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為確保交通行政執法權力服務于經濟、服務于社會、服務于道路運輸經營者，進一步提高交通行政執法隊伍依法行政水平、強化市場監管能力，造就一支思想過硬、作風艱苦、法制意識強、執法水平高的交通執法隊伍，實現“管理到位，監督有力”的行政執法目標，結合我大隊實際，特制定交通運輸執法大隊打造執法鐵軍工作方案如下：

一、打造執法鐵軍的工作目標

努力建設一支“政治堅定，紀律嚴明，業務精湛，作風過硬”的交通行政執法隊伍，實現交通兩委提出的“狀態鐵、素質鐵、作風鐵、服務鐵、隊伍鐵、機制鐵”的目標，全面提升交通行政執法隊伍整體素質，打造過硬的執法鐵軍，做負責任的行業管理部門。

為實現上述目標，交通運輸執法大隊全體執法人員必須做到：

1、政治堅定。堅定正確的政治方向，堅定理想信念，堅定不移地執行黨的路線方針政策，忠于黨的事業、忠于對道路運輸市場監管的職責、忠于交通執法崗位，文明執法，為民執法，奉公守法。講政治，懂規矩，用心做，負責任。在思想上、行動上與交通兩委保持高度一致。

加強政治學習，注重理論修養，加強對道路運輸方面的法律法規的學習，堅持學以致用，自覺把學習成果與交通兩委的工作要求緊密結合，同執法大隊的職責緊密結合，用理論指導實踐，用實踐發展理論，勇于回答并善于解決執法工作中出現的問題和矛盾。把學習做為人生第一需要，終身追求，做到真信、真學、真懂，做學習艱苦、思想艱苦的表率。

2、精神振奮。保持奮發有為的精神狀態，拼搏進取的工作激情，創造性地思考問題，創造性地開展工作，要解放思想，善于思考，不斷提高工作能力和素質，用心把握，用心工作，用心落實，切實把心思和精力用在干事創業上，用在科學發展上，永遠保持創新的工作精神，永不言敗的工作熱情，永不滿足，積極進取，在平凡的工作崗位上創造出不平凡的工作業績。

3、作風扎實。倡導腳踏實地、不事聲張的黃牛精神，生命不息，戰斗不止的愚公精神，尊重客觀規律的科學精神，講求實效，重在落實的實干精神，迎難而上，破解難題的創新精神，有舍得的精神，要甘于付出，肯于奉獻。

做到雷厲風行、令行禁止，依法行政，嚴于律己，甘于奉獻，聽指揮、守紀律、講文明，不斷增強執法隊伍的執行力和團隊精神，做到工作效率高、工作節奏快、協作精神強、執法成效好。

4、業務精湛。加強知識積累，信息積累，加強專業知識和執法技能的學習。要苦練基本功，努力成為執法工作的能手、業務管理的能手，成為道路運輸執法和道路運輸行業管理工作站的內行，在本職工作中講求規范、標準、質量、細節和實際成效，主動冼腦筋、換思想、更新觀念，出思路、出觀念、出舉措，不斷提升綜合素質，業務能力，思想水平，創造性的開展工作，努力跟上快速發展的新形勢。

5、清正廉潔。自覺遵守黨紀國法，自覺追求高境界、高品位，做到“常懷自律之心、常思貪欲之害、常除非分之想”，堅持自我修養、自我改造，堅持良好的“道德規范、道德行為、道德情操”，“不白之宴不去，不法之物不取，不義之財不拿，不凈之地不到”，自重、自省、自警、自勵，做規范執法模范和廉潔執法的表率。

二、打造執法鐵軍的具體舉措

結合交通行政執法隊伍的實際情況，圍繞打造“六個鐵”執法鐵軍目標，重點加強“三個建設”，即：領導班子建設、中層干部建設、一線執法隊伍建設。具體舉措為：

1、抓好領導班子建設。一流的班子帶出一流的隊伍，創造一流的業績，按照“堅定、團結、務實、創新、廉潔”的班子建設目標，執法大隊領導班子成員要成為三個方面的表率。

一是領導班子成員要成為學習的表率。班子成員要堅持理論學習，落實中心組學習制度，要制定年度自學計劃并抓好落實；大隊每年舉辦一次領導干部讀書交流，班子成員結合所分管的業務，每人寫出1－2篇2000字以上對推動工作上水平、指導工作有力度的材料。大隊要把領導班子成員學習情況做為領導干部考核的內容之一，以年度為單位定期進行考察。

二是領導班子成員要成為懂業務、會管理、能駕馭工作局面的表率。班子成員每年要參加不少于一周的法規和業務培訓，按照規定參加軍訓、執法考試和業務考核。除此之外，還要學習領導行為學、管理知識，不斷提高自身能力和工作水平。

三是領導班子成員要做勤政務實、作風過硬的典范。帶頭做到思想艱苦、作風艱苦、工作艱苦、生活艱苦。在行業管理的各項工作中，率先垂范、身先士卒，大隊領導班子要成為堅強的領導核心，班子成員要成為干部職工信任的領路人。

