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第一篇

一、工作目標

通過全面、系統的建筑施工安全生產大檢查，進一步落實企業安全生產主體責任，全面檢查工程建設、建立和施工等參建單位、燃氣單位在安全生產中的行為和施工現場隱患排查治理情況，及時排查和消除安全隱患，有效遏制安全生產事故的發生，促進全縣近期建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、組織領導

我局成立“全縣建設領域安全生產百日攻堅專項治理活動”領導小組，負責對我縣建筑施工現場逐單位、逐環節、逐崗位安全隱患全面排查治理

檢查小組辦公室設在局安監站，負責日常協調工作及應對突發事件發生。

三、檢查的范圍和內容

(一)檢查范圍：全縣在建的房屋建筑和市政基礎設施工程、燃氣經營單位。

(二)檢查主要內容

1.有關國家、省、市工程建設安全生產法律法規、規章制度、標準規范貫徹執行落實情況。

2.施工企業各項制度建立執行情況，重點檢查是否每月不少于一次的安全檢查記錄，領導帶班值班制度執行情況。

3.施工現場項目負責人、三類人員、特種作業人員持證上崗情況。

4.工程安全報監手續和意外傷害保險手續辦理情況。

5.建筑施工現場起重機械產權備案、安裝告知、安全檢驗情況，各類安全防護裝置管理情況。

6.危險性較大分部分項工程的方案編制審查、專家論證情況。

7.腳手架、“三寶”、“四口”防護、施工現場臨時用電、各類機具安全使用、臨時設施及現場消防安全管理情況。

8.現場安全文明施工情況，尤其是揚塵治理各項措施的落實情況。

9、燃氣氣質、加臭量等情況；燃氣儲配、灌裝廠站安全狀況，主要包括防火間距，壓力容器檢驗，安全保護設施、消防設施、防雷設施、安全監控裝置設置及運行。

10、熱源、熱力站安全情況，包括燃料存放、運輸情況；鍋爐情況；熱源、熱力站水處理、設備等輔助設備情況；熱源、熱力站閥門、儀表、報警器、電器等系統情況。

四、檢查工作安排

本次大檢查自本日起截止7月上旬，采取企業自查、縣主管部門檢查、全面總結的方式進行，共分三個階段進行：

一是企業自查自糾階段（4月28日-5月20日）。全縣各建設、施工、監理及相關單位根據本方案的要求，組織人員針對在建的工程項目開展一次全面的安全生產大檢查，自查自糾安全隱患，確保安全生產。要求各企業將本公司在建工程一覽表及自查自糾情況務必于30日前上報檢查小組辦公室且另存本公司待查。

二是監督檢查階段（5月21日-6月20日）。在各施工企業不斷自檢的基礎上，縣城鄉建設局將組織專項檢查組采用定期和不定期的方式對在建工地安全生產進行檢查。

三是全面總結階段（6月21日-7月）。各施工企業要總結經驗，查找不足，健全重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，建立健全長效工作機制，使建筑施工安全監管工作實現制度化、規范化、經常化。

五、工作要求

（一）加強領導，迅速行動。要深刻認識開展此次大檢查的重要意義，把本次大檢查活動作為當前安全生產工作的重中之重，采取強有力的措施，切實加強安全監管，嚴格按照設計施工。各單位要立即行動起來，采取措施迅速落實到每個工程。各企業負責人要切實負起第一位的責任，迅速組織開展全面、細致的自查自糾。

（二）突出重點，注重實效。各施工企業要突出重點，加強監督檢查和業務指導，及時掌握了解所負責工程安全生產的有關情況，研究解決存在的問題，制定下一步工作措施、計劃。

各施工企業應及時總結活動經驗、做法及存在問題，以書面及電子郵件形式將各階段工作情況按期上報“全縣建設領域安全生產百日攻堅專項治理活動”工作領導小組辦公室。

第二篇

一、整體目標

建筑領域將以防范重大事故為中心，以嚴格依法監管、強化安全生產責任制、加大執法查處力度為手段，以預防高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌和機械傷害五類事故為重點，繼續深化建筑施工安全生產專項整治，打造“平安工程”，促進建筑業發展，為“提高建筑安全管理水平，確保安全生產零事故”目標的實現創造良好的安全生產環境。

二、領導機構

為加強組織領導，確保“全縣建筑工程安全生產專項整治實施行動”有效開展，建設局成立由分管局長任組長，建工局、安監站主要負責人為成員的“全縣建筑施工安全生產大檢查百日集中行動”工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在安監站，具體負責組織協調各項工作。

三、工作措施

（一）加強建筑施工安全生產教育培訓

1、組織開展全縣安全監管執法人員及施工企業安全員業務培訓。我局將針對全縣施工安全存在的問題和薄弱環節，組織開展安全監督員與施工企業安全員的業務培訓工作。主要學習《安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》等法律法規，《建筑施工安全檢查標準》等行業技術規范，切實提高建筑施工安全監管執法人員及施工企業安全員的業務水平。

