦反對“四風”和優化統計服務，深化聽取意見工作。結合履職盡責，在第一環節“群眾提”的基礎上，對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，通過廣泛開展談心活動、自己主動找、上級提醒找、互相幫助找，認真查找領導班子和領導干部及黨員干部在“四風”和統計服務方面的突出問題。

局主要負責人要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，分管領導要與分管部門股（室、中心）負責人談心。通過談心充分交換看法，提出反對“四風”、改進作風和優化統計服務的具體建議，形成共識。

三、深挖根源，認真撰寫對照檢查材料

緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系成長進步經歷，分析作風建設的實際狀況、“四風”方面和統計服務方面的突出問題，深入剖析存在問題的實質、根源和危害，明確努力方向和改進措施。在此環節重點做好以下四個方面的工作：

1、善于剖析自己。領導班子和領導干部要以堅強的黨性和無畏的勇氣，把自己擺進去，認真進行剖析檢查。對查找出來的問題，要對號入座，敢于擔責。凡是屬實和基本屬實的，要逐一檢查，不上推下卸，不轉移目標；對一些不夠準確甚至與事實不符的，要舉一反三、引以為鑒，有則改之、無則加勉。

2、深挖思想根源。對“四風”和統計服務方面存在的突出問題，要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行等方面認清實質、深挖根源。對于“四風”問題，要結合統計工作實際，重點從以下幾個方面對照：對形式主義問題，重點從主觀主義、功利主義上深挖根源；對官僚主義問題，重點從官本位思想、權力扭曲觀上深挖根源；對享樂主義問題，重點從世界觀、人生觀、價值觀上深挖根源；對奢靡之風問題，重點從追求物質享受等方面深挖根源。對于優化統計服務問題，重點從如何建設服務型統計方面查找不足，深挖根源。

3、明確整改措施。針對查找出的問題，進行認真研究，提出務實管用的整改措施。特別是要圍繞檢查貫徹落實“八項規定”情況，針對梳理出的進一步提高統計服務水平等方面的具體問題，逐一提出整改措施，為建章立制做好準備。

4、認真撰寫對照檢查材料。領導班子及班子成員要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由黨支部書記親自主持起草，提交班子會議審議，并在一定范圍通報，重點剖析班子“四風”方面的問題及其具體表現以及統計服務中存在的問題，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。個人的對照檢查材料要自己動手撰寫，內容主要包括：遵守黨的政治紀律情況，貫徹“八項規定”精神、轉變作風方面的基本情況，“四風”方面存在的主要問題及具體表現，對群眾所提意見及有關問題的檢查與說明，產生問題的原因分析，今后的努力方向和改進措施，對本部門本單位領導班子作風情況的總體評價及對班子成員的批評建議意見。其他黨員干部主要圍繞政治態度、精神狀態和責任心、“四風”問題在自身的表現、統計服務方面的不足和完成任務情況等方面寫出對照檢查材料，尋找差距，分析原因，明確整改方向。

四、開展批評和自我批評，開好民主生活會

要按照《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》要求，在前期普遍談心的基礎上，研究明確民主生活會主題、制定領導班子專題民主生活會方案，召開一次高質量的專題民主生活會。

在民主生活會召開之前，局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室要將收集到的意見和建議在民主生活會之前反饋給局班子成員。領導班子民主生活會工作方案經縣委督導組審閱同意后，在5月底集中1天時間召開局領導班子民主生活會。開展批評要把功夫下在會前、放在談心交心上，對擬開展批評的問題，會前充分溝通和交換意見，取得共識或基本共識后，在會上進行交流。

民主生活會要以精神開展批評和自我批評。自我批評要敢于揭短亮丑，觸及思想深處，觸及問題實質，不遮掩問題、不回避矛盾。相互批評要知無不言、言無不盡，動真碰硬，勇于指出問題、真誠幫助提高。要把增進團結作為開展批評的出發點和落腳點，通過批評和自我批評，既解決實際問題又解決思想問題。民主生活會期間，要邀請基層、群眾代表、內部督導員全程參與監督，確保民主生活會質量。

民主生活會后要形成領導班子專題民主生活會總結報告，經縣委督導組審閱后，報縣委教育實踐活動領導小組辦公室，并在一定范圍內通報民主生活會情況。

五、加強領導，確保各項工作順利開展

1、主要負責人發揮示范帶頭作用。要以普通黨員身份把自己擺進去，放下架子，虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見。以樹立標桿、向我看齊的態度檢查自己，認真查擺個人、領導班子、本單位作風方面的突出問題。從我做起，即知即改。

2、邊整邊改，及時通報情況。要始終堅持邊整邊改，建立長效機制的原則。各處室要站在全局的角度，從制度建設、業務建設、機關作風建設、廉潔自律等方面不斷完善。局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室要加強對各處室整改情況的督查檢查，并將整改情況及時通報。

3、統籌兼顧，做到兩不誤、兩促進。要統籌協調好各方面關系，將黨的群眾路線教育實踐活動和當前的統計工作結合起來，兩手抓、兩兼顧。以活動的開展促進統計工作的開展，做到兩不誤、兩促進。

第三篇

我局黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，局教育實踐活動領導小組通過召開座談會、設置意見箱、發放意見函、局班子成員下基層調研等多種形式，廣泛聽取社會各界人士對局領導班子和黨員干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在問題的反映，征求對開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。局教育實踐活動辦公室對征求到的意見建議進行了收集，經梳理共有10條意見建議。請相關責任領導和責任人按照以下要求，對號入座，抓好整改落實。

一、強化組織領導。整改工作由黨支部書記總負責，局領導班子成員分工負責按照整改方案要求，嚴格落實責任人、責任股室和整改時限。各分管領導、相關股室及責任人按照“誰主管、誰負責”的原則，層層抓落實。對需要整改的問題逐一落實，防止重部置、輕落實現象。

