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為踐行黨的群眾路線教育實踐活動，結合《市司法局關于做好市級以上重點項目服務工作實施方案的通知》文件精神，以維護和諧穩定為重點，創新管理機制，進一步服務市重點項目建設，促進市經濟發展。現就我局實際，制定如下實施方案。

一、積極履行法律服務職能。加強與發改、經貿、財政、統計等有關部門溝通協調，落實專人及時收集掌握重點項目進展情況，建立重點項目建設優秀法律服務工作者人才庫，為政府的投資決策提供建設性法律意見和建議，為重點項目前期及建設管理工作當好法律參謀，從源頭上規避重點項目的法律風險。引導律師認真做好重點項目法律顧問工作，在政府性重點項目研究、決策過程中，積極向政府提供法律建議，當好法律參謀；建立項目建設單位與律師事務所的常年法律顧問關系，隨時解答相關法律咨詢，提供相關法律服務，為重大投資項目建設涉及的土地、環保、規劃、融資、拆遷、招標投標、勘察設計、施工、監理、設備及材料采購等事項把好法律關；做好承建企業的法律顧問工作，促進企業規范公司治理結構，加強內部管理，保障重點項目建設的順利進行。積極引導公證機構做好承包合同、合作協議等法律文書的公證，明確重點項目各方的權利義務，促進依法履行合同；積極做好招投標公證，確保中標的重點項目承包者具備相應資質，保證投資的效益和安全，杜絕暗箱操作，防止發包過程中腐敗現象的發生；積極做好重點項目建設中征地拆遷過程和回遷安置的授權委托書、承諾書、安置協議、補償協議、證據保全、買房協議、移民安置等方面的公證，預防和化解征遷雙方之間的矛盾；積極做好抵押貸款公證，促進融資功能的完善，最大限度地減少建設資金的風險。

二、積極履行法律保障職能。要按照就地調解的原則，指導、引導人民調解組織，積極做好重點項目中的土地征收、拆遷安置、環境保護、勞動爭議等方面矛盾糾紛的化解工作；按照信訪路線圖的要求，將人民調解引入信訪工作，積極參與解決重點項目中的信訪問題，充分發揮律師在處置群體性事件和涉法涉訴信訪工作中的作用，積極引導群眾通過法律途徑解決糾紛，有效減少社會不穩定因素，為重點項目營造和諧穩定的社會環境。要依法維護重點項目中法律援助受援人的合法權益，積極辦理重點項目中因土地征用而涉及賠償、安置等糾紛的法律援助事項，對此類法律援助申請實行“特事特辦”制度，在手續齊全的前提下，即時受理，即時審批；對重點項目中的務工人員申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，可憑有效身份證明，免除經濟困難條件審查，及時提供法律援助；及時解決勞資糾紛，用法律手段解決農民工工資、拖欠工程款等問題；做好農民工家屬的法律援助工作，幫助農民工家屬解決土地承包中的轉讓、轉包、租賃、托管，相鄰關系以及婚姻家庭等方面產生的法律事務，解除農民工的后顧之憂，讓農民工安心在外務工。

三、積極履行法制宣傳職能。結合“法治”建設和“六五”普法開展法制宣傳和教育，在重點項目建設的地區有計劃地開展法制宣傳進企業、進鄉村的活動，采取法律咨詢、法律講座、法制宣傳欄等多種形式，向政府有關部門、項目業主、參建單位、農民工、征地拆遷戶等單位和人員宣傳法律，重點宣傳物權法、合同法、招投標法、土地管理法、民法、森林法、行政法、民事訴訟法等法律法規，引導和幫助他們增強法律意識和提高法律素質，把項目計劃、項目審批、建設程序、移民安置等各項工作納入法制化軌道，使我市重點項目能夠在法律框架內順利實施，最大限度地預防和減少法律風險。

市司法局把為重點項目服務工作擺到重要位置，列入重要日程，切實加強組織領導，狠抓措施落實。建立健全服務重點項目工作領導小組，由“一把手”任組長，分管領導任副組長，有關部門負責人為成員，明確責任主體，確保責任落實到人；認真對照《2014年度市級以上重點項目責任分解表》，將轄區內的重點項目分類歸納，及時聯系相關部門了解掌握具體情況，逐一明確掛鉤領導、掛鉤律師事務所和公證處，抓緊制訂具體的服務方案，通過組建“法律服務團”、“結對法律服務”、建立司法行政服務重點項目等形式，落實服務措施；認真總結服務重點項目中好的做法和經驗，形成長效機制，并將法律服務、人民調解、法制宣傳等司法行政工作貫穿于重點項目建設全過程，推動重點項目建設順利進展，為建設和諧穩定作出貢獻。