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為深入貫徹落實全縣四級干部會議和街道經濟工作會議精神，認真踐行黨的群眾路線，不斷轉變工作作風，密切黨群干群關系，增強服務群眾能力，經研究，決定四月份開展以“四問五解六促進”為主題的駐村蹲點活動。為確保活動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以維護農村穩定為關鍵，以保中心顧大局、入農戶察民情、查隱患保穩定、辦實事惠民生、理路子定村規、強班子增活力為目的，以“四問五解六促進”為主題，深入農村、深入群眾，進村入戶訪民情，傾聽群眾呼聲，感知群眾冷暖，了解群眾困難，真真正正為群眾辦實事，為加快美麗建設奠定堅實的基層基礎。

“四問”：問憂于民、問需于民、問政于民、問計于民。

“五解”：解群眾生活難題；解生產經營難題；解維護穩定難題；解村級集體經濟收入發展壯大難題；解基層組織夯實難題。

“六促進”：促進社會平安和諧、促進基層基礎夯實、促進干部作風轉變、促進黨群干群關系融洽、促進重點工作推進、促進美麗建設。

二、對象范圍

駐村人員包括副科級以上領導干部、包村干部和部分年輕男機關干部，共54人，分為11個工作組，每組負責聯系3-5個村。每組設組長1人，負責所在組的全面工作。

三、目的任務

1、保中心顧大局。今年，黨工委、辦事處研究確定了項目建設、濟青高鐵和高速征遷、鄉村文明行動和黨的建設四項重點工作。按照今年各項重點工作的時間節點要求，倒排工期、倒逼責任，在確保各項工作保質保量完成的前提下，決定將鄉村文明行動、土地使用稅征收、黨員集中培訓作為近期的中心工作，全體駐村干部要緊緊圍繞中心工作，加大落實力度，親力親為，確保百分之百完成。同時，要與濟青高鐵和濟青高速征遷、農村土地承包經營權確權登記頒證等重要工作相結合。有征遷任務的工作組要結合實際制定征遷工作計劃，有步驟推動征遷工作，確保駐村期間濟青高鐵和濟青高速征遷工作取得新進展、新突破。

2、入農戶察民情。深入走訪群眾，廣泛宣傳黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神、縣委四級干部會議和街道經濟工作會議精神，提高黨員群眾的思想認識。走訪時，入戶率要達到100%。實行“工作日志群眾簽字認證”制度，要求駐村干部在走訪群眾或為群眾辦理完實事后，由當事人在工作日志上簽字認證，提高駐村干部走訪群眾、為群眾解決實際困難的積極性和主動性，確保駐村蹲點工作落到實處。通過走訪，摸清村“兩委”班子、黨員隊伍、經濟發展、農民收入、群眾關心的熱點難點問題等情況，把村情民意、民憂民怨摸上來，了解問題的癥結，增強工作的預見性和主動性。同時，要調動農村黨員的積極性，讓他們參與進來。走訪時，一并填寫入戶征求意見和矛盾糾紛排查表。

3、查隱患保穩定。深入群眾進行全面排查，發現處理存在的矛盾和問題。對涉及群眾切身利益和容易引發集體上訪的突出矛盾糾紛進行重點排查，不留盲區和死角。對排查出的矛盾糾紛登記造冊，確保化解率達到100%，切實把矛盾和問題消滅在基層，消滅在萌芽狀態，為“駐村一個月，穩定一整年”目標的實現奠定堅實基礎。如矛盾糾紛化解率達不到100%，駐村工作組不能撤出，直至全部化解后方可撤出。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，針對安全生產存在的突出問題和薄弱環節，通過開展安全生產隱患排查，堅決消除事故隱患，有效防范和遏制事故的發生，促進安全生產形勢進一步穩定，為實現全年安全生產目標提供保障。

4、辦實事惠民生。本著對人民群眾的深厚感情，從農村實際出發，以道路硬化、安全飲水、環境整治等工作為著力點，謀劃興辦一批看得見、摸得著的好事實事，讓廣大群眾切實感受到活動帶來的好處。

5、理路子定村規。廣泛征詢群眾對經濟發展、社會事業等方面的意見和建議，立足各村自然條件和資源優勢，協助村“兩委”理清本村的經濟、社會發展思路，幫助群眾理清致富路子，大力發展“一村一品”、專業合作社等，在農業增效、農民增收、土地流轉等方面實現新突破。幫助村“兩委”對現有村級規章制度、涉農政策、村規民約等進行梳理歸納，在充分尊重群眾意愿基礎上，進一步規范村級事務管理。尤其對婚喪喜慶大操大辦、亂丟亂倒垃圾、違反計生政策等敗壞村風民風的現象要做出明確規定。

6、強班子增活力。結合教育實踐活動班子成員聯系軟弱渙散村，對軟弱渙散村班子進行集中整頓治理，深入分析原因、細化工作措施、切實整頓到位，努力達到村班子配齊配強、黨員活動開展有力、服務群眾積極到位的目標要求。同時，做好對新一屆村“兩委”班子的幫扶指導工作，督促其盡快踐行履職承諾，為民干事創業。堅持在黨的領導下，尊重群眾意愿，做好后備干部的選拔培養工作。

四、工作要求

一要加強領導。成立由黨工委書記任組長的領導小組，負責對駐村情況進行日常監督和工作調度，發現問題，及時糾正，限期整改。將排摸出的矛盾糾紛分解落實到每一個班子成員，定牽頭領導、定責任人、定辦結時限，切實提高“駐村蹲點”工作成效。

二要注重實效。對排查出的問題，能當場解決的當場解決，需要協調解決的，制定措施解決，需要匯總上報的匯總黨工委研究解決。對群眾提出的問題要做好解釋工作，做到事事有著落、件件有回音。駐村干部要記好駐村日記，為街道了解村情民意提供依據。駐村結束后，每個駐村干部要形成駐村蹲點全面工作或某個方面的調研報告，每個工作組要寫出總結。要多為所駐村提出切合實際的發展建議，要真心實意地為民辦實事、解難題，真正做到讓群眾滿意。

三要嚴肅紀律。駐村干部必須按照《駐村蹲點工作制度》的要求，24小時全部吃住在村，實行駐村蹲點工作組集中住宿、分組走訪，選定“駐村蹲點”中心村，在中心村集中辦公、食宿，以工作組為單位逐村開展走訪。每周一、二、四晚上必須在所駐村居住。督查組將及時跟蹤檢查駐村人員執行紀律情況，對執行紀律不嚴、活動不開展、工作不到位、效果不明顯的將進行嚴肅處理。

四要注重宣傳。宣傳辦充分利用簡報、報紙、電視等宣傳載體，大力宣傳駐村蹲點活動情況，積極營造良好氛圍。要注重發掘和總結活動中的先進典型，積極推薦上報。通過先進典型引導，切實推動活動深入開展。