二、加強群眾監督。整改情況要以適當形式在局機關進行公開，自覺接受群眾監督。同時，根據干部職工的的意見建議對整改方案及時進行調整補充。

三、積極協調推進。分管領導要將分管范圍內的整改情況及時向主要領導匯報，教育實踐活動領導小組辦公室根據整改進度，結合各股室的整改情況，及時協調，跟蹤推進。

四、實行督查通報。教育實踐活動辦公室和督導組，依照整改方案確定的整改內容、責任股室、責任人和整改時限，對整改進度和效果進行定期或不定期督查，并對檢查情況進行通報，及時進行指導規范。

第四篇

根據縣委關于《縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（田委辦[2014]15號）的統一安排部署，縣統計局自3月中下旬至4月中下旬開展教育實踐活動第一環節“學習教育、聽取意見”階段，這一環節的主要任務是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取黨員、干部、群眾和企業、掛鉤村的意見。現就該環節工作，提出如下實施方案。

一、全面動員部署

（一）成立組織機構。成立縣統計局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，局黨支部書記、局長同志任組長，局黨支部副書記、副局長、局黨支部副書記、農調隊長同志任副組長，局領導班子其他成員和股室負責人任成員，領導小組下設辦公室,負責黨的群眾路線相關教育實踐活動日常工作

（二）制訂實施方案。認真貫徹《中共縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和縣委書記湯俊生在全縣教育實踐活動動員大會上的重要講話精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”問題，緊扣“四下基層”、“馬上就辦”、“接地氣、辦實事、為人民”和“‘五到一線’”為宗旨，結合自身實際，認真研究制訂實施方案，明確目標要求、方法步驟及具體措施。在此基礎上，研究制訂學習教育、聽取意見環節的具體實施方案。

（三）召開動員大會。3月24日，縣統計局全體干部職工、離退休黨員、內部督導員參加縣政府直屬部門黨委召開的動員大會。

（四）開展民主評議。動員大會后，參會人員對縣統計局領導班子和縣管黨員領導干部進行民主評議。一是對縣統計局班子及成員作風方面情況進行總體評價；二是查找班子及其成員在“四風”方面存在的突出問題；三是征求對搞好教育實踐活動的意見建議。

二、組織學習教育

（一）制訂學習計劃。嚴格按照縣委教育實踐活動實施意見的要求，結合自身實際，制訂學習計劃。根據統一部署，縣統計局班子成員至少各組織一場集中學習輔導講座，舉辦1場收看收聽專題電視報告會，召開1次學習交流會。做到學習人員、學習時間、學習內容、學習效果“四落實”。學習計劃須經縣統計局專題辦公會研究通過，并報縣委督導組審閱。

（二）開展學習教育。采取集中學習和自學形式，重點學習黨的十八大、十八屆三中全會、系列重要講話精神，學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》等材料，做好學習筆記，至少撰寫1篇體會文章。

（三）創新學習方式。3月25日開始，采取“三學一警示”方式，組織黨員干部開展觀看一部主題電影、組織一次體會交流、聽一次專家輔導、下基層上一次黨課、學一次身邊典型、參加一次義務勞動、接受一次廉政教育、參觀一個愛國主義教育基地等“八個一”活動。建立聯系點，局班子成員及科級干部每人確定一個鄉鎮統計局、一個股室、一個企業、一個村（居）作為教育實踐活動聯系點，組織黨員和干部職工代表走進掛鉤村結對幫扶對象家庭，開展社情民情調查，到困難農民群眾和城鄉居民調查戶家庭開展“進家門、話家常、察民情”活動，聽取群眾意見和建議。

（四）組織專題討論。重點圍繞群眾路線的時代內涵，圍繞中央和省委、市委、縣委通報的“四風”問題典型案例，圍繞本單位“四風”具體表現和危害，圍繞聯系服務群眾工作中存在問題，結合統計工作實際，開展“群眾路線，統計怎么走”、“改進作風，統計怎么辦”、“深化改革，統計怎么做”等專題討論，通過研討、座談交流等方式，從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，進一步明確為民務實清廉的具體要求，進一步增進與人民群眾的感情，增強踐行黨的宗旨、密切聯系群眾的自覺性。

三、廣泛征求意見

緊緊圍繞“四查四治”，集中開展“四聽四問”活動，聽普通干部群眾的意見，聽老同志的意見，聽黨外人士的意見；問效，了解對自身作風情況的看法和評價；問怨，了解對干部作風的怨言和怨氣；問癥，了解干部作風方面的問題和癥結；問策，了解改進作風的對策和措施。

（一）開展“百村千企萬戶聯系走訪”活動聽取意見。深入企業和鄉村，通過與一線群眾交朋友，了解企業和農民群眾的所思所盼，面對面聽取基層群眾的真實意愿。通過開展調查研究，將理論學習、實踐鍛煉、情感交流緊密結合，扎實推進學習教育環節的工作。

（二）運用多種形式征求意見。通過設立意見箱、發放意見表、召開座談會、個別訪談、入戶走訪等形式，征求鄉鎮、企業、村、黨內外干部群眾和老同志的意見。同時，通過信訪窗口等渠道，及時收集“送上門”的意見。

（三）梳理匯總意見。對征求到的意見建議，由縣統計局教育實踐活動辦公室原汁原味地梳理匯總分析，報縣統計局班子成員會議研究，并及時報送縣委督導組。

第五篇

根據《縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》精神，現結合我局實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中央和省、市、縣委確定的指導思想、目標任務和方法步驟，認真貫徹系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“四下基層”、“馬上就辦”、“接地氣、辦實事、為人民”和“五到一線踐宗旨、立說立行轉作風”為主要載體，倡導開展服務群眾“零距離”活動，深入貫徹落實中央八項規定和省、市、縣的實施辦法以及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決影響和制約統計服務人民群眾的突出問題，切實提高統計保障能力，以作風建設的新成效促進數據質量的新提高。

二、主要任務

突出反對“四風”這個重點，集中解決領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題。維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風。要堅持以群眾滿意為導向評判落實活動重點任務的成效，把通過活動解決信訪積案、化解矛盾糾紛、開展綜合治理的成果，作為檢驗活動效果的重要標準，把改進作風的成效真正落實到基層。