2、抓好中層干部隊伍建設。中層干部處于承上啟下的位置，是做好工作的中堅力量，要從三個方面抓好中層干部隊伍建設。

一是嚴格管理。要求中層干部在政治上堅定，與大隊整體工作合拍、同步；作風過硬，甘于奉獻，不怕吃苦，肯于吃虧，在工作上敢于負責，不推諉扯皮，具有較強的執行力，不折不扣地執行大隊各項工作部署，并在本部門貫徹落實。大隊主管領導定期聽取分管部門的匯報，定期召開科（站）長工作例會。

二是鍛煉培養。建立《副科以上干部競爭上崗制度》、《中層干部輪換制度》，有計劃地組織業務培訓、調研學習，創造條件讓中層干部在實踐中得到鍛煉和提高。下半年，大隊在年初對各執法中隊隊長進行崗位輪換的基礎上，繼續對機關及各執法中隊副科以上干部進行調整。

三是定期考核。完善《副科以上干部量化考核制度》，引入競爭機制，定期考察和培養中層干部和重要崗位人員。大膽選拔和使用人品正、干事實、真爬坡、敢破難的干部，要把那些善于領導科學發展、業績突出、群眾公認的選配到關鍵崗位。中層干部年底前都要向大隊遞交業績考核報告。

3、抓好執法隊伍建設。

⑴在執法大隊機關和各中隊全面推行準軍事化管理。

為實現打造執法鐵軍的目標要求，大隊決定從20*年開始，在全體執法人員中建立定期的軍事訓練、法律法規培訓和廉政教育課程，并以此作為交通行政執法人員的年度必修課，納入年度執法考核。

機關站隊凡男58歲、女53歲以下的執法人員，每年參加一次封閉式軍事訓練，時間不少于一周。訓練科目為軍事隊列和交通指揮動作，著力培養執法人員聽從指揮、服從命令、雷厲風行、令行禁止的軍人作風。

各執法中隊的執法人員建立每日晨會和列隊出操制度，每天上崗前集體列隊出操，要求著裝整齊，時間為15分鐘，以培養執法人員的軍人意識和站隊軍事化管理模式。

在組建執法大隊處置突發性公共事件應急隊伍的基礎上，完善交通執法部門對道路運輸突發事件的應急處置預案，組織開展應急演練，著力培養交通執法隊伍對道路運輸突發事件的干預能力、應對能力和處置能力，努力造就一支拉得出、打得蠃、過得硬的執法鐵軍。

⑵建立交通執法人員執法培訓制度。

一是組織在崗執法人員每半年進行一次執法培訓，培訓內容為法律法規、執法程序和文書制作，培訓結果計入執法人員考核檔案。

二是每年由組織人事部門、法規部門制定全員培訓方案，委托市法制部門、行政管理學院，制定課程安排，集中進行公務員行為規范培訓。

三是每年年初開展不少于一周時間的廉潔執法教育，組織執法人員學習依法行政綱要及相關規定。大隊定期組織廉政考察。

執法人員參加培訓的考試、考核和考察結果，將作為年度考核的重要指標，計入個人檔案。

⑶加強干部職工的能力培養。

一是按照《公務員法》規定，全體干部職工都要根據公務員工作職責要求，對照檢查本崗位履行職責情況，制定年度個人學習計劃，不斷提高工作能力和工作效能。

二是由組織人事部門制定年度學習計劃，各科室站隊要嚴格落實每周半日的學習制度，組織干部職工學習現代管理知識，提高自身業務素質和依法行政能力，學習國家關于道路運輸方面的法律法規，提高文明執法，為民執法，規范執法，奉公守法的自覺性，組織人事部門要建立監督檢查機制，對學習制度的落實情況定期進行檢查。

三是組織機關各部門干部開展業務培訓、計算機應用知識培訓和公文應用培訓，加強對各種新知識的學習，優化知識結構，增強業務素質，通過培訓使機關干部達到“能寫一筆好字、能獨立撰寫公文、能熟練使用現代化辦公設備、能處理各項工作”的“四能”標準，每個機關干部都要成為本崗位的“專門家”；各職能科室都要聯系自己的工作實際開展調研，每年向主管領導遞交一篇高質量的，有數字、有綜合分析的工作論文。

⑷強化執法隊伍形象建設。

一是在大隊所屬各執法中隊統一掛牌，統一執法標識；按照大隊所屬各執法中隊的工作職責，統一設置政務公開、社會監督、文明服務欄。

二是實行政務公開。依法向社會和道路運輸經營者公布各執法中隊的工作職責、執法依據、辦事程序、服務承諾、監督方式等內容，主動接受道路運輸經營者的監督和評議，向社會展示交通行政執法窗口形象。

三是對全市執法部門的執法車輛統一噴涂交通行政執法標識。

四是推行《交通執法人員行為規范》，執法人員要熟記和使用“交通行政執法文明用語”，執法人員上崗執勤必須做到著裝整齊、舉止文明、言行規范。

圍繞“三個建設”，做好六項工作：

1、加強制度建設，建立交通運政執法監督機制

要充分體現“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的原則，以機制帶隊伍，以機制強素質，確保行政執法權力的正確行使和干凈運行。