2、組織開展建筑工人安全教育培訓，著力提高建筑工人安全意識、安全操作技能。結合濱建建字〔2012〕98號文件要求，加大對特種作業人員、特殊工種、三類人員等一線專業技術人員培訓力度，對各專業技術管理人員開展國家強制性標準規范及政策法規的學習培訓。大力開展建筑施工特種作業人員考核發證工作，嚴格查處無證上崗的特種作業人員。全面開展建筑施工特種作業人員考核發證工作，嚴格查處無證上崗的特種作業人員。

3、以“全縣安全生產專項整治實施行動”為契機，積極開展以在全縣建設系統中普及建筑施工安全法制知識為主題的宣傳活動。充分利用報刊、廣播等媒體輿論作用，并采取論文征集、派送宣傳單、舉辦安全生產知識講座、安全知識競賽、參觀安全生產樣板工地等多種形式，增強全縣施工人員的法制觀念，為建筑施工安全生產管理工作營造良好的法治氛圍。

（二）深化建筑施工安全隱患專項治理

1、隱患治理范圍：全縣在建房屋建筑和市政基礎設施工程。

2、隱患治理內容：一是建筑施工企業安全生產責任制落實情況；二是施工企業“三類人員”到位情況；三是深基坑、高支模、外腳手架等危險性較大工程以及建筑起重機械安裝等的專項施工方案編制、審批和組織實施情況；四是規范建筑起重機械租賃行為，強化建筑施工機械設備檢測管理，完善建筑起重機械初次登記、安裝告知、使用登記以及日常維護保養制度，嚴格起重設備操作工持證上崗和設備使用管理；五是施工現場“四口、五臨邊”安全防護狀況；六是安全帽、安全帶、安全網等防護用品使用狀況。

3、加強對在建工程的安全巡查力度。重點巡查對象包括：一是建設規模較大、危險性較大工程數量較多的工程項目；二是管理薄弱、被執行安全生產動態扣分較多的施工、監理企業；三是外地入惠承接工程的施工、監理企業。

（三）嚴格建筑施工安全生產執法

1、認真落實政府監管職責，嚴厲打擊無資質、超資質、無安全生產許可證承攬工程等非法違法行為。

2、加大對施工、監理單位及其相關責任人日常違法違規行為的監管力度。對檢查中發現存在的安全生產違法違規行為，嚴格按照市動態管理辦法要求實施量化扣分，對存在重大安全隱患未按要求整改的工程，對相關責任單位和責任人依法進行行政處罰，并上報市住建局。

四、實施步驟

“全縣建筑工程安全生產專項整治實施行動”總體上分三個階段進行：

（一）動員部署階段（4月25日-5月20日）

各施工企業成立專門領導機構，結合本企業特點，制定實施方案，明確工作目標、工作任務和工作要求，落實人員，扎實推進，分布實施各項工作。做好宣傳發動，使在建工程形成安全生產零事故的良好氛圍。

（二）全面推進階段（5月21日-8月20日）

各施工企業根據本方案的工作部署，廣泛開展宣傳教育，把“安全生產大檢查百日集中行動”工作的各項要求及時、全面地傳達到各個負責工程，督促制定具體措施，并落實到每個在建項目、施工班組和作業人員，要求施工企業全面開展在建項目施工安全隱患的自查自改，深入推進隱患治理，落實專人跟蹤重大隱患的整改情況，嚴防施工安全事故發生。

（三）總結提高階段（8月21日-9月30日）

各施工企業要對開展“全縣建筑工程安全生產專項整治實施行動”工作情況進行全面總結，檢查評估實際效果。同時，總結經驗，查找不足，提出改進措施，健全重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，建立健全長效工作機制，使建筑施工安全監管工作實現制度化、規范化、經常化。

在此期間，我局將組織對各施工企業及工程項目開展活動的情況進行檢查。對檢查中發現企業存在違反強制性標準和重大安全隱患或降低安全生產條件的行為，責令認真整改，對拒不整改或整改不到位的予以嚴肅處理。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各施工企業要充分認識開展建筑施工“安全生產專項整治實施行動”工作的重要性，切實加強組織領導，成立工作領導小組，精心組織、周密部署，落實責任，切實推動各項相關工作扎實、有效的開展。

（二）突出重點，注重實效。各施工企業要突出重點，加強監督檢查和業務指導，及時掌握了解所負責工程安全生產的有關情況，研究解決存在的問題，制定下一步工作措施、計劃。

各施工企業應及時總結活動經驗、做法及存在問題，以書面及電子郵件形式將各階段工作情況按期上報“全縣建筑工程安全生產專項整治實施行動”工作領導小組辦公室。

第三篇

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞我局中心工作，以落實《市安全生產第五個五年規劃》為主線，以貫徹實施《規定》為總抓手，貼近實際，注重實效，鞏固建設系統“行政程序推進年”活動取得的初步成效，進一步做好“行政程序推進年”各項工作，著力推動安全生產、法治機關建設取得新突破，為我縣城鄉建設工作平穩健康發展營造更加良好的法治環境。