（一）解決“四風”問題。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動等問題；注重解決組織渙散、紀律松弛的問題。

（二）解決突出問題。重點解決統計工作中工作方法、數據質量、服務水平、體制機制等方面與黨的群眾路線要求不相符合的問題；解決隊伍中存在的思想上漠視、感情上疏遠、工作上脫離的問題。

（三）建立長效機制。認真總結推廣深入基層、服務群眾的好好做法，總結提高數據質量、提升服務水平、探索統計改革創新的好經驗，著力構建富有科學性、時效性，面向基層、服務對象的長效機制。不斷鞏固、深化、拓展教育實踐活動的成果，讓黨員干部特別是領導干部經常受教育，始終把群眾放在心上，把工作重心移到基層，把統計服務落到實處。

（四）樹立統計新形象。從我局實際出發，始終堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚黨的優良作風，推進反腐倡廉建設，進一步深化黨員、干部思想認識，進一步轉變作風，進一步樹立為民務實清廉形象。圍繞縣委縣政府中心工作，全面貫徹落實各項統計工作任務，把作風建設放在突出位置，以優良作風凝聚強大力量，在加快統計事業發展的關鍵問題上取得新突破，在深化統計改革的攻堅工作中取得新進展，在提高為黨委政府和社會提供統計服務上取得新實效。要落實為民務實清廉要求，面向統計用戶、面向調查對象、面向統計基層，在提高統計能力，提高統計服務水平，推進統計改革發展上取得實實在在的成效。堅決反對和制止在統計上的弄虛作假，努力打造真實統計、廉潔統計。

三、方法步驟

堅持問題導向，堅持教育和實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。著力抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制3個環節。

（一）學習教育、聽取意見（3月21日-4月20日）

重點是搞好學習發動和思想教育，開展專題討論，廣泛聽取意見和建議。這個環節是整個教育實踐活動的基礎，重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1、進行思想發動。成立領導小組，召開動員大會，對全局教育實踐活動進行部署，由黨支部書記和縣委督導組組長動員講話，動員會議結束時，在規定范圍內對領導班子及黨員領導干部進行民主評議。要求全局黨員干部充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，統一思想，端正態度，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態投入教育實踐活動中去。

2、開展學習教育。制定學習教育計劃，采取全體黨員學習、專題輔導、交流討論、上黨課、自學等多種形式，學原著、學傳統、學先進，組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大報告和三中全會精神、系列重要講話精神，學習省、市、縣黨代會報告和近期省、市、縣委全會精神；認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等中央規定的學習材料。開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育。大力弘揚“艱苦奮斗、自強不息、鍥而不舍、敢為人先”的新時期老區蘇區精神，深入學彬、肖毅等先進事跡和身邊的先進典型。組織局領導班子成員深入紅色革命舊址，重溫入黨誓詞，接受群眾路線教育，開展理論學習教育培訓。局領導班子成員集中學習時間不少于3天，交流討論不少于2次。

3、組織專題討論。組織黨員干部立足本職崗位，通過學習研討、座談交流、撰寫體會等方式，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，重點圍繞群眾路線的時代內涵，圍繞中央和省、市委、縣委通報的“四風”問題典型案例，圍繞本局“四風”具體表現和危害等進行研討，圍繞聯系服務群眾工作中存在問題進行研討，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

4、廣泛征求意見。堅持開門搞活動，消除顧慮，把“請進來”與“走出去”、“面對面”與“背靠背”結合起來，采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式，直接到群眾中去聽取意見，特別是注意聽取工作對象和服務對象的意見。通過開展問卷調查、設置意見箱、開通專線電話、設立網上郵箱以及進行民主評議等，拓寬聽取意見渠道。局領導班子成員要結合“四下基層”、“五到一線”，帶頭做到“六訪納諫”，即訪鄉村干部、訪農民和返鄉務工人員、訪社區群眾和離退休老干部、訪“兩代表一委員”、訪企事業單位管理人員和職工、訪教師和科技人員，真心實意傾聽群眾意見，深入了解群眾對領導機關、領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定和省、市、縣委貫徹落實辦法、反對“四風”以及踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。加強對群眾的引導，打消顧慮，把想講的話講出來，把該提的意見提出來。重視來信、來訪等送上門的意見，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。對征求到的意見建議原汁原味進行梳理，及時向領導班子和班子成員反饋，并報送縣委督導組。

（二）查擺問題、開展批評（4月21日-5月20日）

1、找準找實突出問題。局領導班子和領導干部結合履行職能職責，通過群眾提、自己找、上級點、集體議等方式，深入查擺、認真梳理“四風”方面的突出問題。（1）群眾提醒找。重視從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網民批評中查找問題。（2）自己主動找。對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現、典型事例。主要負責同志要帶頭查找問題。（3）上級點評找。上級黨組織和督導組要綜合運用紀檢監察部門和組織人事部門提供的干部考察、民主測評、巡視工作情況，結合審計、信訪等工作情況，針對存在的問題，及時點明提醒，督促找準問題。（4）集體研究找。召開領導班子專門會議，將征求到的意見建議原汁原味地通報給班子成員，集體逐條逐項地進行分析研究。班子成員要對號入座，主動認領，把個人存在的突出問題找準。

2、認真撰寫對照檢查材料。局領導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要體現聽取意見、查擺問題、談心談話等情況，逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草，并在一定范圍內征求意見。

3、普遍開展談心談話。局主要負責同志與班子每名成員、班子成員相互之間、班子成員與分管股室負責同志之間、股室內部之間都要開展談心活動，并主動接受黨員、干部和群眾的約談。談心的主要內容是，征求對方對自己存在問題的意見和改進建議。談話時間安排要充分，既要肯定成績又要指出問題和不足；對擬在會上開展批評的問題，要充分溝通和交換意見，把矛盾和問題解決在會前。

4、開好專題民主生活會。制定專題民主生活會工作方案，報督導組審核同意后，與督導組協商確定開會時間。會上，黨支部書記代表班子作對照檢查，帶頭查擺個人問題、帶頭開展自我批評，并對每一位班子成員提出批評意見。班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，每一位班子成員都要對黨支部書記提出批評意見。批評和自我批評要既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出于公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。通報民主生活會情況。會后，黨支部書記主持召開民主生活會情況通報會，通報準備工作、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況，以及上級督導組對領導班子民主生活會的評價。