一是在初步確定大隊及各科室站隊崗位責任制的基礎上，對執法大隊現行規章制度，進行調整和完善，增加機關和執法站隊準軍事化辦公條例、稽查隊準軍事化內務管理條例等相關內容，逐步建立健全執法大隊準軍事化管理機制。

二是全面推行《交通運輸執法大隊執法手冊》，做到人手一冊，熟記于心，嚴格執行，在交通執法人員中形成自覺遵紀守法的良好風氣。

三是定期開展對《交通行政執法人員七條禁令》、《交通行政執法人員違法責任追究及違紀處分規定》執行情況的監督檢查，采取明查暗訪、自查互查、重點抽查等方式，加大執法行為的督察力度，明確規定“高壓線”，只要觸及，一經發現，嚴肅處理，直至辭退或開除。通過警示，教育職工遠離禁區，時刻繃緊廉政這根弦，遵紀守法，勤政廉政。

2、建立執法人員量化考核工作機制

從今年起實行量化考核制度，對全體干部按照領導職務和非領導職務分別建立數字化、標準化的工作業績考核檔案，用各項指標數字直觀地、具體地將干部實績體現出來，通過組織考察、群眾評議，對每位干部的工作態度、工作質量、工作業績進行綜合考核，并記入檔案。

對在年度考核中未達到合格標準的，在工資、津貼等方面，做出相應的減免規定，同時，適情況給予集中培訓、待崗、下崗處理。

3、建立崗位交流、崗位輪換的長效機制

打破機關與站隊之間、不同科室崗位之間的界線，在年初對各執法中隊隊長輪換的基礎上，實行全方位的崗位輪換制度，通過崗位交流，改變目前干部職工中存在的崗位單一、技能單一的現狀，提倡和推廣一人多崗、一人多能、一崗多責，使干部職工成為復合型人才，促使交通行政執法工作和各項管理工作向更高層次發展。

4、優化年齡結構，建設年輕化、專業化的執法隊伍

一是實行干部內部退養制度。凡男58歲、女53歲職工，經本人申請，組織批準，可享受帶薪退養，以改變執法人員年齡結構老化的現狀。

二是針對目前干部隊伍文化偏低的現狀，男50歲、女45歲以下干部，要達到本科學歷，力爭通過三年時間提高執法隊伍知識化程度。

三是有計劃地通過社會公開招聘、錄用渠道，建立人才引進機制，以適應新形勢、新任務對交通執法工作的新要求。

5、建立服務和監督機制，促進行風政風建設

一是全面推行“交通行政執法部門服務社會五項承諾”，各科室、站隊都要定期深入執法區域和客貨運輸企業，深入開展執法調研服務活動，虛心聽取道路運輸企業和經營者對執法部門的意見，不斷改進執法工作，提高社會對交通執法工作的滿意度。

二是建立健全行政舉報投訴受理制度，在原有工作基礎上，建立覆蓋全市執法部門的舉報投訴受理網絡，公布電子郵箱、通信地址，實現網上受理和在線解答，增強執法工作的“透明度”，使群眾對運政稽查工作享有更多的知情權、監督權和參與權。

三是定期發放行風調查問卷，及時收集社會各界對執法工作的意見和建議，繼續做好《行風座標》特別節目的相關解答工作，不斷提高執法工作的社會公信度，樹立起交通行政執法隊伍良好的社會形象。

6、建立誡免談話和廉政考核制度，強化廉政建設

大隊由督察室、組織人事科抽調專人負責此項工作，于每年年初開展一次廉政教育，每半年進行一次廉政談話。廉政談話分三個層級進行：即黨政一把手與班子成員談話；領導班子成員與科、隊長談話；督察室、組織人事部門與干部職工進行談話。談話結果計入干部廉政檔案。

戒免談話分兩個層級進行：一是一般干部的戒免談話由大隊監察室和組織人事科進行；二是副主任科員以上干部的戒免談話由大隊領導進行。

大隊督察室和組織人事部門要繼續健全、完善干部廉政檔案和執法考察檔案，對干部和執法人員的廉政勤政、規范執法情況進行跟蹤管理，并隨時對廉政檔案進行充實整理，將干部職工年度廉政考察情況進行公示。

打造執法鐵軍是當前乃至今后一個時期的一項重要工作，執法大隊作為交通運輸行業管理部門，既承擔著創建平安交通，確保我市道路運輸秩序安全穩定的重要職責；也肩負著打造交通執法鐵軍、干事創業出佳績、爭做行業管理戰線排頭兵的光榮使命。當前，全委上下正在振奮精神，干事創業，加快發展，迎*決戰100天的攻堅階段。因此，我們要統一思想，提高認識，振奮精神，拼搏進取，認真落實好打造鐵軍工作方案，按照“狀態鐵、素質鐵，作風鐵、服務鐵、隊伍鐵、機制鐵”目標，打造執法鐵軍，做負責任的部門，為促進交通執法工作再上新水平而努力！