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為深入貫徹落實依法治國基本方略，進一步加強我鄉依法治縣工作，優化經濟社會發展軟環境，建設法治，推動全縣經濟社會持續穩定發展，結合我鄉實際，提出如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“科學發展、富民強縣”總要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以制度創新為動力，以依法行政、公正司法和法制宣傳教育為重點，著力破解公民法律意識淡薄、社會秩序紊亂等制約經濟發展的瓶頸，提升社會法治化管理水平，實現經濟又好又快發展。

二、目標任務

突出“四個重點內容”，營造依法治縣濃厚輿論氛圍，確保宣傳教育活動有聲勢、有力度、有實效。

三、工作措施

（一)加強組織領導，健全工作機制

1、建立健全依法治縣組織領導機構。鄉黨委對依法治縣工作實施全面領導、鄉級各單位要把普法依法治理工作擺到重要位置，完善普法依法治理組織機構，建立健全“一把手”負責制，統一部署，細化任務，組織人員，安排經費，抓好落實。

2、健全工作機制。進一步健全《鄉依法治縣領導小組及辦公室工作制度》，依法治縣工作領導小組及其辦公室按照制度要求認真履行組織、協調、指導、督促、檢查等職能。

（二）深入開展普法教育，提高全民法律素質

1、突出法制宣傳針對性。各村（社區）、鄉級各單位要大力宣傳與人民群眾生產生活密切相關的《勞動合同法》、《農村土地承包法》、《信訪條例》、《節約能源法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》和與全鄉經濟社會發展軟環境建設、招商引資等密切相關的《土地管理法》、《征地拆遷條例》等法律、法規、規章。

2、創新法制宣傳方式，擴大法制宣傳教育覆蓋面。要充分發揮黑板報、橫幅的作用，加強和改進法制宣傳。以“法律七進”為載體，以“學法、守法、敬法、用法”為主題，在全鄉范圍內以黑板報、橫幅的形式廣泛宣傳法律知識。以動員會、討論會、知識競賽、演講比賽、文藝演出等形式，集中開展依法直線宣傳教育活動。

（三）全面推進依法行政，著力構建法治政府

1、建立健全行政決策程序制度。建立健全公眾參與重大行政決策的規則和程序以及調研、聽證、合法性審查、調查評估、責任追究等相關制度，增強行政決策透明度和公眾參與度，努力實現科學、民主、合法決策。要建立作決策、上項目的社會穩定風險評估機制，對企業改制、征地拆遷、教育醫療、安全生產、價格調整等涉及民生的重大問題進行決策前風險評估。要切實加強規范性文件管理，確保行政決策行為規范。

2、全面推進政務信息公開。建立健全政務信息公開的、工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度，嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政務信息，定期對政務信息公開工作進行考核、評議，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權，切實提高政務公開質量。

（四）扎實開展專項依法治理，推進基層民主法制建設

1、大力整治和規范社會治安秩序、城市管理秩序和市場管理秩序。針對社會熱點、難點問題，積極開展電力市場、土地市場、城市規范化建設、安全生產、禁毒禁賭等專項整治活動，做到活動有方案、有行動、有成效，強化地方、行業依法治理。

2、加強基層依法治理。積極開展“民主法治村（社區)”創建活動，進一步完善“民主法治村（社區）”標準，強化民主管理、民主決策，建立健全村民會議和村民代表會議制度，建立村委會定期向黨員大會和村民會議報告制度，認真貫徹執行村務、政務公開制度，結合當地實際制定相應的村規民約。

（五）強化社會治安綜合治理，維護社會穩定

1、健全和完善社會治安綜合治理目標責任制。按照“誰主管，誰負責，管行業必須管安全”的原則，強化組織領導和統籌協調，認真抓好責任制的落實，年終按要求進行考評，強化“一票否決”制度。

2、充實和完善大調解工作格局。堅持“黨政領導、綜治牽頭、司法主辦、部門參與、聯合調處”“五管齊下”的大調解工作模式，進一步落實定期排查、敏感期排查、專項排查和領導包案調處等工作制度，堅持從源頭治理，積極引導群眾把調解作為化解矛盾糾紛的首要選擇，從根本上預防和減少矛盾糾紛的發生。

3、積極處理信訪案件。認真落實“一崗雙責”領導責任制，完善主要領導信訪接待日制度和干部下訪制度，堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，做好上訪群眾的矛盾化解工作，認真貫徹南法組辦〔2014〕3號文件精神，切實做好全鄉依法治縣宣傳活動。