（三）整改落實、建章立制（5月21日-6月20日）

1、認真制定整改方案。局領導班子在對照檢查材料的基礎上，針對征求到的意見和專題民主生活會查擺出來的“四風”突出問題制定整改方案，形成整改臺帳。領導班子成員要制定個人整改措施。整改方案要充分聽取群眾意見或經過群眾討論，通過黨務公開欄進行公示，接受群眾監督。整改方案經督導組審核后，報縣活動領導小組備案。

2、狠抓專項整治不放松。不折不扣地落實中央、省委、市委和縣委確定的專項整治任務。同時，要結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其是做好各專業數據質量評估和統計服務工作，查找薄弱環節。專項整治方案經督導組審核后，在5月20日前報縣活動領導小組備案。

3、把正風肅紀一抓到底。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領導班子建設，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。對活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

4、健全落實制度規定。認真制定制度建設計劃，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。結合我局實際，盡快完善《縣統計局工作制度匯編》、初步建立大數據應用機制、進一步完善部門統計聯席會議制度，更好地服務于社會群眾、調查對象。制度建設計劃經督導組審核后，報縣政府直屬部門黨委活動領導小組備案。注意承接好、貫徹好第一批活動中中央和省里出臺的制度和辦法，防止簡單照搬照抄，重復建設。強化制度執行，提高黨員、干部依法依紀辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

5、搞好總結提高。召開全局教育實踐活動總結大會，對我局黨的群眾路線教育實踐活動進行總結，并對今后進一步整治“四風”提出要求。

四、組織領導

這次活動不分階段、不搞轉段。按照縣委的統一部署和時間節點要求，根據縣委督導組的統一安排，落實領導責任，堅持統籌兼顧，加強宣傳引導，認真謀劃，精心組織，確?；顒臃较蛘_，扎實有序推進。

（一）加強領導。成立局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責日常工作，詹振良同志兼任辦公室主任，蘇立榮同志任辦公室副主任。

（二）落實責任。局黨支部是抓好局教育實踐活動的責任主體。建立局黨支部書記為第一責任人、分管局領導為直接責任人、股室主要負責人、農調和城調隊長為具體責任人的責任體系。領導小組辦公室要切實做好整個活動組織協調和督促檢查。各股室、中心主要負責人、農調和城調隊長要切實履行職責，扎實推進本股室、本中心、本隊活動的深入開展。

（三）搞好宣傳。充分運用局政務公開欄等載體，大力宣傳教育實踐活動的重大意義，宣傳局黨支部活動部署和要求，宣傳先進典型，宣傳各股室、中心、農調和城調隊活動進展情況和成效，在局內營造開展教育實踐活動的良好氛圍。

（四）結合實際。把教育實踐活動與建設現代服務型統計結合起來，與鞏固“四大工程”建設成果結合起來，與統計行風建設工作結合起來，與統計執法工作結合起來，與搞好第三次經濟普查工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以統計發展的新成果檢驗教育實踐活動的新成效。既要認真落實中央、省委、市委和縣委統一部署，堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通，把“規定動作”做到位；又要結合實際，科學設計活動載體，在解決問題上下功夫，使“自選動作”有特色。

各股（室、中心）、農調隊和城調隊要按照局黨支部的統一部署，及時將教育實踐活動過程中好的經驗做法、各個環節開展情況和整個教育實踐活動開展情況，向局教育實踐活動領導小組辦公室報告。

第六篇

一、聯系點安排

局班子成員及科級干部每人確定一個鄉（鎮）統計站、一個股室、一個企業、一個村（居）作為教育實踐活動聯系點（具體見附件）。

二、主要工作

局班子成員及科級干部深入聯系點調研聽取意見，至少召開1場座談會，同聯系點班子成員、黨員干部、老同志代表、調查對象代表進行個人訪談，面對面征求工作意見建議。主要征求對局領導班子、班子成員和科級干部個人加強和改進作風的意見建議；聽取對統計局重要部署、重點工作的意見建議；征集對統計局加快建設現代化服務型統計、提高數據質量、推動統計工作創新的期望要求和對策措施。

三、有關要求

1．局班子成員及科級干部在開展聯系工作中，不僅要發現和解決點上的問題，更要善于發現和解決帶有普遍性、全局性、規律性的問題。對于一時難以解決的重要問題，要及時提交局黨支部研究解決。注意輕車簡從，簡化接待，不增加基層和企業負擔。

2．局教育實踐活動辦要積極主動地做好有關協調服務工作，經常了解聯系點的工作情況，為局班子成員及科級干部開展聯系點工作當好參謀助手。

第七篇

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆九次、十次全會以及市委八屆七次全會精神為指導，認真貫徹中央和省、市、縣委確定的教育實踐活動指導思想、目標要求和方法步驟，學習貫徹系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“四下基層”、“馬上就辦”、“接地氣、辦實事、為人民”和“‘五到一線’踐宗旨、立說立行轉作風”為主要載體，倡導開展服務群眾“零距離”活動，深入貫徹落實中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市、縣委貫徹落實辦法等規定，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，解決群眾身邊的不正之風，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。為忠實履行審計職責，加快推進科學發展跨越發展提供堅強保證。

二、主要任務

開展教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點，集中解決局機關、領導班子和黨員干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。

解決“四風”突出問題。要充分認識“四風”的危害性和頑固性，聯系審計實際，抓住重點、解決問題。堅決反對形式主義，著重解決工作淺嘗輒止、不講實際、不求實效的問題。堅決反對官僚主義，著重解決對審計實際情況不了解、不關注、不研究，履行職責不到位的問題。堅決反對享樂主義，著重解決艱苦奮斗思想樹立不牢，貪圖安逸，怕苦怕累的問題。堅決反對奢靡之風，著重解決庸懶散拖、濫用職權、“吃拿卡要”、執法不公等問題，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。