二、重點工作

（一）深入開展學習、培訓和宣傳工作。召開建設系統“行政程序推進年”動員會。對深入貫徹實施“行政程序推進年”活動作出動員部署，明確責任目標、方法步驟和活動要求。

強化學習、培訓和宣傳力度。結合單位實際，制定宣傳、學習方案，積極營造貫徹落實《規定》的濃厚氛圍。通過學習會、座談討論、專題講座等形式，深入學習《規定》精神。

積極參加法制部門舉辦的專題培訓，強化執法人員行政程序意識，正確理解、準確把握、深刻領會《規定》的精神實質和主要內容，大力宣傳《規定》的基本內涵和重大意義。

（二）嚴格執行重大行政決策程序。按照《規定》要求，及時公布重大行政決策的具體事項和操作規則，完善重大行政決策方案合法性審查制度和風險評估機制，建立健全重大行政決策的意見征求制度，加強對重大行政決策的跟蹤反饋和責任追究，確保行政決策行為合法有效。

（三）完善規范性文件制定程序。按照《規定》要求，結合單位實際，及時完善規范性文件制定程序，對規范性文件進行統一登記、統一編制登記號、統一公布。同時，做好規范性文件的備案和有效期制度的實施工作。

（四）嚴格行政執法程序。嚴格遵守行政執法法定權限和程序，細化、量化行政裁量權，加強行政執法監督，提高依法依規執法水平。

（五）充分發揮行政復議應訴機制作用。完善行政復議受理、審理、調查、聽證、集體討論、作出決定和督促履行等規程，確保執法人員對行政相對人行政復議權利告知，處理好行政相對人的合法訴求，依法、公正、及時解決行政爭議。建立糾錯機制，及時總結行政復議和應訴中發現的問題和不足。進一步健全重大行政強制決定備案制度，做出重大行政強制決定的，及時向法制局備案。

（六）認真貫徹實施《行政強制法》。結合省、市、縣相關文件精神，著力強化執法人員的程序意識，引導執法人員樹立正確的執法理念，尊重和保障行政相對人擁有的陳述、申辯、行政復議、行政訴訟及損害賠償等權利。強化行政強制權利的監督檢查，建立重大行政強制決定備案審查制度，及時發現和糾正違法行為。

三、實施步驟

開展“行政程序推進年”活動，要立足于本職工作，把學習教育、制度建設、監督檢查貫穿始終，活動分三個階段進行：

第一階段：動員部署（5月）

結合我局實際工作，在專門進行會議研究的基礎上，成立領導小組，召開“行政程序推進年”動員大會。制定本單位開展“行政程序推進年”活動實施方案，并報縣政府法制局備案，為活動的順利開展奠定堅實基礎。

第二階段：全面開展（6月—11月）

1、學習階段（8月底前完成）

組織干部職工學習《規定》和《行政強制法》，充分認識行政程序的重要性，進一步提高程序意識，全面掌握安全生產各程序環節的規章規定。通過知識競賽和閉卷考試等形式，檢驗學習成果。

2、自查整改階段（9月底前完成）

對照《規定》認真梳理在程序制度建設、執法程序執行、程序環節設置上到位的情況，查擺存在問題的主客觀原因，認真加以完善。

3、交流鞏固階段（11月底前完成）

組織機關各股室、局屬各單位開展“學先進、樹典型”活動，采取走出去請進來的方式，交流經驗，以點帶面，全面推進活動的扎實開展，進一步鞏固本單位活動成果。

第三階段：考核驗收（12月底前完成）

結合活動實施情況，及時總結經驗，形成書面總結上報，并接受縣政府“行政程序推進年”活動領導小組辦公室對本次活動情況的考核驗收。通過總結評估，檢驗活動成果，促進安全生產的程序工作明確化、制度化、長效化，以此帶動促進其他各項工作協調健康發展。

四、保障措施

（一）成立機構，加強領導。為加強此次活動的監督和指導，確保各項工作任務順利貫徹落實，成立縣城鄉建設局“行政程序推進年”活動工作領導小組，由局主要負責人任組長，局領導班子成員任副組長，局機關各部門、局屬各單位主要負責同志為成員，領導小組下設辦公室，負責“行政程序推進年”活動相關日常工作。

（二）高度重視，精心組織。局屬各單位、機關各部門務必高度重視，統籌安排，認真部署，深入推進。要堅持“一把手”親自抓、帶頭管、負總責”；要把握工作進度，注重信息反饋，及時反饋活動開展情況。

（三）細化目標，強化督導。加大對局屬各單位、股室督察力度，切實落實好活動內容，結合本單位實際，對活動部署好，開展好，落實好，確保活動取得實效。