燃?xì)廨斔凸芫€安全整治工作方案
時(shí)間:2022-06-26 10:28:49
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一、工作目標(biāo)
深刻吸取中石化“11·22”事故教訓(xùn),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,重點(diǎn)對城鎮(zhèn)燃?xì)?/a>輸送管線開展一次大排查大整治,全面排查各類安全事故隱患,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理長效管理機(jī)制,確保燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立燃?xì)廨斔凸芫€安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
三、職責(zé)分工
總的分工原則:企業(yè)主導(dǎo)、屬地管理、部門(行業(yè))監(jiān)管
1.城建科:負(fù)責(zé)督促燃?xì)庥邢薰炯叭細(xì)庥邢薰緦θ腥細(xì)廨斔凸芫€進(jìn)行普查并及時(shí)上報(bào)自查情況;負(fù)責(zé)對燃?xì)庥邢薰炯叭細(xì)庥邢薰咀圆榍闆r進(jìn)行監(jiān)管督查,督促其完善安全生產(chǎn)制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),落實(shí)隱患治理、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)等安全措施;配合城建執(zhí)法大隊(duì)對占壓燃?xì)庠O(shè)施的違章建(構(gòu))筑物、違規(guī)施工破壞燃?xì)庠O(shè)施等行為進(jìn)行依法查處。
2.城建監(jiān)察大隊(duì):負(fù)責(zé)依法查處占壓燃?xì)庠O(shè)施的違章建(構(gòu))筑物、違規(guī)施工破壞燃?xì)庠O(shè)施等行為。
3.燃?xì)廨斔凸芫€所經(jīng)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處):按照市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的“企業(yè)主導(dǎo)、屬地管理、部門(行業(yè))監(jiān)管”的工作要求,在行業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署下,嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查燃?xì)廨斔凸芫€的運(yùn)行情況,對查出的隱患督促燃?xì)庥邢薰炯叭細(xì)庥邢薰韭鋵?shí)整改措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)所有燃?xì)夤芫€的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
4.燃?xì)庥邢薰尽⑷細(xì)庥邢薰荆喊凑铡妒〕擎?zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50028-2006)、《城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T153-2010)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)要求,組織安全管理技術(shù)人員對燃?xì)廨斔凸芫€運(yùn)行中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面徹底的自查,對自查出的隱患迅速整改到位;本著“誰供氣,誰負(fù)責(zé)”的原則,開展用戶設(shè)施安全檢查,對查出的隱患,指導(dǎo)督促用戶及時(shí)整改,對存在重大安全隱患、嚴(yán)重威脅公共安全且不能及時(shí)整改到位的,根據(jù)供氣合同的約定,采取臨時(shí)停止供氣等強(qiáng)制措施。
四、檢點(diǎn)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)整治的緊急通知》(見附件)的工作要求,以“六個(gè)方面,三十九項(xiàng)檢查”為基準(zhǔn),重點(diǎn)檢查:一是規(guī)劃、選址和設(shè)計(jì)及總平面布置情況;二是管線質(zhì)量及完好情況;三是日常維護(hù)運(yùn)行情況;四是行政許可和監(jiān)督管理情況;五是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況;六是安全基礎(chǔ)管理情況。
五、組織實(shí)施
1.企業(yè)自查自糾階段(4月中旬至5月底)。燃?xì)庥邢薰尽⑷細(xì)庥邢薰疽鶕?jù)專項(xiàng)整治工作方案要求,認(rèn)真開展全覆蓋的自查自糾,一旦發(fā)現(xiàn)隱患要立即組織整改,對一時(shí)難以整改到位的,要制定有效的監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)專人負(fù)責(zé),并保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。企業(yè)自查自糾和整改情況于5月25日前報(bào)燃?xì)廨斔凸芫€所經(jīng)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和我局城建科。
2.檢查督查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合階段(6月至7月上旬)。
3.政府督查檢查階段(8月上旬)。對照整治工作要求,會(huì)同相關(guān)部門對全市城鎮(zhèn)燃?xì)廨斔凸芫€進(jìn)行督查抽查,對未能限期整改到位的、整改不積極的將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
4.總結(jié)提升階段(8月底)。全面回顧總結(jié)此次燃?xì)廨斔凸芫€專項(xiàng)整治情況,找出整治工作中存在的不足之處,制定相應(yīng)的對策和措施,并逐步建立長效的安全監(jiān)管機(jī)制。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視燃?xì)廨斔凸芫€安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,根據(jù)各自職責(zé),各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成合力,全力打造安全的燃?xì)馐褂铆h(huán)境,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.全面深入排查。燃?xì)庥邢薰炯叭細(xì)庥邢薰局饕?fù)責(zé)人為此次專項(xiàng)整治第一責(zé)任人,要對照“六個(gè)方面,三十九項(xiàng)檢查”排查整治內(nèi)容開展全面、深入、細(xì)致的排查,建立隱患排查整治臺賬,逐一落實(shí)整改措施和時(shí)限;同時(shí),各相關(guān)部門也要督促企業(yè)對排查出來的隱患加快整改力度,實(shí)行閉合管理,做到隱患不消除、跟蹤不止步。
3.完善管理機(jī)制。要以此次燃?xì)廨斔凸芫€安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),進(jìn)一步加大對違法違章占壓及施工破壞燃?xì)夤芫€行為的打擊力度,盡快研究制訂燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法,確保今后的燃?xì)夤艿拦芫€管理工作有據(jù)可依。