解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民、利民、便民，建立健全定期研究解決基層和群眾反映的突出問題制度，本著盡力而為、量力而行的原則，重點解決好關系群眾切身利益的問題，特別要想方設法解決困難群眾的生產生活問題，解決與民爭利問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受公平正義。

解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。以加強服務型黨組織建設為抓手，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨組織，組織帶領廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務。扎實推行“六要”群眾工作法、“三個一”作風建設、“五到一線”以及“我和百姓拉家常”、干群結對幫扶濟困等有效做法，促進黨員干部服務群眾常態化長效化。建立健全服務保障體系，推動人、財、物向基層傾斜，充分調動服務群眾的積極性，讓群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。

三、方法步驟

根據縣委部署，在全面展開教育實踐活動前，要做好思想、組織、宣傳發動、調查研究等各項準備工作。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段，堅持時間服從質量，堅持問題導向，突出實踐特色，邊學邊查邊改，把學習教育、征求意見、解決問題貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作并重、有效銜接、相互貫通。著力抓好3個環節：

（一）學習教育、聽取意見（時間約4周）。這個環節是整個教育實踐活動的基礎，重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1．進行思想發動。3月中下旬，在前階段做好各項準備工作、推動先學先查先改的基礎上，按照縣委統一部署要求召開動員會。動員大會由黨支部主要負責同志和縣委督導組組長動員講話，請縣委督導組成員出席。要引導廣大黨員干部充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，統一思想，端正態度，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態投入教育實踐活動中去。動員會議結束時，在參會人員范圍內對領導班子及領導干部開展民主評議。參加人員范圍：全體黨員、干部、職工。

2．開展學習教育。結合實際制定學習教育計劃，采取集中學習、專題輔導、交流討論、上黨課、自學等多種形式，學原著、學傳統、學先進，組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大報告和三中全會精神、系列重要講話精神，學習省、市、縣黨代會報告和近期省、市、縣委全會精神；認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等中央規定的學習材料。認真學習對工作和在工作時的重要指示以及《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》。學習黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。大力弘揚“艱苦奮斗、自強不息、鍥而不舍、敢為人先”的新時期老區蘇區精神，深入學彬、肖毅、吳祥江等先進事跡和身邊的先進典型。結合審計實際，學習憲法、審計法及其實施條例、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，審計署印發的《精神傳承》、《中華英模》、《審計群星》讀本，以及省廳編印的《審計星光——踐行審計核心價值觀標兵事跡匯編》。局領導班子成員集中學習時間3—5天，交流討論2—3次。其間，局黨支部書記陳玉炳為全局黨員上一堂專題黨課。

3．組織專題討論。組織黨員干部立足本職崗位，通過學習研討、座談交流、撰寫體會等方式，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，重點圍繞群眾路線的時代內涵，圍繞中央和省、市、縣委通報的“四風”問題典型案例，圍繞聯系服務群眾工作中存在問題進行研討。其中，局班子成員還要圍繞本單位“四風”具體表現和危害，圍繞為民務實清廉的具體要求，以群眾最希望出臺什么政策、解決什么問題、提供什么服務進行討論；一般黨員、干部還要以“深入學習貫徹黨的十八大精神，忠實履行審計工作職責，提升服務群眾能力，切實做到為民務實清廉”為主題開展討論交流。解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

4．廣泛征求意見。4月中下旬，局黨支部、領導班子及科級干部，結合“四下基層”，集中一段時間廣泛聽取意見。

堅持開門搞活動，消除顧慮，把“請進來”與“走出去”、“面對面”與“背靠背”結合起來，采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式，廣泛聽取群眾意見，特別是注意聽取縣直相關部門和被審計對象的意見。要結合實際，通過開展設置意見箱、開通專線電話、設立網上郵箱以及進行民主評議等，拓寬聽取意見渠道。

局領導班子及成員重點聽?。贺瀼芈鋵嶞h的群眾路線、群眾工作方針政策和群眾觀點的樹立情況；堅持人民群眾的利益高于一切，強化審計監督，依法行政情況；牢記“兩個務必”，克己奉公、勤政廉政情況；深入審計一線，撲下身子抓落實情況；堅持民主集中制，自覺接受群眾監督情況；勤儉節約，嚴格執行公務接待標準情況；學風、文風、會風情況。

黨員干部重點聽?。豪喂虡淞Ⅻh的宗旨意識，維護人民群眾利益情況；敢于碰硬、盡責擔當，講真話、報實情情況；認真履行工作職責，嚴謹細致，保證工作質量情況；嚴格執行廉政準則和審計紀律情況；堅持文明審計情況。

每位班子成員到各自掛鉤企業、掛鉤村（含困難戶）、縣直相關部門、被審計單位聽取意見。同時，要召開不同類型的座談會，以適當方式聽取特約審計員、行風監督員、退休老干部、“兩代表一委員”及本局各股（室）、站、中心對本單位的意見建議。

對征求到的意見建議原汁原味進行梳理，及時向領導班子和班子成員反饋，并報送縣委督導組。學習教育、聽取意見環節結束后，要形成簡要情況報告，經督導組審核后，報上級教育實踐活動領導小組辦公室。

（二）查擺問題、開展批評（時間約4周）。這個環節是整個教育實踐活動的關鍵，重點是圍繞為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺“四風”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，用好批評和自我批評的利器，開展積極健康的思想斗爭，以整風精神開好高質量的專題民主生活會和組織生活會。

1．找準找實突出問題。領導班子和黨員領導干部要對照黨章、廉政準則和改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，自覺把自己擺進去，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。特別是要找出“四風”問題的具體表現、典型事例，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。突出以什么樣的作風保證履職盡責，以什么樣的過硬作風發揮好國家利益的“捍衛者”、公共資金的“守護者”、反腐敗的“利劍”、權力運行的“緊箍咒”的作用。對領導班子存在的問題，班子成員要結合崗位職能和職責分工，對號入座，主動認領。要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查。督導組將及時向黨支部主要負責同志和班子成員通報掌握的班子作風建設情況和存在的突出問題，幫助反映存在問題較多的班子成員分析查找原因，并會同黨支部主要負責同志進行談話提醒。

