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為推進我局包村點三都鎮漿里村的平安創建工作，根據縣綜治委有關平安創建工作文件精神，結合我局與三都鎮漿里村的實際情況，現制定幫扶平安創建活動實施方案如下：

一、指導思想

堅持以黨的十八大會議精神為指導，以建設社會主義新農村為目標，以和諧平安創建為重點，以對口礦物質為手段，努力把三都鎮漿里村建設為經濟發展、生態文明、和諧平安相統一的和諧平安示范村。

二、工作目標

按照“村莊零發案、村民零犯罪、事故零發生、矛盾零上交”的總體目標，達到以下創建目標：

1、無刑事和重大治安事件；

2、無破壞或污染環境的案（事）件；

3、無邪教和非法宗教活動；

4、無涉黃、涉互、涉賭活動；

5、無非正常上訪；

6、無群體性事件；

7、無安全生產、交通、火災事故。

三、組織領導

成立縣糧食局綜治掛點幫扶平安創建工作領導小組，名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，設在局綜治辦，負責幫扶創建工作有關具體事務的安排與協調，由涂平根兼任辦公室主任。

四、幫扶創建重點

1、保障生態環境建設。結合和諧平安創建宣傳，培養村民生態保護意識，動員和鼓勵村民積極參與，把生態環境保護工作落實到村民日常生活中去。

2、排查化解矛盾糾紛。指導漿里村村兩委開展矛盾糾紛排查調處工作，重點化解村級重點工程項目土地征收、土地確權、林權糾紛、農民工權益保障等矛盾糾紛，妥善調處資源權屬和環境侵權等事關綠色要素的民商糾紛，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

3、推進社會管理創新。對不在學、無職業、流浪乞討青少年、服刑在教人員的未成年子女、農村留守兒童等青少年群體進行動態排查，針對性加強教育管理，有效預防青少年違法犯罪。

4、開展宣傳教育工作。指導協助漿里村委開展法制教育宣傳，提高法律道德素質，引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求，維護自身合法權益。

五、工作安排

1、第一階段（2014年1月—2月）：制定方案階段。完成幫扶創建實施方案制定，開展幫扶創建宣傳，宣傳綜治掛點幫扶工作內容，營造良好幫扶創建氛圍。

2、第二階段（2014年3月—6月）：創建落實階段。根據漿里村村委和諧創建實際情況開展幫扶創建工作，落實有關幫扶創建工作措施。

3、第三階段（2014年7月—10月）幫扶創建自查階段。根據縣綜治委總體要求，開展自查，查找差距，彌補不足，整改提高。

4、第四階段（2014年11月—12月）：幫扶總結階段。做好幫扶收尾總結工作，接受縣綜治委對我局幫扶創建工作的檢查驗收。