2．認真撰寫對照檢查材料。局領導班子及成員要撰寫對照檢查材料。不是領導班子成員的科級黨員干部也要撰寫對照檢查材料，但可不參加領導班子專題民主生活會。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。對照檢查材料要開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂，防止把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。黨支部主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，主要負責同志要認真把關。領導班子和班子成員的對照檢查材料，督導組將嚴格審核。

3．廣泛開展談心活動。召開專題民主生活會前，要普遍開展談心交心，黨支部主要負責同志帶頭開展談心活動，與班子成員逐一談心。班子成員之間要互相談心，還要主動與所分管的股（室）、站、中心主要負責人談心。談心要敞開心扉，坦誠相見，力求談開、談深、談透，真正形成共識，不在會上搞“突然襲擊”。

4．開好專題民主生活會。局領導班子要召開專題民主生活會。邀請非中共黨員領導干部參加重要集體學習和班子民主生活會，注意聽取他們的意見建議。積極倡導推行“開放式”民主生活會。要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。講問題要具體，對群眾反映的問題要講清情況，有問題的要剖析原因。召開民主生活會時間一般不少于1天。

5．通報專題民主生活會情況。會后，黨支部主要負責同志要主持召開會議，在一定范圍內通報領導班子專題民主生活會總體情況，重點是聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況，對領導班子及其成員存在的突出問題的認識，針對突出問題提出改進的措施和努力的方向等。同時，要形成民主生活會情況專項報告，經督導組審核后報上一級教育實踐活動辦公室、紀委、組織部。

（三）整改落實、建章立制（時間約4周）。這是整個教育實踐活動出成果、見成效的重要環節，重點是針對作風方面存在的問題，制定和落實整改方案；針對突出問題，進行專項整治；承接第一批活動的制度成果，建立健全長效機制。

1．制定整改方案。黨支部主要負責同志要親自主持制定班子整改方案，明確目標任務、具體措施、時限要求和責任人。領導班子成員要制定個人整改措施，報主要領導把關。班子整改方案和個人整改措施要報縣委督導組審核。實行開門整改，向群眾做出整改承諾，及時公布整改情況，接受監督。

2．聯動推進整改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，要一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。把需要整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

3．開展專項整治。縣委將對“門難進、臉難看、事難辦”和辦事效率低下；違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、違規消費；超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所；“三公”經費開支過大；侵害群眾利益行為；信訪突出問題；黨員干部違法占地違法建房和參與礦產資源開發等整治重點，下猛藥、出重拳，一項一項整治。我局將結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。

4．強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。加強黨組織建設和黨員教育管理，對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。協助督導組提出進一步加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，特別是加強作風建設、嚴明黨的紀律方面的意見建議。

5．健全和落實制度規定。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。注意把第一批教育實踐活動中，中央和省出臺的制度和辦法，在活動中承接好、貫徹好，防止簡單照搬照抄、重復建設。要充分利用加強領導班子內部制度建設成果，強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

教育實踐活動告一段落后，要繼續抓好整改措施的落實，進行回顧總結，適時召開總結大會，并及時向上級黨組織寫出報告。

四、組織領導

開展教育實踐活動，是黨的十八大作出的重要部署，是全黨政治生活中的一件大事。要把教育實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保教育實踐活動各項要求落到實處。

（一）加強領導，落實責任。局黨支部全面負責機關各股（室）、站、中心的教育實踐活動，局長是第一責任人，各分管領導是直接責任人。局黨支部成立教育實踐活動領導小組，下設辦公室，負責教育實踐活動具體組織工作。局教育實踐活動在縣委督導組的督促檢查下開展工作。領導班子成員要帶頭學習，帶頭聽取意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發揮示范作用。

（二）統籌兼顧，推進工作。堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八屆三中全會精神結合起來，與貫徹落實中央和省、市、縣委一系列重要會議精神結合起來，與審計工作緊密結合起來，切實完成好縣委、縣政府、上級審計機關交給的任務，確保兩手抓、兩不誤、兩促進，把活動成果轉化為履行好審計工作職責、推動審計工作科學發展的動力。

（三）加強聯系，促進落實。教育實踐活動領導小組辦公室要加強與縣委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室和縣委第11督導組的聯系與溝通，多請示，多匯報，依靠他們的支持和指導，切實把局機關群眾路線教育實踐活動轟轟烈烈地開展起來、扎扎實實地進行下去。為了確保教育實踐活動落到實處，局黨支部成立教育實踐活動督導小組。督導小組要加強對教育實踐活動各個環節各項具體工作落實情況的督促檢查，確保教育實踐活動時間、人員、內容、效果落實。

活動過程中，由局教育實踐活動領導小組辦公室制定每個環節的具體工作計劃，指導活動開展。實施方案經縣委督導組審核把關后實施，并報縣委教育實踐活動領導小組辦公室備案。

第八篇

根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和《中共省委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》、《省第二批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》、《市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》以及《縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》精神，我局黨的群眾路線教育實踐活動從2014年1月開始，到2014年9月底基本結束，開展教育實踐活動時間一般不少于3個月。參加對象為全體黨員。

全局教育實踐活動與群眾聯系直接緊密，涉及的矛盾和問題具體復雜，群眾期望值高，任務艱巨。搞好我局教育實踐活動，對于進一步密切黨群干群關系、取信于民，以作風建設的新成效夯實黨執政的群眾基礎，把全面深化改革各項任務落到實處，凝聚起推動旅游工作科學發展跨越發展、實現“百姓富、生態美”的強大力量，具有十分重要的意義?，F就開展教育實踐活動制定如下實施方案。

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆九次、十次全會、市委八屆七次全會以及縣委部署群眾路線教育實踐活動會議精神為指導，認真貫徹中央和省、市、縣委確定的教育實踐活動指導思想、目標要求和方法步驟，學習貫徹系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“四下基層”、“馬上就辦”、“接地氣、辦實事、為人民”、“‘五到一線’踐宗旨、立說立行轉作風”、“增強服務意識，加快旅游發展”為主要載體，倡導開展服務群眾“零距離”活動，深入貫徹落實中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市、縣委貫徹落實辦法等規定，結合旅游行業特點，以宣傳貫徹《旅游法》為契機，開展旅游行業三年行動計劃為著力點，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，解決群眾身邊的不正之風，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

全局教育實踐活動，要借鑒運用第一批教育實踐活動成功經驗，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

二、主要任務

開展教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點，集中解決領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。

解決“四風”突出問題。局領導班子及成員著重解決的問題：調查得多、研究的少，發現問題多、解決問題少;主動思考、超前謀劃不夠，創新意識不夠強;班子成員之間溝通交流不夠，班子成員與下屬溝通交流不夠;安排工作多、交心談心少，指令性的多、指導性的少。其他黨員干部應著力解決的問題：遇事辦法不多，推進力度不夠的情況;抓單項工作過得去，抓綜合工作辦法少；工作作風不實，因循守舊、按部就班;個別職工作作風松散、拈輕怕重等現象。

通過開展教育實踐活動，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，圍繞“四風”問題逐一整治，以優良的黨風帶政風、促民風，把全局干部群眾更好地凝聚起來，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，以作風建設的新成效匯聚起推動全縣旅游業加快發展、創新發展、科學發展的強大力量。

解決群眾反映強烈的切身利益問題。旅游業作為帶動系數大、就業門檻低，是群眾受益最直接的綠色環保和可持續利用的朝陽產業和民生工程，群眾的期望值較高。在著力打造東部書香茶園文化體驗旅游區、閩中生態休閑旅游度假區和閩南沿海地區生態休閑旅游的“后花園”等工作中，要加快發展步伐，逐步解決我縣旅游經濟總量小、部分重大旅游建設項目進度較慢等問題;協調推動解決好旅游基礎配套設施不夠完善、旅游人才隊伍建設機制不夠健全、工作人手少、職工長期加班加點等問題;要努力解決好促進旅游發展的政策與創建工作的要求不相適應的問題;落實各項民生政策，加大民生投入，解決群眾訴求強烈的民生問題，堅持群眾滿意，加強和改進群眾工作。著力解決松、散、懶等工作質量不高等問題;要教育機關黨員干部放下面子、降低身子，積極參與扶貧幫困，關心空巢老人、留守兒童、低收入家庭等活動中去，貼近群眾，關系群眾，拉近與群眾的情感聯系。

解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。以加強服務型黨組織建設為抓手，著力解決領導干部聯系群眾不夠緊密、黨員作用不夠突出、服務保障不夠有力等問題，真正打通聯系群眾服務群眾的“最后一公里”。要加強黨組班子建設、建設服務意識強、服務能力強、服務作風好的領導干部隊伍，加強與群眾真誠溝通，組織帶領廣大黨員為群眾提供更多更好的服務。落實領導聯系、指導基層工作制度，扎實推進機關黨員直接聯系服務群眾工作，以為民務實為主要內容，以結對幫扶和聯點共建為突破口，進農村、進社區、進景區、進企業，真情服務基層、服務群眾。組建旅游系統黨員志愿者服務隊伍，建立志愿者服務隊、志愿者工作站，在重大節慶活動、節假日、重要活動等開展好活動，促進干部工作作風轉變、促進干群關系融洽。

三、方法步驟

在教育實踐活動啟動之前，要認真做好思想、組織、宣傳發動、調查研究等各項準備工作。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段，堅持時間服從質量，可結合實際，統籌協調、靈活安排時間進度。

堅持問題導向，突出實踐特色，邊學邊查邊改；把學習教育、整改落實、解決問題貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作并重、有效銜接、相互貫通。著力抓好3個環節：

（一）學習教育、聽取意見（時間約4周）。這個環節是整個教育實踐活動的基礎，重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1．進行思想發動。在縣委督導組的指導下，制定科技局黨的群眾路線教育實踐活動方案，2014年3月下旬，適時召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，進行全面動員和部署，并在參會人員范圍內對局領導班子及班子成員作風方面情況開展民主評議。

2．開展學習教育。結合實際制定學習教育計劃，采取中心組學習、專題輔導、交流討論、上黨課、自學等多種形式，學原著、學傳統、學先進，組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大報告和三中全會精神、系列重要講話精神，學習省、市、縣黨代會報告和近期省、市、縣委全會精神；認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等中央規定的學習材料。認真學習對工作和在工作時的重要指示以及《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》。學習黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。大力弘揚“艱苦奮斗、自強不息、鍥而不舍、敢為人先”的新時期老區蘇區精神，深入學彬、肖毅、吳祥江等先進事跡和身邊的先進典型。組織黨員深入紅色革命舊址，重溫入黨誓詞，接受群眾路線教育，開展理論學習討論。要組織集中學習、專題討論，局領導班子成員集中學習時間3—5天，交流討論2—3次。要運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好黨員的學習教育。

3．組織專題討論。組織黨員干部立足本職崗位，通過學習研討、座談交流、撰寫體會等方式，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，重點圍繞群眾路線的時代內涵，圍繞中央和省、市、縣委通報的“四風”問題典型案例，圍繞聯系服務群眾工作中存在問題進行研討。其中，局班子成員要圍繞本單位“四風”具體表現和危害，圍繞為民務實清廉的具體要求，以群眾最希望出臺什么政策、解決什么問題、提供什么服務進行討論；一般黨員、干部要圍繞如何創建服務型黨組織、提升服務群眾能力進行討論。解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

4．廣泛征求意見。堅持開門搞活動，消除顧慮，把“請進來”與“走出去”、“面對面”與“背靠背”結合起來，采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式，廣泛聽取群眾意見，特別是注意聽取工作對象和服務對象的意見。要結合實際，通過開展設置意見箱、開通專線電話、設立網上郵箱以及進行民主評議等，拓寬聽取意見渠道。領導干部要結合“四下基層”、“五到一線”，帶頭做到“六訪納諫”，即訪鄉村干部、訪農民和返鄉務工人員、訪社區群眾和離退休老干部、訪“兩代表一委員”、訪企事業單位管理人員和職工，真心實意傾聽群眾意見，深入了解群眾對領導機關、領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定和省、市、縣委貫徹落實辦法、反對“四風”以及踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。要加強對群眾的引導，打消顧慮，把想講的話講出來，把該提的意見提出來。重視來信、來訪等送上門的意見，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。對征求到的意見建議原汁原味進行梳理，及時向領導班子和班子成員反饋，并報送上級督導組。

學習教育、聽取意見環節結束后，要形成簡要情況報告，經縣督導組審核后，報縣教育實踐活動領導小組辦公室。

（二）查擺問題、開展批評（時間約4周）。這個環節是整個教育實踐活動的關鍵，重點是圍繞為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺“四風”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，用好批評和自我批評的利器，開展積極健康的思想斗爭，以整風精神開好高質量的專題民主生活會和組織生活會。

1．找準找實突出問題。領導班子和黨員領導干部要對照黨章、廉政準則和改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，自覺把自己擺進去，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現、典型事例，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。對領導班子存在的問題，班子成員要結合崗位職能和職責分工，對號入座，主動認領。要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查。

2．認真撰寫對照檢查材料。局領導班子及成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。對照檢查材料要開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂，防止把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。

3．廣泛開展談心活動。召開專題民主生活會前，要普遍開展談心交心，支部書記帶頭開展談心活動，與班子成員逐一談心。班子成員之間要互相談心，還要主動與自己所分管工作有交叉或關聯的其他班子成員，與分管、聯系部門或下屬股室主要負責人談心。談心要敞開心扉，坦誠相見，力求談開、談深、談透，真正形成共識，不在會上搞“突然襲擊”。

4．開好專題民主生活會。局領導班子要召開專題民主生活會。邀請非中共黨員領導干部參加重要集體學習和班子民主生活會，注意聽取他們的意見建議。積極倡導推行“開放式”民主生活會。要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。講問題要具體，對群眾反映的問題要講清情況，有問題的要剖析原因。召開民主生活會時間一般不少于1天。

5．通報專題民主生活會情況。會后，支部書記要主持召開會議，在一定范圍內通報領導班子專題民主生活會總體情況，重點是聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況，對領導班子及其成員存在的突出問題的認識，針對突出問題提出改進的措施和努力的方向等。同時，要形成民主生活會情況專項報告，經縣督導組審核后報上一級教育實踐活動辦公室、紀委、組織部。

6．開好專題組織生活會。局黨支部要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。會議由支部書記召集并主持。會前，要廣泛聽取意見，查擺“四風”問題，深入談心交心，做好發言準備。會上，每個黨員都要堅持對事業、對同志、對自己高度負責的態度，以整風精神開展積極健康的思想斗爭，堅持用事實說話，有一說一、有二說二，不夸大也不縮小，真正達到幫助同志、增進團結、促進工作的效果。黨員領導干部要以普通黨員身份參加黨支部召開的專題組織生活會。

（三）整改落實、建章立制（時間約4周）。這是整個教育實踐活動出成果、見成效的重要環節，重點是針對作風方面存在的問題，制定和落實整改方案；針對突出問題，進行專項整治；承接第一批活動的制度成果，建立健全長效機制。

1．制定整改方案。支部書記要親自主持制定班子整改方案，明確目標任務、具體措施、時限要求和責任人。領導班子成員要制定個人整改措施，報主要領導把關。班子整改方案和個人整改措施要報縣委督導組審核，并在一定范圍內告示，接受群眾監督。

2．聯動推進整改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，要一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。把需要整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

3．開展專項整治。不折不扣地落實好中央和省、市、縣委確定的專項整治任務，對文山會海、檢查評比泛濫；行政審批改革不到位，“門難進、臉難看、事難辦”和辦事效率低下；違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、違規消費；超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所；“三公”經費開支過大；“形象工程”和“政績工程”；侵害群眾利益行為；信訪突出問題；黨員干部違法占地違法建房和參與礦產資源開發等整治重點，下猛藥、出重拳，一項一項整治。同時，結合我縣開展的“踐行馬上就辦、創優發展環境，治理水土流失、優化生態環境，推進兩城同創、共建美麗巖城，建設美麗鄉村、共享清新家園，關愛留守兒童、幫扶空巢老人，保障食品安全、打擊假劣農資，關愛農民工、維權促和諧，夯實基層基礎、提高服務水平”八個專項行動。局黨支部要結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。專項整治方案要由局長親自主持制定，報縣委督導組審閱審核，確保有推進措施，有牽頭單位和具體責任人，有檢查評估，有監督問責，務求取得實效。

4．強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。加強黨組織建設和黨員教育管理；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

5．健全和落實制度規定。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。注意把第一批教育實踐活動中，中央和省出臺的制度和辦法，在活動中承接好、貫徹好，防止簡單照搬照抄、重復建設。要充分利用加強領導班子內部制度建設成果，強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

教育實踐活動告一段落后，要繼續抓好整改措施的落實，進行回顧總結，鞏固擴大活動成果。局黨支部要及時向上級黨組織寫出報告。

四、組織領導

1.落實領導責任。全局教育實踐活動在局黨支部領導下開展。成立旅游局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責教育實踐活動日常工作。

2.加強督查指導。主動接受、自覺配合縣委教育實踐活動督查指導組的督導。按照局《實施方案》規定的每個環節和時間節點，對全局教育實踐活動進行全程督導，采取抽查、普查、督辦等形式，認真抓好學習、教育、聽取意見、查擺問題和整改以及建章立制等各項工作的落實，推動教育實踐活動的深入開展。

3.強化宣傳引導。充分運用多種媒體，廣泛深入地宣傳開展黨的群眾路線教育實踐活動的目的意義、進展情況、成功做法和典型經驗。對活動中的創新經驗、典型做法要及時通過信息報送、媒體報道等反映出來，開設活動專欄，及時反映活動動態，努力營造良好的輿論氛圍，推動教育實踐活動有力有序有效開展。